—2018年2月2日在海興縣第十一屆人民代表大會第二次會議上
海興縣人民政府縣長 回永智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
剛剛過去的一年，是全縣上下攻堅(jiān)克難、成果豐碩的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)縣、美麗海興奮斗目標(biāo)，著力打造“一城一區(qū)四基地”，奏響“解放思想、實(shí)干興縣”主旋律，團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干，圓滿完成了縣十一屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成51.16億元，增長8.3%;規(guī)上工業(yè)增加值完成11.58億元，增長6.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25798元、7542元，分別增長11.2%和12.1%。以上四項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全市第一。固定資產(chǎn)投資完成62.80億元，增長9.2%，增速位居全市第二;社會消費(fèi)品零售總額完成16.16億元，增長11.1%，增速位居全市第三;一般公共預(yù)算收入完成3.79億元，增長16.3%，增速位居全市第四。
一年來，我們著力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧出列。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施“六個(gè)到村到戶”系列工程，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展集中式光伏項(xiàng)目2個(gè)，建成村級光伏電站24座，培育省級扶貧龍頭企業(yè)3家。在全省率先推出“3+2”健康扶貧模式，從源頭上最大限度地阻斷了因病因?yàn)?zāi)致貧返貧問題，被作為“海興案例”在全國推廣。落實(shí)“三免一助”、營養(yǎng)餐計(jì)劃等教育扶貧政策，全縣沒有一名學(xué)生因貧輟學(xué)。加強(qiáng)“政銀企戶保”金融扶貧，發(fā)放小額貸款7000余萬元。強(qiáng)化兜底保障，將低保政策與扶貧政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)了貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用，實(shí)行“一對一”精準(zhǔn)幫扶，脫貧成效得到鞏固，做到了脫真貧、真脫貧。全縣78個(gè)貧困村脫貧出列，10134名貧困群眾穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2016年初的6.8%下降到0.89%。我縣貧困退出工作順利通過國家評估驗(yàn)收，在全省率先高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧出列目標(biāo)。工作做法被中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”欄目、新華社、中央人民廣播電臺、長城網(wǎng)、河北日報(bào)、河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)等中央和省主流媒體予以報(bào)道，30余個(gè)縣市區(qū)來我縣觀摩學(xué)習(xí)。
一年來，我們著力完善城市設(shè)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。堅(jiān)持全域規(guī)劃，修訂了城鄉(xiāng)總規(guī)、新城控規(guī)和城市景觀、綠化、供熱等專項(xiàng)規(guī)劃，編制完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)場的總體規(guī)劃，規(guī)劃引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮。實(shí)施“1路4街”建設(shè)工程，改造提升5條背街小巷，縣城路網(wǎng)不斷優(yōu)化。完成新建道路排水管網(wǎng)和葫草干溝污水截流工程，建城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)雨污分流。著力打造樣板街道，海港路亮化美化成為一道靚麗風(fēng)景線。進(jìn)一步完善人民公園和體育公園功能，抓好景觀河綠化帶、環(huán)城綠廊等工程，新增綠化面積59萬平方米，實(shí)現(xiàn)了“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)。實(shí)施城區(qū)集中供熱二期工程，新增集中供熱面積52萬平方米。“海興一品”“天山熙湖”精品小區(qū)啟動實(shí)施。大力開展“一區(qū)三邊”整治行動，拆除違建8.2萬平方米，清理存量、遏制增量，建立了對違法建設(shè)“零容忍”的長效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)了197個(gè)村全覆蓋，構(gòu)建了“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的環(huán)衛(wèi)體系，被確定為河北省農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾治理創(chuàng)建示范縣。加快智慧城市建設(shè)，主城區(qū)公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)WiFi全覆蓋。依托數(shù)字城管平臺，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，精細(xì)化管理水平大幅提升。一座空氣清新、環(huán)境清潔、水質(zhì)清澈、居住清靜、滿目青翠的“五清”新城初步呈現(xiàn)，被授予“河北省人居環(huán)境進(jìn)步獎”“河北省衛(wèi)生縣城”“河北省文明縣城”等榮譽(yù)稱號。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施52個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改造升級海興北大門，累計(jì)打造6條示范線、7個(gè)精品片和150個(gè)亮點(diǎn)村，2017年被評為“河北省兩改一清一拆行動先進(jìn)縣”，我縣連續(xù)三次代表河北省參加了全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，連續(xù)三年被評為“河北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”，工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
一年來，我們著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)，完成投資33.44億元，同比增長10.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.0∶48.5∶34.5。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。著力提升體育器材、彈簧制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全年實(shí)施技改項(xiàng)目近百個(gè)，完成技改投資23.3億元，同比增長52.5%，增速位居全市前列。清潔能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，總投資近80億元的光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地項(xiàng)目獲得國家能源局批準(zhǔn)，在河北省是唯一一家;海興核電繼續(xù)被列為省重點(diǎn)和省重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目;華能風(fēng)電一期、協(xié)和光伏發(fā)電等4個(gè)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。裝備制造業(yè)逐步壯大，五鑫海美汽車配件、眾鑫金屬變速箱體制造等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，誠鑄集團(tuán)畜禽無害化處理設(shè)備等項(xiàng)目加快建設(shè);與市招商中心合作，著力打造渤?？萍汲?#8212;—京津冀高端裝備制造轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，在短短3個(gè)月的時(shí)間里，落戶項(xiàng)目41個(gè)，第一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房破土動工。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，總數(shù)達(dá)到44家，成為經(jīng)濟(jì)增長的“頂梁柱”。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。建成倉儲物流配送中心和農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋，高灣鎮(zhèn)洼馮村獲評“中國淘寶村”榮譽(yù)稱號;建設(shè)銀行回歸海興，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到9家，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道進(jìn)一步拓寬;服務(wù)業(yè)增加值達(dá)17.63億元，增長13.1%，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高于二產(chǎn)發(fā)展水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力實(shí)施渤海糧倉科技示范工程，建立千畝示范方2個(gè)、萬畝示范區(qū)1個(gè)，糧食總產(chǎn)達(dá)2.66億斤。實(shí)施地表水節(jié)水灌溉項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.86萬畝;地下水超采綜合治理工作成為全市樣板。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)入選國家發(fā)改委及農(nóng)業(yè)部PPP項(xiàng)目庫，成為國家第一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作試點(diǎn)項(xiàng)目，并被列入國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)儲備庫。中澳肉牛屠宰加工、河南牧原生豬養(yǎng)殖及飼料加工等項(xiàng)目加快建設(shè)。新培育市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社123家、家庭農(nóng)場16家，土地流轉(zhuǎn)率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率分別達(dá)到35.2%和48.4%。
一年來，我們著力實(shí)施污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染綜合治理“1+12”政策體系，統(tǒng)籌壓煤、抑塵、控車、治企、減排、增綠，推進(jìn)氣代煤試點(diǎn)1501戶，整治“散亂污”企業(yè)221家，取締燃煤鍋爐204臺，淘汰黃標(biāo)車1200余輛。抓好大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控、靶向治理。實(shí)施渣土車規(guī)范和機(jī)動車限行疏導(dǎo)，加強(qiáng)城區(qū)主要路段灑水和濕掃作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“6個(gè)100%”管理標(biāo)準(zhǔn)。全縣PM2.5平均濃度下降7.9%，群眾對空氣質(zhì)量的滿意度不斷提升。水環(huán)境質(zhì)量得到改善，落實(shí)三級“河長制”，實(shí)施縣域河流和近岸海域環(huán)境綜合整治，取締近岸非法沙場20家，縣域主要河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施通道綠化、河渠綠化、村莊綠化等工程，全年完成植樹造林3.55萬畝，連續(xù)六年被評為市級造林綠化先進(jìn)縣。完成環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，持續(xù)開展“利劍斬污”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊和震懾了環(huán)境違法犯罪行為。
一年來，我們著力深化改革創(chuàng)新，沿海開放氛圍更加濃厚。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。開發(fā)區(qū)四項(xiàng)改革、鹽業(yè)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，行政單位公車改革全面完成，行政審批局、城市管理綜合執(zhí)法局、供銷資產(chǎn)管理中心組建運(yùn)行;“多證合一、一照一碼”順利推進(jìn)，新增市場主體2381家;農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)任務(wù)基本完成，“三權(quán)”分置扎實(shí)有效;銜接上級部門取消、下放行政權(quán)力事項(xiàng)51個(gè)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，18個(gè)單位、82個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理辦理，服務(wù)質(zhì)量和行政效能不斷提高。創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強(qiáng)。培育省級工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、縣級3家，完成率居全市首位;新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)42家，發(fā)明專利3項(xiàng);與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合，成功舉辦兩期企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)班，企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高;創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)取得新突破，雙創(chuàng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園被定為省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地。開放優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。實(shí)施開發(fā)區(qū)緯四路建設(shè)及綠化亮化工程，污水處理廠改造升級工程竣工投用，推進(jìn)縣城工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一區(qū)三園”承載能力明顯提升，平臺作用充分顯現(xiàn)。全方位推進(jìn)對外招商，簽約落戶超5000萬元項(xiàng)目54個(gè)，實(shí)際利用外資260萬美元;外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，新增進(jìn)出口企業(yè)4家，進(jìn)出口總額完成1.1億元，增長24.1%，增速位居全市前列。
一年來，我們著力保障和改善民生，群眾幸福指數(shù)明顯提高。全年完成民生投入13.2億元，占公共預(yù)算支出的85%。保障體系更加完善。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)，臨時(shí)救助、醫(yī)療救助政策全面落實(shí);民政事業(yè)服務(wù)中心二期工程開工建設(shè);高度重視退役士兵安置和權(quán)益保障工作，對安置政策遺留問題進(jìn)行了妥善解決;就業(yè)再就業(yè)工作超額完成市下達(dá)目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%控制目標(biāo);新開工保障性住房313套，改造農(nóng)村危房77戶。各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，不斷加大對教育的投入，“全面改薄”工作走在全省前列;海中高考創(chuàng)歷史最高記錄，萬人均本科和一本上線率均居全市前列，40多名學(xué)生被“985”“211”名校錄取;推進(jìn)城區(qū)教育綜合提升，海中遷建工程順利實(shí)施，濱海小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程竣工使用。計(jì)生工作榮獲全市優(yōu)秀獎，醫(yī)改工作進(jìn)入全市先進(jìn)行列，婦幼保健院遷建項(xiàng)目完成主體部分裝修，中醫(yī)院遷建項(xiàng)目開工?！八酿^兩院”順利實(shí)施，郭橋武術(shù)被評為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。完成正港線、黃辛線、沿海線大中修工程，修建或改建村道18條、交通橋梁5座、生產(chǎn)危橋7座。抓好電力增容提效，趙高220KV輸變電工程建成運(yùn)營，完成22個(gè)村的低壓電網(wǎng)改造。社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故;加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障了人民群眾舌尖上的安全;大力推進(jìn)依法治訪，積極化解疑難案件，信訪形勢保持平穩(wěn);扎實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動，各種風(fēng)險(xiǎn)防控能力大為提升。
一年來，我們著力提升依法行政能力，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，切實(shí)做到在思想上高度信賴核心，感情上衷心愛戴核心，政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，組織上自覺服從核心，行動上始終緊跟核心。堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。倡導(dǎo)知行合一理念，落實(shí)縣政府黨組集中學(xué)習(xí)制度，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，政府系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)能力明顯提高，工作作風(fēng)發(fā)生深刻變化。堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公、定期調(diào)度等制度，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化權(quán)力公開透明運(yùn)行，推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革，依法行政能力不斷增強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議和提案110件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)廉政責(zé)任，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)，營造了風(fēng)清氣正、忠誠擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
過去的一年，我們大力支持工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織開展工作，國防動員、民族宗教、糧食供銷、外事僑務(wù)、人民防空、廣電氣象、地理信息、史志檔案、愛老敬老、幫殘助殘等事業(yè)都取得了新成績，連續(xù)五屆蟬聯(lián)“河北省雙擁模范縣”光榮稱號，海興的美譽(yù)度和知名度進(jìn)一步提升。
各位代表，回顧一年來的發(fā)展歷程，我們在挑戰(zhàn)中前行，在磨礪中拼搏，經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，取得了令人欣喜的成績。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐海部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持海興發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在肯定成績的同時(shí)，我們也充分認(rèn)識到，我縣發(fā)展不平衡不充分的問題還十分突出，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提升;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，新舊動能轉(zhuǎn)換不快;創(chuàng)新動力不足，開放水平和層次不高，營商環(huán)境亟待優(yōu)化;生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)仍需付出艱苦努力;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，保障和改善民生任務(wù)繁重;政府職能轉(zhuǎn)變還需加快，作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。對這些矛盾和問題，我們一定高度重視，下更大氣力、采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。展望新的一年，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，海興也站在了新的歷史起點(diǎn)上，我們要適應(yīng)新形勢、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，努力在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)省委九屆六次全會、市委九屆三次全會和縣委九屆三次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，唱響“解放思想、實(shí)干興縣”主旋律，弘揚(yáng)“四種文化”，實(shí)施“七大工程”，強(qiáng)力推進(jìn)“一城一區(qū)四基地”建設(shè)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)沿海強(qiáng)縣、美麗海興新局面。
綜合考慮各方面因素，確定今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長7.6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和11%;PM2.5平均濃度下降10%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排總量、環(huán)境質(zhì)量控制等全面完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)全力實(shí)施城市提升工程，在縣城建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鞏固擴(kuò)大“四城同創(chuàng)”工作成果，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、省級潔凈城市為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)縣城建設(shè)提檔次、上品位，著力打造“五清”新城。
發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。推進(jìn)“多規(guī)合一”，高標(biāo)準(zhǔn)完成城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃修編和數(shù)字規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管控城鄉(xiāng)空間。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)制，成立鄉(xiāng)村規(guī)劃辦公室，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城鄉(xiāng)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
實(shí)施城建重點(diǎn)工程。道路建設(shè)上，構(gòu)建“大外環(huán)”，拉大城市框架，啟動G338、S215雙繞城項(xiàng)目，力爭年內(nèi)開工建設(shè);加快路網(wǎng)升級改造，打通興平街，新建海林路、興旺街等5條街道，延伸興順街、海興路等4條街道，續(xù)建興民街、海中路，確保年內(nèi)竣工通車。管網(wǎng)建設(shè)上，抓好與新擴(kuò)建道路的配套，實(shí)施“5街6路”管網(wǎng)建設(shè)，新建雨污水管道1.3萬米;完成宣惠引河(海港路-胡草干溝)污水治理工程;完成興順街與胡草干溝交口、海港路與宣惠引河交口等2座泵站建設(shè)。特色風(fēng)貌建設(shè)上，重點(diǎn)打造“3路1水系”：即建設(shè)迎賓景觀大道(從高速口沿海港路至宣惠引河)，實(shí)施中心街、興盛街提升工程，打造獨(dú)具地域特色的樣板街道;加快環(huán)城水系建設(shè)，在完成總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)施蘇北干溝與胡草干溝連接工程，新建橋涵3座，通過連續(xù)幾年的打造，逐步實(shí)現(xiàn)“水織海興”。亮化建設(shè)上，推進(jìn)“4街4路”亮化工程，實(shí)現(xiàn)新建道路亮化全覆蓋。綠化建設(shè)上，實(shí)施郊野公園、U型綠帶、縣城出入口綠化等工程，綠化改造縣禮堂舊址，推進(jìn)縣城西部千畝公園建設(shè)。精品住宅和棚戶區(qū)改造建設(shè)上，加快“海興一品”“天山熙湖”精品小區(qū)建設(shè)，抓好宏利西側(cè)、鉆井公司等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，倒排工期、加快推進(jìn)，努力改善市民居住條件，全面提升城市品位。
推進(jìn)管理精細(xì)化。加快智慧城市建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字城管作用，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度，切實(shí)做到網(wǎng)格化落責(zé)、規(guī)范化整治、臺賬式督查。開展地下管網(wǎng)普查，完善管理檔案，實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)數(shù)字化管理。深入開展環(huán)境綜合整治，下大力整治占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭違建等現(xiàn)象，下狠心完成城內(nèi)集市外遷。抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，健全完善垃圾收運(yùn)處理體系，切實(shí)改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。
(二)全力實(shí)施園區(qū)趕超工程，在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把園區(qū)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，堅(jiān)定集約、集聚、集群的發(fā)展方向，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。
深化園區(qū)改革。完善“一區(qū)三園”托管體制，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職、協(xié)同配合的工作合力。通過遴選、公開招聘等方式，引進(jìn)各類專業(yè)性人才，提高服務(wù)企業(yè)的專業(yè)能力和水平。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展定位，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好各園區(qū)總規(guī)和控規(guī)的編修，完成開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價(jià)編制。
提升承載能力。立足打造渤海科技城——京津冀高端裝備制造轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，加快推進(jìn)起步區(qū)第一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，年內(nèi)力爭竣工使用60座。采取PPP投融資模式，投資1.5億元，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建、翻修道路11公里，新建配套管網(wǎng)47公里，同步實(shí)施道路綠化、亮化等工程;投資4460萬元，完成開發(fā)區(qū)四條支路建設(shè)，平整土地1440畝;不斷增強(qiáng)電力保障，推進(jìn)水廠、環(huán)衛(wèi)一體化等工程，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，加快實(shí)現(xiàn)“十一通一平”;抓好土地收儲工作，為園區(qū)發(fā)展留足空間。實(shí)施縣城工業(yè)園路網(wǎng)及綠化亮化建設(shè)，加大土地收儲力度，著力建設(shè)體育器材、裝備制造等特色“園中園”。推進(jìn)縣農(nóng)場高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。
增強(qiáng)招商實(shí)效。在實(shí)行全員招商的基礎(chǔ)上，突出專業(yè)招商，抓住與市招商中心合作的重要機(jī)遇，整合共享招商信息，增強(qiáng)后續(xù)跟蹤服務(wù)，著力提高項(xiàng)目履約率和開工率。加強(qiáng)定點(diǎn)招商，強(qiáng)化與國家部委、京津部門的精準(zhǔn)對接，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，與各地商會加強(qiáng)聯(lián)系。推進(jìn)以商招商，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)家的積極作用。全年力爭引進(jìn)超5000萬元項(xiàng)目30個(gè)，利用外資500萬美元，完成外貿(mào)進(jìn)出口1.1億元。
(三)全力實(shí)施實(shí)體壯大工程，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為立縣之基、強(qiáng)縣之本，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建具有海興特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全年計(jì)劃安排億元以上項(xiàng)目56個(gè)，完成投資52億元;爭取列入省重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)、市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目2個(gè)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“六個(gè)一”工程和“雙百”工程，鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技改，做優(yōu)做強(qiáng)體育器材等特色產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)構(gòu)建研發(fā)平臺，爭取創(chuàng)建省級研發(fā)機(jī)構(gòu)5家、市縣級研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，推進(jìn)“政銀保”合作融資模式，深入落實(shí)入企幫扶機(jī)制，扶持壯大中小企業(yè)，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。
培育壯大新型工業(yè)。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，舉全縣之力推進(jìn)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地一期項(xiàng)目，確保年底前并網(wǎng)發(fā)電;支持服務(wù)海興核電項(xiàng)目，配合行波堆核電機(jī)組開展各項(xiàng)前期工作;加快江山能源光伏發(fā)電、華能風(fēng)電二期等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn);力爭中國原子能科學(xué)研究院核科研基地項(xiàng)目在我縣取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在裝備制造業(yè)發(fā)展上，深化與市招商中心合作，加快推進(jìn)渤海科技城系列項(xiàng)目建設(shè)，確保新上項(xiàng)目盡快入駐投產(chǎn);加快推進(jìn)五鑫海美二期、畜禽無害化處理設(shè)備二期等項(xiàng)目，確保年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力發(fā)展綠色建材、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，確保拉鎖式新型建筑材料、智駝醫(yī)療器械等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托區(qū)位和土地資源等優(yōu)勢，積極推進(jìn)臨港物流園、興運(yùn)物流園等項(xiàng)目，著力打造現(xiàn)代物流基地。積極引進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，著力打造高端物流平臺。抓好辛集綜合商貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造商貿(mào)集聚區(qū)、專業(yè)市場和城市綜合體。推動全域旅游和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托自然風(fēng)光和歷史文化，積極開發(fā)精品旅游線路，著力打造趙毛陶帝師故里、縣農(nóng)場農(nóng)業(yè)文化公園、高灣休閑農(nóng)莊等特色旅游區(qū)。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)縣農(nóng)場康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)教育服務(wù)基地等項(xiàng)目，著力打造生態(tài)休閑康養(yǎng)微中心。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，新增科技型中小企業(yè)30家、高新技術(shù)企業(yè)3家，申報(bào)各類專利100個(gè)。深入落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”，推行“多證合一、一照一碼”制度，利用好創(chuàng)業(yè)孵化平臺，新增市場主體2600家。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、名牌興企戰(zhàn)略，全年?duì)巹?chuàng)中國馳名商標(biāo)1個(gè)、省級名牌產(chǎn)品3個(gè)。完善誠信體系，引導(dǎo)市場主體以信譽(yù)拓展市場。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，與高等學(xué)府聯(lián)合，舉辦企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新高級研修班，著力打造一支視野開闊、敢闖敢試的企業(yè)家隊(duì)伍。
(四)全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。
提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計(jì)劃，加快發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，大力推廣畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、苗木等特色產(chǎn)業(yè)，加快中澳肉牛屠宰加工、河南牧原生豬養(yǎng)殖及飼料加工等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭創(chuàng)在全省乃至全國站得住、叫得響的名牌產(chǎn)品，著力打造服務(wù)京津的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深化與大型企業(yè)洽談，采取PPP等模式，大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促其強(qiáng)功能、上水平，真正起到示范引領(lǐng)作用。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完成土地流轉(zhuǎn) 1萬畝。開展第二輪水權(quán)確權(quán)登記，完成2.88萬畝農(nóng)業(yè)水價(jià)改革任務(wù)。
提質(zhì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以垃圾處理、污水處理、“廁所革命”為重點(diǎn)，鞏固提升已打造村莊，重點(diǎn)改造城市主干道路沿線以外的偏遠(yuǎn)村莊，著力建設(shè)生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)“三區(qū)同建”，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成一個(gè)示范區(qū)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，深化村民自治實(shí)踐，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。
提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度，拓寬資金籌集渠道。實(shí)施地表水節(jié)水灌溉項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.07萬畝。實(shí)施季節(jié)性休耕2.25萬畝，完成農(nóng)機(jī)深松2萬畝。推進(jìn)土地綜合整治示范項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。實(shí)施中辛公路改建工程，修建生產(chǎn)危橋10座、交通橋梁2座，新建農(nóng)村公路10.9公里。增強(qiáng)電力保障，力促城西110KV輸變電工程開工，完成高灣35KV變電站3號主變擴(kuò)建工程，改造10KV鄉(xiāng)村線路60公里。
(五)全力實(shí)施脫貧鞏固提升工程，在富民產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效，確保已脫貧群眾不返貧，確保年內(nèi)700余名貧困人口穩(wěn)定脫貧、剩余6個(gè)貧困村全部出列。
抓產(chǎn)業(yè)扶貧。大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，加快村級光伏電站建設(shè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾產(chǎn)業(yè)收入。深化金融扶貧，拓寬扶貧貸款領(lǐng)域，加大扶貧貸款力度，從根本上解決貧困人口創(chuàng)業(yè)資金難題。依托畜牧、苗木、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推廣園區(qū)帶動、電子商務(wù)、旅游扶貧等模式，支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)貧困村發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、特色種植等扶貧項(xiàng)目，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收。
抓政策保障。加大政策兜底保障力度，繼續(xù)推行“3+2”健康扶貧模式，完善貧困家庭學(xué)生救助機(jī)制，確保喪失勞動能力的貧困群眾病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底，做到應(yīng)保盡保。利用技工學(xué)校、職教中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，搞好就業(yè)幫扶，提高貧困群眾“自我造血”能力。統(tǒng)籌抓好貧困村衛(wèi)生、文化等工作，改造農(nóng)村危房31戶，完善19個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施貧困村老年托養(yǎng)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
抓攻堅(jiān)機(jī)制。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶作用，積極引導(dǎo)企業(yè)開展愛心扶貧，形成全社會幫扶的新格局。制定完善資產(chǎn)收益與股份合作利益聯(lián)結(jié)辦法，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。整合財(cái)政涉農(nóng)資金，向扶貧脫貧強(qiáng)力傾斜，強(qiáng)化使用監(jiān)管，確保資金效益發(fā)揮最大化。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，實(shí)施最嚴(yán)格的評估考核，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為，確保脫貧得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
(六)全力實(shí)施污染治理工程，在生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。環(huán)境保護(hù)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持馳而不息、久久為功，以壯士斷腕的決心狠抓污染治理，讓藍(lán)天常在、碧水長流、美麗與發(fā)展同在。
大力實(shí)施“藍(lán)天”行動。搞好第二次全國污染源普查，精準(zhǔn)解析大氣污染源，科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾，確保完成市下達(dá)PM2.5削減任務(wù)。抓好散煤替代和清潔能源利用，主城區(qū)嚴(yán)禁散煤銷售和使用，全面推廣潔凈型煤。堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐，實(shí)施集中供熱熱源場擴(kuò)建工程，新增供熱面積40萬平方米。堅(jiān)決取締重污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加大建筑工地和渣土運(yùn)輸管控力度，持續(xù)開展打擊秸稈焚燒、汽車尾氣、餐飲油煙、露天燒烤等專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施，抓好大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格試點(diǎn)監(jiān)管，促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。
扎實(shí)開展“碧水”行動。推進(jìn)地下水超采綜合治理，實(shí)施香坊水廠改建工程，積極跑辦農(nóng)村人飲水源置換項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)南水北調(diào)工程。完成開發(fā)區(qū)污水處理廠中水回用工程和縣農(nóng)場污水處理廠建設(shè)。推進(jìn)縣城黑臭水體整治，確保建成區(qū)內(nèi)水質(zhì)清澈。全面落實(shí)“河長制”，推進(jìn)重點(diǎn)河流和近岸海域綜合整治，新建1座水質(zhì)自動監(jiān)測站。實(shí)施坑塘提升工程，加快推進(jìn)大浪淀防潮閘加固、中小河流治理等項(xiàng)目。深入開展“綠盾行動”，加大對小山和濕地的保護(hù)力度。
有序推進(jìn)“凈土”行動。開展土壤污染調(diào)查和治理修復(fù)，嚴(yán)格防治農(nóng)村面源污染，抓好農(nóng)用地污染治理、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場搬遷等工作，推進(jìn)廢棄物無害化處理、農(nóng)作物秸稈資源化利用。大力實(shí)施綠化攻堅(jiān)行動，以高速公路、國省干線為重點(diǎn)，以大方大片為抓手，以鄉(xiāng)村、河道、溝渠、坑塘綠化為補(bǔ)充，新增造林面積1萬畝;強(qiáng)化林木管護(hù)，完善有害生物防控體系，提升林木存活率。
(七)全力實(shí)施民生和社會事業(yè)提升工程，在共建共享上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)成自己的大事，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓群眾更具獲得感、幸福感和安全感。
加快社會保障體系建設(shè)。落實(shí)社會救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置等政策，加快民政事業(yè)服務(wù)中心二期工程建設(shè)，力爭三期工程開工。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。促進(jìn)社會就業(yè)，支持大學(xué)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加強(qiáng)住房安居保障，新開工棚戶區(qū)改造住房157套。深化殯葬事業(yè)改革，積極推進(jìn)公墓項(xiàng)目建設(shè)，確保愛國主義教育基地建設(shè)工程年內(nèi)竣工。
辦好人民滿意的教育。著力解決中小學(xué)生“擇校熱”“大班額”等突出問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)17所，改造操場10個(gè)，確保順利通過國家和省“義務(wù)教育均衡化”評估驗(yàn)收。推進(jìn)城區(qū)教育綜合提升，確保海中遷建工程秋季開學(xué)投入使用，擴(kuò)建第三中學(xué)、育紅小學(xué)和第三幼兒園，組建第四中學(xué)，啟動第四小學(xué)，扶持興辦民辦幼兒園，啟動職業(yè)教育培訓(xùn)基地一期工程，建設(shè)教師發(fā)展中心。加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，有計(jì)劃選拔優(yōu)秀教師到北師大培訓(xùn)，培育本土名師，帶動全縣教育教學(xué)水平不斷提升。
繁榮發(fā)展各類社會事業(yè)。扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)婦幼保健院、中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目。抓好公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，加快實(shí)施“四館兩院”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村綜合文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)建設(shè)，啟動全民健身活動中心和游泳館建設(shè)項(xiàng)目。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新區(qū)客運(yùn)站項(xiàng)目，做好濱海公路、邯黃高速公路等重大交通項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、違規(guī)融資擔(dān)保行為。有效防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，啟動實(shí)施“卡單函令”制度，深入開展高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)道路交通安全和消防安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。嚴(yán)防嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好承接滄州市創(chuàng)建國家食品藥品安全城市工作，保證人民群眾吃的放心、安心。有效防控公共安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，持續(xù)開展“掃黑除惡”、打擊電信詐騙等專項(xiàng)行動，及時(shí)排查化解社會矛盾，妥善處置各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
加強(qiáng)國防教育、國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的好局面。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、地理信息、史志檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。
三、努力開創(chuàng)新時(shí)代政府工作新局面
新時(shí)代新使命新征程，對各級政府提出了更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，恪盡職守，永不懈怠，努力建設(shè)新時(shí)代人民滿意的政府。
(一)大力弘揚(yáng)“紅色文化”，以責(zé)無旁貸的使命擔(dān)當(dāng)推動海興發(fā)展。傳承發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)精神，樹牢“四個(gè)意識”，提高政治站位，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定思想自覺、政治自覺和行動自覺。堅(jiān)持以人民為中心，把群眾利益放在第一位，群眾有什么愿望，我們就要幫著實(shí)現(xiàn)，群眾有什么困難，我們就要幫著解決，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
(二)大力弘揚(yáng)“海洋文化”，以寬廣包容的開放思維拓寬發(fā)展空間。打好沿海臨港優(yōu)勢牌，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展開放的范圍和層次，推動形成新時(shí)代海興對外開放新格局。不斷解放思想，打破慣性思維，破解路徑依賴，善于運(yùn)用新理念、新辦法推動政府工作。堅(jiān)持走出去與引進(jìn)來并重，跳出海興看海興，廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，開創(chuàng)新舉措，推出新亮點(diǎn)，努力建設(shè)創(chuàng)新型政府。
(三)大力弘揚(yáng)“帝師文化”，以知行合一的理念提高執(zhí)政水平。弘揚(yáng)“帝師文化”，全體政府工作人員要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和終身追求，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，著力解決“本領(lǐng)恐慌”“能力不足”等問題。一分部署、九分落實(shí)，大興“馬上就辦、辦就辦好”工作作風(fēng)，對重大項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)工作，一月一要賬、一季一交賬、年底算總賬，以釘釘子的精神狠抓落實(shí)。深入開展重點(diǎn)工作大督查，健全督查考核問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、懶政怠政行為，真正讓廣大干部想干事、敢干事、干成事，努力建設(shè)高效型政府。
(四)大力弘揚(yáng)“小山文化”，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提升政府形象。深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生“雙創(chuàng)雙服”活動，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高“放管服”質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工作提速、服務(wù)提質(zhì)，進(jìn)一步改善營商環(huán)境。牢固樹立法治思維，推進(jìn)依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為;自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，加大政務(wù)公開力度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大“微腐敗”整治力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，推動干部清正、政府清廉、政治清明，努力建設(shè)法治型、廉潔型政府。
各位代表，潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。新時(shí)代要有新氣象，新征程要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，銳意拼搏，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會，開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)沿海強(qiáng)縣、美麗海興新局面而不懈奮斗!
