政府工作報告
——2018年3月22日在臨猗縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
臨猗縣人民政府縣長李明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣干部群眾，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省委“一個指引、兩手硬”的發(fā)展思路和市委“改革搶先機、發(fā)展站前列、各項工作創(chuàng)一流”的總要求，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，凝心聚力、共謀發(fā)展、真抓實干、爭創(chuàng)一流，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展打開了新局面、邁上了新臺階、步入了新階段。主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質的良好態(tài)勢。全年生產(chǎn)總值完成136.86億元，增長4.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14.54億元，增長3.3%;固定資產(chǎn)投資完成53.93億元，增長6.1%;社會消費品零售總額完成67.79億元，增長7.2%;公共財政預算收入完成2.28億元，下降4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成27125元，增長6.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成12138元，增長6.4%;外貿(mào)進出口總額完成7.35億元，下降4.6%。
過去的一年，我們主要做了以下工作：
(一)加快果業(yè)提質增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。大力實施“三改三減兩推廣”提質增效工程，引進培育“瑞陽”、“瑞雪”兩個晚熟品種，新發(fā)展早中熟蘋果1000畝，新增“高光效”樹形2000畝，推廣測土配方施肥12萬畝，完成果樹間伐5萬畝。開展了“科學施肥惠萬家”行動，建設閆家莊2萬畝有機肥替代化肥連片示范區(qū)。新認證11家無公害農(nóng)產(chǎn)品，打造4000畝蘋果、棗樹病蟲害綠色防控項目示范區(qū)。建成農(nóng)業(yè)部第一批標準化果園5個、省級標準化示范園5個，全省農(nóng)業(yè)標準化現(xiàn)場會觀摩了我縣蘋果、櫻桃示范基地;新增棗樹設施大棚1萬畝，發(fā)展葡萄、櫻桃、有機蔬菜等設施栽培3000畝。持續(xù)推進果品品牌建設，在北京舉辦第六屆果品文化節(jié)，在太原、新疆霍爾果斯口岸開展臨猗蘋果主題推介活動，在北京、上海、廣州、太原等大中城市設立了10個果品直銷窗口，在中央電視臺、京滬高鐵、大西高鐵、太原機場等高端平臺宣傳臨猗果品?！叭f?！迸铺O果榮獲中國馳名商標，太方果蔬有限公司冷庫被鄭州期貨商品交易所確定為期貨現(xiàn)貨交割庫;積極打造全省重要的果品出口基地，臨猗出口企業(yè)達14家，果品出口到37個國家，出口總量達到3億斤，“中華果都·運城臨猗”這一品牌正在國內(nèi)外市場叫響。著力培育新型經(jīng)營主體，新發(fā)展合作社226個、家庭農(nóng)場21個，培育新型職業(yè)農(nóng)民1075人，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入達到39.5億元。積極推廣種養(yǎng)循環(huán)的“豐淋模式”，德勤牧業(yè)一期工程投入運行，新改建規(guī)模化養(yǎng)殖場5個。不斷加強基礎建設，為2435臺(套)農(nóng)機具補貼資金396萬元，建成楚侯鄉(xiāng)8500畝高標準農(nóng)田示范區(qū)，全縣糧食總產(chǎn)量達到6.28億斤，實現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收。
(二)狠抓“三個發(fā)展計劃”，工業(yè)轉型再添新動力。召開全縣推進實體經(jīng)濟轉型發(fā)展大會，制定“龍騰虎躍”、“群星燦爛”、“鳳還巢”三個發(fā)展計劃，華晉紡織、翔宇化工被確定為市級“虎榜”企業(yè)，豪鋼鍛造在“新三板”掛牌上市，新增“五小企業(yè)”116家，凈增“小升規(guī)”企業(yè)3家。在西安和北京成功舉辦了“誠邀鳳還巢”招商推介活動，召開了在外成功人士迎春座談會，進一步點燃了臨猗籍在外成功人士支持家鄉(xiāng)發(fā)展的熱情。幫助企業(yè)爭取省技改項目4個、扶持資金2570萬元。成立了臨猗縣金融服務有限公司，建立應急資金倒貸平臺，幫助華晉、青山、兵娟等重點企業(yè)積極破解難題，加快走出困境。深化產(chǎn)學研合作，富森能源被認定為省級企業(yè)技術中心，綠海農(nóng)藥新生產(chǎn)技術榮獲省科技進步三等獎，支持青山、翔宇、卓里3家企業(yè)開展“兩化融合”貫標工作，企業(yè)轉型步伐不斷加快。
(三)壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，服務業(yè)發(fā)展綻放新活力。全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2017—2025)編制完成，傅作義故居達到國家2A景區(qū)標準，臨晉縣衙已完成文物主體修復和環(huán)境整治，角杯鄉(xiāng)吳王古寨開發(fā)項目正在加快推進。成功舉辦第二屆“花韻果都·多彩臨猗”美麗鄉(xiāng)村游活動，杏花節(jié)、梨花節(jié)、銀杏文化節(jié)等先后被中央電視臺、新華社等主流媒體報道;天宇莊園和石榴觀光采摘園被授予“運城市鄉(xiāng)村旅游示范點”。商貿(mào)流通持續(xù)升級，南風百貨入駐臨猗，成為居民消費娛樂的集聚地。快遞物流業(yè)快速發(fā)展，入駐的快遞企業(yè)達到17家，我縣百世快遞卓里站負責人李朋璇，成為第一個走進中南海、面對面向李克強總理提建議的“快遞小哥”代表。電子商務迅猛發(fā)展，阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”入駐臨猗，已建設村級服務站48個;涌現(xiàn)各類電商企業(yè)1200余家，電商銷售果品達到10億斤，新興業(yè)態(tài)在郇陽大地風生水起、勢頭強勁。
(四)加強基礎設施建設，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。運臨融合步伐加快。啟動“撤縣設區(qū)”工作，引進晉運聯(lián)通公交公司，投資3億元實施“三位一體”公交服務體系建設項目，開通2條運臨公交線路和13條城區(qū)、城鄉(xiāng)公交線路，實現(xiàn)了居民出行公交化、城鄉(xiāng)公交一體化?？h城建設提檔升級。通過PPP模式引進社會資本1.63億元，實施郇陽東街改造、府東街改造、北環(huán)路西延及西環(huán)路北延等8個市政基礎設施項目，目前正在加快推進。349戶棚戶區(qū)改造任務已經(jīng)完成，貨幣化安置率100%。改造豐喜大道交叉口小游園，打造23處微地形綠化景觀，新增綠化面積4.67萬平方米。綠化復旦大道、209國道和臨永路(縣城至嵋陽段)5.2公里，提檔升級12.5公里，綠化王開線、牛杜冬棗暖棚循環(huán)圈9.6公里。美麗鄉(xiāng)村日新月異。臨晉鎮(zhèn)污水處理工程已進入試運行階段，集中供熱工程已投入使用;牛杜、楚侯、嵋陽、北辛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街景整治成效明顯。首批28個美麗宜居示范村基本建成，引領全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設再上新臺階。開展“四治六化一創(chuàng)”農(nóng)村環(huán)境集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，在全市農(nóng)村環(huán)境集中整治首次觀摩推進會上，我縣被評為第一。
(五)不斷改革體制機制，項目建設開創(chuàng)新局面。將81個重點項目逐個明確到縣級領導和責任單位，實行“四個一”的工作機制;召開重點項目推進會，包聯(lián)領導逐項匯報進展情況，職能部門聯(lián)合會診項目問題，有效推動了項目建設，重點實施的56個項目，完成投資達到22.5億元。召開了全縣招商引資大會，構建創(chuàng)新體制、創(chuàng)新政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和激勵調動的“三創(chuàng)一激勵”招商大格局，賦予工商聯(lián)、供銷聯(lián)社等5家單位招商引資職能，組建20個專業(yè)小分隊，制定了社會化獎勵辦法。先后赴西安、北京、武漢、南京等地舉辦誠邀鳳還巢、鄉(xiāng)賢座談會、走進商會等活動，新簽約項目21個，總投資103.55億元，到位資金31.68億元，超額完成目標任務。啟動臨猗經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革，“三規(guī)劃一報告”已經(jīng)市政府評審，“一區(qū)四園”格局初具雛形、蓄勢待發(fā)。此外，“放管服效”改革、農(nóng)村土地制度改革等都取得了新的進展，改革紅利不斷釋放。
(六)聚焦社會民生事業(yè)，群眾福祉提升新高度。脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的16個五保戶集中供養(yǎng)點主體已完工，以“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)脫貧帶動1200余戶貧困戶增收致富;為3084名貧困戶子女發(fā)放教育扶貧資金400萬元，為1100余戶貧困戶辦理金融扶貧貸款5700余萬元，完成醫(yī)療“雙簽約”服務8626人，3954人穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧。民生實事件件落地。建檔立卡農(nóng)村貧困婦女免費“兩癌”檢查、42個農(nóng)村老年人日間照料中心建設、免費法律咨詢?nèi)采w等十件民生實事基本完成，人民群眾的獲得感進一步提升。社會保障不斷增強。提前完成全民參保登記計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4661人。老年福利中心養(yǎng)護綜合樓、殘疾人康復托養(yǎng)中心、就業(yè)服務中心主體已完工，即將投入使用。教育質量持續(xù)提升。新建改建了5所標準化幼兒園，省、市學前教育現(xiàn)場會在我縣召開;引進山西津輝教育集團，投資1.7億元建設的東康新教育學校已開學，讓臨猗的學子在家門口就能享受到優(yōu)質教育資源;全縣中考成績穩(wěn)居全市前列，高考達二本線1307人，增長4.4%;職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上。醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步推進。縣中醫(yī)院新院、縣婦幼和計劃生育服務中心業(yè)務用房主體基本建成，運城同德醫(yī)院臨猗分院建成并投入使用，臨猗縣醫(yī)療集團掛牌成立。全縣家庭醫(yī)生簽約31.17萬人，基層醫(yī)療服務水平進一步提升。文化事業(yè)更加繁榮。大劇院主體工程基本完工。郇之夢舞蹈協(xié)會在全國廣場舞總決賽中獲得金獎第一名，我縣非遺劇目桌子戲參加了山西省首屆文化藝術節(jié)“群星獎”曲藝類節(jié)目選拔賽，眉戶劇《山妹》先后赴西安、北京參加秦腔優(yōu)秀劇目會演和中國評劇院會演，觀眾好評如潮?？h圖書館順利通過全國公共圖書館評估定級。開展群眾文藝大看臺、元宵節(jié)民間藝術調演、“古中國·大運城·新臨猗”民俗文化年等活動，極大地豐富了群眾文化生活。
(七)全面加強社會治理，各項事業(yè)取得新成績。生態(tài)環(huán)境不斷改善。深入開展“鐵腕治污”和“冬季行動”，取締土木炭窯45個，完成煤改氣、煤改電2600戶;在重污染天氣應對中，29家建筑工地全部停工，16家重點企業(yè)實行錯峰生產(chǎn)，全年二級以上天數(shù)達到269天，占比超過目標任務4個百分點。投資700萬元的水污染源自動監(jiān)控平臺投入運行，積極推進排污許可制改革，全面落實“河長制”。列出專項資金，治理果袋、反光膜等農(nóng)業(yè)面源污染。安全生產(chǎn)常抓不懈。開展危險化學品、涉氨果庫、道路交通、特種設備、建筑施工等8個重點領域安全生產(chǎn)大排查大整治行動，整改隱患3026條，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。平安建設強勢推進。深入開展打擊電信網(wǎng)絡犯罪、“掃黑除惡”等專項行動，支持全縣375個行政村和19個社區(qū)建立“兩會一隊”，落實“一村一警一法律顧問”，全市“深化兩會一隊、推進平安建設現(xiàn)場會”在我縣召開。社會大局保持穩(wěn)定。積極落實退役軍人各項補助政策，依法妥善解決失地農(nóng)民、民辦教師、老農(nóng)機人員等信訪積案，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)強化政府自身建設，政務環(huán)境得到新提升。政務大廳建成并投入使用，28家單位139項政務服務事項實現(xiàn)“一站式”辦理。開展優(yōu)化營商環(huán)境1+9專項行動。深化商事制度改革，完成“五證合一”1760戶、“兩證整合”2516戶。推行“雙隨機一公開”制度，抽查各類企業(yè)、合作社、個體工商戶382家。堅持依法行政，認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議174件，政協(xié)委員提案161件，辦結率100%。落實“13710”制度，政府系統(tǒng)執(zhí)行力不斷增強，工作效率持續(xù)提升。
各位代表，過去一年，我縣各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、走在前列，先后被評為全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣、全國縣級防震減災先進單位、省市人口計生目標考核先進縣、省級重大動物疫病防控先進縣，縣財政局被省委省政府授予人民滿意公務員集體，人社、審計、供銷、殘聯(lián)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、團委等單位的工作，受到省級乃至國家有關部門的表彰，為推動臨猗改革發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年。我們經(jīng)歷了歷史上最為特殊困難的時期，干部思想作風經(jīng)受了嚴峻考驗。這一年，企業(yè)發(fā)展困難重重，金融生態(tài)受到?jīng)_擊，轉型任務異常艱巨。這一年，民生需求不斷增加，財政收入出現(xiàn)下滑，收支矛盾異常尖銳。這一年，歷史遺留問題集中凸顯，各類信訪矛盾交匯疊加，穩(wěn)定大局工作異常繁重。面對風雨交加、挑戰(zhàn)不斷的局面，全縣上下同舟共濟度難關，開拓創(chuàng)新促發(fā)展，確保了全縣經(jīng)濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為，這些成績的取得來之不易、飽含艱辛。這是縣委堅強領導、統(tǒng)攬全局的結果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣干部群眾奮發(fā)圖強、頑強拼搏的結果，是在外成功人士、社會各界關心關注、鼎力相助的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表并通過大家向所有為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出突出貢獻的干部群眾、向所有關心支持我縣發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去的一年，我們在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些困難和問題。一是農(nóng)業(yè)大而不強，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，果業(yè)提質增效任重道遠。二是工業(yè)規(guī)模不大，部分規(guī)上企業(yè)因盲目轉型陷入困境，土地、資金等要素制約依然突出，科學轉型任務艱巨。三是文化旅游資源開發(fā)不足，三產(chǎn)支撐能力不強。四是“三大收入”問題還比較突出，特別是財政收入與我縣在全市所處位置極不匹配。五是城鄉(xiāng)發(fā)展融合度、協(xié)調度還不高，社會民生事業(yè)和突出矛盾的解決上還有不少欠賬。六是政府職能轉變還不到位，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，等等。要求我們必須在今后的工作中堅持問題導向，增強系統(tǒng)思維，創(chuàng)新工作方法，努力加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是縣委提出“走進新時代，融入大運城，建設新臨猗”的起步之年，是全縣上下大有可為、大展宏圖的重要一年。做好全年工作，必須強化政治引領，堅決貫徹中央、省委、市委和縣委決策部署，始終把牢政府工作的正確方向。
——要深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，筑牢新發(fā)展理念，把握高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，全力構建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，不斷提升縣域經(jīng)濟發(fā)展質量和水平。堅持深化重點領域改革，著力解決發(fā)展瓶頸，激發(fā)發(fā)展活力。堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力推進創(chuàng)新能力建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭和區(qū)域競爭核心能力。堅持擴大對外開放，發(fā)揮自然資源、產(chǎn)業(yè)資源和人文資源優(yōu)勢，加快構建內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力彌補環(huán)境與民生短板，加強社會事業(yè)，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
——要全面貫徹省、市各項重大決策部署。緊緊圍繞省委省政府確定的建設“資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展示范區(qū)”、打造“能源革命排頭兵”、構建“內(nèi)陸對外開放新高地”三大目標，按照全市“走進新時代、建設大運城”發(fā)展思路和“一區(qū)五帶”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮臨猗的政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，努力在“鹽臨夏”核心區(qū)建設中走在前列，在“峨嵋?guī)X”“涑水河”“黃河”三大經(jīng)濟帶發(fā)展中打造特色，在深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅動的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)，走出農(nóng)業(yè)大縣轉型發(fā)展、振興崛起的新路子。
——要堅決落實縣委各項部署要求。堅持以“走進新時代、融入大運城、建設新臨猗”為總目標，以運城峨嵋?guī)X果品博物院建設為引領，大力實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)“三個發(fā)展計劃”，全面打好鄉(xiāng)村振興、工業(yè)崛起、特色醫(yī)療、教育振興、文化傳承、生態(tài)提質和黨建引領“七張牌”，不斷加快綠色、和諧、智慧、美麗臨猗建設。
2018年，政府工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求，堅決打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，圍繞省委建設“示范區(qū)”、“排頭兵”、“新高地”三大目標和市委“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng)一流”總要求，堅持黨建立縣，以“走進新時代、融入大運城、建設新臨猗”為主題，以轉型、提質、增效為主導，以“七張牌”為主抓手，大力實施工業(yè)、農(nóng)業(yè)“三個發(fā)展計劃”，把臨猗打造成為大運城核心區(qū)的“國家級百萬畝果品博物院”，奮力推進綠色、和諧、智慧、美麗臨猗建設。
2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進出口總額增長3%，公共財政預算收入增長2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。各項約束性指標不折不扣完成省市下達任務。
為確保完成目標任務，我們將突出抓好以下十個方面工作。
(一)突出產(chǎn)業(yè)興旺，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
一是狠抓農(nóng)業(yè)“三個發(fā)展計劃”。大力實施“百花齊放”工程。在全縣扶持壯大100個發(fā)展態(tài)勢好、核心競爭力強、主業(yè)優(yōu)勢明顯、輻射帶動作用突出的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。今年，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要發(fā)展到48個，再申報2個省級龍頭企業(yè)。大力實施“千帆競發(fā)”工程。規(guī)范發(fā)展1000個標準化農(nóng)民專業(yè)合作社。今年要發(fā)展254個，新培育省級示范社4個、市級示范社4個、縣級示范社6個，進一步提升全縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。大力實施“萬馬奔騰”工程。精準培育10000名有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，今年要完成2000名培育任務，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的人才支撐。
二是優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。在果業(yè)種植上，蘋果種植以峨嵋?guī)X經(jīng)濟帶為主產(chǎn)區(qū)，不斷調優(yōu)種植結構;特色果業(yè)以涑水河經(jīng)濟帶為主產(chǎn)區(qū)，不斷擴大鮮棗、石榴、櫻桃、葡萄、酥梨等優(yōu)質果品種植面積。在糧食生產(chǎn)上，加快推進嵋陽、廟上、楚侯高標準農(nóng)田建設項目，實施孫吉補充耕地項目和黃河灘涂土地開發(fā)項目，認真落實糧食直補、糧食保險等惠民政策，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在6億斤以上。在畜牧業(yè)發(fā)展上，著力推進德勤牧業(yè)二期工程，做好重大動物疫病防控工作，開展標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))創(chuàng)建，加快畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展。在三產(chǎn)融合上，支持恒興果汁、明源果醋、香匯饃干等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)保健食品、功能性食品，著力引進一批果汁、果醋、果脯、果脆等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，積極發(fā)展供應鏈物流、智慧物流、冷鏈物流，不斷壯大休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，在三產(chǎn)融合中培育新的經(jīng)濟增長點。
三是完善優(yōu)質果品生產(chǎn)體系。今年是農(nóng)業(yè)部確定的“農(nóng)業(yè)質量年”，我們要圍繞全市“建設全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國最大的精品水果生產(chǎn)基地”兩大目標，持續(xù)實施“三改三減兩推廣”果業(yè)提質增效工程。在改品種上，引導發(fā)展“優(yōu)系嘎拉”“魯麗”“秦陽”等早、中熟品種，推廣“瑞陽”“瑞雪”等晚熟品種，鼓勵合作社與農(nóng)戶引進新品種，每一個村要培育1個品種改良示范園。在改樹形上，新增“高光效”樹形4000畝。在改土壤上，全面完成以閆家莊為中心的3萬畝有機肥替代化肥項目，以全省社會化服務體系項目為依托，推廣有機肥施用面積5萬畝。在減密度上，完成果樹間伐5萬畝，大嶷山農(nóng)業(yè)示范園要完成老果園改造2000畝。在減化肥上，完成測土配方施肥12萬畝，確?；适褂昧吭龇?.4%以下。在減農(nóng)藥和激素上，規(guī)范整治農(nóng)資銷售，堅決杜絕激素使用，推廣以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主的綠色防控技術，農(nóng)藥使用率增幅控制在2%以內(nèi)，擦亮“國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)”的招牌。在推廣標準化生產(chǎn)上，積極對接美國、澳大利亞等發(fā)達國家的果品進口檢驗標準，提升標準化生產(chǎn)水平。新增“三品一標”認證6個，認證面積5000畝。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1—3個千畝以上的連片標準化示范園。在推廣設施化栽培上，新增鮮棗設施大棚1萬畝，完成干果經(jīng)濟林提質增效2.5萬畝，發(fā)展櫻桃、油桃、草莓、有機蔬菜等設施栽培4000畝。以榮光果品種植合作社“省級葡萄有機旱作封閉示范片”為引領，加快有機旱作農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代果業(yè)融合發(fā)展。
四是拓展果品品牌營銷體系。加快建設果品出口平臺。實施北辛鄉(xiāng)果品出口基地建設，加快質量檢驗檢測中心項目推進速度，力爭早日開通果品出口檢驗業(yè)務，在果品出口平臺建設上走在全市前列。搭乘“一帶一路”快車，擴大與周邊口岸的合作，力爭我縣出口企業(yè)達到20家，年出口量突破12萬噸。著力塑造臨猗果品品牌。以中國馳名商標“萬?！迸茷橐I，鼓勵各合作社登記注冊國內(nèi)、國外商標。繼續(xù)在中央電視臺、京滬高鐵、太原機場等高端平臺投放廣告，高標準舉辦第七屆“果品文化節(jié)”，借助第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、第六屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會等平臺，加大推介力度，進一步提高“中華果都·運城臨猗”的知名度和美譽度。不斷完善國內(nèi)市場體系。規(guī)劃建設4個縣級產(chǎn)地批發(fā)市場，整治果品銷售市場，規(guī)范提升果庫管理，力爭再設立4個期貨現(xiàn)貨交割庫。在貴陽、哈爾濱等主要城市再設立5個臨猗果品直銷窗口，擴大臨猗果品銷售網(wǎng)絡。持續(xù)拓寬網(wǎng)上銷售渠道。以阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目為引領，鼓勵引導果品銷售企業(yè)、果品經(jīng)紀人、專業(yè)合作社和廣大果農(nóng)拓展網(wǎng)絡銷售渠道，加大與天貓、京東、拼多多等知名網(wǎng)絡平臺合作，實現(xiàn)線上線下齊發(fā)力，果品銷量大提升。
五是構建果業(yè)智慧服務體系。搶抓全市智慧農(nóng)業(yè)云平臺建設機遇，加大與“中電智云”深度合作，啟動大數(shù)據(jù)中心、果品博物院展示館、社區(qū)冷鏈驛站等項目建設，讓臨猗果業(yè)搭上大數(shù)據(jù)的快車。實施信息進村入戶工程，推進“益農(nóng)信息社”建設，確保2020年實現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，打造5—8個科技創(chuàng)新示范基地，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管追溯信息平臺。加大新農(nóng)具的引進、研發(fā)和推廣力度，爭取補貼資金400萬元，補貼農(nóng)機具1141臺。培育3—5個綜合性社會化服務組織，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展提供有效支撐。
各位代表，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎，做強果業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)興旺的基礎。只要我們緊緊圍繞果業(yè)提質增效，堅定走好農(nóng)業(yè)供給側結構性改革之路，推動質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、智慧興農(nóng)，加快構建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，就一定能讓臨猗的果業(yè)強起來，讓老百姓的口袋鼓起來，讓“中華果都·運城臨猗”的品牌亮起來!
(二)突出轉型升級，加快實體經(jīng)濟振興崛起
一要推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。運用新技術、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導支持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)邁向中高端。積極爭取國家、省、市技改資金，支持力達紙業(yè)高檔生活用紙、華恩實業(yè)消失模鑄造、兵娟制衣抗菌針織服裝等技改項目建設，加快企業(yè)工藝裝備升級步伐。鼓勵企業(yè)加快信息技術與制造技術融合創(chuàng)新，爭取1—2家骨干企業(yè)成為省級“兩化”融合達標企業(yè)。大力推廣綠色環(huán)保技術，支持恒巖建材粉煤灰和爐渣綜合利用、晨升商貿(mào)中水回用等項目建設，推動循環(huán)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，助推企業(yè)轉型升級。
二要打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞裝備制造、現(xiàn)代化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新能源等重點領域，積極引進新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品、招引新項目，加快新興產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展。裝備制造產(chǎn)業(yè)上，加快推進東睦華晟汽車發(fā)動機零部件、建華新型建材機械制造、豪鋼鍛造傳動軸鏈輪生產(chǎn)等項目，打造全市重要的高端裝備制造基地?，F(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)上，實施陽煤豐喜三聚氰胺、博成化工甲醛和硝酸鹽、綠海農(nóng)藥二甲酸二乙酯等項目，促進化工產(chǎn)業(yè)綠色精細高質量發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)上，加快國耀新能源生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、天潤和首華信風電等項目落地，爭做新能源開發(fā)的排頭兵。農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)上，實施昱博軒食品加工、美味佳食品果脯加工等項目，引導農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集，著力打造全省最大的農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。
三要做優(yōu)做強實體經(jīng)濟。按照全市“三個轉變”“四個更加”要求，繼續(xù)抓好工業(yè)“三個發(fā)展計劃”，讓臨猗的實體經(jīng)濟進一步熱鬧起來。狠抓“龍騰虎躍”計劃，堅持并完善縣級領導“龍虎榜”包聯(lián)制度，精準破解重點企業(yè)難題，鼓勵支持企業(yè)建立技術中心、申報商標、上市融資等。力爭培育3家企業(yè)榮登全市“虎榜”，培育5家企業(yè)進入我縣“虎榜”。狠抓“群星燦爛”計劃，加快雙創(chuàng)基地建設，強化資金、人才、技術、政策支持，力爭全年新增5家、凈增2家規(guī)上企業(yè)，新增“五小企業(yè)”300家。狠抓“鳳還巢”計劃，建立動態(tài)完備的臨猗籍人才庫，實施“暖心、舒心、放心”行動，幫助外出務工人員解決后顧之憂;建好招商引資、招才引智項目平臺，吸引在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年要引回4個以上“鳳還巢”投資項目。
四要打好重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)。定期召開銀企座談會，搭建政銀企對話溝通的橋梁。鼓勵金融機構完善信貸服務，推進金融創(chuàng)新，最大限度為實體經(jīng)濟提供資金支持。充分發(fā)揮我縣應急資金倒貸平臺作用，幫助企業(yè)解決燃眉之急。著力打好重大風險防范化解攻堅戰(zhàn)，強化風險監(jiān)測預警，分類化解、科學處置金融風險，防范和打擊高利貸、民間非法集資等行為，完善誠信體系建設和黑名單制度，嚴懲惡意逃廢金融債務行為，確保全縣金融安全。
各位代表，工業(yè)是振興實體經(jīng)濟的主體，是高質量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。在一年多的努力下，臨猗工業(yè)轉型步伐不斷加快，發(fā)展態(tài)勢日趨向好，只要我們緊緊圍繞“高端化、綠色化、智能化”的目標，堅定不移推動企業(yè)全面轉型、主動轉型、科學轉型，堅定不移幫助企業(yè)突出重圍，支持企業(yè)擺脫困境，臨猗工業(yè)就一定能夠步入高質量發(fā)展的軌道，臨猗實體經(jīng)濟就一定能夠重振昔日雄風、再創(chuàng)新的輝煌!
(三)突出農(nóng)旅融合，構建“全域旅游”大格局
圍繞果業(yè)果品資源，塑造特色旅游品牌。積極發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”，以建設運城峨嵋?guī)X果品博物院為總抓手，舉辦首屆運城峨嵋?guī)X果品博物院生態(tài)旅游文化節(jié);立足豐富多樣的果品品種，依托臨晉石榴、林紅櫻桃、好普生葡萄等農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，規(guī)劃建設100多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)文化、旅游、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，打造全市農(nóng)業(yè)觀光旅游目的地。
開發(fā)黃河景觀資源，發(fā)展特色旅游項目。依托黃河經(jīng)濟帶灘涂資源，圍繞“蓮魚混養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，開發(fā)挖藕摸魚、生態(tài)垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目?；I備啟動臨猗黃河大橋及引線工程，主動對接全省黃河旅游公路，啟動沿黃扶貧旅游道路建設項目(孫吉南樊至角杯鄉(xiāng)政府)，改造旅游道路27公里，把臨猗花的海洋、果的世界、萬畝蓮池以及傅作義故居、吳王古寨等景點有機串聯(lián)起來，融入全市文化旅游精品線路。
依托歷史文化資源，打造特色旅游景點。統(tǒng)籌做好歷史文化資源的保護和開發(fā)工作，臨晉縣衙要以解決遺留拆遷問題為突破，啟動布展工作，力爭早日對外開放。盡快實施傅作義故居二期工程。加快吳王古寨名吃一條街、仿古民居、中心廣場等建設。啟動雙塔文化公園建設，新建臨猗縣博物館，讓歷史文物資源盡快轉化為旅游景觀資源。
挖掘民俗文化資源，推出特色旅游產(chǎn)品。進一步挖掘扎馬角、古廟會、社火表演等民俗節(jié)慶文化，保護和傳承“眉戶劇”、“鑼鼓雜戲”、“桌子戲”等特色文化藝術，推出“愛潤信刺繡”、“盛藝軒剪紙”、“千龍銅雕”等文化產(chǎn)品，積極宣傳社會主義核心價值觀，打造“講好臨猗故事，宣傳臨猗形象”的文化名片。大力開展“鄉(xiāng)村文化記憶”工程，打造5個特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個特色文化村，塑造臨猗鄉(xiāng)村文化品牌。
各位代表，大眾旅游時代已經(jīng)來臨，大興旅游產(chǎn)業(yè)的浪潮愈加高漲。我們要搶抓機遇，乘勢而上，深入挖掘臨猗的歷史資源、文化資源、黃河資源，做好文化旅游這篇大文章，構建“全域旅游”大格局，打造臨猗經(jīng)濟增長新高地!
(四)突出改革開放，激活經(jīng)濟社會發(fā)展動能
一是深化開發(fā)區(qū)改革。完成“三化三制”改革，理順開發(fā)區(qū)管理體制，加快省級開發(fā)區(qū)的申報設立工作。啟動楚侯污水處理廠、食品加工園一期“三化三通”項目及楚侯園區(qū)道路建設工程，確保入園項目一律“熟地”供應。做好農(nóng)產(chǎn)品物流園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園的開發(fā)建設和招商引資工作，構建“一區(qū)四園”大格局，打造縣域經(jīng)濟新引擎。
二是加快農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，完成農(nóng)村土地制度改革發(fā)證工作，落實承包地“三權”分置制度，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉。搶抓農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革省級試點縣機遇，做好清產(chǎn)核資、股權量化等工作，確保10月底前完成改革任務。探索宅基地集體所有權、農(nóng)戶資格權、宅基地及農(nóng)房使用權“三權分置”具體實現(xiàn)形式，盤活閑置低效宅基地。切實加強農(nóng)村“三資”管理，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。
三是推進財稅體制改革。健全財政預算制度，調整優(yōu)化財政支出結構，全面實施績效管理。堅持“一財兩稅”聯(lián)席會議制度，深化稅收制度改革，全面落實費改稅各項任務，做好水資源稅、環(huán)境保護稅的征收工作;加強稅收征管，嚴查“跑冒滴漏”，確保應收盡收，做大財政“蛋糕”。
四是加大招商引資力度。發(fā)揮招商主體部門和小分隊作用，面向世界500強和國內(nèi)百強龍頭企業(yè)，不斷加大招商引資力度。大力宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策和社會化激勵政策，構建人人謀招商、人人引項目的大招商格局。創(chuàng)新招商引資方式，綜合運用“以企招商”、“商會招商”、“行業(yè)招商”等方式，吸引更多的大項目、好項目落戶臨猗。要為招商項目提供全方位服務，做好投資23億元的永特豪紙業(yè)清潔生產(chǎn)、投資5億元的核電封頭等項目前期工作，確保引得來、落得下，快投產(chǎn)、早達效。
五是積極招才引智。打好“文化認同、鄉(xiāng)情故土”牌，吸引臨猗籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善縣域高層次人才引進有關政策規(guī)定，通過項目資助或獎勵資金，加快引進具有較強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的高層次人才。以“高精尖缺”為重點，引進一批科技人才和創(chuàng)新團隊，為臨猗經(jīng)濟轉型發(fā)展提供強大的人才支撐。
各位代表，今年將迎來改革開放40周年，對改革開放最好的紀念就是要在改革開放上有新作為。我們一定要持之以恒深化改革，堅定不移擴大開放，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，譜寫新時代臨猗改革開放的新篇章!
(五)突出城鄉(xiāng)融合，著力建設“美麗臨猗”
找準坐標，建設文體商娛休閑區(qū)。把新城區(qū)作為臨猗融入“大運城”的重要平臺，加快大劇院項目建設，力爭年底前完工并投入使用;實施美術館、檔案館、眉戶劇團排練基地、廣播電視臺數(shù)字傳媒中心等項目，啟動涑水河城區(qū)段滯洪渠配套工程及行蓄分流工程，打造集生態(tài)保護、休閑娛樂、人文景觀于一體的生態(tài)觀光帶;籌備啟動體育館項目，進一步完善城市功能。以南風百貨為引領，積極引進城市綜合體項目，拓展新城區(qū)購物、餐飲、住宿、娛樂等大型商圈功能，打造“鹽臨夏”核心區(qū)的文體商娛休閑區(qū)。
提質升級，建設智慧美麗大縣城。積極推進“撤縣設區(qū)”工作，對接全市“鹽臨夏”一體化路網(wǎng)建設。加快縣城街道改造及道路連通工程建設，實施西環(huán)路南延、府西街道路改造等工程，不斷完善路網(wǎng)格局。提升209國道和縣級通道綠化，打造國省道交界口微地形景觀。實施逸祥苑、天府苑、豐林花園三期等住宅小區(qū)項目，加快推進棚戶區(qū)改造、軍轉院棚改房建設，滿足人民群眾住房需求。啟動智慧城管平臺建設，將地下管網(wǎng)、路燈照明、視頻監(jiān)控等納入平臺管理，加快建設智慧城市。
突出特色，建設功能齊全小城鎮(zhèn)。實施小風線改造(臨晉鎮(zhèn)至永濟段)建設項目，解決西半縣群眾就近乘坐高鐵的通行問題;實施景滑輸變電工程、嵋陽變電站增容改造工程。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強街道整治、集中供熱、污水處理等基礎設施建設，努力打造一批功能齊全、生態(tài)宜居的特色小鎮(zhèn)。
示范引領，建設美麗宜居新農(nóng)村。深化“四治六化一創(chuàng)”，穩(wěn)步推進“廁所革命”，開展“衣被疊好、柴草堆好、畜禽管好、衛(wèi)生搞好”的“四好工程”，扎實推進“農(nóng)村衛(wèi)生家庭”創(chuàng)建活動，確保2018年全縣所有行政村、自然村都成為干凈整潔的清潔鄉(xiāng)村。以209國道為依托，以南楊姚、西三里、楊家莊和楊妃4個行政村為重點，打造“四點一線”省級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。實施第二批28個美麗宜居示范村建設工程，推動示范村串點、連線、擴面，讓美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)新氣象。
各位代表，城鄉(xiāng)美、環(huán)境美、家園美是臨猗人民的熱切期盼，是我們美麗臨猗建設的奮斗目標。我們既要量力而行，更要盡力而為;既要高端規(guī)劃，更要高質量推進;既要加快城鎮(zhèn)建設，更要支持鄉(xiāng)村振興，全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把臨猗建設成為更加宜居、更加美麗的幸福家園!
(六)突出生態(tài)提質，著力建設“綠色臨猗”
一要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染綜合治理，強化“散亂污”企業(yè)整治，嚴格落實重污染天氣管控措施，對長期整改不達標的堅決取締關停。全面開展燃煤鍋爐整治，實施華晉紡織、鼎華熱能鍋爐改造工程，加快綠海、青山、卓里等企業(yè)環(huán)保設施改造，抓好經(jīng)營性場所、城中村、城邊村煤改氣、煤改電工作，開展建筑施工、道路揚塵、機動車尾氣、農(nóng)村“三燒”等專項整治，確保全縣空氣質量持續(xù)改善。
二要打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。實施第二污水處理廠擴容和均質池建設項目，啟動楚侯污水處理廠建設，推動臨晉污水處理廠盡快投入運行，實施恒興、中魯、中新等果汁生產(chǎn)企業(yè)污水處理設施改造工程，不斷提升治污減排能力。加快涑水河濕地工程建設，注重沿黃地區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)恢復，發(fā)揮好“河長制”作用，讓臨猗的“母親河”水更清、岸更綠、景更美。
三要打贏土壤污染防治持久戰(zhàn)。嚴格耕地保護，推進土地集約化、節(jié)約化利用。開展土壤污染狀況詳查，完成第二次污染源普查和生態(tài)紅線劃定工作。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，實施化肥、農(nóng)藥零增長行動，大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。實施畜禽糞便資源化、病死畜禽處理無害化行動，加快山西臨匯生物科技公司病死畜禽無害化處理項目建設，提升改造畜禽糞污處理設施。實施秸稈焚燒、農(nóng)用塑膜整治行動，積極引進農(nóng)作物秸稈資源化再利用企業(yè)，確保秸稈綜合利用率達到90%以上，為綠色發(fā)展、“綠色臨猗”奠定堅實基礎。
各位代表，我們臨猗花果四季飄香，田園風光秀美。我們一定要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，像保護生命一樣保護臨猗的生態(tài)環(huán)境，守護好碧水藍天凈土，讓臨猗的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美!
(七)突出醫(yī)養(yǎng)結合，著力打造“健康臨猗”品牌
夯實硬件基礎，提升健康服務。加快縣中醫(yī)院新院、婦幼和計劃生育服務中心業(yè)務樓項目推進速度，啟動臨猗縣第二人民醫(yī)院PPP項目;采取多種形式交流培訓，提升醫(yī)護人員專業(yè)素養(yǎng);擴大“雙簽約”服務覆蓋面，為人民群眾提供更加貼心的健康服務。
深化醫(yī)療改革，打造醫(yī)療集團。按照“做強龍頭、鞏固兩翼、四級聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展”的思路，健全分級診療體系，深化醫(yī)藥價格改革，制定衛(wèi)生專技人才和學科發(fā)展規(guī)劃;與“中電智云”深度合作，加快醫(yī)療機構信息共建共享，發(fā)展全民大健康產(chǎn)業(yè)，確保改革后醫(yī)療集團運行更高效、服務更優(yōu)質、群眾更滿意。
發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合，塑造臨猗品牌。依托臨猗百萬畝林果資源形成的良好生態(tài)環(huán)境，把發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合作為臨猗產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要方向。引導社會力量投資健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，鼓勵醫(yī)療單位成立養(yǎng)老服務機構，支持農(nóng)村日間照料中心和衛(wèi)生室融合發(fā)展。依托新建縣中醫(yī)院、溫泉老年公寓等醫(yī)養(yǎng)結合項目，建設滿足老年人休閑、旅游、度假、養(yǎng)老為一體的醫(yī)養(yǎng)結合先行區(qū)。
(八)突出教育優(yōu)先，辦好公平而有質量的教育
實施硬件設施提質工程。新建一所縣直公辦幼兒園，改擴建一批農(nóng)村標準化幼兒園，加快臨晉鎮(zhèn)中小學教育資源和全縣高中學校資源整合，做好高中學校標準化建設，繼續(xù)推進特殊教育學校發(fā)展，使更多學生享受到更加優(yōu)質的教育資源。
實施教學管理提質工程。推進義務教育集團化辦學模式改革，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展;在高中學校率先推行“縣管校聘”全員競聘改革，激發(fā)教師內(nèi)部活力;按照“規(guī)范一批，審批一批，關停一批”的要求，扎實做好民辦非學歷教育機構整治，規(guī)范社會力量辦學行為。
實施教師素質提質工程。為中小學招聘100名高素質年輕教師;推行“請進來、走出去、內(nèi)挖潛”培訓機制，加大教師培訓力度;實施名師名校長工程，重點培育6名省市名校長、30名省市名師;加大師德師風教育整治力度，著力打造一支業(yè)務精、師德優(yōu)、作風正的高素質教師隊伍。
實施教育質量提質工程。在學前教育開展優(yōu)質園對口幫扶工作，構建普惠發(fā)展格局。抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學生課外負擔重問題。加快特教與普校融合發(fā)展，探索多方辦學的運行機制和醫(yī)教結合的康復機制。探索學徒式、訂單式、校企合作、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育辦學模式，進一步擴大職校辦學規(guī)模。推行高考目標管理，落實教師激勵機制，著力鞏固優(yōu)質生源，確保2018年高考達線率提高10%。特別是借助我縣與山大附中建立戰(zhàn)略合作關系機遇，加強各方面的深度合作，全面提高高中教育質量，重振教育大縣雄風。
(九)突出民生事業(yè)，增強群眾獲得感、幸福感和安全感
一是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持脫貧質量導向，聚焦深度貧困人口，確保241戶676人全部納入低保;引導貧困群眾參與果業(yè)發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與貧困群眾建立利益聯(lián)結機制，帶動貧困群眾增收致富。加快推進易地扶貧搬遷工作，16個集中供養(yǎng)安置點10月底前達到入住條件，啟動226人的縣城集中安置工作;統(tǒng)籌做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、金融扶貧，堅持扶貧與扶志扶智扶德相結合，大力引導社會力量參與脫貧攻堅，凝聚強大合力，確保全年2個貧困村順利退出、9800人實現(xiàn)脫貧。
二是提升社會保障水平。推進機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革，提高離退休人員基本養(yǎng)老金，推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合;做好生育保險與醫(yī)療保險合并工作，積極落實好跨省異地就醫(yī)直接結算，讓群眾就醫(yī)更加方便。提高工傷保險標準，實現(xiàn)法定人員全覆蓋。完善最低生活保障制度，提高城鄉(xiāng)低保標準，傾心傾力做好托底工作，讓每一個身處困境者都能得到關愛和溫暖。
三是深化平安臨猗建設。穩(wěn)步實施“雪亮工程”，升級改造公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構建更加完善的立體化社會治安防控體系。大力開展掃黑除惡、打擊盜搶騙犯罪專項行動，保持對各類黑惡勢力違法犯罪行為的嚴打高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。深入開展“七五”普法，完善公共法律服務體系，提高全民法制觀念。落實信訪工作責任制，依法及時解決群眾合理訴求，堅決打擊非法鬧訪，促進“和諧臨猗”建設。
四是做好安全生產(chǎn)工作。積極推進安全生產(chǎn)領域改革，明確安全生產(chǎn)工作職責，扎實開展雙預防機制建設。嚴格落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。深入推進危險化學品、電氣火災、道路交通、建筑施工、特種設備等重點行業(yè)領域專項治理，實行政府購買服務和企業(yè)購買服務相結合，聘請專家把脈問診，提升排查整治水平。加快智慧食藥監(jiān)管信息化平臺建設，強化食藥安全監(jiān)管。認真做好防震減災、氣象預警等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表，今年，我們結合省市要求和臨猗實際，再為人民群眾辦好十件民生實事。一是開展“全民技能提升工程”，對廣大農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)在崗職工進行職業(yè)技能培訓;二是實施殘疾預防重點干預和殘疾兒童搶救性康復項目;三是對全縣所有建檔立卡的農(nóng)村貧困婦女免費進行“兩癌”檢查;四是為全縣城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查和診斷服務;五是新建6個農(nóng)村老年人日間照料中心;六是開展送戲、送電影、送圖書活動，為基層群眾送去文化惠民“大禮包”;七是實施城鎮(zhèn)小街小巷道路平整、路燈照明、視頻監(jiān)控等工程;八是實施臨猗縣村鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)項目，確保農(nóng)村垃圾及時清運;九是實施縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工程，增加供熱面積200萬平方米;十是在縣城建成區(qū)新建3個星級公廁。
各位代表，百姓有呼聲，政府有行動。人民群眾對美好生活的需要，就是我們的最高追求。我們要把百姓念叨的小事當作政府工作的大事，不因事難而推諉，不因善小而不為，把關系人民切身利益的實事辦好，把百姓對美好生活的好愿景變成幸福生活的好日子!
(十)突出服務優(yōu)化，打造“六最”營商環(huán)境
開展“轉型項目建設年”活動。省委省政府把2018年確定為“轉型項目建設年”。我縣2018年重點項目共83項，總投資189.54億元，年度計劃投資31.58億元。我們將以轉型項目建設為抓手，開展“項目集中開工月”“前期手續(xù)集中辦理月”和“進工地、到一線、解難題”等專項行動，破解項目建設難題，保障項目順利推進，為高質量發(fā)展提供有力支撐。
推行企業(yè)投資項目承諾制。按照政府靠前服務、企業(yè)信用承諾的方式，推行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一清單告知，統(tǒng)一平臺辦理，統(tǒng)一流程再造，統(tǒng)一多圖聯(lián)審，統(tǒng)一收費管理，變先批后建為先建后驗，大幅度壓減項目審批時間，釋放企業(yè)投資興業(yè)活力。著力構建“親”“清”政商關系，營造“重商、親商、富商、安商”的良好環(huán)境，讓企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。
進一步優(yōu)化辦事流程。深化商事制度改革，落實好企業(yè)登記管理各項改革政策，支持大眾創(chuàng)業(yè)。深入推進“放管服效”改革，積極承接省市下放的權力事項，最大程度簡化辦事流程。繼續(xù)開展減證便民行動，沒有法律法規(guī)和政策依據(jù)的證明一律取消。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動政務服務“全程網(wǎng)辦”，加快實體大廳與網(wǎng)上大廳“深度融合”。開展“最多跑一次”專項行動，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、辦事企業(yè)和群眾“少跑腿”。
加強事中事后監(jiān)管。構建“大數(shù)據(jù)+政府監(jiān)管”平臺，加快政務信息整合共享，深化綜合行政執(zhí)法體制改革，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，建立以信用為核心的監(jiān)管模式。
各位代表，新時代的發(fā)展是全面的發(fā)展，新臨猗的事業(yè)是同心共建的事業(yè)。政府系統(tǒng)各單位要以十項工作為重點，認真履職，主動作為，向人民交一份滿意答卷。同時，政府將大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織開展工作，加強統(tǒng)計、供銷、老齡、地震、氣象、人防、科普、民族宗教等工作，支持國防建設、雙擁創(chuàng)建，為“走進新時代，融入大運城，建設新臨猗”凝聚起磅礴力量、譜寫出輝煌篇章!
三、建設人民滿意的服務型政府
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。要答好時代課題，完成歷史使命，必須不斷強化政府自身建設。我們將以黨建為引領，轉變政府職能，努力建設人民滿意的服務型政府。
(一)堅定政治方向。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終在政治上思想上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，激勵政府系統(tǒng)黨員干部爭做人民公仆、時代先鋒。
(二)推進依法行政。深入推進依憲施政、依法行政，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅持科學、民主、依法決策，進一步完善法律顧問制度，落實“三重一大”制度和重大行政決策評估辦法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復議、行政應訴工作。實施縣政府網(wǎng)站集約化升級改造，進一步提升政務公開和政務服務能力。
(三)提升行政效能。抓住政府機構改革的歷史機遇，解決好機構重疊、職能交叉、“九龍治水”等體制機制弊端，切實優(yōu)化職能，提高效能。實行重點工作項目化管理、重點工作承諾制，加強目標責任考核;落實“13710”督辦制度，加強政務督查工作。貫徹落實好激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)辦法、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯辦法，旗幟鮮明為敢擔當?shù)母刹繐?，為敢負責的干部負責，讓改革者輕裝上陣、擔當者脫穎而出、實干者大顯身手。
(四)加強廉政建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，馳而不息糾正“四風”，破除“中梗阻”，樹立好形象。鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，堅決懲治各類腐敗行為。加大審計監(jiān)督力度，充分發(fā)揮內(nèi)審的“緊箍咒”作用。堅持過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費，厲行節(jié)約、勤儉辦事，把有限的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。
各位代表，春風吐綠，萬物復蘇，峨嵋?guī)X上果花競放，涑水河畔春潮涌動。全國“兩會”開啟了改革發(fā)展的春天，新時代吹響了奮斗前進的號角，新臨猗的藍圖正在鋪開，新征程的目標催人奮進。我們干部群眾要像臨晉的石榴籽一樣，緊緊抱在一起，團結奮進、眾志成城，不畏艱難險阻，不辱時代使命，干字當頭，務實苦干，干出實打實的新業(yè)績，干出競相發(fā)展的好局面，讓臨猗人民的事業(yè)像臨猗的蘋果一樣碩果累累、紅紅彤彤、蒸蒸日上!
各位代表，新時代開啟新征程，新作為創(chuàng)造新輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委和縣委的堅強領導下，緊緊圍繞“走進新時代、融入大運城、建設新臨猗”總目標，不忘初心、牢記使命，銳意進取、奮斗不息，為建設“綠色、智慧、和諧、美麗新臨猗”、決勝全面小康作出新的更大的貢獻!
