——2018年1月31日在固安縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
固安縣人民政府縣長 王 海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表固安縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是新一屆縣政府開局之年。這一年，我們迎來了具有重大歷史意義的黨的十九大的勝利召開和雄安新區(qū)的設(shè)立。一年來，在上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，團結(jié)和依靠全縣人民，凝神聚力，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。
一、經(jīng)濟建設(shè)取得新成績
積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)設(shè)立、新機場建設(shè)帶來的新機遇，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟放緩、房地產(chǎn)調(diào)控和土地規(guī)劃環(huán)保管控帶來的新挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟建設(shè)取得了新成績。一是主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成236.9億元，同比增長8.5%。財政收入完成98.5億元，同比增長21.9%。其中，一般公共預(yù)算收入完成41.4億元，同比下降7.6%，可比增長13.7%，總量排名全市第二，全省第三。全社會固定資產(chǎn)投資完成247.2億元，同比增長15.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.2億元，同比增長6.3%。社會消費品零售總額完成57.8億元，同比增長11.5%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33908元和14812元，同比增長8.9%和8.8%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。制造業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)稅收4.8億元，同比增長42.6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，京東方、航天振邦、肽谷、太庫、信通、華電天仁、泛華石化、漢飛思科等企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快形成。全年新增規(guī)模以上企業(yè)13家、高新技術(shù)企業(yè)18家、科技型中小企業(yè)121家、科技小巨人企業(yè)10家、市級以上研發(fā)中心6家。我縣被認定為首批河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點示范縣、河北省創(chuàng)新型試點縣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)增加值128.5億元，占服務(wù)業(yè)比重達到84.6%。金融業(yè)、文體娛樂業(yè)快速發(fā)展，旅游經(jīng)濟更加活躍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，日進京訂單瓜菜總量超過300噸，農(nóng)民合作社發(fā)展到592家，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣示范基地5個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到69.2%。三是項目建設(shè)持續(xù)推進?？偼顿Y262億元的云谷AMOLED項目提前一個月實現(xiàn)主體封頂，設(shè)備采購、人才招錄和配套建設(shè)加快推進。眾創(chuàng)空間孵化項目52個，注冊公司17家。以武漢貝隆為代表的30家生物醫(yī)藥企業(yè)簽約入駐肽谷。北京石化學(xué)院智能裝備、北航航天發(fā)動機、易斯威特生物科技等3家投資超過10億元的大項目簽約落戶。全年簽約億元以上產(chǎn)業(yè)類項目85項，實施建設(shè)億元以上項目62項。爭列省重點項目5項，爭列市重點項目10項。四是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元，道路、排水、污水處理、園林綠化等配套服務(wù)設(shè)施更加完善。開發(fā)區(qū)改革順利完成，爭創(chuàng)國家級高新區(qū)取得積極進展。行政審批、“雙隨機一公開”改革處于全市前列。制定了支持總部經(jīng)濟和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、引進人才等政策文件13個。落實國家稅費減免政策，全年減免企業(yè)稅費6.3億元。建立新型顯示、博士后成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)基金7個，總額度20億元。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項目、政銀企對接、服務(wù)企業(yè)項目專題辦公會等制度，為企業(yè)解決各類問題132個。在中國社科院發(fā)布的《中國縣域經(jīng)濟報告(2017)》中，固安榮獲“中國投資潛力百強縣(市)”第一名。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)新提升
一是規(guī)劃體系更加健全。供熱、燃氣、消防等13項規(guī)劃獲批。完成了教育、地下空間、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制，啟動了縣域水系、特色小鎮(zhèn)、停車、城區(qū)排水規(guī)劃編制工作。二是城鄉(xiāng)建設(shè)上檔升級。完成投資10億元，實施了106國道改造、新源東街大修、園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等23項城鄉(xiāng)道路新建、改造工程，新增公路通車里程220公里，改造危舊橋涵14座。市民服務(wù)中心、文博館投用。擴建百合興市場，新建永康北路便民市場。投資4200余萬元，實施鄉(xiāng)村供水設(shè)施改造。新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)80余公里。完成重點基礎(chǔ)設(shè)施工程征地拆遷5000余畝。三是城鄉(xiāng)管理力度加大。全面開展文明城市創(chuàng)建。實施主城區(qū)“摩的”治理，取締電動、燃油三(四)輪車17000余輛。拆除違法占地2700余畝、違法建筑54萬平方米。整治馬路市場，清理店外經(jīng)營5400余處，規(guī)范流動攤點6200余處。啟動綠色交通城市建設(shè)，實施了中心城區(qū)交通、市政設(shè)施改善工程，城區(qū)公交線路由4條增至7條，公共自行車站點由43個增至113個。拆除國省干道及高速路兩側(cè)大型廣告塔206座。建立小廣告治理長效機制，清除各類小廣告14000余處，統(tǒng)一設(shè)置便民早餐車112輛，清理城市弱電“蜘蛛網(wǎng)”36000米。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和征地拆遷秩序管控，制定《舊城改造和新農(nóng)村建設(shè)管理辦法》《加強社區(qū)基層組織建設(shè)的意見》和《物業(yè)管理辦法》。推動綜合執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉，建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))綜合執(zhí)法中隊。我縣獲得河北省首屆“文明縣城”榮譽稱號。
三、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階
一是大氣污染防治強力推進。全面推進“煤替代”工程，完成372個村街96300戶的“氣代煤”改造和12個村街3800戶的“電代煤”改造，建立10個“氣代煤”服務(wù)站和8個“電代煤”維修點，組建800余人的安全運維和協(xié)管員隊伍。成立17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))環(huán)保所，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站。實施“散亂污”治理和“利劍斬污”行動，關(guān)停整改“散亂污”企業(yè)285家，治理VOCs企業(yè)91家，抽檢成品油525批次。對132臺燃煤鍋爐實施淘汰，35蒸噸以下燃煤鍋爐實現(xiàn)清零。加強建筑工地、道路揚塵、餐飲油煙治理和秸稈禁燒管控，實行過境重型車輛繞行、渣土車規(guī)范和機動車疏導(dǎo)限行。全年P(guān)M2.5平均濃度同比下降27.9%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降18.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)219天，同比增加63天。二是水環(huán)境治理全面加強。第一污水處理廠三期工程投入試運行，第二污水處理廠、大清河污水處理廠和溫泉園區(qū)污水處理廠加快建設(shè)，新建城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)103公里。全面落實河長制。啟動引清干渠東段清淤工程。開展?jié)B坑排查整治，完成了11處污染坑塘整治任務(wù)。制定禁養(yǎng)區(qū)清退政策，清退養(yǎng)殖戶16戶。三是環(huán)境衛(wèi)生不斷改善。實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)提升工程，投資2200萬元采購環(huán)衛(wèi)設(shè)備，智能環(huán)衛(wèi)中控室投入使用，城區(qū)機械化清掃率達到93%，生活垃圾無害化處理率達到95%。渠溝生活垃圾填埋場建成投用。我縣被評為省級“潔凈城市”。四是綠化水平持續(xù)提升。新增造林1.8萬畝。改造升級中央公園，建成海德公園，完成人防廣場、火車站前廣場等多項城市增綠提升工程，縣城建成區(qū)綠地面積達到9.7平方公里，綠化覆蓋率38.4%，人均公園綠地面積14.4平方米。我縣被評為廊坊市“2017年度綠化工作先進縣”。
四、民生事業(yè)開啟新篇章
全年13項民生支出累計完成81.2億元，占一般公共預(yù)算支出的88.9%。一是教育事業(yè)重點突破。以解決城區(qū)“大班額”、師資短缺和無證幼兒園問題為重點，全面實施教育惠民工程。全年投入教育經(jīng)費10.6億元，社會資本投入2.7億元。城區(qū)第四中學(xué)、東位村小學(xué)、一小分校、二小分校、三小分校投用，新增學(xué)位5130個。第五中學(xué)、永固路中學(xué)、公主府小學(xué)、酈湖小學(xué)、大衛(wèi)城小學(xué)開工建設(shè)。改造農(nóng)村學(xué)校36所。公開招聘教師626名，超過前五年總和。在全市率先實施了向國內(nèi)著名教育集團整體購買管理服務(wù)試點。開展無證幼兒園整治，出臺民辦幼兒園星級達標獎勵政策，164所無證幼兒園通過整改實現(xiàn)達標發(fā)證。高質(zhì)量通過國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣達標驗收。二是醫(yī)療衛(wèi)生工作加力提速。實施“環(huán)京創(chuàng)一流、市內(nèi)爭排頭”爭創(chuàng)計劃。縣醫(yī)院遷址新建工程完成主體招投標，幸福醫(yī)院、普祥醫(yī)院主體完工。推進公立醫(yī)院改革，投資7700萬元，支持縣醫(yī)院、中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造、重點科室建設(shè)和設(shè)備升級。招錄醫(yī)護人員142名。中醫(yī)院與北京望京醫(yī)院簽署骨科托管協(xié)議。投資1900萬元，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位設(shè)施設(shè)備建設(shè)。補繳了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工保險，落實了農(nóng)村赤腳醫(yī)生補貼政策。三是城鄉(xiāng)就業(yè)成效顯著。舉辦人才招聘會及用工對接活動7次、職業(yè)技能培訓(xùn)班22期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600余人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4200余人，失業(yè)人員再就業(yè)556人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到1.71%。四是民生保障提標擴面。提高了城鄉(xiāng)弱勢群體救助標準，完成了低保、殘疾人保障的擴面工作，低保、特困、殘疾人保障和孤兒救助達到全省先進水平。全縣養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)四項社會保險參?？?cè)藬?shù)達70余萬人次，發(fā)放各項保險待遇7.1億元。建檔立卡貧困戶260戶、685人，制定了幫扶政策，落實幫扶措施。實施了收入分配制度改革。五是文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快開放式運動場地、居民小區(qū)健身設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身項目建設(shè)。成功舉辦第四屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、第二屆全民健身運動會。文博館接待游客8萬人次，市民活動中心接待群眾25萬人次。成功組織廊坊固安首屆全域旅游創(chuàng)建高峰論壇、梨花文化節(jié)、消夏啤酒燈光節(jié)、楓林莊園首屆金秋民俗文化節(jié)、盛世農(nóng)合蒙古風(fēng)情節(jié)等多項旅游創(chuàng)意活動，全年旅游接待人數(shù)超過60萬人次。
五、安全穩(wěn)定實現(xiàn)新突破
以十九大安全維穩(wěn)為統(tǒng)領(lǐng)，實施平安創(chuàng)建工程，全面加強信訪維穩(wěn)、治安防控和安全生產(chǎn)工作。一是信訪維穩(wěn)攻堅克難。著力解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，44個樓盤的問題整改和手續(xù)辦理取得重大進展，清退違法違規(guī)銷售房屋1119套，清退購房款2.3億元，4個項目約18萬平方米停滯樓盤開工復(fù)工，12300戶購房戶解決了網(wǎng)簽難和辦證難問題，860戶拆遷戶落實了回遷安置。全面落實涉軍政策，符合安置條件的372名退役人員全部納入安置范圍。健全農(nóng)民工工資預(yù)儲金、周轉(zhuǎn)金制度，解決農(nóng)民工欠薪問題109個。落實信訪工作主管負責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，加強重點群體穩(wěn)控，辦結(jié)信訪問題536個，化解矛盾隱患345件。依法治理進京非訪、圍堵黨政機關(guān)、纏訪鬧訪等違法行為，治安拘留90人。二是社會治安全面加強。提高輔警待遇，加強人員和裝備力量，開展“滿天星”巡邏防控專項行動，查處刑事案件558起，行政案件1680起，刑事拘留347人，行政拘留1150人。改建提升辛立村公安檢查站，增設(shè)10個進京安檢站點。實施“雪亮工程”和“天網(wǎng)工程”，安裝維修城鄉(xiāng)監(jiān)控探頭近4000個。開展打擊“傳銷”專項行動，打掉傳銷窩點180個，拘留5人，遣返傳銷人員424名。三是安全生產(chǎn)常抓不懈。全面落實縣、鄉(xiāng)、村安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入開展“百日攻堅”行動，加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度，排查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位3500家(次)，整治問題隱患3700項，關(guān)停整改存在重大消防隱患的建材市場和物流企業(yè)12家，關(guān)停取締無證幼兒園64所。加大消防投入力度，第二消防站建設(shè)完成，第三消防站和4座模塊化消防站建設(shè)全面啟動，招錄消防隊員45名，購置消防車2輛、微型消防車13輛，新建農(nóng)村消防站13個、市政消火栓52座。通過各級各部門辛勤努力，全縣安全穩(wěn)定局面進一步鞏固，十九大安保取得圓滿成功。我縣被省委評為“河北省基層平安建設(shè)先進縣”。
六、政府自身建設(shè)取得新成效
牢固樹立“四個意識”，堅決服從上級黨委政府和縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全力支持法檢兩院和黨群部門開展工作。堅持“胸懷事業(yè)、心系百姓、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)”四個理念，發(fā)揚“忠、創(chuàng)、勇、勤、廉”五字精神，倡導(dǎo)“事爭一流、雷厲風(fēng)行、攻堅克難、深入扎實、研解問題、嚴肅活潑”六種作風(fēng)，全面加強思想建設(shè)、法制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。堅持執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，全年共召開政府常務(wù)會24次，縣長辦公會163次，研究決策議題300余項。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案256件，滿意或基本滿意率達100%。
各位代表，回顧過去一年的工作，成績的取得來之不易。這是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各級各部門、廣大干部群眾團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向為固安發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾、企業(yè)家和知識分子，向給予我們廣泛支持的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界人士，向中省直駐固單位干部職工、武警消防駐軍各部隊官兵，向所有關(guān)心、支持固安發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在不少差距和問題，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，房地產(chǎn)業(yè)占比過高，實體經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，新項目大項目數(shù)量不足。民生事業(yè)短板明顯，城區(qū)大班額問題尚未解決，教育質(zhì)量亟待提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相對滯后，農(nóng)民增收較為困難。環(huán)保壓力依然突出，大氣污染防治、水污染治理、“散亂污”企業(yè)整治還有大量任務(wù)需要完成。城鄉(xiāng)管理亟待加強，城區(qū)交通問題、物業(yè)管理問題日益凸顯，城鄉(xiāng)資源管理、建設(shè)管理、社會秩序管理還有大量問題需要解決。安全維穩(wěn)任務(wù)艱巨，涉軍、涉房、涉眾型群體上訪隱患較多，社會治安基層基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，安全生產(chǎn)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。政府自身建設(shè)需要進一步加強，謀發(fā)展、搞建設(shè)、抓改革、保穩(wěn)定的能力需要進一步強化，思想作風(fēng)、工作效率、克難能力與形勢任務(wù)要求和干部群眾期望相比還有不少差距。對此，我們將高度重視，認真加以解決。
2018年工作安排
2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。
中國特色社會主義進入新時代，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略給環(huán)京地區(qū)帶來一系列深刻變化。當(dāng)前，固安正處于歷史性變革的特殊階段、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期?！皺C遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與希望同在”是面臨形勢的真切寫照。一方面，我們面臨的機遇和希望前所未有。北京非首都功能疏解、雄安新區(qū)設(shè)立、新機場建設(shè)和臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃以及京雄城際、廊涿城際、京安高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)使固安的區(qū)位價值倍加凸顯，近十幾年快速發(fā)展形成的城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等基礎(chǔ)條件使固安在區(qū)域競爭中更具優(yōu)勢，全國投資潛力百強縣首位的權(quán)威評價充分說明了固安的潛力和價值。借勢提升，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約、高端、綠色發(fā)展的機遇歷史性的擺在了面前。另一方面，我們面對的壓力與挑戰(zhàn)同樣前所未有?？涨皣绤柕姆康禺a(chǎn)調(diào)控、土地限批和規(guī)劃管控使開發(fā)建設(shè)和財政稅收急劇減速，轉(zhuǎn)型升級面臨新舊動能嚴重不匹配的突出矛盾。新一輪規(guī)劃中固安的建設(shè)空間將受到減量控制，外延式發(fā)展的習(xí)慣模式將難以為繼。隨著京津冀大區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的形成，固安的區(qū)位和交通優(yōu)勢面臨弱化，競爭對手更多更強。歷史遺留問題與速度減緩、治理滯后等因素疊加使社會矛盾進入易發(fā)高發(fā)期，安全維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、社會管理、配套建設(shè)的任務(wù)更為艱巨。在機遇和挑戰(zhàn)面前，我們必須強化機遇的歷史性、長期性和困難的階段性、相對性的認識，強化經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，強化思想自覺和行動自覺，順應(yīng)時代要求，肩負歷史使命，大力弘揚固安人民艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和勇于創(chuàng)新的開拓精神，解放思想、堅定信心、鼓足干勁、拼搏進取，奮力譜寫轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
按照十九大、中央經(jīng)濟工作會議和省市縣委全會的安排部署，今年縣政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆六次全會、市委六屆四次全會、縣委十一屆三次全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推進協(xié)同發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)改善、民生保障、維護穩(wěn)定，不斷強化迎難而上、攻堅克難的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，不斷強化整體推進、重點突破的思維方式和工作方法，為全面推動新時代固安經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!
今年各項主要經(jīng)濟指標的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;財政總收入增長5%左右，其中，一般公共預(yù)算收入增長7%;固定資產(chǎn)投資增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%以上;社會消費品零售總額增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右。實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下六項工作。
一、堅持穩(wěn)中求進，突出高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康
進一步強化發(fā)展要務(wù)意識和經(jīng)濟中心意識，聚精會神謀發(fā)展，集中精力抓項目，強化服務(wù)優(yōu)環(huán)境，重點突破促轉(zhuǎn)型。一是在規(guī)劃提升上突破。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，積極對接北京城市總體規(guī)劃，臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、雄安新區(qū)規(guī)劃，啟動至2035年的《固安縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《土地利用總體規(guī)劃》編制工作，推進“多規(guī)合一”，做好各類專項規(guī)劃修編，力爭將固安的每一個區(qū)域、每一個領(lǐng)域都科學(xué)的規(guī)劃好，為發(fā)展建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)、爭取有利條件。二是在項目建設(shè)上突破。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)興縣”思想意識，發(fā)揮各園區(qū)的“主力軍”作用，著力培育新型顯示、航空航天、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端制造、現(xiàn)代服務(wù)、集約物流、文旅康養(yǎng)、都市農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展城市經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟。全力支持云谷AMOLED項目，著力引進上下游產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建千億級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。依托固安國家級軍民融合示范基地，強化與航天科技、航天科工兩大龍頭合作，加快航天振邦三期、航天產(chǎn)業(yè)基地、北航實驗室、無人機等項目進度。加快肽谷二期工程建設(shè)，促進簽約項目盡快入駐投產(chǎn)，加快支柱項目引進，大力提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平。加大優(yōu)質(zhì)大項目支持力度，調(diào)高一般性項目的安全、環(huán)保底線和稅收、用地門檻，積極引進符合安全環(huán)保標準的各類集約式、高附加值項目。三是在科技創(chuàng)新上突破。以科技創(chuàng)新為主攻方向，以爭創(chuàng)國家級高新區(qū)為著力點，實行科技企業(yè)、科技項目、科研院所、科技人才、科技政策、科技服務(wù)六項助推工程。加強太庫、肽谷、衛(wèi)星導(dǎo)航港等孵化器、產(chǎn)業(yè)港的打造和科創(chuàng)型區(qū)中園的規(guī)劃，打造貫通創(chuàng)新鏈、銜接產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新平臺。用足用好京津科技創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合，形成一批高新技術(shù)和高端產(chǎn)品，打造一批高精尖的科技領(lǐng)軍企業(yè)。加大政府對科技創(chuàng)新的投入力度，全面優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多高端人才、高端技術(shù)、高端企業(yè)到固安落戶，使科技創(chuàng)新成為固安的產(chǎn)業(yè)特色和形象品牌。四是在盤活土地資源上突破。開展城鄉(xiāng)國有集體建設(shè)用地普查登記，兜清資源底數(shù)和利用狀況。開展存量閑置低效建設(shè)用地盤活工作，建立企業(yè)轉(zhuǎn)型升級激勵機制和閑置低效約束機制，推進“騰籠換鳥”和“化石成金”。借鑒先進經(jīng)驗，規(guī)范征地行為，積極探索土地征收的新思路新辦法。積極對接上級國土部門，在規(guī)劃、項目、政策和改革創(chuàng)新試點等各方面全力爭取支持。五是在優(yōu)化發(fā)展房地產(chǎn)上突破。貫徹國家房地產(chǎn)政策，推進房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和需求側(cè)開拓創(chuàng)新，在“住”上做文章，在“業(yè)”上下功夫，在“租”上求突破。優(yōu)化發(fā)展居住地產(chǎn)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)，大力發(fā)展人才地產(chǎn)。扎實推進舊城改造和新民居建設(shè)，進一步規(guī)范開發(fā)行為和市場秩序。落實全日制本科及以上人才和重點企業(yè)專用人才戶籍政策，制定支持重點項目、重點領(lǐng)域的住房扶持政策。完善住房保障體系，向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員提供住房保障。六是在鄉(xiāng)村振興上突破。堅持城鄉(xiāng)互動的基本思路，充分發(fā)揮固安的區(qū)位、資源優(yōu)勢，充分借助周邊都市的市場、資本優(yōu)勢，充分發(fā)掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟的潛力和活力。堅持重點突破的工作方針，以打造“京南都市休閑旅游度假區(qū)”為目標，科學(xué)規(guī)劃特色小鎮(zhèn)，積極發(fā)展旅游農(nóng)莊，大力培育品牌農(nóng)業(yè)，推進以旅游經(jīng)濟為引領(lǐng)的一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅持以項目建設(shè)為主要抓手，著力提升溫泉休閑商務(wù)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、順齋農(nóng)業(yè)、盛世農(nóng)合、楓林莊園、千川競秀、桑園花海、農(nóng)博園等項目運營發(fā)展水平，積極推動旅游環(huán)線、新奧康養(yǎng)、溫泉公園和孔莊、大韓寨、獨流等新農(nóng)村項目，科學(xué)引導(dǎo)漁具、腸衣、濾清器、礦泉水和花木、蔬菜、林果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持以優(yōu)勝劣汰為基本原則，支持在建項目，清理空置項目，引進優(yōu)質(zhì)項目，提高鄉(xiāng)村振興的開發(fā)建設(shè)標準和招商引資水平。七是在金融服務(wù)上突破。加快產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和基金小鎮(zhèn)建設(shè)，重點推進光電顯示基金、臨空產(chǎn)業(yè)基金和博士后創(chuàng)業(yè)基金，為優(yōu)質(zhì)項目提供有力的基金支持。成立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地轉(zhuǎn)國有和抵押新途徑新方法，落實貸款貼息政策，建立政銀企對接長效機制和重點企業(yè)專項協(xié)調(diào)機制，破解企業(yè)融資難、融資貴問題。八是在政務(wù)服務(wù)上突破。建立完善縣領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度，對重點企業(yè)、重點項目制定“一企一策”、“一企多策”幫扶辦法。高度重視納稅就業(yè)大戶企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和畝均納稅高額企業(yè)發(fā)展，推進航天振邦、誠航機械等企業(yè)上市。篩選一批成長性好的中小企業(yè)建立培育庫，實行重點培育，對首次進規(guī)企業(yè)進行資金獎勵。深入推進“放管服”改革，探索包容審慎監(jiān)管，完善和落實支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、專利研發(fā)申報、國家級實驗室申報的補貼獎勵辦法，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。積極推進“雙創(chuàng)雙服”，進一步壓減審批環(huán)節(jié)和時限，修訂涉企收費和罰沒事項清單，推進“降費減負”，嚴格落實上級輸配電價政策，擴大電力直接交易規(guī)模，清理金融中間環(huán)節(jié)收費，降低企業(yè)成本，為新動能的成長打開更大空間。
二、堅持城鄉(xiāng)共建，突出建管并重，加快城鄉(xiāng)一體化進程
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、基礎(chǔ)先行、建管并重的指導(dǎo)思想。一是全力抓好縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施。做好京雄城際固安東站及連接線規(guī)劃，加強廊涿城際、京安高速規(guī)劃對接。加快推進固雄公路拓寬及市政化改造、106國道市政化改造，實施沿線綠帶花廊建設(shè)，與溫泉大道形成“U”型交通旅游干線。加快蘇橋220千伏，花科、大王村、小孫郭三個110千伏輸變電工程和云谷項目電力配套工程建設(shè)，提升用電保障能力，盡快實現(xiàn)城區(qū)、北部園區(qū)手拉手供電。推進上游燃氣主輸管線建設(shè)，完善縣域燃氣管網(wǎng)、儲氣站、門站等基礎(chǔ)建設(shè)，強化燃氣輸送保障能力。做好南水北調(diào)機場線建設(shè)，加強口門建設(shè)和指標爭取，加快推進城區(qū)水廠擴建工程，啟動水系建設(shè)，在以水定城、定人、定產(chǎn)的規(guī)劃前提下，最大限度的爭取發(fā)展空間。順應(yīng)信息化要求，以區(qū)域首善為目標，大力加強通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動垃圾焚燒發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)項目。二是著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能。在城區(qū)，抓好永定路改造提升、京九西路、玉井南路、迎賓西街、家和路等16項城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程，加快實施婦女兒童活動中心及老年大學(xué)、滑冰館等公共服務(wù)工程，加強停車場和停車設(shè)施建設(shè)，完善便民市場和燃氣、電力、供水、通訊、照明等基礎(chǔ)設(shè)施，提高保障能力和服務(wù)水平。在園區(qū)，積極推進供水、排水、電力、公交、綜合管道等基礎(chǔ)工程。大力推動主干道路建設(shè)，完善支線路網(wǎng)體系。加快變電站、供熱站、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體建設(shè)，完善公園、綠化和亮化設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快溫泉西路西延、馬坊支路改建、廊涿高速東灣連接線拓寬及綠化等工程。對185公里連村路和249公里村內(nèi)道路進行硬化。對7座危舊橋涵及8.2公里村街排水進行修建改造。開展鄉(xiāng)村供水設(shè)施改造提升。實施170公里農(nóng)村電網(wǎng)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)電力提升。建設(shè)10個農(nóng)村文體廣場，做好9個美麗鄉(xiāng)村片區(qū)維護。三是強化優(yōu)化城鄉(xiāng)管理。深入開展文明城市創(chuàng)建。實施城市管理體制改革，組建“城市管理指揮中心”，全面推行精細化管理，構(gòu)建“大城管”格局。推進城鄉(xiāng)一體化管理，整合城鄉(xiāng)土地規(guī)劃、安監(jiān)消防、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、食品藥品等各類行政監(jiān)管資源，統(tǒng)籌建立“網(wǎng)格化”管理新體制新機制。推進綠色交通城市創(chuàng)建，以治亂、治堵為重點，加強城區(qū)交通秩序整治，完善交通設(shè)施，增加停車泊位，加強停車、行車管理，提高公交慢行系統(tǒng)分擔(dān)率和低效閑置資源使用率，解決城市交通突出問題。深化行政管理體制改革和事業(yè)單位改革，推進對外開放，提高運行效率和服務(wù)水平。加強政府工程管理，優(yōu)化管理機制，嚴格工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，落實誠信“黑名單”制度，建立重點工程立碑公示制度、權(quán)威專家考察評議工程制度和人大、政協(xié)、監(jiān)察、司法機關(guān)監(jiān)督重點工程制度。加強社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會和業(yè)主大會及代表會建設(shè)，落實《物業(yè)管理辦法》和《機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，推行供水、供電直管到戶，規(guī)范物業(yè)管理秩序，提高管理服務(wù)水平。繼續(xù)開展違法占地、違法建設(shè)“雙違”整治行動，加強城鄉(xiāng)馬路市場和商業(yè)街、居民區(qū)私搭亂建、侵街占道整治。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和園區(qū)管委會的行政管理職能，加強綜合執(zhí)法、安監(jiān)環(huán)保、土地規(guī)劃、民生服務(wù)、治安聯(lián)防等規(guī)范化建設(shè)，提升治理能力和服務(wù)水平。
三、堅持綠色發(fā)展，突出環(huán)境保護，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)
牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，深刻認識京津冀協(xié)同發(fā)展對固安的生態(tài)要求，深刻認識生態(tài)文明水平對固安發(fā)展的高端價值和底線意義，著力提升環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)天藍、地綠、水清、潔凈的生態(tài)環(huán)境。一是持續(xù)推進“藍天行動”。落實省“1+18”政策體系。抓好“煤替代”工程完善和后續(xù)管理服務(wù)，加快第四熱源廠、LNG儲氣站、天然氣供應(yīng)站建設(shè)。落實“散亂污”治理長效機制，嚴防死灰復(fù)燃，嚴控違規(guī)復(fù)產(chǎn)，持續(xù)鞏固治理成效。優(yōu)化交通運輸管理，加強機動車限行繞行管控、非道路移動源機械治理，嚴格油品質(zhì)量監(jiān)督，提升機動車尾氣治理水平。持續(xù)開展“利劍斬污”，“零點行動”等專項行動，加強揚塵治理、秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放等日常管控。落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)管理措施。強化專家引路、精準施策、定期調(diào)度、聯(lián)防聯(lián)控、常態(tài)督導(dǎo)工作機制。二是持續(xù)推進“碧水行動”。嚴格落實“水十條”，加快第二污水處理廠和大清河、溫泉園區(qū)、牛駝鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，實施柳泉鎮(zhèn)、東灣鄉(xiāng)、無為莊3個污水處理站建設(shè)。開展黑臭水體治理行動，嚴厲打擊違法排污、亂傾亂倒行為。全力推進農(nóng)林節(jié)水、水利工程節(jié)水、環(huán)城水系等重點項目建設(shè)。統(tǒng)籌推進重點河流水環(huán)境治理，深入實施河長制，加大養(yǎng)殖污水、農(nóng)村坑塘、河渠治理力度，實施水污染生態(tài)修復(fù)工程。三是持續(xù)推進“增綠行動”。落實國家環(huán)京生態(tài)規(guī)劃，在生態(tài)綠帶區(qū)域大力開展植樹造林。啟動“U”型綠道花廊建設(shè)，抓好廊涿高速沿線綠化更新提升。實施重要節(jié)點和道路兩側(cè)綠化、城鎮(zhèn)村莊綠化、廊道綠化、河渠綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化等重點工程和景觀提升。以創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”為目標，提高園林綠化建設(shè)管理水平。四是持續(xù)推進“清潔行動”。增上環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實施農(nóng)村垃圾綜合治理和城區(qū)環(huán)衛(wèi)提升工程，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化。加快新垃圾填埋場前期工作，做好干線公路環(huán)境治理工作。完善渠溝填埋場后續(xù)工程，加快原填埋場垃圾清運和修復(fù)工程。推進城鄉(xiāng)廁所革命。推行環(huán)保稅，啟動污水處理費征收。環(huán)境保護要堅持“誰污染誰治理”方針和依法治理原則，提高守法效益，加大違法成本，強化社會共識，打擊違法犯罪，構(gòu)建責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、社會共治、良性循環(huán)的環(huán)保工作新格局。
四、堅持民生為本，突出實事惠民，加快發(fā)展社會事業(yè)
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，從人民日益增長的美好生活需要出發(fā)，解決好不平衡不充分的問題，不斷提高民生事業(yè)發(fā)展水平。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。安排教育事業(yè)經(jīng)費11億元，推動社會資本投入8億元。在城區(qū)，加快推進第五中學(xué)、永固路中學(xué)、大衛(wèi)城小學(xué)、酈湖小學(xué)、公主府小學(xué)、東位村小學(xué)和第一中學(xué)、第二中學(xué)、第一第二幼兒園等12所學(xué)校幼兒園的新建和改擴建工程，確保暑期前再投用一批學(xué)校和教學(xué)樓，城區(qū)新增學(xué)位要達到12000個以上。在農(nóng)村，推進沙垡中學(xué)、溫泉園區(qū)中學(xué)、畢莊小學(xué)、禮讓店中心幼兒園等13所學(xué)校幼兒園新建和改擴建工程，改造15所中小學(xué)運動場。加快職業(yè)中學(xué)改擴建，啟動職教園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。全年計劃招聘教師800名。加快教育改革開放步伐，努力嫁接域外優(yōu)質(zhì)教育資源，狠抓教育教學(xué)改革和管理，大力開展師資培訓(xùn)、干部交流、教學(xué)研究，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。二是大力提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。以“環(huán)京創(chuàng)一流、市內(nèi)爭排頭”為目標，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。安排醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項項目和專項公用預(yù)算4.2億元，同比增長34%。加快推進縣醫(yī)院遷址新建工程，加強設(shè)施設(shè)備規(guī)劃，做好管理、人才、設(shè)備等各項準備儲備工作。對縣醫(yī)院、中醫(yī)院設(shè)施設(shè)備進行升級，對13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和疾控中心、婦幼保健站、衛(wèi)生監(jiān)督所進行改造提升或遷址新建。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，落實縣級公立醫(yī)院改革方案，健全完善縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位績效考核和激勵約束機制。以提升服務(wù)水平和社會滿意度為中心，在醫(yī)療單位全面開展對標學(xué)習(xí)活動，優(yōu)化內(nèi)部管理，強化人才培養(yǎng)和引進。大力引進域外優(yōu)質(zhì)資源，加強醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，提升對外對內(nèi)合作水平。三是健全完善社會保障體系。統(tǒng)籌貧困戶、低保戶、特困戶和殘疾人幫扶救助政策，確保全縣生活困難群體救助標準位居省市先進水平，實現(xiàn)貧困戶盡快全部脫貧。實施以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險為重點的全民參保登記計劃，完善社保體系。提高就業(yè)服務(wù)水平，加強就業(yè)培訓(xùn)，每季度組織大型專場招聘會，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上，加強對零就業(yè)家庭、低保家庭、殘疾高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。完善保障房配建和分配政策，實施22個城市老舊小區(qū)改造工程。實施棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造計劃。四是加快發(fā)展文旅事業(yè)。做好河北省全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快環(huán)城自行車道二期、籠式體育設(shè)施建設(shè)，在城市公園、廣場、小區(qū)配置健身設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))配置農(nóng)民體育健身器材。完善大劇院、市民活動中心、文博館等公益文化單位管理，提高管理服務(wù)水平。大力推進文化產(chǎn)業(yè)，支持文化企業(yè)、文化組織加快發(fā)展。組織開展固安縣第五屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、文化惠民演出、書畫展等系列文化活動。落實旅游業(yè)加快發(fā)展工作計劃，重點打造旅游環(huán)線、魅力景區(qū)和特色品牌。推動統(tǒng)計、物價、檔案、供銷、氣象、糧食安全、畜牧水產(chǎn)、人民武裝、民族宗教、精神文明、婦女兒童等各項事業(yè)發(fā)展進步。
五、堅持安全底線，突出標本兼治，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會局面
把平安作為發(fā)展之基、民生之要，當(dāng)好首都政治護城河“排頭兵”，為人民群眾創(chuàng)造安定和諧的社會環(huán)境。一是抓好安全生產(chǎn)。加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，溫泉園區(qū)消防站盡快投用，第三消防站年內(nèi)主體竣工，4座模塊化消防站年內(nèi)全部投入使用，招聘專職消防人員88名，添置20部消防作業(yè)車輛。建立健全消防區(qū)域聯(lián)防機制，加強應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)動，持續(xù)開展祭祀品禁燒、煙花爆竹禁限放、秸稈禁燒等管控措施。開展安全知識大宣傳和問題隱患大排查大整治行動，強力整治部分領(lǐng)域、區(qū)域的突出問題。強化“煤替代”后續(xù)運行安全管理，全面排查整改隱患問題，加強運營維護隊伍、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善“兩員”工作制度，落實安全管理規(guī)范，宣傳普及安全用氣、安全用電知識。繼續(xù)開展無證幼兒園、違法校車、學(xué)校周邊治安問題專項整治。加強食品藥品重點環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域監(jiān)管，提高食品藥品安全防范處置能力。加強縣鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，建立“打非治違”常態(tài)工作機制，深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，開展交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、倉儲物流、重點市場、群租房、電梯等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是強化信訪維穩(wěn)。堅持標本兼治、依法治理方針，堅持依法依規(guī)合理解決問題與依法規(guī)范信訪秩序“兩手抓、兩手硬”。嚴格執(zhí)行政策，積極引導(dǎo)和化解政策訴求群體信訪問題。加大房地產(chǎn)遺留問題處置力度，依法、合理解決相關(guān)問題。完善農(nóng)民工工資保障機制，防范和化解拖欠農(nóng)民工工資問題。加強征地拆遷、物業(yè)管理等問題調(diào)研，建立有效化解防范機制。落實信訪責(zé)任制，建立健全排查化解、人民調(diào)解、律師介訪、聯(lián)合評議、依法打擊等系列信訪工作機制。堅持依法行政、規(guī)范管理，解決不作為和亂作為問題。樹立積極穩(wěn)定觀，維護公平正義，樹立法理權(quán)威，端正輿論導(dǎo)向，追求長治久安。三是加強治安防控。保持嚴打高壓態(tài)勢，開展“掃黑除惡”和打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，依法打擊和懲治各類違法犯罪活動。加強隊伍建設(shè)和裝備建設(shè)，完善“天網(wǎng)工程”、“雪亮工程”，提升縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心建設(shè)水平。學(xué)習(xí)推廣新時期“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮基層組織作用，開展平安社區(qū)、平安村街、平安單位等各種創(chuàng)建活動，強化新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全保障，形成政法機關(guān)擔(dān)當(dāng)、部門齊抓共管、各級同心協(xié)力、社會廣泛參與、打防結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控的平安建設(shè)格局。
六、堅持執(zhí)政為民，突出干事創(chuàng)業(yè)，強化思想作風(fēng)和工作作風(fēng)
堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹落實中央、省市各項決策部署。堅持黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。堅持自身建設(shè)常抓不懈，在為民政府、法治政府、實干政府、效率政府、廉潔政府建設(shè)上不斷取得新成效。堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。新的一年，縣政府系統(tǒng)將著力強化作風(fēng)建設(shè)，進一步發(fā)揚五字精神，以過硬的、優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)保證既定任務(wù)的全面落實。一是進一步發(fā)揚“忠”字精神，忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守。把對上級負責(zé)、對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的高度統(tǒng)一作為政府工作的基本準則。以干事創(chuàng)業(yè)為忠誠體現(xiàn)，以事業(yè)發(fā)展和人民滿意為衡量標準，不忘初心，牢記使命，忠貞不渝，恪盡職守。二是進一步發(fā)揚“創(chuàng)”字精神，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造性的開展工作。把求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新作為政府工作的基本要求。摒棄僵化教條，克服因循守舊，反對慵懶無為，以創(chuàng)業(yè)的精神抓發(fā)展，以創(chuàng)新的勇氣謀舉措，以創(chuàng)造性的工作求突破。結(jié)合實際，實事求是，創(chuàng)造性地貫徹落實上級方針政策和部署要求。三是進一步發(fā)揚“勇”字精神，勇于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于變革、勇于管理。把責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神作為政府成員的必備品質(zhì)。公私分明，堅守底線，為民為公，勇往直前。在矛盾和問題面前勇于負責(zé)，在任務(wù)和困難面前勇于擔(dān)當(dāng)，在僵滯和低效面前勇于變革，在歪風(fēng)和邪氣面前勇于管理。四是進一步發(fā)揚“勤”字精神，勤奮工作、勤奮學(xué)習(xí)、勤于調(diào)研、勤于思考。把勤察、勤學(xué)、勤研、勤做作為政府的工作常態(tài)。不怕自己多辛苦，只怕群眾不滿意，不怕個人多付出，只怕事業(yè)受損失，勤勉敬業(yè)，以勤精業(yè)，夙興夜寐、激情工作，真心實意做人民的勤務(wù)員。五是進一步發(fā)揚“廉”字精神，廉潔從政、廉潔立身、廉潔齊家、廉潔交友。把黨的紀律與政治規(guī)矩作為政府的工作底線。牢記“兩個務(wù)必”，厲行勤儉節(jié)約，嚴禁鋪張浪費，把資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，有效防控廉政風(fēng)險。強化效能監(jiān)察和項目資金監(jiān)管，加大行政問責(zé)力度，嚴肅查處各類違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。發(fā)揚節(jié)儉美德，提倡樸實樸素，形成工作高追求、生活低要求的班子風(fēng)氣，進而帶動隊伍風(fēng)氣、社會風(fēng)氣。
各位代表，回顧過去，成績來之不易;展望未來，發(fā)展重任在肩。讓我們乘著“十九大”的強勁東風(fēng)，緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，勵精圖治，奮發(fā)圖強，為固安事業(yè)的振興，為全縣人民的福祉，為奮力譜寫固安高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
