——2018年2月2日在蠡縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
蠡縣人民政府縣長都建華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表蠡縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是蠡縣搶抓新機遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破的一年，也是蠡縣克服困難、積蓄動能、轉(zhuǎn)型發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，始終把人民的美好生活向往當做奮斗目標，實干實效、規(guī)矩規(guī)范、廉潔廉政，辦成了許多群眾關(guān)心、社會關(guān)注的大事實事，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績顯著。預(yù)計全年生產(chǎn)總值完成127.6億元，同比增長6.8%;固定資產(chǎn)投資完成67.1億元，同比增長12.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.5億元，同比增長8.2%。特別是，財政收入和公共預(yù)算收入，分別完成7.14億元、4.27億元，增速達到17.4%和18.2%，實現(xiàn)了“一年增收一個億”的重大突破。
(一)經(jīng)濟發(fā)展匯入新動能。項目提質(zhì)增速，呈現(xiàn)三大亮點。一是投資規(guī)模大。2017年，謀劃實施市重點項目13個，累計完成投資21.2億元。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長率、稅收增長率均實現(xiàn)雙倍增長。二是建設(shè)速度快。凱碩電子、立訊精密組件兩大新興項目，從簽約、建設(shè)到投產(chǎn)僅用了三個月時間，實現(xiàn)了當年引進、當年建設(shè)，當年投產(chǎn)、當年納稅，開創(chuàng)了全新的“蠡縣速度”。三是項目質(zhì)量優(yōu)。恒大健康國際未來城、天沐溫泉度假村、中翔宇能、新疆城軒、電子軟件科技園等一批高新技術(shù)項目簽約落地，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化升級。
(二)城市推介榮獲新桂冠。成功舉辦了絨毛新城、裘皮小鎮(zhèn)2017年招商推介會，招商引資成果豐碩。積極推進了軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了京津冀軍民融合紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)了軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。圓滿召開了第七屆全國皮毛會議暨首屆中國(蠡縣)毛皮拍賣會、2017全國毛皮動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)峰會，拍賣交易額達5.48億元，大會規(guī)模之大、層次之高、影響之深前所未有。2017年，蠡縣先后榮獲了“中國北方汽車用品生產(chǎn)基地”“河北省軍民融合示范基地”“中國皮都”等多項殊榮。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)開啟新篇章。基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?！捌邆€一”工程[1]有序?qū)嵤h城污水處理廠二期完成調(diào)試，污泥處理提升工程主體完工;地表水廠完成管網(wǎng)鋪設(shè)，實現(xiàn)江水切換;西南片區(qū)及戴莊棚戶區(qū)改造工程全面啟動。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。曲港高速、津石高速全面開工，育才路、紫薇路、永茂大街、工業(yè)大街四條市政道路建成通車，城區(qū)交通狀況極大改善。城市管理日趨規(guī)范。深入開展了“兩拆一清一整治一規(guī)范”[2]專項行動，集中拆除違法建筑1.36萬平方米，消除違法圖斑82塊，形成了不講私情、鐵面執(zhí)法、有違必拆的高壓態(tài)勢。下大力解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，有效維護了群眾利益。數(shù)字城管指揮中心建成使用，城市管理實現(xiàn)智能化、精細化。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化扎實推進，13個城中村實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)市場化管理，所有鄉(xiāng)村均建立起長效保潔機制，農(nóng)村變的更干凈、更衛(wèi)生。
(四)生態(tài)建設(shè)取得新戰(zhàn)果。深入實施“藍天行動”。開展了一場以“散亂污”治理為重點的環(huán)境整治“風(fēng)暴行動”，縣域生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境得到極大改善。2017年，縣城空氣質(zhì)量達標天數(shù)大幅增加，首要污染物PM10、PM2.5比去年同期分別下降24%、15%。聚力開展“碧水行動”。嚴格落實“河長制”[3]，清理河道垃圾10萬余方，大清河、千里堤及月明河治理項目全面完成。統(tǒng)籌推進水環(huán)境治理，重拳整治納污坑塘，切斷排污管道86根。扎實開展“凈土行動”。投資2436萬元，實施了蠡高路高標準廊道綠化、白洋淀上游生態(tài)保護林帶、坑塘綠化等重點部位綠化工程，全年完成造林面積1.26萬畝。
(五)三農(nóng)工作取得新成績。農(nóng)村土地確權(quán)基本完成;永豐、參園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)部分建成達產(chǎn);百豐農(nóng)業(yè)園獲得“河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”榮譽稱號;麻山藥種植面積持續(xù)攀增，無公害基地認證實現(xiàn)首家突破;水利改革扎實推進，5萬畝節(jié)水壓采項目全部完成;鄉(xiāng)村生態(tài)游與特色農(nóng)業(yè)攜手發(fā)展，成功舉辦了第二屆百尺梨花節(jié)。最令人感動的是，面對7.9自然風(fēng)災(zāi)，全縣人民同各地愛心人士�哿ν�心、眾志成城，開展了一場“以黨委、政府為主導(dǎo)，以全民參與為保障”的抗險救災(zāi)行動，在蠡縣大地書寫了一段“人民利益高于天、一方有難八方援”的動人篇章。
(六)社會民生呈現(xiàn)新局面。教育質(zhì)量不斷提升。健全完善教師補充機制，公開招聘了100名中小學(xué)教師;投資3930萬元加快薄弱學(xué)校改造，極大改善了教育基礎(chǔ)設(shè)施;投資889萬元啟動了學(xué)前教育行動計劃，順利通過保定市區(qū)域性教育均衡發(fā)展評估驗收。醫(yī)療服務(wù)不斷優(yōu)化。中醫(yī)藥改革扎實推進，獲得省級 “基層中醫(yī)藥先進單位”榮譽稱號;衛(wèi)生項目加速實施，投資763萬元實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建工程，投資3700萬元開工建設(shè)了中醫(yī)醫(yī)院改擴建項目。改革創(chuàng)新加快推進。組建了行政審批局、城市管理綜合執(zhí)法局，“放管服”[4]改革進一步深化;推進了開發(fā)區(qū)管理體制改革，園區(qū)活力進一步激發(fā);實施了環(huán)保系統(tǒng)垂直管理體制改革，建立了環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法督察機制。文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。梁斌黃胄紀念館獲得“保定十佳文化印象新地標”榮譽稱號，為建設(shè)新時代蠡縣增添了強大文化支撐。民計民生不斷改善。積極做好就業(yè)保障，累計新增就業(yè)11490人;統(tǒng)籌整合保險事業(yè)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達到96.8%、99.5%。脫貧攻堅步伐加快。開展了產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和政策扶貧，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保;完成了扶貧建檔立卡“回頭看”工作，重新識別認定貧困人口3916人，累計發(fā)放各項救助資金1547萬元，貧困人口退出459人。社會穩(wěn)定持續(xù)鞏固。全面開展了信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品等百日攻堅行動，扎實做好司法教育宣傳工作，圓滿完成了十九大安保任務(wù)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
(七)政府建設(shè)展現(xiàn)新形象。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，推進“兩學(xué)一做”[5]學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，樹牢“四個意識”[6]，堅定“四個自信”[7]，旗幟鮮明講政治。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議74件、政協(xié)提案149件，基本辦結(jié)完畢，獲得了“全市優(yōu)秀承辦單位”榮譽稱號。主動接受社會監(jiān)督，全年處理市長專線756件，公開政務(wù)信息500余條。重新修訂了政府工作規(guī)則，健全了法律顧問制度，規(guī)范了重大行政決策程序。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，持之以恒改進作風(fēng)，堅持不懈反腐倡廉，政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善。
各位代表!回看走過的路，蠡縣的變化令人振奮。一年來，我們用實干和汗水完成了這份時代交予的答卷。成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確指引的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我謹代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向所有關(guān)心和支持蠡縣發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，遠眺前行的路，我們必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的問題仍比較突出：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力亟待加強。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中所占比重仍然較大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還處于起步發(fā)展階段，缺乏立縣強縣的大項目，缺乏轉(zhuǎn)型升級的新動能。二是環(huán)境治理任務(wù)艱巨，使命擔當責(zé)無旁貸。大氣污染治理、水污染治理、河道水系治理任務(wù)繁重，2018年我們面臨的形勢仍十分嚴峻。三是城市建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)劃管理仍需加強?；A(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)和規(guī)劃管理欠賬較多，與人民日益增長的美好生活需要仍存在一定差距。
2018年工作總體要求和任務(wù)目標
2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當前，蠡縣正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期：一是新時代優(yōu)勢。中央、省、市全會和經(jīng)濟工作會議科學(xué)部署，明確了現(xiàn)代經(jīng)濟體系發(fā)展方向，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的黃金時期，使我們信心更加堅定、目標更加明確。二是新區(qū)位優(yōu)勢。京津冀一體化全面開啟，雄安新區(qū)千年之城即將拔地而起，蠡縣擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，項目、資金、人才必將接踵而至，美好的發(fā)展只在朝夕。三是新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。電子軟件產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升，新的縣域經(jīng)濟支撐逐步形成，新興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。四是新交通優(yōu)勢。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)逐步完善，津石高速、曲港高速及大廣高速引線加快建設(shè)，互聯(lián)互通的核心樞紐格局，將徹底打破蠡縣交通瓶頸。五是新作風(fēng)優(yōu)勢。廣大干部群眾，充分樹立“學(xué)習(xí)、團結(jié)、擔當、激情、效率、廉潔”的新形象，激情干事、敢于擔當，推動發(fā)展的動力和活力顯著增強。
2018年，政府工作的總體要求是：堅持全面貫徹落實黨的十九大、省委九屆六次全會、市委十一屆四次全會和縣委十三屆三次全會精神，持續(xù)把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以“抓好三件大事、打好三場硬仗、強化三大保障”[8]為目標，勇于變革、勇于創(chuàng)新，苦干實干、提質(zhì)提效，以最大的力度服務(wù)雄安新區(qū)，以最優(yōu)的環(huán)境推進項目建設(shè)，以最高的標準規(guī)劃城市建設(shè)，以最強的決心維護生態(tài)和諧，把“高戰(zhàn)略、高質(zhì)量、高效率”發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，全面唱響“實干實效、規(guī)矩規(guī)范、廉潔廉政”主旋律，奮力建設(shè)新時代“實力活力魅力”新蠡縣。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;財政總收入超8億元，增長12%以上;一般公共預(yù)算收入超4.7億元，增長10%以上;全社會消費品零售總額增長10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上;主要節(jié)能減排指標完成省市任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標，要重點突出、統(tǒng)籌兼顧，做到“六個聚焦”：
一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大實體經(jīng)濟。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為統(tǒng)領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[9]為主線，強力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
(一)以轉(zhuǎn)型升級推動高質(zhì)量發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)升級上，瞄準“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”“企業(yè)+平臺”創(chuàng)新體系，通過技術(shù)嫁接、平臺帶動、資本注入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動技術(shù)革新，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“升級版”。2018年，重點抓好富利革基布與利國羊絨、紫薇山與珠海健帆等合作項目。同時，縣財政設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項扶持資金，實現(xiàn)企業(yè)自我升級。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，鼓勵企業(yè)站位行業(yè)高端，摒棄低端工藝，將發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到研發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等高附加值環(huán)節(jié)。2018年，裘皮產(chǎn)業(yè)要啟動建設(shè)裘皮拍賣中心、保稅倉，創(chuàng)新裘皮服裝產(chǎn)品，引領(lǐng)裘皮時尚。紡織產(chǎn)業(yè)要依托絨毛新城，推廣“工廠店”[10]模式，大力發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)。
(二)以新興產(chǎn)業(yè)推動高戰(zhàn)略發(fā)展。認真貫徹新發(fā)展理念，全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，培育新型產(chǎn)業(yè)支撐。
1.壯大“新發(fā)展”動能。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，以凱碩電子、繁昌電子、頤高科技創(chuàng)智中心為依托，吸收轉(zhuǎn)化上海大學(xué)、河北大學(xué)等高校及雄安新區(qū)科技創(chuàng)新成果，引進軟件研發(fā)、電子生產(chǎn)企業(yè)，打造智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，力爭3—5年時間形成產(chǎn)值30-50億元的產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托立訊精密組件、平恩康汽車配件等項目，積極引進、培育帶動性強、關(guān)聯(lián)度高的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展。今年，將加速推進立訊二期和平恩康汽車配件項目，力爭年內(nèi)投產(chǎn)達效。大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。做大做強中翔宇能、蘇州錦富等新能源重點企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展;鼓勵支持德盛新材料、新疆城軒等企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，瞄準雄安新區(qū)建設(shè)歷史機遇期，拓展產(chǎn)品市場，壯大企業(yè)規(guī)模。
2.培育“新業(yè)態(tài)”模式。加快經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，培育區(qū)域發(fā)展新高地。創(chuàng)新發(fā)展樓宇經(jīng)濟[11]和總部經(jīng)濟[12]。與頤高集團深度合作，啟動創(chuàng)智中心建設(shè)，集中布局“城市展覽館、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、微巢學(xué)院、智能科技展館、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”六大功能，鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、電子信息等產(chǎn)業(yè)。2018年，依托創(chuàng)智中心建設(shè)，加速推進跨境電商、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)平臺、河北大學(xué)科技園等項目入駐。創(chuàng)新發(fā)展共享經(jīng)濟[13]、電商經(jīng)濟。借助“淘寶村”優(yōu)勢資源，加快電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)，發(fā)展“農(nóng)村電商”，推廣智能制造，實現(xiàn)資源共享。
3.承接“新產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)域。以承接雄安新區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)生為目標，進軍健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。積極與恒大集團合作，融合裘皮小鎮(zhèn)，聚力打造一個集“健康養(yǎng)老、特色教育、運動休閑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游”于一體的“健康國際未來城”。2018年啟動項目首期建設(shè)。以天沐溫泉度假村項目為依托，科學(xué)開發(fā)地?zé)豳Y源，建設(shè)精品溫泉小鎮(zhèn)，打造生態(tài)休閑區(qū)。發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。依托紫薇山腎健康產(chǎn)品優(yōu)勢，通過與健帆集團合作，加速企業(yè)上市步伐，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做好腎健康產(chǎn)業(yè)園文章。壯大軍民融合產(chǎn)業(yè)。以啟發(fā)、德蚨容軍備服裝產(chǎn)業(yè)、凱碩軍備電子產(chǎn)業(yè)等為依托，積極同中國航天十一院合作，發(fā)展戰(zhàn)略高新產(chǎn)業(yè)，打造“軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研用”為一體的高標準“軍民融合發(fā)展示范區(qū)”。
(三)以項目建設(shè)推動高效率發(fā)展。建設(shè)上要大干快上。按照“六個一批”[14]要求，對平恩康汽車配件、愛能森新能源等一批洽談項目，主動聯(lián)系，動態(tài)跟蹤，加速落地。對電子科技產(chǎn)業(yè)園、德盛新材料、中翔宇能、新疆城軒等一批簽約項目，全程服務(wù)，領(lǐng)辦代辦，確保早開工、早建設(shè);對恒大健康國際未來城、天沐溫泉度假村、立訊二期、北京利國羊絨、上海海欣服裝等一批在建項目，加強動態(tài)管理，提供跟蹤服務(wù)，確保項目早日建成。招商上要精準發(fā)力。圍繞對接、服務(wù)、承接雄安新區(qū)，積極參加廊洽會、廣博會及深交會，開展精準招商;堅持項目帶動，瞄準500強，聚焦京津冀，引資、引智、引技，著力引進一批“四梁八柱”“定海神針”式的大項目。充分挖掘人脈資源，廣泛動員蠡縣籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士，把思鄉(xiāng)之情化作助鄉(xiāng)之力，引進項目資金，實現(xiàn)親情招商。服務(wù)上要提速提標。推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)“五個一”[15]機制，加大企業(yè)幫扶力度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴格落實項目準入機制，積極盤活低效建設(shè)用地;加快北埝花園頭、留史北白樓等8個磚瓦窯的復(fù)墾力度，深挖土地潛力。加快政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定銀行支持地方發(fā)展競爭機制，激勵銀行加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的信貸力度，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
二、聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，推動環(huán)境提升
堅持以人民為中心，按照“規(guī)、建、管”并舉的發(fā)展思路，完善城市功能，增強城市魅力，提升城市承載力和宜居度。
(一)重規(guī)劃，借勢雄安發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃上，對接雄安新區(qū)，開展城市總體規(guī)劃修編工作，從基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局上貼近雄安、服務(wù)雄安;加強鎮(zhèn)、村規(guī)劃修編工作，發(fā)揮規(guī)劃的建設(shè)引領(lǐng)作用。在建設(shè)規(guī)劃上，依托月明河水系資源，聘請專家團隊，對月明河進行整體開發(fā)，打造月明河沿岸生態(tài)廊道和宜居新城。2018年，通過片區(qū)改造、景觀打造，啟動月明河城區(qū)段“清淤疏浚、截污入網(wǎng)、封堵污水、擴寬改造”等工程，搭建“水系景觀+高檔社區(qū)”景觀新城，實現(xiàn)月明河綜合開發(fā)。
(二)抓建設(shè)，完善城市功能。啟動縣城建設(shè)“新三個一”[16]工程，依托片區(qū)改造和月明河景觀打造，統(tǒng)籌推進博物館、展覽館、圖書館、體育館、醫(yī)院、學(xué)校等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城區(qū)給水管網(wǎng)改造、污泥無害化處理建設(shè)工程，加快熱電聯(lián)產(chǎn)和垃圾發(fā)電項目建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)配套水平。加快城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，推進城東220KV、東口110KV、握紐莊110KV輸變電工程建設(shè)。同時，扎實推進北關(guān)市場升級改造。
(三)優(yōu)布局，拉開路網(wǎng)框架。按照“七縱七橫”城市路網(wǎng)布局，形成“外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng)”的市政道路框架。完成紫薇路、育才路、工業(yè)大街和永茂大街亮化、綠化和便道鋪裝等掃尾工程。推進開發(fā)區(qū)公園路東延、公園南路東延、經(jīng)三街和工業(yè)大街貫通工程。推進永興、永寧大街改造和范蠡路東延、維明路東延建設(shè)工程。規(guī)劃建設(shè)范蠡路、育才路、維明路等三座月明河橋。推進蠡高路中修，曲港高速、津石高速及其連接線建設(shè);推進大廣高速尚村互通至蠡縣連接線建設(shè)項目;完成河龍線蠡縣段大修工程。
(四)精管理，打造宜居小城。深化城市綜合執(zhí)法改革，大力推進環(huán)衛(wèi)市場化，建立城市精細化管理新模式。依托數(shù)字化指揮平臺，將信息化、智能化貫穿于城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，推進“智慧城市”[17]建設(shè)。加強城市生態(tài)修復(fù)，推進海綿城市建設(shè)。積極爭創(chuàng)省級文明縣城，讓城市有規(guī)矩、有秩序、有底蘊。加大城市綠化力度，重點推進月明河兩岸綠廊、平安西路等綠化工程建設(shè)，增加城市綠意。
(五)強治理，樹立規(guī)矩意識。繼續(xù)保持打擊非法買賣土地、違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，深化“一區(qū)三邊”[18]違法建設(shè)專項整治，開展永盛南大街兩側(cè)綜合治理專項行動，拆除違規(guī)違法建筑，打造城區(qū)出入口綠化景觀。積極穩(wěn)妥解決房地產(chǎn)歷史遺留問題。加強地?zé)豳Y源科學(xué)開發(fā)和可持續(xù)利用。
三、聚焦持續(xù)發(fā)展，強化生態(tài)支撐
(一)抓好大氣污染防治。繼續(xù)落實好“1+15”環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)方案，以工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)村污染源“三項治理”為主線，落實水污染治理措施。強化源頭治理。全面落實“河長制”，建立健全“分級負責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、全流域包干”的管理責(zé)任體系;大力推動高污染企業(yè)有序退出;開展排污許可證申報工作，做好申領(lǐng)許可證企業(yè)的監(jiān)管檢查;加快噴漿園建設(shè)進程，推進企業(yè)達標排污、集中規(guī)范管理。以飲用水水源地、白洋淀上游河道等水域為重點，完成轄區(qū)內(nèi)“傍水村”生態(tài)綠化工程和現(xiàn)代生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)工程，完成造林綠化面積1.2萬畝以上。
(三)抓好土壤污染防治。全面落實“土十條”[23]，抓好土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)用地分類管理、重點領(lǐng)域監(jiān)督管理和污染治理與修復(fù)等工作;推進廢棄物無害化處理、農(nóng)作物秸稈資源化利用，構(gòu)建土壤污染防治體制機制，提升土壤污染防治管理水平。
四、聚焦鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗家園
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鞏固提升永豐、參園兩家示范園區(qū)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);高端規(guī)劃麻山藥產(chǎn)業(yè)，利用金字招牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以休閑觀光農(nóng)業(yè)為突破口，依托林堡蜜瓜、小陳大蔥、百尺百豐梨、北埝溫室葡萄等特色農(nóng)業(yè)，鼓勵探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光采摘項目;依托特色農(nóng)產(chǎn)品資源，打造一批具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(二)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[24]，加快打造特色小鎮(zhèn)，2018年對留史鎮(zhèn)、鮑墟鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)進行重點打造。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、“四好農(nóng)村路”[25]建設(shè)、鄉(xiāng)村亮化等工作。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，通過市場化方式，徹底解決農(nóng)村生活垃圾清掃清運問題，實現(xiàn)垃圾治理縣域全覆蓋。推進農(nóng)村“廁所革命”[26]，全面整治農(nóng)村村容村貌，使全縣農(nóng)村環(huán)境得到徹底改觀。
(三)促進農(nóng)民增收。積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，積極培育專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快產(chǎn)品品牌和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
五、聚焦改革創(chuàng)新，強化服務(wù)保障
推進政務(wù)服務(wù)體制改革。持續(xù)推進“放管服”改革，切實提高服務(wù)效能。繼續(xù)推進行政審批局改革，放大“一個印章管審批”效應(yīng)。繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制改革，激發(fā)市場經(jīng)濟活力。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，推進縣級鹽業(yè)體制改革;大力推進執(zhí)法體制、審計體制等行政體制改革，確保各項事業(yè)有序發(fā)展。推進農(nóng)田水利制度改革。深化農(nóng)村金融保險改革，保護農(nóng)民基本利益。深化農(nóng)村土地制度改革，完成土地確權(quán)掃尾工作;深化農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置[27]，釋放農(nóng)村資產(chǎn)活力;深化水權(quán)水價改革和水資源稅費改革，促進水資源可持續(xù)利用。推進民生事業(yè)體制改革。積極推動戶籍制度、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項改革。
六、聚焦民生發(fā)展，助力全面小康
堅持圍繞群眾需求抓民生，盡力而為、量力而行，周密謀劃、用心操作。學(xué)有所教。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，做好普惠性學(xué)前教育，支持民辦教育發(fā)展;加強績效考核，逐步提高非在編教師整體收入水平;提升縣城義務(wù)教育階段承載力，謀劃啟動第四實驗小學(xué)和縣城第二幼兒園建設(shè)工作。全面做好義務(wù)教育均衡發(fā)展保障工作，確保順利通過國家驗收。病有所醫(yī)。高標準完成縣級公立醫(yī)院改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)推進分級診療。完成中醫(yī)醫(yī)院改擴建項目，確保2018年投入使用。老有所養(yǎng)。加快社?？ǚ?wù)網(wǎng)點建設(shè)，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險“一卡通”。全面推進養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項目建設(shè)，實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老。住有所居。嚴格落實保障房及農(nóng)村危房改造政策，開工建設(shè)744套公租房及229套棚改項目，確保民生需求。繼續(xù)推進西南街、戴莊城中村改造，力爭年底實現(xiàn)居民回遷安置。弱有所扶。瞄準貧困群眾，實施精準幫扶;完善建檔立卡，加強動態(tài)管理;抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，實施企業(yè)幫扶計劃，鼓勵支持民營企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位，優(yōu)先安置有勞動能力的殘疾人就業(yè);強化政府兜底，將沒有勞動能力的貧困人群全部納入低保。2018年，力爭實現(xiàn)貧困人口全部退出。安有所治。高度重視信訪穩(wěn)定，做好矛盾糾紛排查。加強過程監(jiān)管，確保飲食用藥安全。持續(xù)深化法治蠡縣、平安蠡縣建設(shè)，開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。大力推行企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，強化職安一體化，預(yù)防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
同時，還要認真抓好審計、統(tǒng)計、民兵預(yù)備役、民族宗教、人防、氣象、物價、廣播電視、應(yīng)急管理等各項工作。
努力加強和改進政府工作
打鐵必須自身硬。面對新時代、新使命，我們將始終同全縣廣大干部群眾想在一起、干在一起、融在一起，盡心竭力為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、讓人民滿意。
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，旗幟鮮明講政治，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，做到思想上充分信賴、政治上堅決擁護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨，始終保持昂揚拼搏的勁頭、永不服輸?shù)亩分?、攻堅克難的勇氣，凝聚起推動新時代蠡縣改革發(fā)展的強大動力。
始終堅持踏實苦干不松勁。以“功成不必在我”的干事初心，定一件干一件、干一件成一件，真正讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意;以“抓鐵有痕、踏石留印”的干事決心，盯人、盯事、盯結(jié)果，按照清單化管理[28]、“七明確”[29]要求，一以貫之、一干到底。以“時不我待、只爭朝夕”的干事精神，燃燒激情、卯足干勁，真正用實招、實干、實績，樹形象、聚民心、促發(fā)展。
始終堅持依法行政不放松。大力推進依法治縣進程，以法治思維、法治方式履行職能。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。積極聽取和廣泛征求社會各界意見建議，把政府決策體現(xiàn)在匯民意、集眾智、凝共識的過程中。嚴格執(zhí)行重大行政決策制度，依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴格控權(quán)。
始終堅持從嚴治政不懈怠。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入貫徹中央八項規(guī)定和實施細則，馳而不息反“四風(fēng)”[30];加強行政審批、土地出讓等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督;堅持反腐“全覆蓋、零容忍”，堅決查處權(quán)力尋租、貪污受賄和微腐敗等違法違紀行為;加強公職人員警示教育，讓廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，幸福都是奮斗出來的。讓我們在黨的十九大精神指引下，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持下，緊緊依靠全縣54萬干部群眾的集體智慧和力量，牢記使命，忠誠擔當，擼起袖子加油干，苦干實干拼命干，創(chuàng)造出無愧于人民、無愧于時代的光輝業(yè)績，為決勝全面建成小康社會，建設(shè)新時代“實力活力魅力”新蠡縣接續(xù)奮斗!
附件一：蠡縣2018年重大民生實事(共13項)
1.完成投資4000萬元的小微企業(yè)孵化基地、創(chuàng)智中心項目建設(shè)，打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
2.完成投資5.3億元的長青熱電聯(lián)產(chǎn)項目。
3.完成投資3700萬元的蠡縣中醫(yī)醫(yī)院改擴建項目，年內(nèi)投入使用。
4.投資1.31億元改善164所中小學(xué)校辦學(xué)條件。
5.完成投資4700萬元的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化全覆蓋工程。
6.啟動投資2.4億元的養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項目。
7.完成3457名貧困人口的精準扶貧工作。
8.啟動投資1億元的744套公租房項目建設(shè)和投資7400萬元的229套棚改項目。
9.啟動推進投資4900萬元的握紐莊110KV輸變電工程建設(shè);完成總投資4400萬元的蠡縣電網(wǎng)災(zāi)后重建工作。
10.生態(tài)文明建設(shè)工程：
?、偻瓿赏顿Y4900萬元的污泥無害化處理項目建設(shè);
?、谕顿Y4500萬元日處理污水2萬噸的留史鎮(zhèn)污水處理廠擴建工程;
?、弁七M鎮(zhèn)村生活小區(qū)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)工程建設(shè)。
11.高速公路及連接線、國省干道建設(shè)工程：
?、偻七M投資12.7億元的曲港高速及連接線工程建設(shè);
?、趩油顿Y20億元的津石高速及連接線工程建設(shè)，年內(nèi)主線施工，推進連接線征拆工作;
③完成投資4300萬元的河龍線蠡縣段大修工程。
12.縣城道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
?、偻瓿赏顿Y1.8億元的永興大街、永寧大街建設(shè)工程;
?、趩佑怕贰⒎扼宦泛途S明路3座月明河橋建設(shè)工程;
?、弁七M投資2100萬元的維明路東延、范蠡路東延建設(shè)工程。
13.投資7900萬元實施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路提升工程，完成經(jīng)三街、公園路東延、公園南路東延和工業(yè)大街貫通工程建設(shè)。
附件二：名詞解釋
1.“七個一”工程：是指一條河道景觀、一條特色景觀大道、一個特色風(fēng)貌街區(qū)、一個綜合性高標準公園、一個商貿(mào)綜合體、一個城市廣場、一批公共設(shè)施。
2.“兩拆一清一整治一規(guī)范”：是指拆除非法違規(guī)建筑，拆除取締“散亂污”企業(yè)，清理整頓房地產(chǎn)市場，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌綜合整治，建立規(guī)范管理機制。
3.“河長制”：即由各級黨政主要負責(zé)人擔任“河長”，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理?！昂娱L制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制所衍生出來的水污染治理制度，目的是為了保證河流在較長的時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。
4.“放管服”：是指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
5.“兩學(xué)一做”：指的是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”。
6.“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
7.“四個自信”：是指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
8.“抓好三件大事、打好三場硬仗、強化三大保障”：三件大事是指建設(shè)電子科技園、打造恒大健康未來城、加快月明河綜合開發(fā)治理;三場硬仗是指轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興;三大保障是指黨的建設(shè)、干部導(dǎo)向、深化改革。
9.“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
10.“工廠店”：采用從工廠直接到消費者的銷售模式，摒棄了分級批發(fā)商、分級代理等中間繁冗環(huán)節(jié)，這樣消費者購買起來更加方便，也無需再為中間環(huán)節(jié)買單。
11.“樓宇經(jīng)濟”：樓宇經(jīng)濟是近年來中國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進各種企業(yè)，從而引進稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)。
12.“總部經(jīng)濟”：是伴隨著商務(wù)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)(CBD)的出現(xiàn)才被發(fā)現(xiàn)的一種經(jīng)濟模式。它因為某一單一產(chǎn)業(yè)價值的吸引力，而出現(xiàn)眾多資源大規(guī)模聚合，形成有特定職能的經(jīng)濟區(qū)域，在此區(qū)域高端集合，成為一種特殊的經(jīng)濟模式，在中國稱為總部經(jīng)濟，該區(qū)域也相應(yīng)地被稱為總部基地。
13.“共享經(jīng)濟”：是指以獲得一定報酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時轉(zhuǎn)移的一種新的經(jīng)濟模式。其本質(zhì)是整合線下的閑散物品、勞動力、教育醫(yī)療資源。
14.“六個一批”：謀劃儲備一批、對接洽談一批、務(wù)實推進一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批。
15.“五個一”機制：是指縣政府每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一家重點企業(yè)、每月組織一次企業(yè)現(xiàn)場辦公會、每季度召開一次企業(yè)家懇談會和一次銀企對接會、建立一支企業(yè)應(yīng)急基金。
16.“新三個一”工程：是指一個城市綜合體、一所高水平學(xué)校、一所高水平醫(yī)院。
17.“智慧城市”：是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。
18.“一區(qū)三邊”：“一區(qū)”是指城市建成區(qū)，“三邊”是指高速鐵路沿線安全保護區(qū)、高速公路和國省干道沿線建筑控制區(qū)。
19.“1+15”工作方案：是指《關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見》和《蠡縣農(nóng)村散煤治理專項實施方案》《蠡縣建成區(qū)集中供熱專項實施方案》《蠡縣燃煤鍋爐淘汰治理專項工作方案》《蠡縣劣質(zhì)散煤管控專項實施方案》《蠡縣工業(yè)污染源全面達標排放專項實施方案》《蠡縣集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項實施方案》《蠡縣揮發(fā)性有機物污染整治專項工作方案》《蠡縣交通領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急專項實施方案》《蠡縣揚塵綜合整治專項實施方案》《蠡縣造林綠化和濕地保護實施方案》《蠡縣重污染天氣應(yīng)對專項工作方案》《蠡縣大氣環(huán)境監(jiān)測專項實施方案》《蠡縣大氣污染防治監(jiān)察考核專項實施方案》《蠡縣大氣污染綜合治理宣傳工作專項實施方案》《蠡縣餐飲服務(wù)單位油煙治理專項整治行動方案》等大氣污染綜合治理工作方案。
20.“1+9”環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)方案：是指《關(guān)于深入貫徹落實黨的十九大精神開展環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)的實施意見》和《蠡縣環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)農(nóng)村環(huán)境整治實施方案》《蠡縣環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)宣傳工作實施方案》《蠡縣環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)地?zé)峋畬ｍ椙謇碚螌嵤┓桨浮贰扼豢h環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)城鄉(xiāng)住宅小區(qū)生活污水整治實施方案》《蠡縣環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)納污坑塘整治實施方案》《蠡縣環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動實施方案》《蠡縣環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)縣域內(nèi)養(yǎng)殖場集中整治實施方案》《蠡縣環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)廊道河道兩側(cè)坑塘周邊綠化美化實施方案》《蠡縣環(huán)保攻堅百日會戰(zhàn)深入開展河道綜合整治實施方案》等工作方案。
21.“傍水村”：是指地理位置靠近水流的村莊。
22.“三廊兩河”：“三廊”是指林曲路、蠡高路、溫留路，“兩河”是指潴龍河、月明河-孝義河。
23.“土十條”：是指國務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》，是土壤修復(fù)事業(yè)的里程碑事件。
24.“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”：黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目標任務(wù)和基本原則是，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
25.“四好農(nóng)村路”：是指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
26.“廁所革命”：是指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措。2017年11月，習(xí)近平總書記就旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示。倡導(dǎo)推進“廁所革命”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對百姓民生、城鄉(xiāng)文明的高度關(guān)切，彰顯了從小處著眼、從實處入手的務(wù)實作風(fēng)，為新時代推動旅游業(yè)大發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強大動力。
27.“三權(quán)”分置：是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?！叭龣?quán)分置”下，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)既存在整體效用，又有各自功能。
28.“清單化管理”：清單化管理是指針對某項職能范圍內(nèi)的管理活動，通過分析其流程，建立管理臺賬，并對流程內(nèi)容進行細化、量化，形成清單，列出清晰明細的管理內(nèi)容或控制要點，檢查考核按照清單去執(zhí)行的管理制度。
29.“七明確”：明確“牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位、責(zé)任人、問題癥結(jié)、目標要求、完成時限”。
30.“四風(fēng)”：是指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
