——2018年2月2日在井陘縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
井陘縣人民政府縣長李杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
剛剛過去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大壓力，面對(duì)環(huán)保治理的剛性約束，面對(duì)災(zāi)后重建的繁重任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動(dòng)力，以建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗井陘”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，迎難而上、強(qiáng)力攻堅(jiān)，銳意開拓、加壓奮進(jìn)，較好地完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府良好開局。全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到187億元，同比增長9.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到54.7億元，同比增長10.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到2.7萬元和1.2萬元，同比均增8.3%;地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到159億元;一般公共預(yù)算收入達(dá)到6.3億元,總量居全市9個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)縣第4位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展破浪揚(yáng)帆、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持投資拉動(dòng)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。成立了縣領(lǐng)導(dǎo)全員參與的項(xiàng)目投資攻堅(jiān)小組和10個(gè)招商專班，深入對(duì)接40多家集團(tuán)化企業(yè)，一包到底狠抓項(xiàng)目投資。全年實(shí)施項(xiàng)目192個(gè)，其中億元以上51個(gè)，列入市重點(diǎn)6個(gè)，世茂、億陽和上安電廠3個(gè)光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，億暖空氣源熱泵和東方久樂汽車配件等一批重大項(xiàng)目竣工試產(chǎn)，公鐵聯(lián)運(yùn)、神力焊材、玉水嶺等一批支撐項(xiàng)目開工建設(shè)，超越新能、同濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和單螺桿制冷設(shè)備等一批科技項(xiàng)目相繼簽約，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目梯次跟進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。
堅(jiān)持效益優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升。一產(chǎn)生機(jī)勃發(fā)。培育山區(qū)綜合開發(fā)示范區(qū)7個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場18個(gè)，創(chuàng)建生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)園22家，“井陘蘋果”成為國家地理標(biāo)志商標(biāo)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到45%，同比增加12個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)提質(zhì)增效。煤炭產(chǎn)業(yè)入園，鈣鎂行業(yè)三年產(chǎn)能壓減任務(wù)一年超額完成。實(shí)施技改項(xiàng)目74項(xiàng)，新增省級(jí)高新企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)56家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長20.7%。三產(chǎn)全面繁榮。北方祖山和靈巖文化旅游項(xiàng)目建景成型，仙臺(tái)山和竇王嶺生態(tài)文化園加快提檔，陶瓷水鎮(zhèn)對(duì)外開放，于家、呂家、大梁江等傳統(tǒng)村落游連線成片，梨巖山莊成為全縣首個(gè)冀字號(hào)農(nóng)家樂。農(nóng)村電商公共服務(wù)中心建成投用，蘇寧易購開設(shè)了中華特色井陘館，全縣服務(wù)業(yè)增加值完成87億元，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為7.5∶37.9∶54.6。
堅(jiān)持建管并重，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。規(guī)劃更趨完善。修編了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制了28個(gè)美麗鄉(xiāng)村和31個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，繪就了城市大建設(shè)、鄉(xiāng)村大開發(fā)的宏偉藍(lán)圖。縣城更有品位。開展了縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)等系列活動(dòng)，陘山廣場正式開放，際華廣場全面營業(yè)，華夏國際電影城建成運(yùn)營，幸福東街和建設(shè)北路完成大修，新增住宅和商業(yè)面積13萬平方米，縣城公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋。依法拆除違規(guī)建筑90處，疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)400個(gè)，施劃行車標(biāo)線2萬平方米、停車位1124個(gè)，順利通過全省衛(wèi)生縣城復(fù)審，被評(píng)為首屆省級(jí)文明縣城。鄉(xiāng)村更加美麗。發(fā)展節(jié)水灌溉1.2萬畝，除險(xiǎn)維護(hù)水庫16座，恢復(fù)耕地1.3萬畝。建設(shè)4G通訊基站197個(gè)，寬帶用戶達(dá)到6.7萬家。318個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“雙軌制”常態(tài)保潔，省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村達(dá)到12個(gè)。
堅(jiān)持防治結(jié)合，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)大氣治理“1+15”方案，取締整治“散亂污”企業(yè)480家，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐268臺(tái)，削減煤炭68萬噸，完成氣電“雙代”1600多戶，查處非法加油站點(diǎn)55處，46家礦山企業(yè)停產(chǎn)改造，16家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理，34家企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)測(cè)，PM2.5濃度同比下降6%，秋冬季空氣質(zhì)量達(dá)到近年來最好水平。建成了畜禽無害化處理場，落實(shí)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長制，水保治理13平方公里，植樹造林6.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)到52.3%，綠化工作位居全省十大生態(tài)縣第一名。
堅(jiān)持革故鼎新，社會(huì)活力競相迸發(fā)。“放管服”改革力度進(jìn)一步加大，成立了行政審批局，減少審批環(huán)節(jié)和要件95個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“二十六證合一”，新增市場主體1676個(gè)。完成了開發(fā)區(qū)人事薪酬、投融資機(jī)制等四項(xiàng)改革，新設(shè)了上安鎮(zhèn)循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。綜合行政執(zhí)法體制改革基本完成，執(zhí)法效能顯著提升。農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記完成96%，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到9萬畝。
堅(jiān)持以民為本，發(fā)展成果普惠百姓。不遺余力增加民生投入，民生費(fèi)用占到一般公共預(yù)算支出的83.2%。脫貧攻堅(jiān)上，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，精準(zhǔn)分析致貧原因，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)了1189戶、2383名貧困人口穩(wěn)定脫貧。教育事業(yè)上，通過公開招聘補(bǔ)充教師96名，第一幼兒園投入使用，白求恩醫(yī)學(xué)中等專業(yè)學(xué)校入駐我縣，15所薄弱學(xué)校完成改造，45所學(xué)?，F(xiàn)代化裝備大幅提升，高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府教育督導(dǎo)評(píng)估。文化衛(wèi)生上，《井陘年味》在央視播出，改編現(xiàn)代大型晉劇《李保國》，參加了河北省第12屆“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)?wù)寡荩艿搅松鐣?huì)各界廣泛好評(píng)。用井陘方言、本地演員拍攝的電影《村戲》，獲全國第31屆金雞獎(jiǎng)。王生廷、王雙廷成為全國道德模范。成功創(chuàng)建3個(gè)全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣醫(yī)院胸痛中心通過國家級(jí)認(rèn)證，我縣成為全市公立醫(yī)院綜合改革示范縣、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系示范縣。社會(huì)保障上，開發(fā)就業(yè)崗位4000多個(gè)，孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體76家。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)制度統(tǒng)一，縣外就醫(yī)直接報(bào)銷醫(yī)院達(dá)到50家。優(yōu)撫醫(yī)院主體竣工，發(fā)放各類救助資金2430萬元，第五次蟬聯(lián)全省雙擁模范縣。社會(huì)治理上，開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，構(gòu)建了“三級(jí)五覆蓋”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，解決了房地產(chǎn)和國有企業(yè)改制等一大批遺留問題，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步健全，全縣大局保持和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持勤政廉潔，政風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。全面貫徹從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，深入開展“一問責(zé)八清理”等專項(xiàng)行動(dòng)，糾正不作為、慢作為等問題238件，整治基層“微腐敗”1993件。修訂了《政府工作規(guī)則》，規(guī)范了項(xiàng)目報(bào)備、荒山承包、規(guī)劃審批等重要領(lǐng)域管理流程。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案167件，辦結(jié)率和答復(fù)率均為100%。此外，統(tǒng)計(jì)工作走在省市前列，氣象災(zāi)害實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)，國防動(dòng)員、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、審計(jì)監(jiān)察、郵政通訊、殘聯(lián)、人防等各項(xiàng)工作都取得了可喜成績。
各位代表，奮進(jìn)的道路不平坦，創(chuàng)就的業(yè)績不平凡。一年來，我們攻堅(jiān)克難，砥礪前行，辦成了五件事關(guān)發(fā)展全局、增進(jìn)民生福祉的大事、急事和難事。
一是總投資24.7億元的1577項(xiàng)重建工程全部高標(biāo)準(zhǔn)完成。我們搶進(jìn)度打硬仗，20天新打機(jī)井28眼，2188戶水毀農(nóng)房提前60天完成修繕，531處公共設(shè)施提前90天修復(fù)，創(chuàng)造了“井陘速度”。我們提質(zhì)量補(bǔ)欠賬，8條76公里鄉(xiāng)道升為二級(jí)路，700多公里電力通訊設(shè)施上山，達(dá)到百年一遇抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。我們重監(jiān)管強(qiáng)督查，每筆資金都統(tǒng)一管理、統(tǒng)一撥付，每個(gè)項(xiàng)目都全程審計(jì)、全程監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)了陽光重建、和諧重建。
二是交通這一制約全縣發(fā)展的最大瓶頸基本破解。南繞城高速建設(shè)過半，平贊高速全線開工，334省道加快推進(jìn)，307國道(三合莊至頭泉段)和宜微線(井陘段)完成大中修，重修水毀公路272條、橋梁63座，一年道路建設(shè)里程超過十年的總和。特別是萬眾期盼的井石快速路建成通車，實(shí)現(xiàn)了20分鐘縣城到省會(huì)的融合對(duì)接;自力更生3個(gè)月打通了傳統(tǒng)村落循環(huán)路，3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)17個(gè)村的車程由4個(gè)小時(shí)縮短為40分鐘;高標(biāo)準(zhǔn)拓寬改造微礦路，成為西聯(lián)礦區(qū)的城際大通道，交通帶動(dòng)戰(zhàn)略成效明顯，為全縣發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
三是歷史上做出突出貢獻(xiàn)的鈣鎂行業(yè)涅��重生?；I集獎(jiǎng)補(bǔ)資金8000多萬元，撬動(dòng)社會(huì)投資3億元，實(shí)施了鈣鎂產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，企業(yè)數(shù)量由52家壓減到18家，華北鈣業(yè)等5家企業(yè)推倒重建，呈龍鈣業(yè)整體搬遷，廠房設(shè)備、生產(chǎn)工藝全部實(shí)現(xiàn)革命性升級(jí)換代，重組完成后可增加利稅1.5億元，將再鑄井陘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新輝煌。
四是謀劃多年的上安電廠熱源進(jìn)城順利實(shí)施。成功采取融資租賃模式，利用社會(huì)資本1.7億元，晝夜奮戰(zhàn)3個(gè)月，鋪設(shè)長輸管線11公里，引進(jìn)上安電廠余熱，供熱能力達(dá)到800萬平方米，能夠滿足縣城15年擴(kuò)容需求，既實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)燃煤清零，更一舉解決了西山北路等建成區(qū)群眾期盼多年的供熱難題。
五是金良河穿城水系防洪景觀工程全面推進(jìn)。整合資金7000多萬元，南伸北拓推進(jìn)金良河綜合整治，饃饃泉至3502慧遠(yuǎn)橋段全部竣工，影院胡同橋至冶河段清淤掃尾，貫通后防洪能力達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，穿城水面將達(dá)到31萬平方米，縣城居民幸福感、安全感進(jìn)一步提升，一座名符其實(shí)、靈動(dòng)秀美的山水縣城基本成型。
各位代表，過去的一年我們刻骨銘心，井陘經(jīng)歷的大事難事之“多”前所未有，面對(duì)的困難挑戰(zhàn)之“大”前所未有，全縣人民拉手并肩，頂住了壓力，戰(zhàn)勝了挑戰(zhàn)，凝聚了強(qiáng)大的社會(huì)正能量;過去的一年我們蓄勢(shì)待發(fā)，全縣上下一個(gè)硬仗接著一個(gè)硬仗打，一個(gè)項(xiàng)目接著一個(gè)項(xiàng)目抓，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐越來越快，綠色發(fā)展的動(dòng)能越來越足，跨越提升的態(tài)勢(shì)越來越強(qiáng)，為井陘走出爬坡過坎的艱難期，步入加速崛起的快車道打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);過去的一年我們豪情滿懷，多項(xiàng)工作創(chuàng)出亮點(diǎn)，五件大事深入人心，人民群眾幸福感和獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，井陘對(duì)外知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升，奮力書寫了井陘發(fā)展史上濃墨重彩的一頁!這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾精誠團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐井企業(yè)干部職工、駐井部隊(duì)官兵，向離退休老同志及所有關(guān)心支持井陘發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績鼓舞人心，差距更須正視，當(dāng)前全縣發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，開發(fā)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，有效投資不足，增長動(dòng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過大，新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率低，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐有待進(jìn)一步加快;三是城鄉(xiāng)建設(shè)短板明顯，經(jīng)營城市思路不寬，農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展的力度有待進(jìn)一步加大;四是要素制約亟待破解，用地指標(biāo)緊缺，融資渠道狹窄，思想解放有待進(jìn)一步深化;五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，個(gè)別部門和工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政效能不高，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)定信心、迎難而上，以富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的新跨越。
二、2018年主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以黨的十九大精神為引領(lǐng)，全面貫徹中央、省、市和縣委重大決策部署，踐行新的發(fā)展理念，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞擴(kuò)大投資總量、提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)施好項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)破解交通和投資“兩大難題”，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷開創(chuàng)新時(shí)代“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗井陘”新局面。
今年政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%左右。
面臨發(fā)展新時(shí)代、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型新階段，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)韌不拔、勇往直前，集中力量打贏七個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)：
(一)抓項(xiàng)目、廣招商，堅(jiān)決打贏項(xiàng)目投資攻堅(jiān)戰(zhàn)
把增投入上項(xiàng)目作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的第一抓手，以更加開放的視野、更加靈活的手段擴(kuò)大招商引資，以更加有力的舉措、更加有效的保障推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，奏響大投資、大建設(shè)的年度最強(qiáng)音。
全員招商抓項(xiàng)目。制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠辦法，重點(diǎn)對(duì)接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接央企國企和知名民企，圍繞工業(yè)商貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林牧水、文化旅游、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域招大引強(qiáng)。發(fā)改、工信、商務(wù)等招商專班主要部門，不折不扣完成項(xiàng)目投資攻堅(jiān)年招商任務(wù);微水、天長、秀林等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各招引2個(gè)億元以上項(xiàng)目;其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各招引1個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目，確保全縣新上超億元項(xiàng)目不少于20個(gè)，列入省市重點(diǎn)盤子12個(gè)以上，力爭投資額度和項(xiàng)目總數(shù)處于全市上游水平。同時(shí)，深入開展“雙問計(jì)”活動(dòng)，全年?duì)幦∩霞?jí)和社會(huì)資金15億元以上，實(shí)際利用外資超過1800萬美元。
完善制度抓項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包協(xié)調(diào)機(jī)制，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門分包的56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，從洽談跑辦到落地達(dá)效，一對(duì)一盯辦，全過程跟蹤，力爭建成一個(gè)、帶動(dòng)一片。對(duì)拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長的重大項(xiàng)目，由項(xiàng)目推進(jìn)專班一抓到底，簽約一個(gè)落地一個(gè)，落地一個(gè)投產(chǎn)一個(gè)，確保億暖空氣源熱泵等具備生產(chǎn)能力的項(xiàng)目盡早見效，環(huán)能發(fā)電等一批大體量項(xiàng)目竣工試產(chǎn)，同濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等前期項(xiàng)目開工建設(shè)。
強(qiáng)化保障抓項(xiàng)目。一是提高開發(fā)區(qū)承載能力。深入探索PPP投資、特許經(jīng)營和基金融資等模式，利用社會(huì)資本完善開發(fā)區(qū)道路、綠化、污水處理等基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“新九通一平”，確保新入駐超億元項(xiàng)目6個(gè)以上。進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力，放大磁吸效應(yīng)，年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上，總量突破200億元，稅收增加1.5億元以上。二是提高土地供給能力。加強(qiáng)土地開發(fā)利用，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1000畝以上，留足項(xiàng)目發(fā)展空間。制定土地投入與產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，提升土地集約利用效益。加快清理“僵尸項(xiàng)目”，“騰籠換鳥”增加一批高質(zhì)量投資。三是提高項(xiàng)目服務(wù)能力。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋，重拳治理亂收費(fèi)、亂攤派等破壞投資環(huán)境行為。扎實(shí)開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，合力打通“綠色代辦通道”，審批環(huán)節(jié)能減盡減，審批時(shí)限力爭最短，最大程度便企利民、促進(jìn)投資，真正把井陘這片熱土打造成客商的投資福地。
(二)優(yōu)存量、擴(kuò)增量，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)
把加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，作為催生經(jīng)濟(jì)增長的綠色動(dòng)力，不斷強(qiáng)化政策措施，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起。一是瞄準(zhǔn)裝備制造、新型材料、清潔能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等高端領(lǐng)域，加快形成頂梁柱式的戰(zhàn)略支撐，確保公鐵聯(lián)運(yùn)、神力焊材等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，爭取中節(jié)能、陽光電源和河北華電3個(gè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。二是緊跟新時(shí)代消費(fèi)方式，依托線上線下兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)和國省干線及高速路網(wǎng))，大力推進(jìn)電子商務(wù)、快遞速運(yùn)以及大型物流業(yè)發(fā)展，確保璽達(dá)時(shí)代購物廣場和金街商貿(mào)投入運(yùn)營，力爭阿里巴巴商學(xué)院落戶我縣。三是依托縣城新區(qū)、井石快速路沿線以及臨近省會(huì)的主要高速路口，培育和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，傾力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，確保2—3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地。
大力提升支柱型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不是完全丟棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要舍得大刀闊斧，傳統(tǒng)行業(yè)定能“化蛹成蝶”。鈣鎂行業(yè)繼續(xù)推進(jìn)“十年規(guī)劃”落實(shí)，按照“21項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)外兼修、全面提檔，積極研發(fā)高附加值的新產(chǎn)品，提高市場競爭力，樹立產(chǎn)業(yè)集約、環(huán)保低碳的井陘鈣鎂新形象，努力爭創(chuàng)全省鈣鎂產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)。礦山行業(yè)對(duì)標(biāo)國內(nèi)同行業(yè)一流集團(tuán)，堅(jiān)持外部抓招引，內(nèi)部促整合，集合優(yōu)勢(shì)資源，力爭上半年按照提升規(guī)劃，46家原有礦山企業(yè)有序退出，高標(biāo)準(zhǔn)打造大型采產(chǎn)銷一體化綠色現(xiàn)代企業(yè)，脫胎換骨搞好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，為井陘礦業(yè)拓展可持續(xù)發(fā)展空間。
大力振興潛力型實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的根基，要強(qiáng)化政策引導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持向科技要增長力、要競爭力，加強(qiáng)與科研院所聯(lián)合研發(fā)，建設(shè)各具特色的眾創(chuàng)空間和孵化平臺(tái)，爭取新增科技型中小企業(yè)40家以上，一半以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，讓創(chuàng)新成為最給力的源頭供給。二是擇優(yōu)培育。重點(diǎn)選擇30家科技含量高、市場前景好的種子企業(yè)，深化入企幫扶，搭建銀企對(duì)接、產(chǎn)銷銜接平臺(tái)，一企一策破解瓶頸制約，努力實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上，力爭河北利安駕校掛牌上市。三是內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)縣內(nèi)民營資本以股權(quán)合作等方式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，支持企業(yè)通過內(nèi)外聯(lián)姻上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“萬木叢生”、茁壯成長，培育一批標(biāo)桿型企業(yè)、“常青樹”企業(yè)。
(三)強(qiáng)載體、上水平，堅(jiān)決打贏縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
把縣城建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的助推器、擴(kuò)大投資的增長極，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，凸顯特色、擴(kuò)容提質(zhì)，按照省會(huì)主城區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造高品位、現(xiàn)代化的山水新城。
規(guī)劃設(shè)計(jì)上水平。立足山水和文化優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)做好14個(gè)專業(yè)和5個(gè)支撐體系規(guī)劃，編制南峪等四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提供戰(zhàn)略引領(lǐng)。東部新區(qū)突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和示范作用，從點(diǎn)到面加強(qiáng)功能區(qū)和景觀設(shè)計(jì)，建設(shè)高端休閑度假聚集區(qū)，打造縣城東部風(fēng)景新城，省會(huì)西部城市地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)與省會(huì)同城化無縫隙對(duì)接。
城市功能上水平。對(duì)照最新標(biāo)準(zhǔn)體系，融入先進(jìn)建設(shè)理念，主城抓提升，新區(qū)抓擴(kuò)容，全方位增加城市“顏值”。重點(diǎn)做好10項(xiàng)工作：1、加快太和榮域、嘉匯新城等5個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批具備海綿城市功能的高端住宅小區(qū);2、實(shí)施幸福中街和建設(shè)南路改造，完成西山南路(縣汽修廠—第二中學(xué))和新區(qū)道路修建工程;3、完成金良河綜合整治四期建設(shè)，影院胡同橋至冶河段要蓄水成景;4、推進(jìn)微水電廠棚戶區(qū)改造，年內(nèi)開工建設(shè);5、實(shí)施集中供熱管網(wǎng)擴(kuò)建工程，供熱面積擴(kuò)增50萬平方米以上;6、開工建設(shè)至少1家星級(jí)酒店，打造縣城新地標(biāo);7、開工建設(shè)福澤公園，擴(kuò)增3萬平方米游園綠地;8、建成陘山大道綠廊通道，增加2公里居民健身路;9、謀劃新建井陘客運(yùn)南站，進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)秩序;10、謀劃一中舊校區(qū)和3514家屬區(qū)(桃洼街南區(qū)域)改造工程，打造山水一體帶狀公園。
精細(xì)管理上水平。深入開展容貌整治，嚴(yán)格落實(shí)門前屋后“三包”責(zé)任制，扎實(shí)開展“星期五志愿者”服務(wù)活動(dòng)，探索微水村與主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，年內(nèi)建設(shè)2—3個(gè)垃圾壓縮站和1個(gè)建筑垃圾消納場。加大綜合執(zhí)法力度，充分發(fā)揮“大城管”作用，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理，徹底取締馬路市場，嚴(yán)厲整治私搭亂建行為，查處車輛亂停亂放，新建便民停車場3個(gè)以上。加快智慧城市建設(shè)，確保數(shù)字化城管平臺(tái)正常運(yùn)行，提升現(xiàn)代化城管水平。
城鄉(xiāng)路網(wǎng)上水平。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保完工”、“三個(gè)盡快啟動(dòng)”和“三個(gè)積極跑辦”：一是抓好南繞城高速和平贊高速援建工作，確保年內(nèi)建成通車;抓好秀林高速口—西柏山—大梁江旅游路續(xù)建，確保上半年竣工;抓好334省道工程掃尾，確保6月份全線通車;抓好307國道(上安至核桃園段)中修，確保8月底完工;抓好31公里農(nóng)村公路建設(shè)和安全防護(hù)工程，確保10月底完成。二是盡快啟動(dòng)南繞城和平贊高速連接線項(xiàng)目，加快構(gòu)建縣城外環(huán)路;啟動(dòng)帳方嶺至良河西等10條重點(diǎn)農(nóng)村公路升級(jí)改造，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu);啟動(dòng)井石快速路附屬道路工程建設(shè)，做強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路支撐。三是積極跑辦省會(huì)環(huán)城快速路，爭取開工建設(shè);跑辦衡井線改線項(xiàng)目，爭取盡早立項(xiàng)實(shí)施;跑辦307國道城市化改造，建設(shè)直通省會(huì)的第二條快速路。
(四)強(qiáng)基礎(chǔ)、美鄉(xiāng)村，堅(jiān)決打贏鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)
把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)的主攻方向，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民的目標(biāo)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展節(jié)水灌溉4900畝，完成三大灌區(qū)續(xù)建配套，爭取綿河灌區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，抓好18個(gè)革命老區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。鼓勵(lì)分散土地向規(guī)?；?jīng)營、集約化種養(yǎng)有序流轉(zhuǎn)，年內(nèi)完成27.6萬畝土地確權(quán)頒證工作，培育家庭農(nóng)場11家以上。完成所有行政村清產(chǎn)核資工作，推進(jìn)96個(gè)村集體產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)改革，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)益。
壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足比較優(yōu)勢(shì)，突出特色發(fā)展，因地制宜實(shí)施一批優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)項(xiàng)目，年內(nèi)嫁接野皂角2萬畝，種植中藥材3萬畝，培育2—3個(gè)特色鮮明的“一村一品”示范村。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，年內(nèi)新增3—5家山區(qū)綜合開發(fā)大戶，建成1—2家省級(jí)示范園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一個(gè)核心區(qū)300畝以上的農(nóng)業(yè)園。著力提振溝域經(jīng)濟(jì)，集合觀光采摘、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等要素，引導(dǎo)社會(huì)資本上山下鄉(xiāng)，打造1—2個(gè)富有山鄉(xiāng)味道的典型示范經(jīng)濟(jì)溝，為居民消費(fèi)提供更多高效的農(nóng)業(yè)供給。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。以打造美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、生活污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。繼續(xù)開展“三清一拆”行動(dòng)，行政村主街道硬化率達(dá)到90%以上。開展新一輪“廁所革命”，年內(nèi)完成40%以上行政村廁所改造，爭創(chuàng)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)以上。
(五)塑精品、拓全域，堅(jiān)決打贏休閑旅游攻堅(jiān)戰(zhàn)
發(fā)揮有山有水有文化的最大優(yōu)勢(shì)，把17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，做到“全域布局、全景打造、全業(yè)融合”，努力創(chuàng)建“一步一景一文化”的旅游新高地。
做大文化體量。承接千年古縣文化，推進(jìn)法舫文化園二期工程，謀劃建設(shè)五館一中心，力爭全民健身中心建成投用。積極跑辦體育小鎮(zhèn)項(xiàng)目，確保盡早落地開工。完成30個(gè)傳統(tǒng)村落申報(bào)工作，爭取20個(gè)村躋身國家級(jí)行列。
提升景區(qū)檔次。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，啟動(dòng)秦皇古驛道文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。完成蒼巖山文化藝術(shù)館創(chuàng)建，抓好蒼巖山環(huán)境整治，提升內(nèi)在質(zhì)量和外在形象。完善北方祖山和井陘拉花風(fēng)情藝術(shù)園基礎(chǔ)配套，爭創(chuàng)國家3A級(jí)景區(qū)，增強(qiáng)仙臺(tái)山游客接待能力，爭創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)。
推進(jìn)全域旅游。堅(jiān)持開放式發(fā)展旅游，用好“旅游+”和“+旅游”業(yè)態(tài)創(chuàng)新手段，推動(dòng)旅游與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合互動(dòng)。依托古寺、古窯、古村落、古民居等歷史文化元素，包裝開發(fā)古村落片區(qū)綜合旅游項(xiàng)目，完成陶瓷水鎮(zhèn)和靈巖文化旅游項(xiàng)目擴(kuò)建。依托綿蔓河、冶河四季綠水長流的河谷優(yōu)勢(shì)，做好沿線景點(diǎn)開發(fā)，力爭“天長地久”古城開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。依托山水和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)森林·智慧谷、含碧園、玉水嶺、花鄉(xiāng)間、亮子嶺溫泉等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建50家以上星級(jí)農(nóng)家樂，形成“村村成美景、戶戶是賓館、人人做旅游”的全域旅游新格局。
(六)控源頭、重監(jiān)管，堅(jiān)決打贏生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)
把生態(tài)文明擺在更加突出的位置，以更堅(jiān)定的決心、更超常的力度、更精準(zhǔn)的措施，全面治理污染、修復(fù)生態(tài)，大力營造良好的人居環(huán)境。
出重拳防治污染。加大散煤治理力度，穩(wěn)妥推進(jìn)氣電“雙代”工程，宜氣則氣、宜電則電、電代優(yōu)先，年內(nèi)全部淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，所有涉煤污染源實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減1500噸和900噸以上。徹底整治“散亂污”，對(duì)321家提標(biāo)升級(jí)企業(yè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，對(duì)159家關(guān)停取締企業(yè)開展“回頭看”，杜絕“死灰復(fù)燃”。突出工程和管理措施，按照“六個(gè)百分百”要求，抓好道路交通、建筑工地、工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。嚴(yán)格執(zhí)行新《水污染防治法》，抓好工業(yè)企業(yè)排污口監(jiān)管、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、農(nóng)村生活污水治理三項(xiàng)工作，完成9.7公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，嚴(yán)肅查處河道內(nèi)私挖亂采、違法建設(shè)行為，促進(jìn)全縣水環(huán)境進(jìn)一步改善。
下大力修復(fù)生態(tài)。持續(xù)開展太行山綠化，全年人工造林1.5萬畝，封山育林8萬畝，森林覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)以上。高質(zhì)量完成40平方公里水土流失治理，啟動(dòng)25家責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)工程，復(fù)綠面積150萬平方米以上。完成10公里甘陶河綜合整治，謀劃跑辦綿河、冶河等生態(tài)修復(fù)工程，加快沿岸水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，保持流域內(nèi)生態(tài)多樣性。
多舉措嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)日常監(jiān)管和常態(tài)督察，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)信息監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排隊(duì)，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到基層。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)處置，實(shí)施重點(diǎn)污染源全天候監(jiān)控，對(duì)頂風(fēng)作案、違法排污等破壞環(huán)境行為零容忍。開展生態(tài)保護(hù)提標(biāo)擴(kuò)面，嚴(yán)守生態(tài)紅線，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行任何形式的建設(shè)行為。
(七)促共享、增福祉，堅(jiān)決打贏民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)
全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾冷暖放在心上，時(shí)刻把改善民生扛在肩上，切實(shí)把惠民利民舉措落到實(shí)處，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，以增加貧困人口收入、改善生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，深入開展“五包一”幫扶，以“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。加快培育特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電和鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困村、貧困戶“造血”功能，確保4800名貧困人口穩(wěn)定脫貧。
加快發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園”工程，實(shí)施小作、測(cè)魚等7所幼兒園改造，打造省市級(jí)示范性幼兒園4所。深化義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造，完成6所學(xué)校軟硬件設(shè)施提檔，全面提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。積極對(duì)接省市高校，謀劃建設(shè)教育園區(qū)，爭引1—3家中高等院校入駐，延伸教育鏈條，構(gòu)建相對(duì)完整的教育體系。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建衛(wèi)生信息共享平臺(tái)，加快組建各種形式的醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療資源高效充分利用。啟動(dòng)總投資1.2億元的縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工程，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂、標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中醫(yī)藥特色衛(wèi)生室提檔升級(jí)，爭創(chuàng)全省中醫(yī)藥發(fā)展先進(jìn)縣。
全面加強(qiáng)社會(huì)保障。抓好參保擴(kuò)面，新增各類參保人員2500人以上。開發(fā)就業(yè)崗位3000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)?？h優(yōu)撫醫(yī)院投入使用，基層為民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。完成測(cè)魚、威州等4個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)救助活動(dòng)制度化、經(jīng)?；_展，發(fā)放救助資金2000萬元以上。
提升社會(huì)治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展工業(yè)企業(yè)、食品藥品、消防、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好信訪矛盾化解穩(wěn)控。規(guī)范金融市場秩序，防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。
同時(shí)，進(jìn)一步做好國防動(dòng)員和雙擁共建，依法保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，切實(shí)抓好郵電通訊、外事僑務(wù)、廣播電視、氣象、人防、檔案等各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
邁入新時(shí)代，開啟新征程，政府一班人必須勇?lián)l(fā)展重任、恪守為民之責(zé)，提振精氣神、弘揚(yáng)正能量，在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)政府各項(xiàng)工作新局面。
(一)從嚴(yán)治政，永葆清正廉潔本色。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿到政府工作的全過程，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政要求，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重要崗位、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不折不扣執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)不忘初心，牢記勤政為民使命。堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，在感情上與群眾“心連心”，在工作中與群眾“面對(duì)面”，在辦事上與群眾“實(shí)打?qū)崱?，讓政府工作充分體現(xiàn)群眾意愿。嚴(yán)格落實(shí)民生政策，優(yōu)先保障民生支出，以政府“服務(wù)指數(shù)”提升群眾“幸福指數(shù)”。
(三)尊崇法治，深入推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)，完善政府法律顧問制度，健全重大事項(xiàng)合法性審查機(jī)制，把政府工作全面納入法制軌道，推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向縣人大報(bào)告、縣政協(xié)通報(bào)制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛開展普法教育，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(四)勇于擔(dān)當(dāng)，全面提升工作本領(lǐng)。聚焦全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，加快提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高新時(shí)代把握和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部職工直面一切困難和問題，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，頂起自己該頂?shù)哪瞧?，以?qiáng)烈的責(zé)任感堅(jiān)決打贏翻身攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(五)真抓實(shí)干，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。唱響“貴在落實(shí)”主旋律，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)定了就干、干就干好的工作作風(fēng)，實(shí)行全程跟蹤、節(jié)點(diǎn)督辦、限時(shí)問效，以踏石留印、抓鐵有痕的功夫，推動(dòng)每一個(gè)項(xiàng)目高效落地，每一項(xiàng)措施高效落實(shí)，每一項(xiàng)任務(wù)高效完成，真正把對(duì)井陘的熱愛、對(duì)事業(yè)的追求轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的工作業(yè)績。
各位代表，井陘發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，井陘昌盛人人有責(zé)，共同的事業(yè)需要大家一起開創(chuàng)，共同的夢(mèng)想需要大家一起拼搏。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力、砥礪前行，奮力走好新時(shí)代的長征路，為決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗井陘”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
