政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年2月2日在平山縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
平山縣人民政府縣長(zhǎng) 董曉航
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一年。面對(duì)脫貧出列的歷史大考，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)，面對(duì)持續(xù)增加的環(huán)保壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，集中發(fā)力、精準(zhǔn)施策，較好完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)落實(shí)新發(fā)展理念，綜合實(shí)力顯著提升。有效克服壓減過剩產(chǎn)能、秋冬季重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等制約因素，全縣生產(chǎn)總值完成243.4億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng);全部財(cái)政收入完成24.5億元，增長(zhǎng)12.8%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成12.3億元，增長(zhǎng)14.3%;重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資221.4億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資額度位居全市前列;固定資產(chǎn)投資完成267.2億元，增長(zhǎng)10.1%;服務(wù)業(yè)增加值完成80億元，增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成67.4億元，增長(zhǎng)11.9%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)3家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)24家，泓潤(rùn)莊園榮獲“全國(guó)四星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)園”稱號(hào)，華潤(rùn)五豐雞蛋進(jìn)入香港市場(chǎng)。實(shí)施了總投資100多億元的9個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，李家莊鄉(xiāng)村客棧、紅崖谷、黃金寨、柏坡溫泉等一批新景區(qū)對(duì)外開放，中山古城國(guó)家考古遺址公園成功立項(xiàng)。全年接待游客1300多萬人次，旅游總收入94億元，分別增長(zhǎng)12.6%、15.9%。
(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持之以恒調(diào)存量、優(yōu)增量。推動(dòng)敬業(yè)鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，3D打印、法蘭制造、汽車改裝等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目先后投產(chǎn)，銷售收入突破10億元。敬業(yè)鋼構(gòu)成功上市，增材制造入選省軍民融合型企業(yè)，敬業(yè)鋼鐵列入工信部2017年第一批綠色工廠公示名單。光纖光纜、林宏建材等7個(gè)新上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，優(yōu)暉科技、博歐機(jī)械人等6個(gè)項(xiàng)目集中開工。新培育上市企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)41家，新增市場(chǎng)主體4608家。全縣規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)23.1%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)40.3%，工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)88.2%，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
(三)強(qiáng)力實(shí)施攻堅(jiān)，脫貧成效顯著提升。建立了“1+4+10+23”攻堅(jiān)體系，整合力量，精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行產(chǎn)業(yè)脫貧;對(duì)貧困家庭學(xué)生，全面落實(shí)“三免一助”政策;對(duì)因病致貧人口，建立了醫(yī)療“四重保障”，實(shí)施“先診療、后付費(fèi)”，推行“5+X”簽約服務(wù);對(duì)所有農(nóng)村低保、五保人員實(shí)行政策兜底、應(yīng)保盡保，并輔助其他針對(duì)性幫扶措施。建立了“大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、小產(chǎn)業(yè)覆蓋、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”新機(jī)制，80個(gè)貧困村建成了美麗鄉(xiāng)村，50個(gè)貧困村建成了旅游示范村。培育扶貧龍頭企業(yè)43家，發(fā)展特色種植20多萬畝，建成村級(jí)光伏扶貧電站73個(gè)。全縣貧困人口年人均純收入達(dá)到4760元，綜合貧困發(fā)生率降到0.84%，順利通過市級(jí)驗(yàn)收。
(四)高度重視基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。累計(jì)投資7億多元，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力?？h城口改造、冶河西路拓寬、鋼城路穿朔黃鐵路、正義路大修、富民北街接外環(huán)等工程順利完工;實(shí)施了文廟區(qū)域改造、濱河公園建設(shè)和重要節(jié)點(diǎn)綠化美化，城區(qū)綠地率達(dá)到39.4%;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)6.3公里，新建換熱站17座，新增供熱面積70萬平方米;完成供水管網(wǎng)改造7.2萬平方米;縣城公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WiFi全覆蓋;推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到84%;房地產(chǎn)解遺和“雙違”整治完成市下達(dá)任務(wù);建成了56個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%;順利通過省級(jí)園林縣城復(fù)查。
(五)堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，人居環(huán)境顯著提升。堅(jiān)定不移壓產(chǎn)能、治污染，制定了大氣污染治理“1+18”政策體系，拆除敬業(yè)集團(tuán)450立方米高爐1座，壓減煉鐵產(chǎn)能52萬噸;拆除水泥企業(yè)1家、石灰企業(yè)15家，整治取締“散亂污”企業(yè)479家;淘汰替代10蒸噸以下燃煤鍋爐397臺(tái)，完成“氣代煤”“電代煤”近3000戶，推廣型煤4.1萬余戶。建立了“河長(zhǎng)制”，境內(nèi)主要河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，水庫水質(zhì)穩(wěn)定在國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。實(shí)施“綠盾”行動(dòng)，駝梁自然保護(hù)區(qū)整治取得階段成效。造林綠化完成15.2萬畝，全縣林木綠化率達(dá)到58.6%。去年秋冬季，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，全縣PM2.5平均濃度88微克/立方米，比2016年同期下降48.1%;優(yōu)良天數(shù)41天，比2016年同期增加22天。
(六)注重保障改善民生，社會(huì)事業(yè)顯著提升。全年用于民生方面投入達(dá)到24.7億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28175元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8165元，分別增長(zhǎng)8%、12.3%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“二合一”，參保率達(dá)到97.8%，全縣醫(yī)保累計(jì)報(bào)銷132.9萬人次、3.3億元;推進(jìn)公立醫(yī)院改革，縣醫(yī)院與省內(nèi)外知名醫(yī)院建立合作關(guān)系，探索了村衛(wèi)生室“院辦院管”“村辦院管”運(yùn)行模式。新建和改擴(kuò)建學(xué)校55所，南賈壁小學(xué)和幼兒園完成主體工程;高考本科上線率達(dá)到62%，平山中學(xué)升學(xué)率在全市縣一中排名第一，古月中學(xué)音美本科上線率在全市各縣排名第一。組織開展“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)8870場(chǎng)次，我縣連續(xù)四年榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位稱號(hào)。社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火、食藥品安全等工作持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)。民族宗教、糧食物價(jià)、新聞廣電、檔案、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)也都取得了新成績(jī)。
(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能顯著提升。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化政府機(jī)構(gòu)、“放管服”、商事制度等一系列改革，取消審批事項(xiàng)15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“二十六證合一”。扎實(shí)開展“雙問計(jì)”活動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)資金20億元。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議79件、政協(xié)委員提案89件,答復(fù)滿意率均達(dá)100%。深化“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。
各位代表，剛剛過去的一年，在諸多矛盾交織疊加、多重困難挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)下，取得了來之不易的成績(jī)。這是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引航定向、偉大實(shí)踐的結(jié)果，是貫徹落實(shí)中央、省市決策部署的結(jié)果，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向駐平山部隊(duì)官兵、駐平山單位干部職工，向在外的平山老促會(huì)和廣大鄉(xiāng)親們，向所有關(guān)心支持平山發(fā)展的朋友們、同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，安不忘危、穩(wěn)不忘憂。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣發(fā)展不平衡、不充分問題依然突出。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐。二是生態(tài)保護(hù)壓力持續(xù)加大，環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，金融領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定還面臨不少挑戰(zhàn)。四是發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，開放水平和發(fā)展層次不高，“四風(fēng)”問題不同程度存在，行政效能有待進(jìn)一步提高。五是民生事業(yè)存在短板，鞏固脫貧成效、保障后續(xù)發(fā)展工作繁重。對(duì)此，我們必須要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2018年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，平山的發(fā)展也站在了新的歷史起點(diǎn)。我們必須主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化和高質(zhì)量發(fā)展的階段性特征，立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，緊緊抓住決勝脫貧出列、承辦市旅發(fā)大會(huì)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難得機(jī)遇，牢牢把握歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，圍繞“抓實(shí)三件大事，打好八大硬仗，激活三個(gè)動(dòng)力”總體部署，凝聚共識(shí)、艱苦奮斗，努力把平山各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央政策和省、市安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧出列，加快全面建成小康社會(huì)步伐，奮力開創(chuàng)新時(shí)代平山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，單位生產(chǎn)總值能耗達(dá)到市控標(biāo)準(zhǔn)。
今年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是我縣決勝脫貧出列、奮力向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作意義重大而深遠(yuǎn)。要實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)在八個(gè)方面集中發(fā)力、實(shí)現(xiàn)突破。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持把調(diào)存量同優(yōu)增量結(jié)合起來，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)硬仗。
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行、迫在眉睫。支持敬業(yè)集團(tuán)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，做大做強(qiáng)精深加工項(xiàng)目，盡快形成規(guī)模效應(yīng);培育壯大增材制造(3D打印)、再生資源、軍民融合三大轉(zhuǎn)型板塊，努力打造全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型示范樣板和軍民融合示范企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目產(chǎn)值增長(zhǎng)30%以上。加快電力、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)技改步伐，實(shí)施總投資12億元的10個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目;推進(jìn)水泥、石灰、石材、煤炭等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過“騰籠換鳥”、產(chǎn)能置換、兼并重組等方式，在“破、立、降”中實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)優(yōu)增量的首要抓手，全年計(jì)劃安排500萬元以上續(xù)建、新開工項(xiàng)目330項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目50項(xiàng)，爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)。落實(shí)“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，確保澤宏科技二期、博歐機(jī)械人等14個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，力促中國(guó)CL建筑體系總部基地、北味菌業(yè)黑木耳等8個(gè)簽約項(xiàng)目盡快開工，形成“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的格局。瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，加大政策扶持力度，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商和新業(yè)態(tài)招商，切實(shí)提高招商實(shí)效。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力高質(zhì)量發(fā)展。把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，全年新培育上市企業(yè)2家以上、高新技術(shù)企業(yè)3家以上、科技型中小企業(yè)30家以上。加強(qiáng)創(chuàng)新能力培育，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，年內(nèi)引進(jìn)高端專家人才10名以上，推廣新技術(shù)、新品種20項(xiàng)以上。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌建設(shè)，深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，新打造10個(gè)市級(jí)以上名優(yōu)品牌。
以園區(qū)建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。把西柏坡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為聚集新興產(chǎn)業(yè)的主要載體，加快推進(jìn)“新九通一平”，完成南區(qū)集中供水、供熱及工業(yè)路大修工程，貫通王子路與工業(yè)路，完善西區(qū)污水處理設(shè)施。謀劃建設(shè)雙創(chuàng)孵化基地和創(chuàng)新中心，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。深化開發(fā)區(qū)改革，探索現(xiàn)代管理模式，創(chuàng)新靈活的用人制度、薪酬制度和激勵(lì)制約機(jī)制。規(guī)范入園項(xiàng)目審查評(píng)估，設(shè)立發(fā)展基金，注重稅收、就業(yè)、環(huán)保等綜合效益，年內(nèi)開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)20%以上。
(二)堅(jiān)持質(zhì)量為先，鞏固脫貧成效。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，帶著感情和責(zé)任做好扶貧工作，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧出列。
對(duì)照退出指標(biāo)，全面鞏固提升。緊緊圍繞貧困縣退出七項(xiàng)指標(biāo)、貧困村退出九項(xiàng)指標(biāo)，落實(shí)“兩不愁、三保障”衡量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在“三率一度”、群眾收入、檔案資料、“兩個(gè)環(huán)境”等方面，全面排查梳理，補(bǔ)齊漏洞短板，真正將各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。堅(jiān)持把最好的干部派到扶貧一線，把最優(yōu)質(zhì)的資源向貧困村傾斜，整合力量，持續(xù)加力。堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，搞好技能培訓(xùn)和法律援助，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保脫真貧、真脫貧。
強(qiáng)化政策落地，提升保障能力。牢牢把握精準(zhǔn)要求，重點(diǎn)針對(duì)教育扶貧、醫(yī)療救助、低保五保兜底、扶貧資金使用等方面政策落實(shí)，組織開展“回頭看”，確保精準(zhǔn)到戶、落實(shí)到人。進(jìn)一步健全保障體系，加強(qiáng)對(duì)大病、慢性病、孤寡老人、失獨(dú)家庭、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)，創(chuàng)新幫扶舉措，解決實(shí)際問題。完成87戶247人易地搬遷任務(wù)，同步解決好就業(yè)、醫(yī)療、社保、子女就學(xué)等問題，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，用好檢察扶貧平臺(tái)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保扶貧資金高效安全精準(zhǔn)。
做大富民產(chǎn)業(yè)，加快后續(xù)發(fā)展。推進(jìn)落實(shí)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧、加快后續(xù)發(fā)展“十條措施”，整合涉農(nóng)資金3億元，繼續(xù)實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、小產(chǎn)業(yè)覆蓋、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”，支持泓潤(rùn)莊園、潤(rùn)眾生態(tài)園等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和43家扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)帶動(dòng)能力;鼓勵(lì)貧困村、貧困戶發(fā)展林果種植、特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、家庭手工業(yè)等致富項(xiàng)目，新發(fā)展特色林果3萬畝、中藥材5000畝、食用菌3000畝;實(shí)施“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”項(xiàng)目，建設(shè)516個(gè)電商服務(wù)站;規(guī)范合作社管理經(jīng)營(yíng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)貧困群眾通過聯(lián)戶共建、能人帶動(dòng)、入股分紅等模式，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
(三)辦好旅發(fā)大會(huì)，發(fā)展全域旅游。以承辦全市第三屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持全域規(guī)劃、重點(diǎn)突破，打造省會(huì)西部“后花園”和旅游目的地，在保護(hù)青山綠水中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)資源整合。按照“一核引領(lǐng)、兩線帶動(dòng)、三網(wǎng)覆蓋、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展思路，進(jìn)一步完善《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》及各專項(xiàng)規(guī)劃，打造旅游大環(huán)線。結(jié)合承辦市旅發(fā)大會(huì)，重點(diǎn)打造40公里的“西柏坡-崗南-溫塘”精品線路，謀劃2條輻射線路，以現(xiàn)有重點(diǎn)景區(qū)為依托，打造8大特色片區(qū)，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。豐富旅游業(yè)態(tài)。堅(jiān)持全域旅游與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村、山區(qū)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)“五位一體”發(fā)展，全年計(jì)劃投資160多億元，提升西柏坡、駝梁、天桂山等現(xiàn)有景區(qū)，推進(jìn)紅崖谷二期、黃金寨二期、�^�^水空中畫廊等一批續(xù)建工程，實(shí)施榮盛李家莊特色小鎮(zhèn)、富力健康養(yǎng)生城、恒大十里溫塘、西柏坡紅秀劇場(chǎng)等一批新建項(xiàng)目，開發(fā)一批休閑度假、健康養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)展、民俗體驗(yàn)、體育健身、旅游產(chǎn)品開發(fā)等新業(yè)態(tài)，變單純的觀光游為深度休閑游。全面加快中山古城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制各項(xiàng)規(guī)劃，完成王陵區(qū)整體提升改造，啟動(dòng)王厝墓、桓公墓保護(hù)展示工程，爭(zhēng)取博物館、游客服務(wù)中心等配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。提升服務(wù)水平。完善旅游配套設(shè)施，建設(shè)“溫塘-北冶”“�^�^水-蛟潭莊”等一批旅游專線，謀劃滹沱河生態(tài)觀光大道，優(yōu)化旅游路網(wǎng)。在全縣主要景區(qū)和旅游節(jié)點(diǎn)，新建改造15個(gè)停車場(chǎng)，建設(shè)縣游客服務(wù)中心和5個(gè)旅游咨詢中心，所有開放景區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)覽、免費(fèi)WiFi全覆蓋。加強(qiáng)旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序和安全監(jiān)管，營(yíng)造良好環(huán)境。加大宣傳推介力度，推出大型紀(jì)錄片《中山國(guó)記憶》等一批精品力作，提升平山對(duì)外知名度和美譽(yù)度。
(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。研究制定我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樘豳|(zhì)導(dǎo)向。在穩(wěn)定55萬畝糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做大核桃、蘋果、花椒、食用菌等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)北味食用菌、柏勝葡萄等一批特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年新增各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體30個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，大力推廣旱作節(jié)水、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，啟動(dòng)滹沱河崗黃區(qū)間二期綜合整治工程，實(shí)施滹北灌區(qū)節(jié)水改造，年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積2.1萬畝，治理水土流失面積20平方公里。大力開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，積極創(chuàng)建“三品一標(biāo)”，抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品包裝升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志10個(gè)以上。加快推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以垃圾污水處理、“廁所革命”、道路硬化、村容村貌整治為重點(diǎn)，提高農(nóng)村生活品質(zhì)。不斷深化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán);推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)完成村莊清產(chǎn)核資工作。創(chuàng)新農(nóng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善村民自治，建設(shè)平安村莊。加快推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，培育新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，年內(nèi)開展各類培訓(xùn)5500人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5000人以上。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，豐富群眾精神文化生活，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(五)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提升品位檔次。立足市域次中心功能定位，以“四城同創(chuàng)”為抓手，大力實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)管理攻堅(jiān)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城，力爭(zhēng)跨入“全省前30”行列。完善規(guī)劃體系。圍繞建設(shè)“生態(tài)園林城市和山水旅游城市”目標(biāo)，按照“一線一河一城兩區(qū)十鄉(xiāng)鎮(zhèn)”思路，加快推進(jìn)全域總規(guī)編制工作，優(yōu)化提升區(qū)域控制性詳規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度等進(jìn)行全面控制和精致設(shè)計(jì)。堅(jiān)持多規(guī)合一、規(guī)劃即法，強(qiáng)化剛性約束，做到一張藍(lán)圖繪到底。推進(jìn)擴(kuò)容提質(zhì)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)，完成建設(shè)大街北延、濱河?xùn)|西路建設(shè)、外環(huán)路改造、正義路西延接石閆路等路網(wǎng)工程，啟動(dòng)鋼城路南延、石閆路改造等工程;完善配套設(shè)施，開工建設(shè)橋西污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)施雨污管網(wǎng)改造和雨污分流工程，提升承載能力;加快公園建設(shè)，完成濱河公園、冶河上游橡膠壩、革命歷史文化園一期等續(xù)建工程，啟動(dòng)實(shí)施中山公園、商代遺址公園建設(shè)，提升縣城品位，改善人居環(huán)境;推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造西柏坡、崗南、溫塘3個(gè)旅游小鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進(jìn)回舍、古月、下槐、北冶、三汲等旅游路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，提升整體形象。強(qiáng)化精細(xì)管理。借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、攤販管理、垃圾處理、車輛停放等進(jìn)行全方位對(duì)標(biāo)提升，打造3條標(biāo)志性街道和2條精品街道，年內(nèi)機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，深入開展道路交通防污治堵行動(dòng)，營(yíng)造良好交通秩序。整合城管、住建、公安等數(shù)字管理資源，完成數(shù)字化城管指揮中心和城市規(guī)劃展館建設(shè)，提高智能化管理和應(yīng)急處置水平。
(六)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)秀美平山。牢牢把握底線紅線，堅(jiān)持把維護(hù)生態(tài)安全放在更加突出位置，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，讓藍(lán)天、碧水、綠地成為平山發(fā)展的靚麗底色。推進(jìn)大氣污染防治。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染治理“1+18”政策體系，嚴(yán)格實(shí)施壓煤、抑塵、控車、減排、增綠等各項(xiàng)措施，確保PM2.5平均濃度穩(wěn)定下降。加大散煤治理力度，最大限度減輕污染;徹底整治“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷開偷排行為;扎實(shí)推進(jìn)面源污染綜合治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)水環(huán)境治理。深入實(shí)施“水十條”，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大水庫周邊整治，有效保障水質(zhì)安全;深入開展?jié)竦乇Ｗo(hù)修復(fù)，抓好冶河、滹沱河、南甸河等重點(diǎn)河流治理，加強(qiáng)黑臭水體排查整治，嚴(yán)控污水排放，確保河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。實(shí)施生態(tài)綠化修復(fù)。全面落實(shí)“土十條”，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)，完成6座主體滅失礦山復(fù)綠;開展太行山綠化、封山育林、退耕還林等工程，年內(nèi)完成造林綠化5萬畝以上;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)抓好駝梁自然保護(hù)區(qū)整治工作，逐步解決遺留問題，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全。
(七)全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持把改革作為破解難題、激發(fā)活力、加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化“放管服”改革。在“二十六證合一”“一照一碼”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“四十證合一”。推進(jìn)審批流程再造，建成以網(wǎng)上審批為主、自助服務(wù)為輔、窗口服務(wù)托底的行政審批服務(wù)模式。深化財(cái)稅體制改革?？茖W(xué)劃分財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，推行績(jī)效預(yù)算管理改革，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行;穩(wěn)步推進(jìn)水資源稅、環(huán)保稅改革，開展降稅減費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)國(guó)家“降稅減證提標(biāo)”三項(xiàng)措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化投融資體制改革。發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè);防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資，保障金融安全。深化國(guó)有企業(yè)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、監(jiān)察體制等其他領(lǐng)域改革，破解制約瓶頸，激發(fā)發(fā)展活力。
(八)辦好為民實(shí)事，增進(jìn)群眾福祉。全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，著力補(bǔ)齊民生短板。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。著力解決中小學(xué)生“入學(xué)難”“大班額”等突出問題，實(shí)施高中階段教育普及、中等職業(yè)教育提質(zhì)、學(xué)前教育規(guī)范等行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與外界名校交流合作，提高教學(xué)管理水平。增強(qiáng)醫(yī)療保障能力。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)河北省中醫(yī)藥強(qiáng)縣。突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，做好去產(chǎn)能分流職工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為。健全社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，全面落實(shí)最低生活保障和社會(huì)救濟(jì)制度，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)，做好老齡和殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控。全力做好安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火、食藥品安全等底線工作，強(qiáng)化社會(huì)治安管理，有效防控各種風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。與此同時(shí)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好軍隊(duì)退役人員安置和管理服務(wù)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好民族宗教、新聞廣電、氣象防災(zāi)等方面工作。
各位代表，民有所呼，必有所應(yīng)。今年，縣政府緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)辦好10項(xiàng)民心工程：(1)教育惠民工程，新建、改擴(kuò)建8所中小學(xué)和幼兒園，南賈壁小學(xué)和幼兒園秋季開學(xué)前建成投用。(2)健康服務(wù)工程，開展“送醫(yī)療下鄉(xiāng)、送健康下鄉(xiāng)”活動(dòng)，年內(nèi)安排各類免費(fèi)義診800場(chǎng)次以上。(3)市場(chǎng)建設(shè)工程，規(guī)劃建設(shè)縣城橋東、橋西集貿(mào)市場(chǎng)，在城區(qū)次干道周邊合理布局5-7個(gè)便民市場(chǎng)。(4)城區(qū)管網(wǎng)改造工程，新建12座換熱站，改造5個(gè)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)。(5)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)工程，完成4條縣鄉(xiāng)道路和20條農(nóng)村道路改造。(6)農(nóng)村電網(wǎng)提升工程，完成43個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)，改造線路113公里。(7)農(nóng)村安全飲水工程，提升40個(gè)村3萬余人安全飲水保障水平。(8)文化下鄉(xiāng)工程，開展“送戲送書下鄉(xiāng)”500場(chǎng)次以上、“送電影下鄉(xiāng)”8000場(chǎng)次以上。(9)全民健身工程，完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身工程和121個(gè)農(nóng)村體育健身工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施全覆蓋。(10)養(yǎng)老服務(wù)工程，新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老中心，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。
三、加強(qiáng)新時(shí)代政府自身建設(shè)
美好愿景是干出來的，幸福生活是奮斗出來的。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將以新理念引領(lǐng)政府工作，恪盡職守，夙夜在公，加快建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、效能政府和廉潔政府。
旗幟鮮明講政治，始終堅(jiān)定正確政治方向。深入宣傳貫徹黨的十九大精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
忠誠(chéng)履職勇?lián)?dāng)，持續(xù)提高政府工作效能。對(duì)中央、省市的決策部署和縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，細(xì)化責(zé)任、清單管理，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，按任務(wù)職責(zé)抓好落實(shí)。堅(jiān)持夙興夜寐，“事不過三”、事不過夜，以釘釘子的精神確保各項(xiàng)決策部署落地見效。切實(shí)加強(qiáng)法制政府、陽光政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
全心全意惠民生，踐行為民服務(wù)根本宗旨。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)宗旨觀念，多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，完善政策保障，加大財(cái)政投入，著力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，永葆清正廉潔從政本色。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把制度治黨作為從嚴(yán)治黨的根本之道，嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，一以貫之糾正“四風(fēng)”，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍。
各位代表!新征程任重道遠(yuǎn)，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，為開創(chuàng)新時(shí)代老區(qū)平山發(fā)展新局面而不懈奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“抓實(shí)三件大事，打好八大硬仗，激活三個(gè)動(dòng)力”：“三件大事”，即脫貧成效鞏固提升、全市第三屆旅發(fā)大會(huì)承辦、中山古城國(guó)家考古遺址公園建設(shè)?！鞍舜笥舱獭?，即結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生?！叭齻€(gè)動(dòng)力”，即解放思想、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
2.“1+4+10+23”脫貧攻堅(jiān)體系：成立1個(gè)指揮中心，下設(shè)督查、宣傳信息、政策明白人、綜合業(yè)務(wù)管理4個(gè)辦公室，統(tǒng)領(lǐng)涉農(nóng)資金整合，金融扶貧，電商、光伏和易地扶貧搬遷，就業(yè)和養(yǎng)老扶貧，美麗鄉(xiāng)村扶貧，健康教育扶貧，農(nóng)村安全飲水，產(chǎn)業(yè)扶貧，交通扶貧，安全住房保障等10個(gè)專項(xiàng)工作組，指導(dǎo)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作。
3.教育扶貧“三免一助”：自2016 年秋季學(xué)期起,在我省公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困學(xué)生,免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免費(fèi)提供教科書,享受國(guó)家助學(xué)金。
4.健康扶貧“四重保障”：醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)四重保障。
5.“5+X”簽約服務(wù)：“5”即縣直醫(yī)院醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主管院長(zhǎng)、全科醫(yī)生、公衛(wèi)醫(yī)生、公衛(wèi)護(hù)士，“X”即村醫(yī)、衛(wèi)生計(jì)生小組長(zhǎng)等其他人員。通過縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約、醫(yī)療服務(wù)應(yīng)扶盡扶。
6.“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”。
7.“三率一度”：綜合貧困發(fā)生率、錯(cuò)退率、漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度。
8.“一核引領(lǐng)、兩線帶動(dòng)、三網(wǎng)覆蓋、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”：“一核”即西柏坡紅色旅游融合發(fā)展區(qū);“兩線”即滹沱河生態(tài)景觀休閑帶和太行山風(fēng)景帶;“三網(wǎng)”即全域景觀水系網(wǎng)、全域景觀道路網(wǎng)、全域公共服務(wù)網(wǎng);“四區(qū)”即中山文化體驗(yàn)區(qū)、太行山水休閑區(qū)、駝梁生態(tài)度假區(qū)、山鄉(xiāng)農(nóng)旅融合區(qū)。
9.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
10.四城同創(chuàng)：創(chuàng)建園林城、衛(wèi)生城、文明城、潔凈城。
