---2018年2月7日在棗強(qiáng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
棗強(qiáng)縣人民政府縣長劉新營
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去的一年，是新一屆政府的開局之年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在中共棗強(qiáng)縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，積極踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮發(fā)進(jìn)取走新路，擔(dān)當(dāng)實(shí)干譜新篇，高質(zhì)量完成了十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，引領(lǐng)棗強(qiáng)以嶄新姿態(tài)邁進(jìn)新時(shí)代。
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。全年完成生產(chǎn)總值106.2億元，增長7.4%;固定資產(chǎn)投資116.9億元，增長3.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.5億元，增長5.9%;全部財(cái)政收入11.9億元，增長11.5%;一般預(yù)算收入6.8億元，增長16.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.3億元，增長11.2%;外貿(mào)進(jìn)出口61.4億元，增長14.2%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26416元、10761元，分別增長10.1%、11.2%。多項(xiàng)指標(biāo)名列全市前茅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，質(zhì)量效益顯著提升。
協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確立了“一線三中心”戰(zhàn)略框架布局，豐富了北部科技創(chuàng)新中心內(nèi)涵，創(chuàng)建了北京中關(guān)村(棗強(qiáng))產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地。招商引資成果豐碩。成功舉辦北京海淀、豐臺(tái)兩場(chǎng)專題招商推介會(huì)，簽約項(xiàng)目22個(gè)，總投資270億元。先后與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、香港協(xié)鑫集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，豐臺(tái)科技園(棗強(qiáng))協(xié)同園、北京貝殼菁匯、海創(chuàng)菁英等項(xiàng)目落戶我縣。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，集中開工億元以上項(xiàng)目17個(gè)，爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，其中省管百項(xiàng)2個(gè)，超額完成年度投資計(jì)劃。益濤雙壁罐、中邁玻璃、達(dá)盛源裘皮服裝等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。瓶頸制約有效緩解。完成土地占補(bǔ)平衡2000畝，協(xié)助企業(yè)新增貸款17.9億元。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐?！叭瓯对觥背尚С躏@。以“轉(zhuǎn)型升級(jí)年”活動(dòng)為抓手，加大了重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，產(chǎn)值稅收實(shí)現(xiàn)快速增長，龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯，5家燃?xì)庋b備龍頭企業(yè)納稅占行業(yè)納稅85%，6家復(fù)合材料龍頭企業(yè)納稅占行業(yè)納稅70%。安信、駒王等8家企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收翻番，慧星、科力等5家企業(yè)新增納稅超過500萬元;全縣納稅超千萬元企業(yè)達(dá)到14家，其中工業(yè)企業(yè)8家，恒潤集團(tuán)、瑞星股份納稅超過3000萬元;企業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全年燃?xì)庋b備產(chǎn)業(yè)納稅增長80%，復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)增長47%，裘皮服裝服飾產(chǎn)業(yè)增長37%，輸送機(jī)械產(chǎn)業(yè)增長11%。創(chuàng)新能力不斷提升。增上技改項(xiàng)目30個(gè)，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)5家、國家兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)2家、省科技型中小企業(yè)83家，申報(bào)省名牌產(chǎn)品12項(xiàng)，新增規(guī)上企業(yè)6家。省復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功申報(bào)國家級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)，納森集團(tuán)建成國家級(jí)綜合焓差性能實(shí)驗(yàn)室，“創(chuàng)營”眾創(chuàng)空間升格為省級(jí)眾創(chuàng)空間。新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。輝煌風(fēng)電場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，銀陽光伏并網(wǎng)發(fā)電,唯眾良品電商平臺(tái)正式啟用，液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營，5個(gè)項(xiàng)目成功入駐。
城鄉(xiāng)建設(shè)煥發(fā)新氣象。承載能力持續(xù)增強(qiáng)。民俗文化步行街、新城商業(yè)綜合體、地下綜合管廊加快推進(jìn)，黨校、進(jìn)修學(xué)校、職教中心、大原書院主體完工;勝利北路順利打通，完成27條背街里巷改造提升，董子片區(qū)、生態(tài)新城片區(qū)全部回遷安置。大營鎮(zhèn)入選第二批全國特色小鎮(zhèn)，火車站廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)封頂提升，污水處理廠中水回用工程建成投用。管理水平更加精細(xì)。縣城推行“以克論凈”深度保潔，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)正式運(yùn)行，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%;推動(dòng)保潔管理向7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、171個(gè)村莊延伸，完成恩察、流常重要節(jié)點(diǎn)立面改造，鎮(zhèn)村整體形象大幅提升，我縣榮獲河北省人居環(huán)境獎(jiǎng)。“雙違”整治效果顯著。拆除違法建筑1.65萬平米，整改違法用地66.4萬平米，全縣違法用地、違法建設(shè)行為得到有效遏制。
“三農(nóng)”工作再譜新篇章。精準(zhǔn)脫貧成效明顯。扎實(shí)開展農(nóng)村貧困人口建檔立卡“回頭看”，全力推動(dòng)政策、工作、責(zé)任三個(gè)落實(shí)，40余項(xiàng)政策全部落實(shí)到位;整合涉農(nóng)資金1.3億元，集中財(cái)力脫貧攻堅(jiān);開展“自助式”產(chǎn)業(yè)扶貧，累計(jì)投入資金6300萬元;積極構(gòu)建救助體系，醫(yī)療救助貧困人口3446人次，教育救助貧困家庭學(xué)生283名;3241戶、4965人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，96個(gè)村脫貧出列，我縣總體退出目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)核心板塊初具雛形。堅(jiān)持把打造東北部農(nóng)業(yè)核心板塊作為重中之重，投入資金1.06億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、季節(jié)性休耕、千億斤糧食等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20余個(gè)，東北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善?！叭齾^(qū)同建”鞏固提升。欣苑農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)“美麗河北?最美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，流常、張米等社區(qū)主體完工，八里莊、王均等社區(qū)搬遷入住;建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村51個(gè)、精品村11個(gè)，八里莊獲評(píng)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，我縣被評(píng)為河北省中心村建設(shè)示范縣。造林綠化提質(zhì)增效。以林業(yè)園區(qū)、綠美廊道和“兩環(huán)一覆蓋”為重點(diǎn)，建成千畝以上林業(yè)園區(qū)3個(gè)，全年造林20630畝，超額完成年度任務(wù)，全縣森林覆蓋率達(dá)到31.7%。
民生事業(yè)取得新成就。保障體系日趨完善。公立醫(yī)院改革不斷深入，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98%和99%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3002人，完成棚戶區(qū)改造1774戶、危房改造223戶。公共事業(yè)競(jìng)相發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)文明縣城創(chuàng)建，深入挖掘三大傳統(tǒng)文化，大營鎮(zhèn)榮獲“中國裘皮根祖”稱號(hào);第五小學(xué)投入使用，薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目全部開工;人口計(jì)生工作順利通過省市考核，被動(dòng)局面徹底扭轉(zhuǎn)，入圍全國計(jì)劃生育先進(jìn)縣候選名單;武館線升級(jí)改造、大廣高速衡水湖連接線、邢德線中修工程建成通車，新建村級(jí)路20公里，重建、改造農(nóng)村危橋10座。環(huán)境質(zhì)量大為改觀。出臺(tái)大氣污染治理“1+27”系列文件，整治“散亂污”企業(yè)239家，實(shí)施農(nóng)村“煤改氣”5萬余戶，PM2.5平均濃度下降23%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到167天，比上年增加36天。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?？h綜治中心、群眾工作中心建成投用，成功化解信訪積案108件，圓滿完成十九大安保維穩(wěn)任務(wù);全面開展安全生產(chǎn)大排查，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故;深入開展打黑除惡、百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，刑事案件、治安案件發(fā)生率分別下降20%和21%，人民群眾的安全感和幸福感不斷增強(qiáng)。
自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。綜合改革持續(xù)深化。堅(jiān)持先行先試，成功獲批21項(xiàng)國家、省市改革試點(diǎn);縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面實(shí)行“多證合一”“一照一碼”，新增登記企業(yè)1000余戶;建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施審批流程再造，平均審批時(shí)限壓縮40%;微改革金點(diǎn)子征集活動(dòng)成效顯著，“5+”工作機(jī)制、大營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)等改革經(jīng)驗(yàn)被中央、省市推廣。依法行政持續(xù)強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策、重大事項(xiàng)民主決策，全面加強(qiáng)政務(wù)公開，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表建議141件、政協(xié)委員提案178件，辦結(jié)(復(fù))率均達(dá)到100%。政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年下降;強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，立案查處違規(guī)違紀(jì)案件288件，黨紀(jì)政紀(jì)處分267人，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同時(shí)，國防教育、民族宗教、廣播電視、人民防空、郵政通信、婦女兒童、外事僑務(wù)、檔案、氣象等工作也取得了新成績。
各位代表，政府始終把十件為民實(shí)事放在心上、抓在手上，全力以赴抓好落實(shí)。教育園區(qū)、民俗文化步行街、“一河兩湖”景觀帶三期、武館線、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源置換、勝利路北延、背街里巷、空氣質(zhì)量等七件為民實(shí)事已全部完成。但肅臨線縣城北段升級(jí)改造因資金和環(huán)保因素，目前只完成工程量的60%;“天網(wǎng)工程”并入“雪亮工程”PPP項(xiàng)目，因程序復(fù)雜，正在加快推進(jìn);索瀘河至肖臣渠清淤和衛(wèi)千渠改線，因上級(jí)部門規(guī)劃調(diào)整，推遲施工。上述三件為民實(shí)事未能如期完成，既有政策調(diào)整變化的客觀因素，也有政府應(yīng)變不快、措施不強(qiáng)的主觀原因。在此，我代表縣政府向各位代表和全縣人民表示深深的歉意!在今后的工作中，我們一定本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)形勢(shì)研判，破解推進(jìn)難題，盡最大努力兌現(xiàn)為民承諾，決不辜負(fù)全縣人民的重托與期望!
各位代表!過去一年，棗強(qiáng)探索了發(fā)展新路，譜寫了時(shí)代新篇。成績的取得，是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民奮發(fā)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的廣大干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與棗強(qiáng)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展不平衡不充分的問題仍較為突出，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：從經(jīng)濟(jì)質(zhì)效看，項(xiàng)目謀劃生成率不高，重大項(xiàng)目支撐不夠;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈末端，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn);新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，新動(dòng)能培育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從城鄉(xiāng)發(fā)展看，縣城功能尚需完善，承載能力亟需增強(qiáng);農(nóng)村整體發(fā)展水平相對(duì)滯后，扶貧扶志扶業(yè)方法不多，全面脫貧還有大量工作要做。從生態(tài)環(huán)境看，大氣污染防治、納污坑塘治理、水土生態(tài)修復(fù)形勢(shì)嚴(yán)峻，綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)還需持續(xù)用力。從民生保障看，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，還存在供給總量不足、質(zhì)量不高、人才支撐不強(qiáng)等問題，人民群眾還有很多不滿意的地方。從自身建設(shè)看，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)干部本領(lǐng)恐慌、適應(yīng)新常態(tài)能力不足，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別部門服務(wù)水平、辦事效率不高，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將堅(jiān)持民意為先、問題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)工作，做到民有所呼、我有所應(yīng)，我有所為、民有所安。
二、2018年主要任務(wù)
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年工作任務(wù)艱巨、意義重大。
當(dāng)前，棗強(qiáng)正處在一個(gè)難得的歷史窗口期和戰(zhàn)略機(jī)遇期。進(jìn)入新時(shí)代，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，改革紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京張家口冬奧會(huì)籌辦、衡水進(jìn)入高鐵時(shí)代，都為我縣借勢(shì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。我縣“一線三中心”戰(zhàn)略框架布局全面拉開，中創(chuàng)基地強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，高新項(xiàng)目大批入駐，科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)厚積薄發(fā)，棗強(qiáng)融入京津步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成。特別是縣委十一屆三次全會(huì)，科學(xué)謀劃了棗強(qiáng)加快發(fā)展的新藍(lán)圖，明確了“聚焦一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)、打好八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的新思路，為做好全年工作指明了方向。
2018年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足“一線三中心”總體戰(zhàn)略框架，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)求突破，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)，加快形成“一線引領(lǐng)、三極支撐、兩翼互動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力”的全新發(fā)展格局，向著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)堅(jiān)強(qiáng)邁進(jìn)，奮力開啟新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗棗強(qiáng)新征程。
一線引領(lǐng)，以肅臨線為引領(lǐng)，以沿線主要城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建縣域一體發(fā)展主軸線;
三極支撐，突出打造中部縣城行政經(jīng)濟(jì)中心、南部大營商貿(mào)文化中心、北部肖張科技創(chuàng)新中心，發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)支撐作用，著力培育三大經(jīng)濟(jì)增長極;
兩翼互動(dòng)，做大做強(qiáng)東北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)隆起帶、西部智能裝備機(jī)械制造基地兩個(gè)功能區(qū)域，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)和智能裝備同步發(fā)展;
多點(diǎn)發(fā)力，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商項(xiàng)目、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、深化改革和黨的建設(shè)等主攻點(diǎn)，提升動(dòng)能，厚植優(yōu)勢(shì)，發(fā)力提速，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗棗強(qiáng)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長8%以上，全部財(cái)政收入增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%以上。PM2.5平均濃度、節(jié)能減排等指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握提質(zhì)量、求創(chuàng)新、抓協(xié)同的基本要求，將高質(zhì)量發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，大力實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，引領(lǐng)棗強(qiáng)踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程。全年重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：
(一)投身中創(chuàng)基地主戰(zhàn)場(chǎng)，奮力開創(chuàng)招商項(xiàng)目建設(shè)新局面。舉全縣之力，聚要素之合，借京津之智，打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地，把中創(chuàng)基地建設(shè)成為創(chuàng)新藍(lán)海、創(chuàng)業(yè)沃土、創(chuàng)客樂園。
統(tǒng)籌推進(jìn)基地建設(shè)。按照“五區(qū)”定位，聘請(qǐng)高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)編制中創(chuàng)基地發(fā)展規(guī)劃，明確功能，細(xì)化分區(qū)，做到總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無縫銜接。積極對(duì)接衡水湖發(fā)展規(guī)劃，打造一流軟硬環(huán)境。成立中創(chuàng)基地拆遷建設(shè)指揮部，啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)征地拆遷，今年完成3-5平方公里起步區(qū)建設(shè)。
做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。創(chuàng)新投融資方式，成立貝殼創(chuàng)投基金和海創(chuàng)創(chuàng)投基金;加快構(gòu)建“技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)培育+產(chǎn)業(yè)基地”孵化體系，全年孵化項(xiàng)目不少于30個(gè)，落地項(xiàng)目不少于15個(gè)。同時(shí)，加快推進(jìn)大營工業(yè)園區(qū)雨污分流改造，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園3條道路東延和工二街拓寬，高新技術(shù)園區(qū)平原西街、西外環(huán)拓寬和緯八街新建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建更優(yōu)平臺(tái)。
強(qiáng)力實(shí)施精準(zhǔn)招商。聚焦京津，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、央企及上市公司，著力開展專題招商、目標(biāo)招商、以商招商。加強(qiáng)與北京海淀、豐臺(tái)對(duì)接聯(lián)系，自辦合辦專題招商活動(dòng);借助大營皮草交易會(huì)、衡水湖經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)，引進(jìn)一批京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。深化與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)、中信集團(tuán)、香港協(xié)鑫集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)合作，力促海淀軍民融合產(chǎn)業(yè)園、時(shí)尚創(chuàng)客小鎮(zhèn)、協(xié)鑫熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目落地開工。鼓勵(lì)企業(yè)走上招商一線，與京津高科技企業(yè)深度對(duì)接，每個(gè)納入重點(diǎn)扶持名錄的企業(yè)，確保新上或引進(jìn)一個(gè)合作項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和主要經(jīng)濟(jì)部門，確保完成年度招商任務(wù)，全縣力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)單體規(guī)模超百億的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。
抓牢抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推行項(xiàng)目“三審制”，緊盯洽談項(xiàng)目、跟蹤落地項(xiàng)目、督促在建項(xiàng)目，著力形成梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良好格局。中創(chuàng)基地已落地的北京綠能嘉業(yè)、中量科技、態(tài)金集團(tuán)、維酷電子等項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)能，發(fā)揮引領(lǐng)作用;盈美門窗等竣工項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)安信智能燃?xì)庋b備、駒王LNG運(yùn)輸罐車、新三陽碳纖維隱形板等項(xiàng)目建設(shè)。全年?duì)幜惺」馨夙?xiàng)2個(gè)、省市重點(diǎn) 8個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。
(二)打好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)組合拳，奮力開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面。以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑。以工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌培育、新型營銷為抓手，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品、服務(wù)“組合包”。聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)公司，對(duì)復(fù)合材料、裘皮服裝服飾、智能裝備制造三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條設(shè)計(jì)，樹立一批工業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)桿企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。積極開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，注冊(cè)“棗強(qiáng)玻璃鋼”集體商標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，全年新增省級(jí)以上名品名標(biāo)15項(xiàng)。積極拓展新型營銷渠道，做大做強(qiáng)“買皮網(wǎng)”“復(fù)材寶”等電商平臺(tái)，全年電子商務(wù)銷售額達(dá)到25億元。
推進(jìn)質(zhì)量提升。按照標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“五位一體”工作格局，以提升產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，全力推進(jìn)國家級(jí)裘皮出口質(zhì)量示范區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)開展工藝優(yōu)化和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值。鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大技改投入，30%以上規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，全面提高發(fā)展質(zhì)量。全年新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省科技型中小企業(yè)60家，建成省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間各1家。
扶強(qiáng)行業(yè)龍頭。制定加快成長型企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，每個(gè)產(chǎn)業(yè)篩選3-5家企業(yè)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng);利用市場(chǎng)、環(huán)保、安全等手段，引導(dǎo)中小企業(yè)主動(dòng)去、積極轉(zhuǎn)，加快行業(yè)整合，淘汰落后產(chǎn)能，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值稅收“三年倍增”計(jì)劃，力爭(zhēng)河北空調(diào)、駒王、豹王、鑫星、盛偉基業(yè)等5家企業(yè)納稅首次突破千萬元大關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，積極做好瑞星股份主板上市準(zhǔn)備，力爭(zhēng)2019年成功掛牌;駒王公司力爭(zhēng)“新三板”上市;推動(dòng)安信、慧星、納森等企業(yè)進(jìn)入上市程序，努力形成梯次推進(jìn)的上市格局。
培育新興產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極引進(jìn)新材料、新能源、現(xiàn)代物流項(xiàng)目，唯眾良品互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園、圓通速遞九號(hào)倉項(xiàng)目，按照雙向承諾，加快建設(shè)速度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體工程;著力抓好液態(tài)金屬、輝煌風(fēng)電、謙和倉儲(chǔ)等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;加快推進(jìn)欣苑肉羊、六和食品等農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。大力拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展金融、信息、科技、大數(shù)據(jù)云服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化等生活性服務(wù)業(yè)。
(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，奮力開創(chuàng)城市建設(shè)管理新局面。圍繞創(chuàng)建國家園林縣城，持續(xù)實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，在城市建設(shè)上加快速度，提高質(zhì)量，走在前列。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。著眼“一線三中心”戰(zhàn)略框架布局，按照中部、南部、北部三個(gè)中心發(fā)展定位，啟動(dòng)縣城、大營、肖張新一輪城市總體規(guī)劃修編，年內(nèi)形成成果。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。堅(jiān)持“規(guī)劃即法”，嚴(yán)厲打擊“雙違”行為。
提升城市品位。扎實(shí)開展國家園林縣城創(chuàng)建，實(shí)施城區(qū)公園、廣場(chǎng)、綠地、重要節(jié)點(diǎn)補(bǔ)綠增綠工程，完成衛(wèi)千渠景觀帶北延。加快新城商業(yè)綜合體建設(shè)，年內(nèi)建成投用。大力推進(jìn)“產(chǎn)城教”融合發(fā)展，教育園區(qū)地下管廊二期工程主體完工。做好PPP項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)大營鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)、會(huì)展中心建設(shè)。完成邢德路大營鎮(zhèn)區(qū)至故城縣界風(fēng)景線改造提升，實(shí)施大營鎮(zhèn)東出口公園二期和經(jīng)貿(mào)路北延工程。
完善城市功能。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成中華街西延、主干路街挖補(bǔ)、老城區(qū)雨污分流工程，打通縣城幸福西街、衡店北街、東市場(chǎng)毛園街，改造背街里巷20條。加快肖張污水處理廠、營新污水處理廠建設(shè)，確保年內(nèi)正常運(yùn)行。啟動(dòng)大營垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，加快鎮(zhèn)區(qū)集中供熱進(jìn)度，集中供熱率達(dá)到90%以上。
加強(qiáng)城市治理。鞏固城市管理成果，完善數(shù)字化城管體系，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)。深化城市綜合執(zhí)法，變“管理城市”為“治理城市”，對(duì)小區(qū)安全、衛(wèi)生及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全方位治理、維護(hù)，積極創(chuàng)建城市精細(xì)化管理特色改革試驗(yàn)區(qū)。
(四)開展鄉(xiāng)村振興總動(dòng)員，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，走棗強(qiáng)特色鄉(xiāng)村振興之路，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作繼續(xù)省市領(lǐng)先。
加速農(nóng)業(yè)核心板塊崛起。大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”戰(zhàn)略，以衡水“董子文化小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，按照旅游農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)東北部路網(wǎng)、水系、綠化、街區(qū)立面統(tǒng)一規(guī)劃，整合涉農(nóng)資金，集中項(xiàng)目投放，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快貴和、欣苑、吉祥三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，每個(gè)園區(qū)打造一個(gè)500畝精品核心區(qū)，推進(jìn)健翔、曉杰、廣鋒等農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)品獨(dú)特、景觀各異、園區(qū)相連、宜摘宜游的東北部農(nóng)業(yè)“大公園”。
全力提升三區(qū)同建水平。堅(jiān)持在提升質(zhì)量、品位、檔次上下功夫，加快王?；▓@社區(qū)、恩察中心社區(qū)拆建進(jìn)度，年內(nèi)出形象;謀劃啟動(dòng)棗強(qiáng)鎮(zhèn)孟屯村、新屯鎮(zhèn)馬莊村、馬屯鎮(zhèn)馬屯村、沈村4個(gè)中心村建設(shè);全力做好八里莊、王均、崔莊、張米、流常、河景新村、王常社區(qū)的擴(kuò)容拆遷掃尾工作。實(shí)施人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，建立“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式，有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民合作組織為載體，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體，單體企業(yè)流轉(zhuǎn)土地原則上不超過1000畝。實(shí)施5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建立質(zhì)量安全追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品供給水平。
(五)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，堅(jiān)定走綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先之路，治本攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，加快營造良好的人居環(huán)境。
加強(qiáng)大氣污染防治。深化“1+27”政策落實(shí)，持續(xù)實(shí)施清潔取暖、VOC治理、工業(yè)達(dá)標(biāo)、降塵控車等有效措施。徹底清除“散亂污”企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村以“氣代煤”為主的清潔取暖工程，年底10.33萬戶任務(wù)全部清零。全年P(guān)M10、PM2.5濃度同比下降10%以上，讓人民群眾享受更多的藍(lán)天白云。
推進(jìn)水土污染治理。全面落實(shí)“水十條”“土十條”，加強(qiáng)縣域“兩河十渠”排污口監(jiān)管和河流斷面監(jiān)測(cè)，確保所有斷面達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施營南干渠大營鎮(zhèn)區(qū)段生態(tài)治理，啟動(dòng)西支流河道、董子文化小鎮(zhèn)水系修復(fù)，完成肖臣渠至索瀘河連通工程;加強(qiáng)水污染和土壤面源污染治理，讓人民群眾享受更多的碧水凈土。
大力開展造林綠化。啟動(dòng)實(shí)施林業(yè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年規(guī)劃，今年重點(diǎn)抓好東北部農(nóng)業(yè)核心板塊和“兩環(huán)一覆蓋”綠化工程，全力打造現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)和景觀路網(wǎng)，推進(jìn)造林綠化提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)質(zhì)量、上水平，全年植樹造林2萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到32.5%，讓人民群眾享受更多的綠色氧吧。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，對(duì)癥下藥、靶向治療，搞好調(diào)查摸底，找準(zhǔn)致貧原因，探索建立“宜光則光、宜棚則棚、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工”等多元化、差異化、菜單式產(chǎn)業(yè)扶貧模式。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項(xiàng)目。積極實(shí)施光伏扶貧工程，帶動(dòng)無勞動(dòng)能力的貧困戶脫貧增收;利用“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毱脚_(tái)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展設(shè)施蔬菜和畜牧養(yǎng)殖;實(shí)施貧困戶“人均半畝林”工程，年內(nèi)力爭(zhēng)完成1000畝;積極促進(jìn)就業(yè)，農(nóng)村保潔員等崗位優(yōu)先安排貧困人口，穩(wěn)定增加貧困人口工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入。
提高脫貧成效。扎實(shí)做好國家、省扶貧成效考核及省委巡視組交辦問題整改，積極開展健康扶貧、教育扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧。落實(shí)貧困人口住院先診療后付費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用“一站式”結(jié)算政策，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做好貧困家庭學(xué)生減免資助工作，讓貧困家庭子女享受公平有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化對(duì)脫貧人口后續(xù)扶持，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行包聯(lián)制度，加大行業(yè)資金整合力度，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年再減貧950戶，2160人脫貧退出。
嚴(yán)查作風(fēng)腐敗。聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，認(rèn)真抓好自查、整改、追責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。嚴(yán)格駐村工作隊(duì)選派和管理，加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，層層細(xì)化責(zé)任，切實(shí)把扶貧脫貧各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(七)構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，奮力開創(chuàng)全面深化改革新局面。堅(jiān)定不移推進(jìn)綜合配套改革，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，勇當(dāng)全市改革發(fā)展排頭兵。
深化“放管服”改革。繼續(xù)取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全面落實(shí)清單管理，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，建立電子政務(wù)手機(jī)APP,實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化。全面推行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)無紙化，證照免費(fèi)快遞送達(dá)。深化“多證合一”“一照通”改革，精簡辦事環(huán)節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政綜合執(zhí)法全覆蓋。
深化開發(fā)區(qū)改革。以理順管理體制、股權(quán)投資、人事和薪酬制度改革為突破口，探索建立“區(qū)中園”“園中園”激勵(lì)競(jìng)進(jìn)機(jī)制。積極爭(zhēng)取棗強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國際裘皮產(chǎn)業(yè)園掛牌運(yùn)營，設(shè)立棗強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大營辦事處，成立開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，創(chuàng)新招商引資方式，確保開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量增比進(jìn)位。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，銜接落實(shí)好土地承包再延長30年政策，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完成確權(quán)頒證掃尾工作。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，有序推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。
深化特色試驗(yàn)區(qū)改革。積極創(chuàng)建三區(qū)同建、城市建設(shè)管理及科技創(chuàng)新孵化三個(gè)特色改革試驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)大營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)等21項(xiàng)國家、省市改革試點(diǎn)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推動(dòng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
同時(shí)，開展降費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“降稅減證提標(biāo)”三項(xiàng)措施，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(八)秉持人民至上價(jià)值觀，奮力開創(chuàng)保障改善民生新局面。聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往，引導(dǎo)更多公共資源向民生傾斜，重點(diǎn)做好15項(xiàng)民生工程，讓群眾擁有更多的獲得感和幸福感。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，新建縣城第六中學(xué)、第六小學(xué)，緩解縣城中小學(xué)大班額問題。完成大營中學(xué)宿舍樓等57個(gè)薄改及學(xué)前項(xiàng)目掃尾工程，新實(shí)施西小營教學(xué)樓等8個(gè)薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目。建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造教育強(qiáng)縣。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
全力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，組織開展人才招聘活動(dòng)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
夯實(shí)社會(huì)保障基礎(chǔ)。搶抓國家政策窗口期，實(shí)施新的三年棚戶區(qū)改造計(jì)劃，新建住房1100套，丁莊片區(qū)實(shí)現(xiàn)回遷安置。加快推進(jìn)農(nóng)村水源置換工程，完成大營、新屯、恩察、張秀屯水廠水源切換，剩余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)完成管道鋪設(shè)。加快肅臨線升級(jí)改造，確保年內(nèi)竣工通車;實(shí)施鄭昔路大廣高速連接線中修，完成肖馬路、秀貞路、董子路改建工程，修建村級(jí)路20公里，新建改建農(nóng)村危橋30座。
提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，引導(dǎo)群眾科學(xué)就醫(yī)，提升患者臨床有效率和治愈率。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，年內(nèi)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到40%。加快辦理中醫(yī)院前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建省級(jí)文明城為主線，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動(dòng)，培樹知法守法、尊老敬老、向上向善、共建共享的文明新風(fēng)。挖掘傳承三大傳統(tǒng)文化，推動(dòng)全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力開展全民健身活動(dòng)，展示群眾良好精神風(fēng)貌。
(九)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)源，奮力開創(chuàng)社會(huì)和諧穩(wěn)定新局面。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力推進(jìn)高質(zhì)量平安棗強(qiáng)建設(shè)。
有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)。打擊非法集資、違規(guī)融資、房地產(chǎn)違法銷售等行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急機(jī)制，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)“三個(gè)必須”，實(shí)施網(wǎng)格化管理，深入開展安全隱患排查整治;加強(qiáng)道路交通、消防等事故多發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)縣城第二消防站，配備登高消防救援設(shè)備，確保全年不發(fā)生較大以上事故。實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
有效防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。集中開展社會(huì)矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制，最大限度將各類矛盾化解在基層。建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，防范流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)“雪亮工程”，健全立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，年內(nèi)完成設(shè)備安裝并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行;在全縣開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)打各類黑惡行為，嚴(yán)懲黑惡保護(hù)傘，掃除一切黑惡勢(shì)力，創(chuàng)造一個(gè)群眾安心舒心、社會(huì)安定祥和的良好環(huán)境。
同時(shí)，統(tǒng)籌做好國防教育、民族宗教、廣播電視、人民防空、郵政通信、人口計(jì)生、婦女兒童、外事僑務(wù)、檔案、氣象等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
一分部署，九分落實(shí)。面對(duì)新時(shí)代、新征程、新任務(wù)，我們必須創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)求突破，擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)，從嚴(yán)從廉強(qiáng)保障，努力建設(shè)人民滿意政府。
提高站位抓落實(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，始終與縣委同頻共振、同向共進(jìn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
強(qiáng)化創(chuàng)新抓落實(shí)。認(rèn)真研究政策，創(chuàng)新工作思路，對(duì)于上級(jí)文件，逐一細(xì)化落實(shí)，排出時(shí)間表，全程倒計(jì)時(shí)。探索完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、百分考核機(jī)制，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干勁，形成合力。大興調(diào)研之風(fēng)，深化“干群夜談”，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加強(qiáng)深度研究，創(chuàng)新方法路徑，千方百計(jì)破解發(fā)展難題，堅(jiān)決兌現(xiàn)為民承諾。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，既雷厲風(fēng)行，又久久為功，做實(shí)做細(xì)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、污染治理等重項(xiàng)工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，最大程度便民利企。深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律問題專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“十查十改”，大力精文減會(huì)，推動(dòng)重點(diǎn)工作大督查，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作全市領(lǐng)先。
依法行政抓落實(shí)。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格履行程序。深入開展“七五”普法，全面推行“三項(xiàng)制度”，政府部門全部配備法律顧問。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)高效辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提升政府的公信力和凝聚力。
廉潔自律抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮示范作用，形成“頭雁效應(yīng)”。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”支出，真正把有限的財(cái)政資金用于促發(fā)展、惠民生。支持縣監(jiān)察委行使監(jiān)察職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)查違法違紀(jì)行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造幸福生活是黨和政府始終不渝的奮斗目標(biāo)。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，我們只有實(shí)干苦干才能創(chuàng)造出人民滿意的業(yè)績!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，忠誠擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗棗強(qiáng)新局面而不懈奮斗!
