政 府 工 作 報(bào) 告
2018年2月7日在阜城縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
阜城縣人民政府縣長 申文霞
各位代表：
現(xiàn)在，我代表阜城縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
剛剛過去的2017年，是我縣發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的一年。這一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們克服了大氣污染治理、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等重重壓力，戰(zhàn)勝了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅制改革等諸多困難，強(qiáng)力攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，圓滿完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和新一屆政府強(qiáng)勢開局。
始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、奮勇爭先，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大。全年生產(chǎn)總值突破90億元大關(guān)，完成90.4億元;固定資產(chǎn)投資完成87億元;全部財(cái)政收入完成6.6億元，其中一般公共預(yù)算收入突破4億元，完成4.1億元。指標(biāo)增速不斷加快。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)領(lǐng)跑全市，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均可支配收入等三項(xiàng)指標(biāo)增速位列全市第一，社會消費(fèi)品零售總額增速位列全市第二，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位于全市前列。重項(xiàng)工作成績突出。在2017年全市重項(xiàng)工作觀摩拉練中，我縣造林綠化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、縣城建設(shè)工作分列全市第一、第二和第三位。
始終堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、量質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。糧食總產(chǎn)達(dá)4.23億公斤，實(shí)現(xiàn)“十四連豐”。全年壓減籽粒玉米13.8萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高粱、大豆、花生等高效經(jīng)濟(jì)作物15萬畝，瓜果總面積達(dá)40萬畝，總產(chǎn)11億公斤。全年新增市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家，縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，成功創(chuàng)建全市首個(gè)省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。工業(yè)轉(zhuǎn)型勢頭強(qiáng)勁。投資20.6億元，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目53個(gè)，新增規(guī)上企業(yè)10家，省和國家高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)33家，小巨人企業(yè)2家，企業(yè)競爭力明顯提升。成功創(chuàng)建省級“創(chuàng)匯空間”1家，市級“眾創(chuàng)空間”2家，市級科技孵化器1家，科技引領(lǐng)作用不斷加大。全年納稅超千萬元企業(yè)3家，億豐崇佳公司連續(xù)兩年納稅超2000萬元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拉動作用顯著增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突顯。三次產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)31.5%，比2016年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。以第二屆河北省旅發(fā)大會為契機(jī)，以生態(tài)資源、文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，全面加快全域旅游進(jìn)程，崔廟鎮(zhèn)被列為省級全域旅游示范鎮(zhèn)。全縣重點(diǎn)打造了阜城湖美麗鄉(xiāng)村片區(qū)、紅高粱特色小鎮(zhèn)等6條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，鄉(xiāng)村旅游集聚效應(yīng)進(jìn)一步突顯。
始終堅(jiān)持招大引強(qiáng)、高位推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)贏得新突破。規(guī)模項(xiàng)目成績顯著。全年謀劃投資20億元的中鐵建綠色建材產(chǎn)業(yè)園、投資40億元的國電投風(fēng)力發(fā)電等10億元以上重大項(xiàng)目16個(gè)，總投資達(dá)269.4億元，項(xiàng)目規(guī)模取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力。全年?duì)幜惺∈兄攸c(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，其中省重點(diǎn)4個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)，望江盛達(dá)新型裝配式建材、瑞特防水材料、東來順食品等一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，中華老字號王致和腐乳項(xiàng)目正式投產(chǎn)。招商項(xiàng)目特色明顯。以對接京津?yàn)橹鞴シ较?，全年引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，其中以京釀?wù){(diào)味品、德泰騰達(dá)出口服裝為代表的京津項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)45.2億元，協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動、精準(zhǔn)幫扶，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役取得新成果。扶貧產(chǎn)業(yè)全面覆蓋。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，大力發(fā)展大豆、高粱、花生、瓜菜等扶貧產(chǎn)業(yè)，通過訂單生產(chǎn)確保貧困戶增收致富。以光伏產(chǎn)業(yè)為輔，全縣總規(guī)模達(dá)59兆瓦，271個(gè)貧困村、5595戶貧困戶受益，貧困村集體經(jīng)濟(jì)年均增收2萬元以上，貧困戶年均增收3000元。以股份合作制扶貧為補(bǔ)充，落實(shí)貧困戶入股資金1.05億元，覆蓋貧困戶10830戶，產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；A(chǔ)設(shè)施全面完工。投資7800萬元，50個(gè)貧困村建成美麗鄉(xiāng)村。投資6000萬元，完成所有貧困村多功能活動室、文化廣場等公共服務(wù)建設(shè)工程。投資600萬元，完成23個(gè)非貧困村道路硬化，群眾出行條件得到極大改善。精準(zhǔn)保障全面到位?？h財(cái)政繼續(xù)投入1300萬元設(shè)立健康扶貧專項(xiàng)基金，投入560萬元全額資助所有貧困戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)，全年為貧困群眾增補(bǔ)醫(yī)藥費(fèi)1200余萬元，受益貧困群眾2萬多人次，這一做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評價(jià)，我縣順利通過省級健康扶貧示范縣驗(yàn)收，并被推薦申報(bào)為全國健康扶貧示范縣。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”①政策，投入各項(xiàng)助學(xué)金400多萬元。投資1280萬元，完成690戶貧困家庭危房改造，貧困戶安全住房保障率達(dá)100%，“兩不愁三保障”②目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
始終堅(jiān)持突出亮點(diǎn)、五城同創(chuàng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再譜新篇章?？h城功能不斷完善。投資1000萬元，完成光明路、育才街等4條道路升級改造，“十橫九縱”路網(wǎng)新格局構(gòu)建完善。剪紙藝術(shù)館、科技館在全市率先建成開放。群眾藝術(shù)中心、職工服務(wù)中心、新汽車站、新中醫(yī)院落成投入使用?？h城公共區(qū)域免費(fèi)WIFI實(shí)現(xiàn)全覆蓋，智慧城市管理系統(tǒng)投入使用。成功創(chuàng)建省級潔凈城市，順利通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審，縣城品位大幅提升。交通路網(wǎng)明顯改善。千武線繞城、南小線改造、光明路東延等重點(diǎn)交通工程順利完工，新增干線公路20公里。投資1.9億元，改造農(nóng)村公路200公里，村民出行條件極大改善。衡港高速、石衡滄港城際鐵路等重大交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，交通區(qū)位優(yōu)勢日益突顯。美麗鄉(xiāng)村再煥新顏。重點(diǎn)推進(jìn)阜城湖片區(qū)和59個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了北方小宋城東馬廠、鄉(xiāng)村記憶小鎮(zhèn)喬莊、運(yùn)河文化小鎮(zhèn)大龍灣等一批特色美麗鄉(xiāng)村，21個(gè)鄉(xiāng)村被確定為省級美麗鄉(xiāng)村精品村，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
始終堅(jiān)持綠色優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。重拳出擊治理大氣污染。關(guān)停整改散亂污企業(yè)244 家，茶浴爐、燃煤大灶全部實(shí)現(xiàn)清潔能源替代，禁燃區(qū)銷售散煤攤點(diǎn)全部取締。主次干道、建筑工地和運(yùn)輸車輛全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃清洗。新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降12.4%，PM2.5平均濃度同比下降39.8%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。多措并舉改善水質(zhì)環(huán)境。全面實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級河長制，構(gòu)建了責(zé)任明確、分級管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河渠管理保護(hù)機(jī)制。國家和省級考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。地下水超采綜合治理深入推進(jìn)，總投資3700萬元的季節(jié)性休耕等壓采項(xiàng)目全部完成。地表水廠正式啟用并完成江水切換，市民喝上了長江水。突出特色開展造林綠化。按照“三環(huán)一覆蓋一運(yùn)河”③的造林要求，突出經(jīng)濟(jì)林綠化，打造了喬莊千畝冬桃基地等10個(gè)經(jīng)濟(jì)林園區(qū)。突出大運(yùn)河綠化，完成了運(yùn)河沿線綠化帶4000畝。全年新增造林面積3.35萬畝，任務(wù)完成率全市第一。
始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)換職能、激發(fā)活力，重點(diǎn)領(lǐng)域改革煥發(fā)新生機(jī)。行政審批制度改革深入推進(jìn)。行政審批局實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)、審批職能、審批人員“三集中”，新增入駐行政許可事項(xiàng)173項(xiàng)，行政審批效能大幅提升。綜合檢驗(yàn)檢測中心在全市率先建成。綜合行政執(zhí)法體制改革全市領(lǐng)先。進(jìn)一步深化綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)縣工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革全面推開，改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。在全市率先通過河北省縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收，醫(yī)改工作代表全市接受省級考核，古城鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。深入推進(jìn)國家級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣工作，支持268名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
始終堅(jiān)持加大投入、普惠民生，各項(xiàng)社會事業(yè)獲得新發(fā)展。十件實(shí)事基本完成。阜城湖生態(tài)公園、全民健身中心建設(shè)順利啟動，規(guī)劃展覽館、歷史博物館投入使用，實(shí)現(xiàn)了政府對老百姓的莊嚴(yán)承諾。民生支出不斷增加。財(cái)政用于民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到83%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到24118元、8048元，分別增長10.6%和12.8%。社會保障力度不斷加大。發(fā)放最低生活保障資金2947萬元，完成棚戶區(qū)改造803套，全縣新增就業(yè)人口3487人。教育基礎(chǔ)更加牢固。投資2億元的第四中學(xué)投入使用，實(shí)現(xiàn)了初高中全部進(jìn)城。投資1300萬元完成70所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，學(xué)校辦學(xué)條件得到有效改善。順利通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家級督導(dǎo)驗(yàn)收。文化事業(yè)繁榮興盛。成功創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”。阜城剪紙被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。先后開展了“慶七一迎十九大，踐行社會主義核心價(jià)值觀”文藝晚會、第三屆“新華杯”朗讀者大賽、文明村鎮(zhèn)展演等系列活動，群眾反響熱烈。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。古城鎮(zhèn)榮獲全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體、全國無邪教示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河北省基層平安建設(shè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。全縣信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)、食藥品安全等持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，國防動員、人民防空、法制建設(shè)、郵政通信、民族宗教、氣象、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、方志、檔案、人口計(jì)生、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)均取得新成績。
始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、提升效率，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，開展“一問責(zé)八清理”、“微腐敗”整治等兩個(gè)專項(xiàng)行動，整改各類問題2487個(gè)。大力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表建議64件、政協(xié)委員提案112件，辦結(jié)率100%。受理市長公開電話和市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)1721件次，辦結(jié)率100%。
各位代表!過去一年成績來之不易。這是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐阜部隊(duì)官兵、政法干警和中省直駐阜單位，向所有關(guān)心、參與和支持阜城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表!在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少短板和不足。經(jīng)濟(jì)總量小的縣情還沒有從根本上得到改變，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不佳的問題仍然突出;傳統(tǒng)行業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)尚處在培育期，在建大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，加快發(fā)展面臨較大壓力;城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升和環(huán)境綜合治理依然任重道遠(yuǎn);公共服務(wù)和社會保障水平有待提高;公務(wù)人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力還有待提升;全面建成小康社會任務(wù)還十分艱巨等等。對此，我們一定高度重視，正確面對，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望!
二、2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路和目標(biāo)
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五規(guī)劃”承上啟下的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)縣委十四屆三次全會精神、加快實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、跨越趕超”的重要一年，做好全年工作任務(wù)艱巨、意義重大。
綜合分析當(dāng)前形勢，今年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)復(fù)蘇，國家大力推動高質(zhì)量發(fā)展，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等都為我們提供了巨大的發(fā)展勢能和戰(zhàn)略支撐。從我縣發(fā)展情況看，經(jīng)過近幾年的不懈奮斗，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)等優(yōu)勢日益凸顯，全縣上下人心思進(jìn)，人心思干，形成了凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。綜合判斷，阜城在全市的地位達(dá)到了前所未有的新高度，阜城蘊(yùn)藏的強(qiáng)大發(fā)展勢能達(dá)到了前所未有的新水平，阜城廣大干部群眾對未來發(fā)展的信心達(dá)到了前所未有的新境界?，F(xiàn)在，正是我們擼起袖子加油干、奮力開創(chuàng)新局面的大好時(shí)機(jī)。
基于以上分析和判斷，今年政府工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北的系列重要指示要求，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握“綠色發(fā)展、跨越趕超”主基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚力“五大主戰(zhàn)場”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)新時(shí)代全面建成小康社會、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗阜城新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%以上，財(cái)政收入增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上，城鎮(zhèn)就業(yè)、PM2.5平均濃度、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
這些目標(biāo)的制定是基于全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、增比進(jìn)位和民生改善等多方面考慮，是指導(dǎo)性目標(biāo)。在實(shí)際工作中，我們將堅(jiān)持能好則好，能快則快，能優(yōu)則優(yōu)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)、做好今年政府各項(xiàng)工作，必須深入貫徹落實(shí)縣委十四屆三次全會精神，牢牢把握質(zhì)量強(qiáng)縣這一根本要求，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)決打好“四場硬仗”，實(shí)施“七項(xiàng)戰(zhàn)略”，深化“七項(xiàng)改革”，落實(shí)“四個(gè)年”攻堅(jiān)④，真正以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越。
三、2018年重點(diǎn)工作安排
圍繞總體思路和目標(biāo)，根據(jù)縣委十四屆三次全會總體安排，今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)高質(zhì)量抓好項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“重大項(xiàng)目突破年”，把項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，更新理念，提升層次，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，全力完成“21225”目標(biāo)⑤。一是在引進(jìn)大項(xiàng)目上求突破。繼續(xù)牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，采取引資、引技、引智相結(jié)合，開展精細(xì)化招商，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保完成2個(gè)入園項(xiàng)目，全年引進(jìn)入園項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上。瞄準(zhǔn)中國500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)、中華老字號企業(yè)，力爭在引進(jìn)50億元乃至100億元的“高大特”項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。二是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上抓提速。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)二”推進(jìn)機(jī)制和“五落實(shí)”責(zé)任制⑥，確保全年?duì)幜惺∈兄攸c(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，建成投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，努力形成儲備一批、推進(jìn)一批、開工一批、竣工一批的項(xiàng)目滾動發(fā)展格局。年內(nèi)，王致和腐乳、喜品福調(diào)味品等企業(yè)生產(chǎn)銷售要全部達(dá)到年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，望江盛達(dá)新型裝配式建材、瑞特新型防水材料、京釀?wù){(diào)味品、東來順食品等在建項(xiàng)目要全部投產(chǎn)，中鐵建建材產(chǎn)業(yè)園、天津德泰騰達(dá)出口服裝等項(xiàng)目確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是在項(xiàng)目落地上破瓶頸。積極爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目，最大限度爭取項(xiàng)目用地指標(biāo)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目退出機(jī)制，穩(wěn)妥有序處置“僵尸企業(yè)”，確保好項(xiàng)目、大項(xiàng)目引得來、落得下。加強(qiáng)銀企對接，破解項(xiàng)目資金難題。四是在開發(fā)區(qū)建設(shè)上見成效。加快園區(qū)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)西區(qū)通達(dá)路、順達(dá)路、外環(huán)路建設(shè)，著力抓好信息、市場等“新九通一平”⑦提升，進(jìn)一步拉大園區(qū)框架，提升承載力。加快運(yùn)河新區(qū)水電氣管網(wǎng)、垃圾填埋場、污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)，提高“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新園區(qū)社會化管理模式，建立高效靈活的運(yùn)行體制，充分激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力?？茖W(xué)有序擺放項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度、集約度和集優(yōu)度，突出抓好北京中華老字號食品產(chǎn)業(yè)園、中鐵建綠色建材產(chǎn)業(yè)園等園中園建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(二)高質(zhì)量抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“6個(gè)10”工程⑧為抓手，持續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。一是嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“五位一體”的工作格局，制定工業(yè)質(zhì)量提升三年規(guī)劃，把提升工業(yè)質(zhì)量貫穿到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全過程。年內(nèi)完成10個(gè)以上新產(chǎn)品開發(fā)，啟動10項(xiàng)以上名牌產(chǎn)品培育工程，推進(jìn)至少10家以上標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)。二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備智能化技術(shù)改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、鏈條化、智能化、綠色化發(fā)展，確保完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目50個(gè)以上，力爭10家重點(diǎn)企業(yè)啟動智能化改造。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)工作，確保年內(nèi)落實(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)要求的企業(yè)達(dá)到10家以上。三是強(qiáng)化企業(yè)管理。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工程，開展企業(yè)“雙對標(biāo)”⑨行動，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)1-2家重點(diǎn)企業(yè)成功上市。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建創(chuàng)新型縣為目標(biāo)，圍繞大數(shù)據(jù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)高新技術(shù)和高科技項(xiàng)目，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。抓好“阜城益彰星創(chuàng)天地”國家級農(nóng)業(yè)科技眾創(chuàng)空間、渤海糧倉科技示范工程項(xiàng)目和院士工作站建設(shè)。
(三)高質(zhì)量抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。一是做好“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”的文章。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)和品牌興農(nóng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展高端設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，開展有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”⑩認(rèn)證，申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，今年新增地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1項(xiàng)以上。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭再壓減籽粒玉米4萬畝，加快設(shè)施瓜菜、大豆、高粱、花生等高效產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。二是做好“農(nóng)村美”的文章。全力抓好阜城湖片區(qū)和59個(gè)省級重點(diǎn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭建成10個(gè)省級精品村。以“廁所革命”、空心村治理、垃圾和污水處理為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)村融合，加大“三區(qū)同建”推進(jìn)力度，新啟動示范點(diǎn)3個(gè)。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，繼續(xù)深化鄉(xiāng)村旅游環(huán)線建設(shè)，打造阜城全域旅游新特色。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體收入全部達(dá)到2萬元以上，為農(nóng)村美提供資金保障。三是做好“農(nóng)民富”的文章。深入落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”⑪，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝以上。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵和支持田園綜合體⑫建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推廣阜星現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園區(qū)“六位一體、八統(tǒng)一分”⑬農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營模式，年內(nèi)新建成1個(gè)省級農(nóng)業(yè)園區(qū)、5個(gè)市級農(nóng)業(yè)園區(qū)和10個(gè)縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)。抓好農(nóng)民合作社規(guī)范化和農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，新增家庭農(nóng)場30家。
(四)高質(zhì)量抓好新型城鎮(zhèn)化。以國家級園林縣城、國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城和省級雙擁模范城“四城同創(chuàng)”為抓手，深入推進(jìn)“城建提升年”，打造質(zhì)量之城、生態(tài)之城、智慧之城。一是精準(zhǔn)規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃先行理念，注重增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性、統(tǒng)籌性和嚴(yán)肅性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用。深化土地利用規(guī)劃、縣城建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，搭建“多規(guī)合一”信息平臺，形成城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)的新格局。二是精致建設(shè)。加快完善綜合交通、公共服務(wù)、城市景觀等功能建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三路兩河八個(gè)一”13項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程?！叭贰奔赐瓿捎沤重炌?、恒通大街貫通升級、光明路升級工程。“兩河”即高標(biāo)準(zhǔn)打造民心河和古城河景觀改造與綜合整治精品工程?！鞍藗€(gè)一”即推進(jìn)阜城湖生態(tài)公園、棚戶區(qū)改造、縣城增綠、東部垃圾填埋場、大運(yùn)河文化帶、全民健身中心、縣城集中供熱二期、全域旅游精品線路等八項(xiàng)重點(diǎn)工程。三是精細(xì)管理。按照“精美特”要求，加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，完善數(shù)字化城管平臺建設(shè)，啟動運(yùn)行12319城管熱線，加快天網(wǎng)等信息平臺互聯(lián)互通，提高城市管理智能化、網(wǎng)格化水平。加大“雙違”、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題等專項(xiàng)治理力度，建立縣城管理長效機(jī)制，全面提升縣城管理水平。
(五)高質(zhì)量抓好脫貧攻堅(jiān)。大力實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)年”，以“兩不愁三保障”為核心，牢牢把握“兩率一度”⑭不放松，用繡花功夫打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷鞏固扶貧脫貧工作成效。一是確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真做好迎接省和國家貧困縣脫貧摘帽驗(yàn)收評估工作，按照既定安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,軟件硬件一起抓，深入做好自查自驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺和整改提升等工作,確保實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。二是確保扶貧政策穩(wěn)定不變。堅(jiān)持脫貧不脫政策,保證產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等各項(xiàng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,確保貧困村、貧困群眾穩(wěn)定增收。對新增和返貧的貧困戶，及時(shí)納入建檔立卡名單，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶。三是確保產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)雜糧、設(shè)施蔬菜、林果等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增高粱3萬畝，大豆3萬畝，油菜2.3萬畝，花生2萬畝。充分利用國家給予國定貧困縣的各項(xiàng)政策機(jī)遇，積極爭列國家電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展,夯實(shí)貧困戶增收致富基礎(chǔ)。四是確保駐村幫扶力度不減。堅(jiān)持幫扶村戶不變、幫扶工作隊(duì)員不變，保持幫扶政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。嚴(yán)格落實(shí)幫扶責(zé)任，細(xì)化幫扶措施，確保貧困村和貧困戶每年都有新變化，確保群眾滿意度不斷提升。五是確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)管不松。集中開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)和失職瀆職行為，建立扶貧資金和項(xiàng)目全程監(jiān)管、全面審計(jì)、跟蹤問效、社會監(jiān)督、追責(zé)問責(zé)等機(jī)制，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，對膽敢動扶貧資金財(cái)物“奶酪”的嚴(yán)懲不貸，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的扶貧業(yè)績。
(六)高質(zhì)量抓好環(huán)境治理。用嚴(yán)厲問責(zé)倒逼部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，用高處高罰倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決打好環(huán)境治理“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)國家“大氣10條”，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理“1+25”方案實(shí)施,落實(shí)好壓煤、優(yōu)企、抑塵、控車、增綠等各項(xiàng)舉措，完成好煤改氣、煤改電、秸稈禁燒電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，確?？諝赓|(zhì)量進(jìn)入全市前3位，力爭進(jìn)入全省前30位，為全市穩(wěn)定退出全國空氣污染城市后十名貢獻(xiàn)力量。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)國家“水10條”、省“水50條”，堅(jiān)持精細(xì)化和系統(tǒng)化管理,建立健全水環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對廢水排放企業(yè)的監(jiān)管和整治力度，確保我縣所有斷面水質(zhì)達(dá)到國家和省考核標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)地表水廠二期工程建設(shè),推進(jìn)長江水入戶工程,進(jìn)一步保障飲水安全。嚴(yán)格落實(shí)河長制,做好河道清淤疏浚治污工作,切實(shí)打造良好水環(huán)境。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)國家“土10條”，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,減少塑料薄膜使用量,大力推廣有機(jī)肥和生物防治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),深入開展秸稈資源化利用,走綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)道路。打好綠林保衛(wèi)戰(zhàn)。結(jié)合創(chuàng)建國家級園林縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,深入推進(jìn)“一帶一路四環(huán)”⑮造林綠化工程,推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)景觀長廊建設(shè)。年內(nèi)完成造林4萬畝,確保造林綠化工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。
(七)高質(zhì)量抓好改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局、以開放活躍全局，充分激發(fā)發(fā)展活力。大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)抓好“六體制、三創(chuàng)建、兩模式”等11項(xiàng)改革任務(wù)，“六體制”即深化綜合行政執(zhí)法體制改革、行政審批制度改革、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、投融資體制改革、環(huán)保體制改革、監(jiān)察體制改革等六項(xiàng)體制機(jī)制改革?！叭齽?chuàng)建”即創(chuàng)建養(yǎng)老模式改革創(chuàng)新試驗(yàn)示范區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和國家級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣?！皟赡Ｊ健奔刺剿魃罨搬t(yī)共體”⑯阜城模式和綜合檢驗(yàn)檢測阜城模式。通過改革增強(qiáng)活力，通過改革推動發(fā)展。全方位擴(kuò)大對外開放。積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，全方位拓展對外合作交流，推動裝備制造、包裝制品等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品“走出去”。圍繞我縣四大支柱產(chǎn)業(yè)，提升配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與京津地區(qū)中華老字號食品、高端裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接。多途徑促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好“雙創(chuàng)雙服”⑰具體措施，最大限度便企利民、促進(jìn)投資，助力發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培訓(xùn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合，不斷培育壯大創(chuàng)新主體。
(八)高質(zhì)量抓好民生改善。把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。抓好教育事業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)13個(gè)薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目,加快啟動第六小學(xué)和第三幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,推動我縣義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)建省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”,實(shí)施好縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程。抓好交通事業(yè)發(fā)展，積極做好衡港高速、石衡滄港城際鐵路項(xiàng)目前期征遷協(xié)調(diào)等工作,加大任德高速、城鄉(xiāng)公交一體化、阜霞線升級、武千線升級、富德路繞城等工程跑辦,完成農(nóng)村公路三年會戰(zhàn),創(chuàng)建省級“公共交通示范城市”和省級“四好農(nóng)村公路先進(jìn)縣”。抓好文化體育事業(yè)發(fā)展，開展博物館之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，積極舉辦各類文體活動，不斷豐富群眾文體生活。加強(qiáng)社會保障工作。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)扶持政策。抓好城鄉(xiāng)社會救助，落實(shí)好特困人員、殘疾人和優(yōu)撫對象等群體兜底保障。加快棚戶區(qū)改造，年內(nèi)完成758戶改造任務(wù)。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控。按照“八個(gè)無”⑱總要求，集中開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動,強(qiáng)化特定利益訴求群體管控,加強(qiáng)源頭防控化解。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和常態(tài)化建設(shè)，深入開展安全隱患排查整治專項(xiàng)行動。以食品安全示范城市“四級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，鞏固“食品安全縣”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)食品藥品全過程監(jiān)管。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn),保持防范和打擊非法集資的高壓態(tài)勢,確保行業(yè)監(jiān)管到位、線索處置到位、風(fēng)險(xiǎn)化解到位。維護(hù)社會治安穩(wěn)定。推進(jìn)“平安阜城”建設(shè)，開展古城鎮(zhèn)全市農(nóng)村基層社會治理試點(diǎn)創(chuàng)建工作。大力實(shí)施“雪亮工程”⑲ ，完善治安防控體系，深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，依法打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。同時(shí)，繼續(xù)加大國防后備力量和國防動員建設(shè)力度，做好雙擁共建工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好人口計(jì)生、老齡婦女兒童、氣象防震減災(zāi)、人民防空、郵政通信、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。
在此基礎(chǔ)上，2018年，我們將集中人力、集中物力、集中財(cái)力、集中精力，重點(diǎn)辦好以下十件惠民實(shí)事：
一是完成全民健身中心(體育館)主體工程建設(shè);二是啟動第六小學(xué)、第三幼兒園建設(shè);三是完成阜城湖生態(tài)公園建設(shè);四是開工建設(shè)民心河和古城河景觀改造與綜合整治工程;五是啟動地表水廠二期建設(shè);六是完成縣城集中供熱二期工程建設(shè);七是完成運(yùn)河新區(qū)垃圾填埋場建設(shè);八是打造全域旅游精品線路和片區(qū);九是推進(jìn)運(yùn)河文化帶建設(shè);十是啟動衡港高速和石衡滄港城際鐵路建設(shè)工程。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，目標(biāo)已確定，關(guān)鍵在落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?？倳涍@句耳目一新、意味深長的話，為我們加強(qiáng)自身建設(shè)提出了新的更高要求。如何答好新時(shí)代阜城發(fā)展這張?jiān)嚲恚绾稳〉米屓嗣袢罕姖M意的分?jǐn)?shù)和成績，是政府這個(gè)答卷人的職責(zé)和追求。我們的政府永遠(yuǎn)是人民的政府，我們將恪盡職守，夙夜在公，努力打造負(fù)責(zé)任的政府、實(shí)干的政府、創(chuàng)新的政府和廉潔的政府，時(shí)刻以人民為中心，時(shí)刻把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘初心，牢記使命，擼起袖子加油干，苦干實(shí)干拼命干，以優(yōu)異的成績向全縣人民交一份滿意的答卷，請全縣人民檢閱，讓全縣人民放心。
(一)以絕對忠誠的政治擔(dān)當(dāng)抓好落實(shí)，打造負(fù)責(zé)任政府。進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治自覺，牢固樹立和踐行“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)和捍衛(wèi)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決擁護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決執(zhí)行省市和縣委決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，時(shí)刻沖在攻堅(jiān)克難第一線，時(shí)刻站在民生改善最前沿。
(二)以永遠(yuǎn)在路上的作風(fēng)建設(shè)抓好落實(shí)，打造實(shí)干政府。深入實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”，嚴(yán)格執(zhí)行省市縣關(guān)于落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法等相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)決杜絕表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等形式主義和官僚主義新表現(xiàn)。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)取得成效，確保各項(xiàng)為民承諾踐行到位。
(三)以時(shí)不我待的進(jìn)取精神抓好落實(shí)，打造創(chuàng)新政府。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“歷史只會眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。我們將用改革思維、創(chuàng)新思維、開放思維、市場思維解決問題、推進(jìn)工作，敢于破常規(guī)，善于抓重點(diǎn)，勇于破難點(diǎn)，積極出亮點(diǎn)，當(dāng)好示范點(diǎn)，以精細(xì)工作實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。
(四)以清正廉潔的政治本色抓好落實(shí)，打造廉潔政府。我們將全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)持從源頭入手，緊緊盯住行政審批、工程項(xiàng)目、扶貧資金等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決糾正和查處貪污、截留、克扣、挪用專項(xiàng)資金等行為。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，解決群眾身邊的腐敗問題，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，努力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，營造良好的政治生態(tài)。
各位代表!藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。我們唯有抓住機(jī)遇、乘勢而上，唯有埋頭苦干、砥礪前行，唯有善始善終、善作善成，才能無愧于全縣35萬人民的殷切期望!讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，不忘初心，牢記使命，苦干實(shí)干，永不懈怠，為決勝全面小康、加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗阜城而努力奮斗!
報(bào)告注釋：
?、賰擅庖谎a(bǔ)、三免一助：“兩免一補(bǔ)”是指農(nóng)村義務(wù)教育階段，免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);“三免一助”是指免課本費(fèi)、免雜費(fèi)、免文具費(fèi)，對小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補(bǔ)助。
?、趦刹怀睢⑷Ｕ希杭捶€(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
?、廴h(huán)一覆蓋一運(yùn)河：即市政府提出的打造環(huán)衡水市區(qū)、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綜合防護(hù)林帶，實(shí)現(xiàn)城市城鎮(zhèn)建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊所在地裸露土地綠化、美化、香化全覆蓋，推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)景觀長廊建設(shè)。
?、艽蚝谩八膱鲇舱獭?，實(shí)施“七項(xiàng)戰(zhàn)略”，深化“七項(xiàng)改革”，落實(shí)“四個(gè)年”攻堅(jiān)：“四場硬仗”即脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境保護(hù);“七項(xiàng)戰(zhàn)略”即創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、科教文化興縣戰(zhàn)略、工業(yè)立縣戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、產(chǎn)城教融合發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開放帶動戰(zhàn)略;“七項(xiàng)改革”即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、放管服改革、開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、教育衛(wèi)生文化體制改革、科技體制改革，監(jiān)察體制改革、投融資體制改革;“四個(gè)年”即重大項(xiàng)目突破年、城建提升年、脫貧攻堅(jiān)年、作風(fēng)建設(shè)年。
?、荨?1225”目標(biāo)：即引進(jìn)入園項(xiàng)目20個(gè)以上，其中百億元項(xiàng)目1個(gè)，爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，建成投產(chǎn)億元項(xiàng)目20個(gè)以上，完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目50個(gè)以上。
⑥“三個(gè)二”推進(jìn)機(jī)制和“五落實(shí)”責(zé)任制：“三個(gè)二”即每年兩次集中招商、兩次集中開工、兩次觀摩拉練;“五落實(shí)”即落實(shí)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任單位、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)形象要求和落實(shí)完成時(shí)限。
⑦“新九通一平”：即信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通和面向21世紀(jì)的新經(jīng)濟(jì)平臺。
?、唷?個(gè)10”工程：即年內(nèi)完成10個(gè)以上新產(chǎn)品開發(fā)，啟動10項(xiàng)以上名牌產(chǎn)品培育工程，推進(jìn)10家以上標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，力爭10家重點(diǎn)企業(yè)啟動智能化改造，落實(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)要求的企業(yè)達(dá)到10家以上。
?、帷半p對標(biāo)”行動：即在全國范圍內(nèi)確定行業(yè)標(biāo)桿，在縣域內(nèi)確定企業(yè)標(biāo)桿。
?、馊芬粯?biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
⑪三權(quán)分置：即農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。
⑫田園綜合體：即建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
⑬六位一體、八統(tǒng)一分：“六位一體”即政府+龍頭企業(yè)+合作社+科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu);“八統(tǒng)一分”即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一測土施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一品牌標(biāo)識、統(tǒng)一銷售，分戶經(jīng)營。
⑭兩率一度：即貧困人口漏評率、貧困人口錯退率和群眾滿意度。
⑮一帶一路四環(huán)：即大運(yùn)河綠化帶、主干公路和環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊、環(huán)阜城湖。
⑯醫(yī)共體：即在一個(gè)縣的范圍內(nèi)，由縣醫(yī)院牽頭，把鄉(xiāng)村基層醫(yī)院聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性帶動發(fā)展，把縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)為一體，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化格局。
⑰雙創(chuàng)雙服：即省委九屆六次全會提出今年在全省開展以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙服”活動。
⑱八個(gè)無：即無進(jìn)京上訪、無省會聚集、無刑事命案、無安全事故、無邪教滋事、無群體事件、無輿情事件、無金融風(fēng)險(xiǎn)。
⑲雪亮工程：即以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
