2018年3月23日在永濟市第六屆人民代表大會第三次會議上
市 長 孫中全
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，強力推進“五大戰(zhàn)略”實施，在挑戰(zhàn)中爭取主動，在困難中砥礪前行，取得了來之不易的發(fā)展成效。
(一)凝心聚力穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行企穩(wěn)回暖。面對去年實體經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟面臨的嚴(yán)峻形勢，我們?nèi)σ愿巴跐摿?、破難題、補短板，各項指標(biāo)逐季趨好。全年生產(chǎn)總值完成131.6億元，增長7%;規(guī)上工業(yè)增加值完成28.2億元，增長8.2%;固定資產(chǎn)投資57.2億元，增長6.4%;社會消費品零售額62.2億元，增長7.3%;財政總收入7.9591億元;公共財政預(yù)算收入4.1861億元，增長3%;外貿(mào)進出口總額2.76億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27975元，增長6.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入12385元，增長6.4%。
(二)多措并舉促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。圍繞“三個發(fā)展計劃”，積極幫扶龍頭骨干企業(yè)解決困難問題，有14家企業(yè)納入運城市“龍虎榜”培育企業(yè);狠抓“五小企業(yè)”發(fā)展，先后孵化晉誠機電等優(yōu)勢企業(yè)60余家;在做好外出餐飲人員服務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞“鳳還巢”，與永濟籍人士創(chuàng)辦的西安金花、青島中科華聯(lián)等大企業(yè)多次對接，初步確定了回鄉(xiāng)投資項目。西沙金屬鋁深加工、鍵健鋁業(yè)高端鋁型材、陽煤千軍汽車發(fā)動機缸蓋生產(chǎn)線擴建等一批項目建成投產(chǎn)。成功申報設(shè)立了永濟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，成立了鋁加工、機電裝備制造協(xié)會和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，兩大產(chǎn)業(yè)在高端制造方面都有突破、有進展，產(chǎn)業(yè)升級邁出了堅實步伐。同時，和相關(guān)協(xié)會、企業(yè)多次對接，朋友圈不斷擴大，全年簽約項目19個，到位資金33.6億元，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。
(三)精準(zhǔn)發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型成果顯著。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，“兩高一優(yōu)”特色產(chǎn)業(yè)面積進一步擴大，設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化程度進一步提高，全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會在我市召開。狠抓農(nóng)民培訓(xùn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，全年培訓(xùn)農(nóng)民11萬余人次，新發(fā)展合作社73家、家庭農(nóng)場20家，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入達到84.7億元。實施了凡谷歸真、紫韻花海薰衣草種植園、河?xùn)|葫蘆文化藝術(shù)莊園、堯王洞天、中農(nóng)樂有機冬棗基地、新意農(nóng)業(yè)科技示范園等項目，培育了農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，加快了農(nóng)旅融合步伐;成功爭取省級田園綜合體試點資金3740萬元，實施了一批新項目，為鄉(xiāng)村振興趟出了新路徑。我市被評為運城“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進縣市”。
(四)全力以赴強基礎(chǔ)，旅游突圍步伐加快。圓滿完成國有景區(qū)改制，組建了鸛雀樓旅游集團，并和陜西華旅簽訂了框架合作協(xié)議。實施了神潭大峽谷三期、五老峰高空玻璃吊橋等一批重點項目，完成了卿頭橫橋、棲巖寺塔群、孟桐家族墓地保護修繕及蒲州故城西城墻搶險加固等工程，深入開展景區(qū)環(huán)境整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，旅游軟硬件環(huán)境全面提升。編制完成了全域旅游規(guī)劃及三年行動計劃，在“旅游+”方面做了大量工作。成功舉辦了五老峰登山節(jié)等系列活動，韓陽背冰、蒲州花傘等特色節(jié)目進入景區(qū)，桑落酒、張營米醋等非遺項目生產(chǎn)基地對外開放。大力開展宣傳營銷，特別是《中國影像方志·永濟篇》《人說山西好風(fēng)光》第二季電視競演等節(jié)目的成功播出，進一步叫響了永濟旅游品牌。全年接待游客976萬人次，增長22.3%;門票收入1億元，增長20%。
(五)統(tǒng)籌推進補短板，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。以“五城同創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，在城建質(zhì)量提升方面實施了一批工程。在運城首家成功創(chuàng)建國家園林城市，成為運城唯一獲得“全國平安縣”榮譽的縣市，順利入選省級文明城市提名城市，并連續(xù)第19年被評為省級衛(wèi)生城市。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，大西高鐵引道、趙杏高速立交橋等事關(guān)永濟長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目動工實施，今年即可竣工通車。狠抓環(huán)保整治，中央、省督察組轉(zhuǎn)交辦案件全部辦結(jié)，大氣、水、土壤污染防治取得顯著成效。在農(nóng)村，立足“產(chǎn)村融合”“村景融合”，堅持典型引領(lǐng)、示范帶動、連片整治、整體提升，全力以赴清垃圾、清違建、治亂、治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)，并深入推進荒山綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化等造林工程，建成了一批產(chǎn)業(yè)融合型、鄉(xiāng)村旅游型、特色小鎮(zhèn)型、城鄉(xiāng)一體型美麗宜居示范村，農(nóng)村環(huán)境明顯改善。
(六)不忘初心惠民生，社會事業(yè)全面進步。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會保障扶貧等一系列措施，有2013名貧困人口實現(xiàn)脫貧。10件民生實事基本完成，解決了一批關(guān)系群眾利益的生產(chǎn)生活難題。大力支持高中教育，高考成績實現(xiàn)恢復(fù)性增長，文理兩大類達線率增長12%。積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建了醫(yī)療集團，全面推進分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強。城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被國家衛(wèi)計委授予“最美家庭醫(yī)生團隊”榮譽稱號。高度重視創(chuàng)業(yè)就業(yè)，相關(guān)指標(biāo)年度目標(biāo)圓滿完成;扎實推進城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟等工作，有效保障了弱勢群體基本生活。深入開展“迎接十九大、全警保平安”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷深化重點信訪問題源頭化解和信訪積案化解，實現(xiàn)了赴省進京“零非訪”;強力推進安全生產(chǎn)專項整治，全市社會大局和諧穩(wěn)定。同時，大力支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織開展工作，國防教育、民族宗教、檔案史志、老齡、殘疾人等各項工作都取得新的成績。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，過去一年所取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是對上級黨委政府和市委系列決策部署堅決貫徹、落地生根的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、協(xié)同努力的結(jié)果，是全市人民�哿ν�心、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、各界人士，向駐永部隊、駐永單位，向所有關(guān)心支持參與永濟發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，安不忘危、穩(wěn)不忘憂。雖然我們做了大量工作，但我市發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出:工業(yè)發(fā)展過多依賴于國有大企業(yè)，民營企業(yè)規(guī)模不大，新產(chǎn)業(yè)、新動能還未形成;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾比較突出，質(zhì)量興農(nóng)任務(wù)艱巨，農(nóng)民增收后勁不足;文化旅游基本上還屬于低層次開發(fā)，項目少、投資小的問題沒有得到根本解決;城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、配套完善和環(huán)境整治還需進一步加大力度;環(huán)境質(zhì)量綜合治理形勢嚴(yán)峻，呵護青山綠水、藍天白云還有很多工作要做;財政收入增長緩慢，剛性支出不斷增加，民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié);改革開放力度還不大，步子還不快，一些制約發(fā)展的體制機制問題沒有很好解決;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)勇氣、創(chuàng)新精神和實干勁頭不足，政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率有待進一步提高，等等。當(dāng)前，我市“三期”疊加、轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的階段性特征明顯，我們將突出問題導(dǎo)向，勇于攻堅克難，努力推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、2018年工作安排
結(jié)合市委經(jīng)濟工作會議提出的總體要求，確定今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、省、運城市和市委系列決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣經(jīng)濟社會主要矛盾，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極融入“大運城”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持圍繞“四基地一名城”建設(shè)目標(biāo)，保持推進“五大戰(zhàn)略”的強大定力，強化搶先機、站前列、創(chuàng)一流的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長9%;社會消費品零售總額增長7%以上;外貿(mào)進出口總額增長4.5%;一般公共預(yù)算收入增長3%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上。居民消費價格漲幅控制在3%;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6%、4.2%以內(nèi)。各項約束性指標(biāo)不折不扣完成運城市下達任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下六方面工作。
(一)堅定不移推進工業(yè)崛起，著力厚植實體經(jīng)濟新優(yōu)勢。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快工業(yè)企業(yè)由粗放加工向精細(xì)加工轉(zhuǎn)變，不斷做大工業(yè)規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使工業(yè)經(jīng)濟盡快走出困境，全力振興實體經(jīng)濟。
一是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下大力氣。按照“鋁加工走系列化、深加工的路子，機械制造走集群化、全配套的路子”思路，重點抓好兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鋁深加工業(yè)大力發(fā)展新型工業(yè)型材、汽車零部件等中高端產(chǎn)品;機電制造業(yè)不斷強化永濟電機“外溢效應(yīng)”，爭取更多的配套企業(yè)入園，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、高端化、智能化發(fā)展。借汽車輕量化和新能源汽車發(fā)展機遇，加快兩大產(chǎn)業(yè)融合，為整車項目落地打好基礎(chǔ)。支持大企業(yè)建立研發(fā)平臺，加強與科研院所合作，提升產(chǎn)品科技含量;搭建小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動共性技術(shù)開發(fā)，促進協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，幫助中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)“抱團發(fā)展”。充分利用省政府投入20億元支持企業(yè)技改政策，積極爭取扶持，幫助現(xiàn)有企業(yè)大力實施技改項目，引進新設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，真正將產(chǎn)業(yè)鏈條補齊補全，形成上下銜接、左右配套的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
二是在落實“三個發(fā)展計劃”上下大力氣。對“龍虎榜”培育企業(yè)優(yōu)先給予要素保障，積極支持增資擴產(chǎn)。幫助永濟電機不斷拓展市場，增加訂單;借電力供給側(cè)改革機遇，強力推進華圣鋁業(yè)、蒲洲電廠鋁電聯(lián)營，從根本上解決兩家企業(yè)生存發(fā)展問題;幫助忠民集團等企業(yè)化解融資難題，加快粟海集團重組步伐，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，力爭2018年全市虎榜企業(yè)新增2家。圍繞“群星燦爛”育苗計劃，鼓勵千軍鋁業(yè)、華茂鑄造等高附加值企業(yè)發(fā)揚工匠精神，將產(chǎn)品做精做優(yōu);充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”基地作用，扶持張營米醋、田營粉條、常營掛面、惠暢棉紡、鑫麥康粉業(yè)等有潛力的小微企業(yè)快速發(fā)展，新培育“五小企業(yè)”333家，新增“小升規(guī)”企業(yè)3家，新增市級創(chuàng)業(yè)基地1個。全面落實“鳳還巢”計劃，全年招引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)4家、小微企業(yè)40家，真正形成大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地的工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展格局。
三是在工業(yè)項目建設(shè)上下大力氣。今年是省委確定的轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年，在全力抓好88項重點項目實施的基礎(chǔ)上，將工業(yè)項目作為重中之重，繼續(xù)落實四大班子成員包聯(lián)責(zé)任制，加快西沙金屬汽車輕量化鋁合金掛車車廂、凱通印染5000萬米印染布生產(chǎn)線、海豐鋁業(yè)5000噸鋁模板等6個續(xù)建項目建設(shè)，確?？焱懂a(chǎn)、快達效;積極推進藍科途鋰電池隔膜、石家莊派克公司鋁合金電池箱體、龍行天下立式氟碳噴涂生產(chǎn)線等17個新建項目，力促快啟動、快實施;全面加強中車中鐵輕軌、中車株洲電力永濟風(fēng)電、東旭集團石墨烯等預(yù)備項目深度對接，力爭年內(nèi)落地開工。同時，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞主攻產(chǎn)業(yè)鏈條縱向延伸和橫向配套，高質(zhì)量包裝項目。繼續(xù)把招商引資作為“一把手”工程，突出專業(yè)招商、中介招商、以商招商，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，盯住重點企業(yè)，積極招引能夠帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)項目，努力形成“簽約一批、落戶一批、開工一批”的項目滾動格局。
四是在優(yōu)化營商環(huán)境上下大力氣。全力加強開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極提升基礎(chǔ)配套設(shè)施，做好“五通一平”，并不斷完善各類公共服務(wù)平臺，吸引人才、科技、資金等要素資源集中集聚，努力把開發(fā)區(qū)打造成政策洼地、服務(wù)高地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。扎實抓好優(yōu)化營商環(huán)境“1+9”專項行動，為企業(yè)發(fā)展松綁解困。全面加強干部入企服務(wù)，一企一策、精準(zhǔn)幫扶，力爭正常企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，虧損企業(yè)扭虧為贏。進一步密切政銀企合作，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)分類精準(zhǔn)支持;繼續(xù)發(fā)揮好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，鼓勵企業(yè)通過股權(quán)和債權(quán)進行融資，多種渠道解決融資難題;強化金融創(chuàng)新，力爭設(shè)立3支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動更多社會資本支持企業(yè)發(fā)展。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，完善正向激勵機制，并采取到優(yōu)勢企業(yè)掛職鍛煉、招聘專業(yè)經(jīng)理人等措施，培養(yǎng)一批善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀企業(yè)家隊伍。繼續(xù)開展作風(fēng)整頓和企業(yè)周邊環(huán)境整治行動，真正實現(xiàn)落實政策零折扣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)零距離、環(huán)境保障零干擾。
(二)全力以赴促進鄉(xiāng)村振興，著力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)編制總體規(guī)劃(2018-2020年)及“5+2”專項規(guī)劃，認(rèn)真落實“20字”總要求，努力促進鄉(xiāng)村振興全方位發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、多樣性發(fā)展、共享式發(fā)展。
一是立足質(zhì)量興農(nóng)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在科學(xué)劃定59萬畝糧食功能區(qū)基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求，加快農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒃O(shè)施化、品牌化，繼續(xù)擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)面積，全年新增設(shè)施葡萄4000畝、設(shè)施冬棗4000畝、設(shè)施蔬菜1000畝、優(yōu)質(zhì)干鮮果1萬畝、特色中藥材7000畝，實施高效干鮮果提質(zhì)增效1萬畝。全力抓好凡谷歸真、豐農(nóng)設(shè)施葡萄、中農(nóng)樂有機冬棗、長榮農(nóng)科原種豬場等“三園一場”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面強化農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。積極推進“農(nóng)業(yè)+”戰(zhàn)略，實施蒲州原生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、綠風(fēng)苗木千畝花海基地等項目，大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。在全面服務(wù)好現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的同時，加快推進皇龍粉業(yè)面粉加工、金格瑞食品加工、東信棗業(yè)冬棗深加工等項目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。積極做好永濟市田園綜合體、卿頭等3鎮(zhèn)37村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理、虞鄉(xiāng)等2鎮(zhèn)4村耕地開發(fā)、栲栳鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、韓家莊控導(dǎo)上延、37村田間道路工程等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升綜合農(nóng)業(yè)機械化水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換代超車、跨越發(fā)展。
二是圍繞生活富裕，促進農(nóng)民持續(xù)增收。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶經(jīng)營行為，大力開展示范合作社建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)專業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機制，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。積極發(fā)展“網(wǎng)農(nóng)”等新型經(jīng)紀(jì)人隊伍，推進“中農(nóng)樂京東永濟館”等農(nóng)村電商發(fā)展，加快縣級綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和田頭市場建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣賤”“賣難”問題，持續(xù)增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。繼續(xù)落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，完善城鄉(xiāng)社會保險體系，加大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)保險推廣力度，不斷增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。進一步抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出和進城務(wù)工，充分發(fā)揮市餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組和促進會作用，全力做好在外務(wù)工人員服務(wù)和100家餐飲示范店評選，并加強山西面食集團永濟孵化基地項目對接，不斷把“永濟扯面、餃子”餐飲品牌做大做強，切實增加農(nóng)民工資性收入。
三是堅持城鄉(xiāng)融合，推進農(nóng)村全面進步。深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，以“兩清三治”為抓手，以“六化”為目標(biāo)，堅持“政府引導(dǎo)、群眾主體、社會參與”原則，激發(fā)廣大群眾積極性，大打“臟亂差污綠”攻堅戰(zhàn)，由點向面全面鋪開，由村到戶全面提升。積極引入市場化運行機制，建立包括國省縣三道林帶及沿河、溝渠在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境由集中整治向長效治理轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村干凈、家戶衛(wèi)生，全年打造幸福鄉(xiāng)村20個、美麗鄉(xiāng)村20個、高標(biāo)準(zhǔn)清潔鄉(xiāng)村60個。持續(xù)深化農(nóng)村改革，全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)，6月底前經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到位，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺正常運行。推廣蒲州鎮(zhèn)西閆郭村試點經(jīng)驗，全面啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。強化審計監(jiān)督，全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。深化村民自治實踐，加強農(nóng)村社會法制化治理，堅決破除婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
(三)全力以赴加快旅游突圍，著力構(gòu)建全域全景新格局。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，既能充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢，又能帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，我們要堅持抓重點、攻難點、補短板、促融合，推動我市由文化旅游大市向文化旅游強市轉(zhuǎn)變。
一是圍繞發(fā)展定位，提升旅游品質(zhì)。按照全省黃河旅游板塊和運城黃河經(jīng)濟帶總體布局，以建設(shè)“華夏經(jīng)典文化深度體驗?zāi)康牡亍睘榭傮w定位，全力打造集文化體驗、休閑游樂、康養(yǎng)度假為一體的黃河旅游精品線路。以鸛雀樓為龍頭，將普救寺、蒲州故城、蒲津渡遺址等景區(qū)捆綁打包，全面啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。深化旅游體制改革，加強與華旅集團合作，積極推進游客服務(wù)中心、汽車露營地、五老峰索道改造等項目建設(shè)。全力抓好堯王洞天、神潭大峽谷游客接待中心、王官谷黃沙洞開發(fā)、水峪口中醫(yī)康養(yǎng)小院等項目實施，積極爭取蒲州鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)國家扶持項目，繼續(xù)做好文物保護利用和文化遺產(chǎn)傳承。健全景區(qū)及周邊消防、停車場、標(biāo)識體系等配套設(shè)施，將“廁所革命”進行到底。推進“智慧旅游”服務(wù)平臺建設(shè)，著力構(gòu)建數(shù)字景區(qū)、電子商務(wù)、數(shù)字化營銷等智慧旅游系統(tǒng)。繼續(xù)招引有實力、善經(jīng)營的戰(zhàn)略投資者參與景區(qū)開發(fā)管理，以大投資、大項目補齊補全吃住行游購娛產(chǎn)業(yè)鏈條。
二是立足全域旅游，促進融合發(fā)展。圍繞2019年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，將今年確定為達標(biāo)攻堅年。要圍繞“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+工業(yè)”“旅游+體育”“旅游+文化”“旅游+商業(yè)”，以延長游客停留時間為核心，進一步明確發(fā)展路徑和主導(dǎo)方向，按照全域旅游總體規(guī)劃、三年行動計劃和創(chuàng)建工作實施方案，對照六個方面考核標(biāo)準(zhǔn)和32項具體任務(wù)，逐項建立年度工作臺賬。督促各鎮(zhèn)街、各部門根據(jù)職責(zé)分工，突出工作重點，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，齊抓共管、協(xié)調(diào)推進、狠抓落實，努力把產(chǎn)品做精、把形象做優(yōu)、把配套做強，著力構(gòu)建全域全景化旅游發(fā)展新格局，加快“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”升級。
三是強化宣傳營銷，叫響旅游品牌。在繼續(xù)做好傳統(tǒng)媒體營銷、節(jié)慶活動營銷以及特色民俗文化進景區(qū)等活動的同時，重點加強新興媒體營銷。通過網(wǎng)絡(luò)實時播報景區(qū)活動，開展深度觀察、線路推介、直播采訪等全方位、立體式宣傳。加大與各地旅行社、教育機構(gòu)以及攜程、途牛等知名旅游網(wǎng)站合作力度，設(shè)計主題旅游產(chǎn)品，打造特色旅游線路，“線上+線下”同步營銷，積極開拓親子研學(xué)游、文化主題游、休閑自駕游、健康養(yǎng)生游等旅游新市場。在運營好永濟旅游官方微信的基礎(chǔ)上，利用知名網(wǎng)站、微博、網(wǎng)絡(luò)新聞等推送永濟旅游資訊，講好“永濟故事”;制作印有我市旅游官方微信二維碼的宣傳小禮品，通過節(jié)慶活動、推介會、旅交會等活動掃碼贈送，擴大受眾面，不斷提升我市旅游知名度和品牌影響力。
(四)持續(xù)發(fā)力攻堅城建提升，著力打造美麗宜居新永濟。為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是政府的應(yīng)盡之責(zé)。我們要圍繞打造運城市副中心城市目標(biāo)，全面加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理和生態(tài)治理，努力讓城市特色更加明顯、管理更加有序、環(huán)境更加宜居，不斷提高市民的幸福感和自豪感。
一是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。啟動規(guī)劃期至2035年的新一輪城市總體規(guī)劃修編，建設(shè)“多規(guī)合一”管理平臺，完善城市總體規(guī)劃編制、審批、實施和考核評估體系，以高水平的規(guī)劃指導(dǎo)高質(zhì)量建設(shè)。加強重要節(jié)點、主要街道、重要地段風(fēng)貌設(shè)計，著重凸顯舜風(fēng)唐韻城市特色，不斷提升城市品位;全力推進大西高鐵引道、趙杏橋拓寬改造、運文線提升工程，對市府西街、柳園路、酒廠路、電機支路西延等道路進行改造提升，進一步完善城鄉(xiāng)綜合路網(wǎng)體系;積極做好房地產(chǎn)去庫存工作，啟動農(nóng)藥廠、商業(yè)總公司棚戶區(qū)改造，進一步改善群眾住房條件;全力加快永濟電機、豐喜化機等“三供一業(yè)”移交，幫助企業(yè)瘦身減負(fù);加快實施體育中心、殯儀館、華信達城市生活垃圾處理節(jié)能利用等項目，進一步完善城市功能。切實抓好運永線拓寬改造、沿黃旅游路、宗元小學(xué)等預(yù)備項目前期工作，力爭年內(nèi)動工建設(shè)。同時，對七個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)駐地街道進行硬化、亮化、綠化、排水設(shè)施完善，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，不斷提升綜合環(huán)境。
二是全面強化城市管理。在鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快國家衛(wèi)生城市、省級文明城市、國家食品安全城市、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，促進城市管理提升。全面開展美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，大力實施以綠化、道路修補、立面改造、公園提升等為主要內(nèi)容的“城市雙修”工程，不斷優(yōu)化城市綜合環(huán)境。以停車場、公廁為重點，逐步完善公共服務(wù)設(shè)施。在強化城市管理執(zhí)法，狠抓城市“八亂”整治的同時，大力推動智慧城市建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，使城市管理向數(shù)字化、智慧化方向邁進。進一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，公廁衛(wèi)生干凈整潔;嚴(yán)格落實五大公園全天保潔制度，及時維護公共設(shè)施，為群眾提供良好的休閑健身場所。
三是全力加強環(huán)境保護。在扎實開展第二次污染源普查工作基礎(chǔ)上，深入開展大氣污染防治行動，著力推進清潔生產(chǎn)和達標(biāo)排放，建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部“清零”;加快推進城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部煤改氣、煤改電，并積極向農(nóng)村延伸;強化道路、企業(yè)、建筑工地、物料堆場等重點領(lǐng)域揚塵治理，完善大氣污染源清單和重污染天氣應(yīng)急減排清單，確保空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展清水行動，全面落實河長制，進一步強化河渠管護責(zé)任制，積極開展“控源頭、保清流”專項行動，強化入河排污口監(jiān)管，嚴(yán)格落實企業(yè)治污主體責(zé)任;加快實施大中型水庫移民扶持、伍姓湖巡護路建設(shè)及綠化、涑水河入湖口人工濕地和入黃口水生態(tài)治理等項目，推進全流域生態(tài)修復(fù)保護;確保城區(qū)兩個污水處理廠長期穩(wěn)定運行，并加快實施伍姓湖農(nóng)場等5個污水治理項目，堅決打贏黑臭水體殲滅戰(zhàn)。深入開展凈土行動，認(rèn)真落實土壤污染防治行動計劃，啟動農(nóng)用地土壤污染點位詳查、核實工作，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，全面推動城市生活垃圾分類，落實固體廢物、醫(yī)療廢物管理制度，堅決打贏土壤污染防治持久戰(zhàn)。同時，抓好中條山綠色屏障、園林村建設(shè)、通道綠化等重點造林綠化工程，真正讓“綠水青山”成為永濟的靚麗名片。
(五)搶抓機遇深化改革開放，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力。改革開放是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大勢的必然選擇，是實現(xiàn)強市富民的必由之路，是確保全面小康的重要抓手。我們要認(rèn)真落實中央的總體部署和頂層設(shè)計，以改革補齊體制短板，以開放釋放發(fā)展活力。
一是全面深化改革。堅持把改革融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，切實當(dāng)好“施工隊長”，一項一項認(rèn)真落實。加快推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革工作，在人才引進、招商引資、創(chuàng)業(yè)扶持、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障等方面先行先試;全面向開發(fā)區(qū)下放權(quán)力，確?！澳芊疟M放、能授盡授”。強化國企國資改革，加快“僵尸企業(yè)”退出，完善破產(chǎn)重組機制，妥善做好人員分流，特別要配合運城市做好永濟紡織廠和山西農(nóng)藥廠歷史遺留問題解決。深入推進民營經(jīng)濟改革，重點實施民營經(jīng)濟改制、管理提升達標(biāo)、資產(chǎn)證券化、信用等級認(rèn)證、品牌建設(shè)五大工程，不斷提升民營企業(yè)市場競爭力。積極開展招商體制改革，通過購買服務(wù)等方式，提升招商實效。深化“放管服效”改革，最大程度簡化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;貫徹落實企業(yè)投資項目承諾制，成立項目聯(lián)審聯(lián)批辦公室，集中受理、集中辦公，限時辦結(jié)。全面推進財稅體制改革、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革、投融資體制改革、生產(chǎn)性事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等其他重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確保各項改革舉措落地見效，確保改出質(zhì)量、改出效益、改出競爭力。
二是持續(xù)擴大開放。深度挖掘轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、擴權(quán)強縣等多重政策優(yōu)勢，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，在機電裝備制造、鋁深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等中高端產(chǎn)業(yè)承接方面取得實質(zhì)性進展。加強與黃河金三角四市和關(guān)中城市群的深度合作，重點在商貿(mào)、物流、文化、旅游、金融等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)開放交流。建立企業(yè)“走出去”支持體系，帶領(lǐng)有優(yōu)勢的機電、型材、汽摩配件等企業(yè)參加各地的產(chǎn)品展銷、產(chǎn)業(yè)合作、招商引資活動，強化市場拓展。大力推進農(nóng)業(yè)對外合作，鼓勵相關(guān)企業(yè)申報認(rèn)定省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，扶持培育一批出口創(chuàng)匯企業(yè)，不斷增加出口品種和數(shù)量;做優(yōu)做特優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、文化民俗紀(jì)念品，加強與阿里巴巴國際站、敦煌網(wǎng)等國內(nèi)外知名跨境電商合作，發(fā)展“品牌+電商”新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，加快傳統(tǒng)銷售模式向線上銷售模式轉(zhuǎn)變，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品國際影響力和市場占有率。培育誠實守信、海納百川的社會風(fēng)尚，用熱情、友善、真誠營造寬容、和諧的開放環(huán)境，引進更多企業(yè)，匯聚更多資金、技術(shù)、人才、管理等先進要素，以全面開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(六)傾心竭力補齊民生短板，著力奏響共建共享新旋律。
一是切實辦好民生實事。①在城區(qū)主要街道節(jié)點建設(shè)6處公共停車場，緩解交通壓力，方便群眾停車。②完成城區(qū)所有路燈改造，提升城市形象，方便群眾出行。③實施農(nóng)村天然氣通氣工程，并在全市選擇10個村開展煤改氣、煤改電試點。④提升3所高中辦學(xué)條件，優(yōu)化中小學(xué)校布局和教學(xué)環(huán)境，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。⑤建立市、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務(wù)實體平臺，為群眾提供普惠性、公益性法律服務(wù);建設(shè)公安便民服務(wù)大廳，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。⑥加快智慧醫(yī)療建設(shè)，提升農(nóng)村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。⑦為全市4200名育齡婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù);為3000名60歲及以上貧困人口提供免費個性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包，進一步保障群眾健康。⑧實施農(nóng)村地面數(shù)字電視無線覆蓋工程，確保群眾收看包括永濟臺在內(nèi)的50套電視節(jié)目。
二是全面深化脫貧攻堅。發(fā)揮村級組織和幫扶干部在精準(zhǔn)扶貧上的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、引導(dǎo)性作用，確保各類惠民政策全面落實，幫扶資金到戶到人。充分利用自然資源和社會資源優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)業(yè)脫貧，以“一村一品一主體”為方向，加大龍頭帶動和農(nóng)資獎補，推動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大貧困戶培訓(xùn)力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力;積極探索“村企聯(lián)建”模式，用好資產(chǎn)收益、委托經(jīng)營收益、雇傭收益、訂單收益、租賃收益等模式，推動貧困戶與優(yōu)勢經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)。圍繞深度貧困戶，加大健康、教育、社會保障扶貧力度，有效化解各類支出型貧困，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。加強精準(zhǔn)扶貧工作督促檢查，強化扶貧資金、項目監(jiān)管，堅決防止數(shù)字脫貧、假脫貧、被脫貧，確保完成全年2300人脫貧目標(biāo)。
三是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，完善城鄉(xiāng)教師交流制度，加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，特別要突出抓好高中教育，重點提升永濟中學(xué)核心競爭力，用3年時間將其打造成河?xùn)|一流名校。積極開展全民閱讀、全民健身活動，深化文化館、圖書館總分館制改革，打通基層公共文化服務(wù)“最后一公里”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮醫(yī)療集團作用，不斷提升醫(yī)療裝備和技術(shù)水平，強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推進市鎮(zhèn)村三級互通互聯(lián)，讓邊遠(yuǎn)群眾也能夠享受及時平等的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展。積極推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度改革，加快完成非公經(jīng)濟組織、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等群體參保登記，實現(xiàn)社會保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋。完善城鄉(xiāng)均等、功能齊全的就業(yè)服務(wù)體系，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和工業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持環(huán)境，實施大學(xué)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，力促高質(zhì)量充分就業(yè)。強化社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)6個社區(qū)“五位一體”提升達標(biāo)。加強農(nóng)村日間照料中心建設(shè)，扶持保障正常經(jīng)營;建立100個規(guī)范化老年協(xié)會，提升老年人生活質(zhì)量。積極做好第四次全國經(jīng)濟普查。強化社會治理創(chuàng)新，支持人民法院解決執(zhí)行難題;聚焦警務(wù)實戰(zhàn)需求，深入推進科技強警戰(zhàn)略;依法打擊和懲治各類違法犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項行動，嚴(yán)懲“村霸”和宗族惡勢力，竭力為廣大群眾撐起平安“保護傘”。持續(xù)開展隱患排查、專項整治及打非治違工作，堅守安全底線。加強和改進新形勢下的群眾工作和信訪工作，注重從源頭上化解矛盾糾紛，切實維護全市持續(xù)穩(wěn)定。
各位代表!民之所望，政之所向。我們要堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，以造福人民為最大政績，以人民的獲得感、幸福感、安全感為檢驗發(fā)展質(zhì)量的試金石，堅持把人民群眾的小事當(dāng)成政府的大事，針對社會關(guān)注、群眾關(guān)心的新老問題精準(zhǔn)施策，持續(xù)加大民生投入，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力補齊民生短板，讓永濟人民生活的更加幸福、更加美好!
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代要有新氣象，更要有新作為。我們要深入貫徹落實黨的十九大精神，旗幟鮮明講政治，不斷轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)改進作風(fēng)，忠誠履職、勤勉盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一要強化忠誠擔(dān)當(dāng)。牢固樹立“四個意識”，堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決服從上級黨委政府和市委領(lǐng)導(dǎo)，確保各項決策部署落地生根、落實見效。全面提升政府工作人員的能力素養(yǎng),著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新、依法行政、狠抓落實、駕馭風(fēng)險和做好群眾工作的本領(lǐng)。強化各級干部的擔(dān)當(dāng)意識，有利于發(fā)展的事，頂著壓力也要干，應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。健全完善正向激勵、容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部撐腰，真正打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊伍。
二要加強依法行政。積極推進依憲施政、依法行政，把政府工作全面納入法制化軌道，提高運用法治思維和法治方式加快改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,凡涉及公眾利益的重大事項，都要深入聽取各方意見包括批評意見。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。更加自覺地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察委員會的依法監(jiān)察和社會各方面監(jiān)督。切實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。將誠信施政作為政府的重要準(zhǔn)則，說到做到、一諾千金，以政府誠信帶動社會誠信建設(shè)。全面深化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。
三要大興實干之風(fēng)。堅決從文山會海、瑣碎事務(wù)、繁文縟節(jié)中走出來，堅持干字當(dāng)頭、實字為先，決不做表面文章，決不搞形象工程。強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，帶頭落實省委“五倡導(dǎo)、五反對”要求，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，沉到廠礦車間，蹲到田間地頭，深入調(diào)查研究，解決發(fā)展難題;對重點項目，每一項都明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完工時限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注重打好服務(wù)提前量，全流程跟進，全方位協(xié)調(diào)，直至投產(chǎn)達效;對民生社會事業(yè)，多到困難多、矛盾大的地方去，千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事，用干部的辛苦指數(shù)換取百姓的幸福指數(shù)。深入開展作風(fēng)整頓專項行動，重點整治影響永濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要、態(tài)度生硬、漠視群眾等“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，堅決破除“中梗阻”。進一步完善督查問責(zé)機制，充分發(fā)揮“13710”督辦系統(tǒng)作用,督促各級干部發(fā)揚“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實，確保定一件干一件，干一件成一件。
四要務(wù)求清正廉明。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺遵守中央八項規(guī)定，馳而不息整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的突出問題。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強源頭治理，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，嚴(yán)防權(quán)力濫用和設(shè)租尋租。加大審計監(jiān)督力度，嚴(yán)管公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)資本，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上。政府工作人員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守廉潔從政各項規(guī)定，守住底線，不踩紅線，不碰高壓線，努力向高標(biāo)準(zhǔn)邁進，永葆為民務(wù)實清廉的政治本色。
各位代表，新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，團結(jié)一心、攻堅克難，為決勝全面建成小康社會，為開創(chuàng)“四基地一名城”建設(shè)新局面而不懈奮斗!
