政 府 工 作 報(bào) 告
(2018年1月17日在武寧縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣人民政府縣長李廣松
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2017年工作回顧
過去的一年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以迎接黨的十九大勝利召開為強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊圍繞“始終堅(jiān)持生態(tài)立縣，全面推進(jìn)綠色崛起”發(fā)展主題，著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，全力打造“三個(gè)示范”，邁出建設(shè)“秀美富裕幸福的山水武寧”堅(jiān)實(shí)步伐，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值117億元，同比增長9.5%。財(cái)政總收入18.8億元，同比增長8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資176.2億元，同比增長14.1%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入367億元，同比增長9.5%;工業(yè)增加值80億元，同比增長9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.7億元，同比增長13%。金融機(jī)構(gòu)年末存款余額142.2億元、貸款余額95.7億元，分別同比增長6.8%和11.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30087元，同比增長8%。農(nóng)村居民人均可支配收入14058元，同比增長9%。
2、狠抓提質(zhì)增量，“綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)”釋放新動(dòng)能。一是全域旅游亮點(diǎn)紛呈。全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在武寧成功啟幕。高標(biāo)準(zhǔn)承辦了第八屆環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽開幕式和首站賽，成功舉辦了首屆山水武寧自行車巡回賽、首屆山水武寧旅游攝影大賽和首屆山水武寧“鰲魚廣場(chǎng)杯”美食節(jié)等重大賽事節(jié)慶活動(dòng)。武寧通航旅游常態(tài)化飛行在全省率先首飛，開啟武寧旅游“海陸空”新時(shí)代。西海灣、陽光照耀29度假區(qū)兩個(gè)4A級(jí)景區(qū)完成提檔升級(jí)，吸引力和影響力大幅提升。廬山西海國際網(wǎng)球中心、房車露營地、海洋科幻世界等一批旅游項(xiàng)目落戶武寧。羅坪至長水等旅游公路啟動(dòng)改造，新建旅游星級(jí)公廁28座。先后赴上海、杭州、長沙、武漢、南昌等地開展宣傳營銷，創(chuàng)響四季旅游品牌，山水武寧秀美風(fēng)光先后四次亮相央視。全年實(shí)現(xiàn)旅游購票58.7萬人次，同比增長60.2%。獲評(píng)“全省旅游工作先進(jìn)縣”“江西省全域旅游推進(jìn)十佳縣”“最具魅力節(jié)慶城市”。二是新型工業(yè)加快發(fā)展。成功承辦全市2017年第一批重大工業(yè)項(xiàng)目集中開工儀式暨新工業(yè)十年行動(dòng)一季度推進(jìn)會(huì)，上海永久、同德照明等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約當(dāng)年投產(chǎn)”，我縣“江西省節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地”升級(jí)更名為“江西省綠色光電產(chǎn)業(yè)基地”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增19戶，總數(shù)達(dá)114戶，完成工業(yè)固投119.4億元，增長16.3%。新增入園工業(yè)項(xiàng)目63個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目28個(gè)。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20個(gè)，盤活閑置廠房9.6萬�O?！柏?cái)園信貸通”放貸3.7億元，“轉(zhuǎn)貸通”放款1.8億元。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝，完成糧食播種42.9萬畝。引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，簽約資金19.7億元。新增魯溪雙新茶葉基地、澧溪北灣休閑旅游基地等千畝以上產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，特色果業(yè)4000畝、茶園3000畝、藥材2000畝，香榧特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目落戶泉口。土地確權(quán)頒證工作通過省級(jí)核查。成功申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品31個(gè)，知名商標(biāo)1個(gè)。培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社69家、家庭農(nóng)場(chǎng)56家。“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”放貸1.5億元。四是項(xiàng)目落實(shí)成效顯著。全年簽約項(xiàng)目93個(gè)，億元以上項(xiàng)目47個(gè)，簽約資金205.1億元。實(shí)際利用內(nèi)資110億元、外資1.04億美元，完成外貿(mào)出口2.06億美元。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金12.5億元，新增耕地指標(biāo)2275畝，報(bào)批土地726.3畝、林地737.6畝。扎實(shí)推進(jìn)“重大項(xiàng)目落實(shí)年”，實(shí)施總投資30.3億元的重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目138個(gè)，竣工64個(gè)。
3、加快綠色發(fā)展，“優(yōu)美自然生態(tài)”煥發(fā)新活力。一是環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)?？茖W(xué)劃定“四條紅線”，嚴(yán)格落實(shí)中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，深入實(shí)施大氣、水體、土壤污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)脫硫除塵改造，淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐20臺(tái)。全面落實(shí)“河長制”，扎實(shí)推進(jìn)湖區(qū)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，全面禁止河道采砂，廬山西海大水面開發(fā)進(jìn)展順利，官蓮、船灘、清江、甫田等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水治理及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)工程全面完工。深入推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治，恒武養(yǎng)豬場(chǎng)等42家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制關(guān)停，垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目完成封場(chǎng)和生態(tài)化改造。二是機(jī)制創(chuàng)新成果豐碩。生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系等八項(xiàng)制度先行先試。組建“生態(tài)智庫”，助力生態(tài)文明建設(shè)。整合各方資源，率先推行“生態(tài)環(huán)境管護(hù)員”制度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)管護(hù)全覆蓋。率先建立“林長制”，重點(diǎn)實(shí)施“護(hù)綠、增綠、用綠”三大行動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)聯(lián)合執(zhí)法，立案查處案件96宗，處罰19件，全縣森林覆蓋率達(dá)到74.06%，經(jīng)驗(yàn)做法得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。三是生態(tài)品牌不斷鞏固。生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制完成，積極創(chuàng)建“國家森林城市”“全國100個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”等國字號(hào)招牌。榮獲“全國森林旅游示范縣”“中國天然氧吧”“2017百佳深呼吸小城”“中國候鳥旅居小城”等國家級(jí)榮譽(yù)，獲批全省首個(gè)綠色生態(tài)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，被評(píng)為全國33個(gè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)(典型)示范區(qū)之一，是江西唯一獲此殊榮的縣(市)。
4、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“養(yǎng)生宜居生態(tài)”展現(xiàn)新魅力。一是城市建設(shè)再啟新篇。啟動(dòng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)16項(xiàng)，完成11項(xiàng)。投入資金6.8億元，實(shí)施城建項(xiàng)目100個(gè)，“武寧之窗一期”“橋中橋”、新客運(yùn)站等項(xiàng)目順利完工，湖濱北路、豫寧大道、人民路、建昌路、樟嶺路等5條主干道雨污分流、管網(wǎng)及人行道改造、路面白改黑等項(xiàng)目全面完成，湖濱路防洪景觀工程、湖濱橋、文化廣場(chǎng)改造和新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。完成天然氣管道鋪設(shè)15公里，覆蓋居民1萬余戶。開展“美我武寧、凈我家園”城市環(huán)境提升大會(huì)戰(zhàn)，銷號(hào)整改問題2419項(xiàng)。新增劃定停車位655個(gè)，有效緩解了停車難問題。狠抓“兩違”整治，拆除各類違章搭建530余處。房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，新開發(fā)樓宇面積 27.9萬�O，銷售商品房 4138 套，完成銷售金額 19.9億元，實(shí)現(xiàn)稅收3.5 億元。二是鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣順利召開，新農(nóng)村建設(shè)武寧經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。投入資金1.2億元，其中縣級(jí)投入7850萬元，全面完成省級(jí)新村點(diǎn)建設(shè)179個(gè)，歷年點(diǎn)改造提升61個(gè)，創(chuàng)建美麗示范農(nóng)戶庭院1000戶，打造了澧溪北灣、巾口幸福里等5個(gè)美麗示范村莊，國道220、省道305兩條美麗示范風(fēng)景線初具雛形。打響農(nóng)村環(huán)境綜合整治百日大會(huì)戰(zhàn)，“四清三改”全面實(shí)施。投入資金5200萬元，配備垃圾中轉(zhuǎn)站、清運(yùn)車等收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式更加完善。羅坪鎮(zhèn)入選“江西省首批特色小鎮(zhèn)”，上湯鄉(xiāng)被評(píng)為“江西省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”，楊洲南屏村、羅溪新莊村等4個(gè)村入選“全國第一批綠色村莊”，羅坪長水村獲評(píng)“全國改善人居環(huán)境示范村”，甫田鄉(xiāng)太平山合港自然村入選“第一批省級(jí)傳統(tǒng)村落”。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。經(jīng)過不懈努力，武寧通用機(jī)場(chǎng)納入省通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，修南城際鐵路和九岳常鐵路有望途經(jīng)武寧并設(shè)站。省道宋水線羅溪至靖安段全線通車，新修改造縣鄉(xiāng)公路197.8公里、危橋12座。新建改造電力線路545公里，農(nóng)網(wǎng)改造兩年攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程和6000畝高效節(jié)水項(xiàng)目有序推進(jìn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)飲安全提升工程全面完工。
5、突出執(zhí)政為民，“和諧人文生態(tài)”開創(chuàng)新局面。一是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。脫貧責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，幫扶體系進(jìn)一步完善。整合2.3億元用于脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)“十大扶貧工程”，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶助資金979.2萬元，建設(shè)村級(jí)光伏發(fā)電站15座、分戶式476座，扶貧車間(基地)49個(gè);投入628.3萬元為貧困戶代購新農(nóng)合和重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn);完成安居扶貧危房改造650戶，易地扶貧搬遷365戶1458人;發(fā)放教育扶貧補(bǔ)助1803.8萬元，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資助學(xué)1000余萬元，實(shí)現(xiàn)貧困家庭子女從學(xué)前到高等教育全過程資助。全年實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困村退出、4186人脫貧。二是全面奪取抗洪勝利。面對(duì)50年一遇的特大暴雨洪澇災(zāi)害，縣委、縣政府超前謀劃、及時(shí)部署，全縣人民眾志成城，萬眾一心，全力打好防汛抗洪救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一時(shí)間救援被困群眾299人，轉(zhuǎn)移群眾11676人;緊急恢復(fù)50個(gè)村通路、39個(gè)村通電和14個(gè)村通訊;調(diào)撥1000萬元救災(zāi)物資和216.5萬元資金，妥善做好受災(zāi)群眾安置。出動(dòng)5萬余人次，連續(xù)15天，每天出動(dòng)船只100余艘，全力組織搜救修水縣3名落水失聯(lián)干部。投入資金1.2億元，全面推進(jìn)災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，實(shí)施各類水毀工程災(zāi)后重建項(xiàng)目292個(gè)。在全縣上下的共同努力下，我們奪取了防汛抗洪救災(zāi)工作的全面勝利，涌現(xiàn)出了一批抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)典型。三是全力發(fā)展民生事業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5700人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款8100萬元、養(yǎng)老金7.8億元，支付醫(yī)療保險(xiǎn)金2.4億元。保障低收入人員17667人，發(fā)放低保資金5572萬元，醫(yī)療救助、臨時(shí)救助1594萬元。實(shí)施棚戶區(qū)改造1052戶，搖號(hào)分配保障房2145套。義務(wù)教育發(fā)展更加均衡，投入資金1.7億元，實(shí)施四小、五小、橫路中心完小、泉口中心幼兒園等改擴(kuò)建項(xiàng)目19個(gè)，新招錄教師123名。素質(zhì)教育全面推進(jìn)，初高中教學(xué)質(zhì)量管理考評(píng)均位列全市第一方陣。體育事業(yè)快速發(fā)展，成功舉辦全市政府辦公廳(室)系統(tǒng)老年門球賽、全縣千人環(huán)湖長跑賽暨“清風(fēng)杯”機(jī)關(guān)干職工健身賽等群眾性體育賽事活動(dòng)，榮獲全省百縣青少年女子籃球賽一等獎(jiǎng)、市首屆青少年校園足球精英賽小組冠軍。新中醫(yī)院項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、127個(gè)村衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，“兩票制”全面實(shí)行，藥品加成全部取消;全面推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，順利通過“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”復(fù)評(píng)。穩(wěn)步推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，成功申報(bào)市級(jí)非遺項(xiàng)目“武寧楊氏鏢醫(yī)”和非遺項(xiàng)目傳承人19人，縣文化館榮獲“第七屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開展“訪民情，促和諧”大走訪活動(dòng)，化解穩(wěn)控一批涉穩(wěn)突出問題，公眾安全感指數(shù)位居省市前列。大力推進(jìn)“七五”普法，受理法律援助368件，調(diào)解各類糾紛1314件，社區(qū)矯正148人，宋溪王埠村獲評(píng)“全國民主法治示范村”。完善提升“鷹眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，深入開展“贛劍”打擊盜搶騙專項(xiàng)行動(dòng)，平安武寧建設(shè)成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展隱患排查、專項(xiàng)治理、打非治違等活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建順利推進(jìn)，食品安全保障能力穩(wěn)步提升，代表九江市順利通過國務(wù)院年度食品安全考核。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、郵政、通信、無線電、檔案、保密、編制、史志、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教等工作得到新加強(qiáng);國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、應(yīng)急、防震減災(zāi)、消防等工作取得新成績(jī);婦女兒童、老齡、殘疾人、青少年、紅十字和慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
6、聚力改革攻堅(jiān)，政府自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。一是行政改革縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)到163項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)47.2%。全面啟動(dòng)行政許可“一次辦”改革，單位進(jìn)駐率、事項(xiàng)入駐率、人員到位率均達(dá)90%以上，審批流程不斷優(yōu)化，即辦件比例不斷提升，部分事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮三分之一以上。全面推行“雙隨機(jī)一公開”，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。二是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，迎難而上，辦成了茶場(chǎng)改制、漁民安置、園區(qū)土地“以租代征”等一批長期想辦而沒有辦成的民生實(shí)事，解決了夢(mèng)圓公司債務(wù)糾紛、中介市場(chǎng)規(guī)范整頓、工程建設(shè)領(lǐng)域遺留問題等一批長期想解決而沒有解決的棘手難題，和諧共事、務(wù)實(shí)苦干的良好氛圍全面形成。圍繞“發(fā)展環(huán)境提升年”，開展“政企茶敘會(huì)”“企業(yè)評(píng)環(huán)境”等親商安商活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問題142個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，“經(jīng)濟(jì)110”投訴機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，共受理投訴案件47起，辦結(jié)率100%。扎實(shí)開展“四為”問題專項(xiàng)治理，曝光8起11人，處分7人。三是基層保障穩(wěn)步提升。全面加大基層保障力度，整合調(diào)增鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層編制，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)保障力度，保障水平全市最好。四是政府運(yùn)行規(guī)范高效。全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神熱潮，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向常態(tài)化、制度化推進(jìn)。法治政府建設(shè)不斷深入，規(guī)范性文件備案審查制度進(jìn)一步完善。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)提案510件，辦結(jié)率達(dá)100%;轉(zhuǎn)辦各類渠道收集的社情民意等意見建議197條;公開政府信息7940條。2017年縣《政府工作報(bào)告》分解的122項(xiàng)任務(wù)全面完成。建立健全項(xiàng)目聯(lián)審、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管等制度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金監(jiān)管，率先建成全省首個(gè)縣級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管平臺(tái)，典型經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
各位代表，回顧一年來的政府工作，我們深切地感受到：所有成績(jī)的取得，離不開市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持，離不開全縣人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與武寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為武寧建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，成績(jī)固然可喜，但我們也應(yīng)該清醒地看到，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，深入分析主要矛盾變化在武寧的具體表現(xiàn)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是發(fā)展不充分的問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不大、質(zhì)量不高;加快發(fā)展的動(dòng)能不足、基礎(chǔ)不牢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不小。二是發(fā)展不平衡的問題：一二三產(chǎn)之間發(fā)展不平衡，融合度不高;城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，部分業(yè)態(tài)發(fā)展不協(xié)調(diào)。三是環(huán)境承載不強(qiáng)的問題：資源約束趨緊，環(huán)保問題存量仍然不少，保護(hù)與發(fā)展的雙重壓力不斷加大，生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題：影響和諧穩(wěn)定的因素依然存在，干部擔(dān)當(dāng)作為有待進(jìn)一步增強(qiáng)，行政效能有待進(jìn)一步提升，不少嚴(yán)重制約發(fā)展的遺留問題需要直面應(yīng)對(duì)。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施，努力加以解決。
2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要論斷，標(biāo)定了我國發(fā)展新的歷史方位，確定了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位，明確了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，新的方向已經(jīng)指明。宏觀經(jīng)濟(jì)長期向好，區(qū)域發(fā)展闊步前行，長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、昌九一體化、“一心兩翼三板塊”“兩圈兩帶”等國家、省市重大戰(zhàn)略匯集疊加，政策紅利不斷釋放，發(fā)展要素不斷聚集，新的機(jī)遇已經(jīng)出現(xiàn)。更為重要的是，縣十四次黨代會(huì)以來，我們緊緊圍繞既定的發(fā)展部署，著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，全力創(chuàng)建“三個(gè)示范”，一批重大項(xiàng)目加快建設(shè)，一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，一批發(fā)展難題加快解決，新的動(dòng)力已經(jīng)形成。
站在新的起點(diǎn)，武寧的發(fā)展大有可為;面對(duì)新的征程，武寧的發(fā)展大有作為。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，做到“五個(gè)堅(jiān)定不移”。一是堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹新發(fā)展理念，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力為中心，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持人與自然和諧共生，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，加快綠色發(fā)展，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，奮力走出一條綠色崛起新路。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革。加快推動(dòng)改革攻堅(jiān)向縱深發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌政策、整合資源，集中力量抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，使有限的資源釋放出最大的效益。四是堅(jiān)定不移在發(fā)展中保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)加大保障和改善民生力度，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。五是堅(jiān)定不移改進(jìn)工作作風(fēng)。旗幟鮮明講政治，奮發(fā)有為勇?lián)?dāng)，以“忠誠勤勉、本領(lǐng)全面、事不避難、務(wù)實(shí)清廉”的新作風(fēng)新形象，奮力開創(chuàng)新時(shí)代政府工作新局面。
2018年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆五次全會(huì)、市委十一屆五次全會(huì)、縣委十四屆五次全會(huì)精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“新工業(yè)十年行動(dòng)”，全力構(gòu)建“五大生態(tài)”、持續(xù)創(chuàng)建“三個(gè)示范”，扎實(shí)開展“新作風(fēng)新形象建設(shè)年”活動(dòng)，不斷放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力強(qiáng)新型工業(yè)、建最美小城、興全域旅游、促鄉(xiāng)村振興、增民生福祉，為譜寫富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西九江篇章的武寧代表作扎實(shí)開局。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%左右;財(cái)政總收入增長7 %左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長12%左右;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長9%左右，工業(yè)增加值增長9%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%左右;旅游總收入增長15%左右;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右和9 %左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持以先行示范為引領(lǐng)，加快生態(tài)文明建設(shè)
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)綠色生態(tài)示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)守綠色底線、夯實(shí)綠色基礎(chǔ)、培育綠色動(dòng)力、厚植綠色優(yōu)勢(shì)。
——以“生態(tài)民生觀”引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)。守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間。堅(jiān)持全境護(hù)山。深化完善“林長制”，嚴(yán)格執(zhí)行“禁伐二十年、呵護(hù)原生態(tài)”，加快生態(tài)廊道建設(shè)，提升森林質(zhì)量，新增造林綠化2.8萬畝。加強(qiáng)山體保護(hù)和水土流失綜合治理，交通要道、城鎮(zhèn)周邊、旅游景區(qū)全面禁止開山取石、掘土燒磚，已開發(fā)項(xiàng)目跡地和礦山礦點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)行“限期復(fù)綠”。堅(jiān)持全域理水。健全“河(湖)長制”，加強(qiáng)取水、排水、入河庫排污口計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，建立水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機(jī)制，集中開展河道砂石采運(yùn)銷、湖區(qū)漁業(yè)秩序、城區(qū)和工業(yè)污水管網(wǎng)等專項(xiàng)整治，構(gòu)建責(zé)任明確、保護(hù)有力的河湖管護(hù)體系。堅(jiān)持全面治污。嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖污染;嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。抓好揚(yáng)塵、油煙、廢氣監(jiān)管和防治，開展秸稈和垃圾焚燒專項(xiàng)整治行動(dòng)，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量。
——以“生態(tài)價(jià)值觀”引領(lǐng)綠色發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推行清潔化生產(chǎn)、循環(huán)化改造、低碳化發(fā)展，加快工業(yè)綠色化改造。推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種等先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程無害化、廢物處理資源化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)、綠色金融、電商物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色化升級(jí)。啟動(dòng)省委黨校綠色生態(tài)教學(xué)基地(縣委黨校)建設(shè)，廣泛開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極踐行綠色理念。充分發(fā)揮“生態(tài)智庫”作用，用綠色智慧推動(dòng)綠色發(fā)展。
——以“生態(tài)文明觀”引領(lǐng)機(jī)制創(chuàng)新。貫徹落實(shí)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施方案》和省市落實(shí)意見，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果。全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、一票否決”，探索成立生態(tài)旅游合議庭，加大環(huán)境綜合執(zhí)法力度，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。執(zhí)行土地、礦產(chǎn)、森林、濕地等資源有償使用制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征繳。修訂完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)制度，細(xì)化生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。
二、堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，加快新型工業(yè)發(fā)展
以更大的力度、更強(qiáng)的決心、更實(shí)的舉措推進(jìn)新工業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，做好“盤活存量、培育增量、做大總量、提升質(zhì)量”的文章，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
——突出質(zhì)量抓招商。實(shí)施招商引資升級(jí)行動(dòng)，堅(jiān)持專業(yè)招商與全民招商并重、委托招商與平臺(tái)招商并舉、資源招商與環(huán)境招商并進(jìn)、資本招商與資產(chǎn)招商并行，不斷創(chuàng)新招商方式。聚焦產(chǎn)業(yè)抓招商，精準(zhǔn)對(duì)接行業(yè)龍頭和配套項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈項(xiàng)目;實(shí)施“招大引強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃”，主攻央企、國企、上市企業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)1—2個(gè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目。更加注重招才引智，重點(diǎn)對(duì)接一批有資金、有項(xiàng)目、有技術(shù)的在外客商與人才，推進(jìn)資本回歸、人才回鄉(xiāng)。完善招商項(xiàng)目聯(lián)審制度，嚴(yán)把環(huán)保和安全準(zhǔn)入關(guān)，全面提高投資率、產(chǎn)出比等門檻。健全招商引資考核機(jī)制，注重新項(xiàng)目質(zhì)量效益和老項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)考核，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資進(jìn)資120億元，外資外貿(mào)穩(wěn)步增長。
——圍繞集群壯產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，積極構(gòu)建“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。做強(qiáng)綠色光電首位產(chǎn)業(yè)。持續(xù)放大“江西省綠色光電產(chǎn)業(yè)基地”品牌效應(yīng)，主動(dòng)做好產(chǎn)業(yè)承接和技術(shù)對(duì)接，引進(jìn)和發(fā)展LED、OLED生產(chǎn)和應(yīng)用型項(xiàng)目，加快推進(jìn)現(xiàn)有光電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托上海大學(xué)綠色智能發(fā)展研究院孵化功能，加快發(fā)展電子軟件、電子信息等產(chǎn)業(yè)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)綠色光電產(chǎn)業(yè)邁向中高端。做大3個(gè)主攻產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)。加快“藥”的發(fā)展，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持醫(yī)藥企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展升級(jí)，培育發(fā)展新型保健品、中藥飲片、醫(yī)用食品等項(xiàng)目。創(chuàng)響“食”的品牌，重點(diǎn)發(fā)展“兩水兩茶”、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展綠色食品加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)成功注冊(cè)“山水武寧”區(qū)域公用品牌。礦產(chǎn)品精深加工。強(qiáng)力推進(jìn)大湖塘鎢礦、清江銻礦和船灘大理石資源開發(fā)，促進(jìn)規(guī)模開采和深度加工，推動(dòng)形成以鎢礦為主的礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以上海永久中部制造基地為龍頭，對(duì)接招引新能源電動(dòng)車企業(yè)和配套項(xiàng)目，擴(kuò)大知名品牌聚集效應(yīng)，著力打造新能源車輛產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)表“中國制造2025”，積極發(fā)展高端裝備制造、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
——依靠創(chuàng)新增動(dòng)能。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與高等院校、科研院所、科技型企業(yè)對(duì)接合作，著力引進(jìn)1—2家研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐，加快構(gòu)建一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和孵化器，逐步形成創(chuàng)新服務(wù)綜合體，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)加大全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到GDP的1.5%。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，抓好工藝改進(jìn)、裝備更新、產(chǎn)品研發(fā)和管理升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。力爭(zhēng)實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)，完成企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)15家。支持升規(guī)上市。加大企業(yè)扶持力度，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)中小微企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)擁抱資本市場(chǎng)，加快推進(jìn)國?？萍嫉绕髽I(yè)掛牌“新三板”。推進(jìn)重組聯(lián)強(qiáng)。引導(dǎo)經(jīng)營不佳、發(fā)展艱難的企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)入股等方式，與有技術(shù)、有資金、有前景的企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，重塑企業(yè)活力。
——立足生態(tài)建園區(qū)。堅(jiān)持以“六化”引領(lǐng)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)環(huán)保化，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，完善廢水、廢氣、固廢收集處理設(shè)施，加快園區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)。推進(jìn)生產(chǎn)安全化，完善安全保障設(shè)施，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全執(zhí)法力度，探索建立第三方機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)日常管理新模式。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大環(huán)境容量，增加要素流量，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源共享和副產(chǎn)品互換的產(chǎn)業(yè)共生組合。推進(jìn)環(huán)境景觀化，開展園區(qū)環(huán)境修復(fù)整治，重點(diǎn)對(duì)萬福大道、錦城大道等主干道和沿線廠區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)開展凈化、綠化、美化、亮化行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)綠化覆蓋率30%以上。推進(jìn)管理智能化，加快園區(qū)智能化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“大數(shù)據(jù)”支撐體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理、環(huán)保監(jiān)控、安全監(jiān)管、企業(yè)升級(jí)等向信息化、智能化轉(zhuǎn)變。推進(jìn)配套便捷化，適度超前推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)“產(chǎn)城融合、產(chǎn)服融合”，著力解決企業(yè)生產(chǎn)、生活和生根的問題。
——聚焦服務(wù)強(qiáng)保障。深入開展“盤活存量攻堅(jiān)年”行動(dòng)，集中清退處置一批違約項(xiàng)目和“僵尸企業(yè)”，深度盤活利用園區(qū)閑置資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”;實(shí)施盤溪工業(yè)園規(guī)范整頓和提檔升級(jí)，把低質(zhì)存量轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)增量;加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)集約節(jié)約高效發(fā)展。加大安商服務(wù)力度，探索企業(yè)分級(jí)管理，強(qiáng)化“一企一策”幫扶，持續(xù)開展“降成本優(yōu)環(huán)境”“政企茶敘會(huì)”等活動(dòng)，幫助企業(yè)降本增效。
三、堅(jiān)持以全域聯(lián)動(dòng)為重點(diǎn)，加快旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)
始終把旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，圍繞打造“廬山西海大本營”的目標(biāo)，突出“健康、運(yùn)動(dòng)、休閑”主題，實(shí)施全域旅游示范創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)，大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”。
——圍繞產(chǎn)品抓建設(shè)，打造“全景武寧”。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌推進(jìn)”，加快項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化旅游供給。著力加快景區(qū)升級(jí)。大力推進(jìn)西海灣省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，支持陽光照耀29度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，爭(zhēng)取魯溪洞、太平山成功創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)。實(shí)施觀音島、觀湖島、武陵巖等重點(diǎn)景區(qū)改造提升，加快推進(jìn)伊山保護(hù)區(qū)綜合開發(fā)、房車露營地、海洋科幻世界、航空飛行等項(xiàng)目，力爭(zhēng)華夏、山水菁華等項(xiàng)目一期建成營業(yè)。精心打造旅游產(chǎn)品。積極拓展旅游新業(yè)態(tài)，推出以西海水上游、山水自駕游、低空飛行游為代表的“海陸空”旅游產(chǎn)品。開辟縣城至柳山水上旅游新線路，提升城區(qū)至羅坪、楊洲、巾口的生態(tài)旅游線路和城區(qū)至上湯、羅溪的溫泉旅游線路，逐步形成“點(diǎn)線融合、線面聯(lián)動(dòng)”的全域發(fā)展新格局。積極抓好項(xiàng)目招引。引入專業(yè)企業(yè)對(duì)核心資源進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、一體化開發(fā)經(jīng)營，力求做成一個(gè)、帶動(dòng)一片。盤點(diǎn)整合旅游資源，清理無序開發(fā)、無力推進(jìn)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁資源私自流轉(zhuǎn)。
——圍繞融合促發(fā)展，構(gòu)筑“全業(yè)武寧”。深入推進(jìn)“各行各業(yè)+旅游”戰(zhàn)略。“農(nóng)業(yè)+旅游”。支持羅坪鎮(zhèn)、上湯鄉(xiāng)等旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展，結(jié)合巾口幸福里、澧溪北灣等新農(nóng)村建設(shè)，融入旅游元素，打造3—5個(gè)旅游新村。做好長水景區(qū)5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和花千谷、平堯生態(tài)農(nóng)莊4A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)評(píng)工作。培育壯大農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目2個(gè)，打造精品民宿10 個(gè)，品牌農(nóng)家樂10家，做熱鄉(xiāng)村旅游氛圍?！绑w育+旅游”。完成國家網(wǎng)球中心建設(shè)運(yùn)營，加快推進(jìn)水上運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等體育項(xiàng)目，開發(fā)體育旅游新產(chǎn)品。繼續(xù)承辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、中國滑水大獎(jiǎng)賽等重大賽事，舉辦好首屆半程馬拉松等體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體育與旅游的融合發(fā)展。“康養(yǎng)+旅游”。有序開發(fā)溫泉、森林、山岳、湖岸等特色康養(yǎng)旅游線路，全力推進(jìn)香榧特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造居家養(yǎng)生、環(huán)境養(yǎng)生、文化養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、宗教養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品?！拔幕?旅游”。按照“做精本來、吸收外來”的理念，深入挖掘書院文化、紅色文化、移民文化等“武寧元素”，為旅游注入文化靈魂。精心打造《武寧奇緣》大型實(shí)景文化演藝節(jié)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出。
——圍繞市場(chǎng)做營銷，創(chuàng)響“全季武寧”。突出“春夏秋冬”四季主題，做精“六條旅游風(fēng)景線”，打造“處處是景、時(shí)時(shí)可游”的全域旅游新高地。突出抓好整體營銷，把營銷拓展到機(jī)場(chǎng)、高鐵和一線網(wǎng)站，積極爭(zhēng)取在“江西風(fēng)景獨(dú)好”等主流宣傳平臺(tái)上加入武寧板塊，在全省打響“山水武寧—廬山西海大本營”、在全國創(chuàng)響“中國最美小城”的旅游品牌。堅(jiān)持“南融北接西進(jìn)”，鞏固和拓展周邊旅游市場(chǎng)。借助《涌翠亭記》問世800周年策劃系列營銷活動(dòng)，辦好花朝節(jié)、美食節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)年接待游客600萬人次。發(fā)揮“中國藝術(shù)裝飾之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，策劃實(shí)施“我為武寧代言”活動(dòng)，以全民營銷推動(dòng)全面營銷。
——圍繞服務(wù)強(qiáng)保障，建設(shè)“全享武寧”。深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，改造提升羅坪至長水等旅游公路20公里，完善道路導(dǎo)示標(biāo)牌，建設(shè)一批沿湖車船停靠點(diǎn)。大力推進(jìn)“廁所革命”，新建和改擴(kuò)建2A級(jí)以上旅游公廁15座。引進(jìn)培育一批三星級(jí)以上旅行社，推進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)快捷型酒店建設(shè)運(yùn)營，完成中科開元溫泉度假酒店裝修并營業(yè)。加快旅游紀(jì)念品、工藝品、風(fēng)味食品開發(fā)與生產(chǎn)，打造“旅游購物一條街”。加快“智慧旅游”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游信息實(shí)時(shí)共享。完善全域旅游體制機(jī)制，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。確保成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范縣，做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
四、堅(jiān)持以品質(zhì)品位為核心，加快最美小城建設(shè)
用旅游的思維和眼光定位城市發(fā)展，圍繞打造“中國最美小城”的目標(biāo)，以城市“雙修”為抓手，優(yōu)布局、強(qiáng)功能、提品位、聚人氣，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)示范縣創(chuàng)建。
——以“全局視野”規(guī)劃城市。扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、低碳發(fā)展等理念融入規(guī)劃全過程，加強(qiáng)城市“七線”管控，做好留白、造綠、建園的文章。加快完善老城區(qū)、沙田新區(qū)、城東“濱湖生態(tài)新城”、工業(yè)園區(qū)等控制性詳規(guī)，推動(dòng)城市設(shè)計(jì)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，完善約束機(jī)制，確保藍(lán)圖落地生根。
——以“工匠精神”建設(shè)城市。以生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作為載體，改善城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市宜居性。完成沿湖岸線16公里生態(tài)修復(fù)及綠道慢行系統(tǒng)工程建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)城東“濱湖生態(tài)新城”建設(shè)，完成古艾路、交通路等主次干道改造提升。實(shí)施古艾路、人民路街景立面改造，推進(jìn)新一輪棚戶區(qū)改造，繼續(xù)開展邊街小巷、老舊小區(qū)改造。加快完善城市給排水、燃?xì)?、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)老舊管網(wǎng)改造、生活污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)各類“架空線”下地入廊。新建2個(gè)以上公共停車場(chǎng)，新增一批綠地小游園、健身小廣場(chǎng)等功能項(xiàng)目。
——以“精品意識(shí)”管理城市。精細(xì)管理。貫徹執(zhí)行《九江市城市市容管理?xiàng)l例》，全面開展“城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)年”活動(dòng)，聚力整治占道經(jīng)營、毀綠種菜、亂停亂放、城市堵點(diǎn)、違規(guī)燃放、余土揚(yáng)塵等突出問題。狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，打通城鄉(xiāng)環(huán)境提升“最后一公里”。以“零容忍”態(tài)度對(duì)待“兩違”，用鐵的手段管住“兩違”，堅(jiān)決拆除城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)“兩違”建筑。開展專業(yè)市場(chǎng)整治，推進(jìn)“劃行規(guī)市”。完善物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升服務(wù)水平。高效管理。探索“公安+城管”等綜合行政執(zhí)法手段，增強(qiáng)城市管理力量。健全城市基層管理機(jī)制，引導(dǎo)市民廣泛參與，構(gòu)建“專業(yè)城管+全民管城”新模式。依托“智慧武寧”建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字城管云平臺(tái)，推動(dòng)“天上有云、地上有格、格中有人、人人有責(zé)”的智慧化管理。
——以“多元理念”經(jīng)營城市。加強(qiáng)收儲(chǔ)土地開發(fā)，盤活存量土地資源，促進(jìn)土地經(jīng)營效益最大化。強(qiáng)化城市資產(chǎn)管理和處置，加強(qiáng)城區(qū)停車位、公交站臺(tái)、空間廣告位等公共空間資源運(yùn)營管理。進(jìn)一步整合政府性資源資產(chǎn)，提高城市發(fā)展可持續(xù)融資、投資和建設(shè)能力。支持鰲魚廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)物流、夜宵餐飲、果品冷藏批發(fā)等大型專業(yè)市場(chǎng)，做旺城市“商圈經(jīng)濟(jì)”。
五、堅(jiān)持以優(yōu)先發(fā)展為導(dǎo)向，加快鄉(xiāng)村振興步伐
圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。
——大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬畝，完成糧食種植43.7萬畝。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)2家以上，新增茶葉、特色水果、彩色植物等作物面積萬畝以上。集中力量打造國道220、省道305沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范帶，建設(shè)1—2個(gè)田園綜合體，實(shí)現(xiàn)“田園變公園、農(nóng)房變客房、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)品變商品”。大力推廣無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，做大做響山水武寧清水漁業(yè)，力爭(zhēng)成功申報(bào)“三品一標(biāo)”品牌8個(gè)、知名商標(biāo)3個(gè)。
——著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。建美村莊。圍繞全域旅游推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成191個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)、4個(gè)貧困村整治和歷年點(diǎn)改造提升。積極開展美麗示范縣創(chuàng)建，力爭(zhēng)創(chuàng)建5個(gè)以上美麗示范村莊和1000戶以上美麗示范農(nóng)戶庭院，確保1條以上美麗示范風(fēng)景線順利通過省級(jí)驗(yàn)收。配好設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)羅坪、楊洲、工業(yè)園等3個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)PSL防洪工程項(xiàng)目，實(shí)施2座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，汛前全面完成水毀工程修復(fù)。開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，啟動(dòng)省道宋店線盤溪至羅溪段、縣道巷口至彭坪公路改造升級(jí)，新修和改造鄉(xiāng)村水泥路200公里、危橋12座。完成110KV魯溪輸變電工程和35KV羅坪至楊洲輸電工程，加快實(shí)施35KV船灘變電站擴(kuò)容更換工程，強(qiáng)化農(nóng)村用電保障。治優(yōu)環(huán)境。圍繞“城鄉(xiāng)環(huán)境提質(zhì)年”，突出抓好“三沿三邊”重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，確保點(diǎn)優(yōu)、線好、面達(dá)標(biāo)。全面實(shí)行“生態(tài)環(huán)境管護(hù)員”制度。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩所一隊(duì)”職能，加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃管控和農(nóng)民建房管理，讓農(nóng)村既有新房、更有新貌。提振鄉(xiāng)風(fēng)。完善鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。
——努力加快農(nóng)民增收。加快建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目庫，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展。全面貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍，完成“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”放貸2億元。探索土地托管、土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭(zhēng)新增合作社46家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家，新建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制8個(gè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，打通農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接渠道，不斷增加農(nóng)民工資性、經(jīng)營性和財(cái)產(chǎn)性收入。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做大“歸雁經(jīng)濟(jì)”。統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。探索多種形式“村莊經(jīng)營”，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
六、堅(jiān)持以深化改革為抓手，加快發(fā)展活力提升
縱深推進(jìn)全面深化改革，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化改革舉措，不斷擴(kuò)大開放、擴(kuò)大投資，全面提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力活力。
——蹄疾步穩(wěn)推改革。深入推進(jìn)行政許可“一次辦”“一次不跑”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“放管服”改革升級(jí)版。深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年制度。積極探索林地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)，全面完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證。深化戶籍制度、商事制度、國地稅征管體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位公車改革和分類改革，加快財(cái)稅金融、生態(tài)文明、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革，讓人民群眾在改革進(jìn)程中獲得實(shí)實(shí)在在的紅利。
——千方百計(jì)擴(kuò)投資。主動(dòng)融入國家和省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和扶持重點(diǎn)，積極謀劃、包裝、對(duì)接一批重大項(xiàng)目。全年?duì)幦「黝愘Y金15億元以上，新增耕地指標(biāo)4000畝，報(bào)批土地1000畝、林地2000畝。積極跟進(jìn)九岳常鐵路、修南城際鐵路、通用機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃編制，主動(dòng)對(duì)接武寧至陽新、武寧至通山高速公路建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)西海旅游公路和“永—武—修”天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)。貫徹實(shí)施“重大項(xiàng)目服務(wù)年”，做深做細(xì)項(xiàng)目前期，強(qiáng)化要素保障，鼓勵(lì)民間投資，實(shí)施推進(jìn)好各類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目110個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“五環(huán)鏈接”和“3+N”工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)。
——鐵心硬手優(yōu)環(huán)境。始終把發(fā)展環(huán)境作為“生命線”來抓。優(yōu)化營商環(huán)境。全面開展“新作風(fēng)新形象建設(shè)年”，持續(xù)深化“企業(yè)評(píng)環(huán)境”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展110”等活動(dòng)，加大企業(yè)投訴處置督辦力度。規(guī)范行政執(zhí)法、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，既當(dāng)好積極作為、靠前服務(wù)的“店小二”，又做好清白交往、嚴(yán)守法紀(jì)的“好干部”，構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系。優(yōu)化金融環(huán)境。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。加快組建政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。進(jìn)一步完善“財(cái)園信貸通”“轉(zhuǎn)貸通”等融資模式，有效緩解中小企業(yè)融資難問題。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，探索建立中介黑名單制度和“中介超市”，全面規(guī)范中介市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞市場(chǎng)秩序的違法行為，積極營造公開、公平、公正、誠信的市場(chǎng)環(huán)境。
七、堅(jiān)持以為民造福為宗旨，加快幸福指數(shù)提升
矢志不渝為民造福，認(rèn)真落實(shí)全市“十個(gè)一百”惠民利民工程，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快完善公共服務(wù)，著力打造共建共治共享社會(huì)治理格局，全面提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。
——打好脫貧之戰(zhàn)。全面落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)責(zé)任制，注重發(fā)揮“第一書記”和駐村工作隊(duì)作用，強(qiáng)化扶貧督導(dǎo)考核和責(zé)任追究。圍繞解決“兩不愁”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧車間(基地)100個(gè)，完成光伏擴(kuò)面工程17座，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸1600萬。圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”，精準(zhǔn)實(shí)施健康扶貧、安居扶貧、教育扶貧等政策。始終把脫貧質(zhì)量放在首位，更加注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，全面完成4000人脫貧、貧困村全部退出和全縣貧困發(fā)生率降到2%以下的目標(biāo)。
——強(qiáng)化利民之舉。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4800人，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)管理。積極推進(jìn)農(nóng)民工工資保證金制度和實(shí)名制監(jiān)管，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，及時(shí)提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)困難群體最低生活保障和救助幫扶。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加大土地供給，穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格，加快建立多主體供給、多渠道保障的住房保障制度，試點(diǎn)實(shí)行公租房完全產(chǎn)權(quán)出售。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，全面穩(wěn)控物價(jià)。
——辦好惠民之事。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推進(jìn)高考綜合改革，著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、擇校熱、大班額等問題。啟動(dòng)第三中學(xué)建設(shè)和一中黃�F校區(qū)改造工程，全面完成八小建設(shè)和協(xié)和學(xué)校、二小、三小、四小改擴(kuò)建以及橫路等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。加快學(xué)前教育、特殊教育和現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，營造尊師重教濃厚氛圍。健全120急救中心，加快推進(jìn)石渡鄉(xiāng)、澧溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)，完成新中醫(yī)院整體搬遷。進(jìn)一步完善分級(jí)診療體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，持續(xù)做好重大疾病免費(fèi)救治和防控。開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)活動(dòng)，提高出生人口素質(zhì)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全力創(chuàng)建全國文明城市。做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作，扎實(shí)開展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)，舉辦好第六屆中老年藝術(shù)節(jié)、第七屆青少年藝術(shù)節(jié)。啟動(dòng)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查和第三次全國土地普查工作。
——恪守安民之責(zé)。樹立安全發(fā)展理念，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故。深入推進(jìn)全省食品安全示范城市創(chuàng)建工作，健全食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化信訪責(zé)任落實(shí)，注重源頭排查疏導(dǎo)，有效預(yù)防和化解矛盾隱患。加強(qiáng)“雪亮”等工程建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高禁毒工作社會(huì)參與度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，著力構(gòu)建平安武寧。健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。
加強(qiáng)國防教育和動(dòng)員，扎實(shí)做好民兵預(yù)備役和征兵工作。支持關(guān)工委、老年大學(xué)、老年體協(xié)、老科協(xié)、工經(jīng)聯(lián)等老年組織工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、編制、檔案、保密、史志、人才、人民防空、對(duì)臺(tái)、民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字會(huì)、氣象、郵政、通信、無線電等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新任務(wù)、新要求，我們將更加注重自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能、加快管理創(chuàng)新、提升工作能力，全力打造依法行政、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效、群眾滿意的服務(wù)型政府。
——強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，解放思想干。積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，以增強(qiáng)領(lǐng)悟力、創(chuàng)新力、落實(shí)力為重點(diǎn)，加快打造學(xué)習(xí)型政府。更加注重學(xué)習(xí)新思想、新理念、新知識(shí)，加強(qiáng)工作研究和對(duì)接，創(chuàng)造性開展工作。善于運(yùn)用新思維、新方法分析處理問題，突破思維定勢(shì)、工作慣性和路徑依賴，有效破解發(fā)展難題，打開工作局面。
——強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)干。緊緊圍繞“新作風(fēng)新形象建設(shè)年”，大興擔(dān)當(dāng)實(shí)干之風(fēng)，在“想干事”上花心思、在“敢干事”上見膽識(shí)，在“會(huì)干事”上顯能力，堅(jiān)決防止“以電話調(diào)度代替工作調(diào)度、以文件落地代替工作落實(shí)”。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。對(duì)懶政怠政等不作為、亂作為的行為給予嚴(yán)肅查處。
——強(qiáng)化法治意識(shí)，依法依規(guī)干。堅(jiān)持依法決策、依法行政，全面推行法律顧問制度，嚴(yán)格履行法定程序，促進(jìn)決策科學(xué)化法制化。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各界人士的意見建議。深化政務(wù)公開，不斷提高政府工作透明度。
——強(qiáng)化廉政意識(shí)，風(fēng)清氣正干。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，馳而不息糾“四風(fēng)”。堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開支，把每一分錢都用到“刀刃”上，有效防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，大力整治侵害群眾利益不正之風(fēng)。始終把民之所望作為政之所向，推進(jìn)政府工作更加貼合實(shí)際、更加順應(yīng)民心，更好滿足人民日益增長的新需求。
各位代表，新時(shí)代，奮起正當(dāng)其時(shí);新目標(biāo)，奮發(fā)更應(yīng)有為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心，牢記使命，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)“秀美富裕幸福的現(xiàn)代化山水武寧”新征程!
附《政府工作報(bào)告》名詞解釋：
1、“四條紅線”：是指生態(tài)、水資源、耕地和湖岸線等四條紅線。
2、“生態(tài)智庫”：是指聘請(qǐng)國內(nèi)外生態(tài)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者組成的智囊團(tuán)，用于指導(dǎo)我縣生態(tài)文明建設(shè)。
3、“四清三改”：是指清理亂搭亂建、亂堆亂放、垃圾亂倒和墻面亂貼，整改污水亂排、車輛亂停和桿線亂拉。
4、“十大扶貧工程”：是指產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、保障扶貧、社會(huì)扶貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧等“十大扶貧工程”。
5、“兩票制”：是指藥品從出廠到醫(yī)院只許開兩次發(fā)票，一是從生產(chǎn)企業(yè)到流通商業(yè)，二是從流通商業(yè)到醫(yī)院，并且取消藥品加成。
6、“一次辦改革”：是指實(shí)行“一次告知、一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”的“五個(gè)一”行政許可審批新模式。
7、“雙隨機(jī)一公開”：是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
8、“四為”問題：是指不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。
9、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：是指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
10、“OLED”：是指有機(jī)發(fā)光二極管(Organic Light-Emitting Diode, OLED)又稱為有機(jī)電激光顯示、有機(jī)發(fā)光半導(dǎo)體。
11、“兩水兩茶”：是指優(yōu)質(zhì)水果、水產(chǎn)品、茶葉、油茶。
12、“六條旅游風(fēng)景線”：是指山岳武寧、水上武寧、鄉(xiāng)村武寧、夜色武寧、康養(yǎng)武寧、空中武寧等旅游風(fēng)景線。
13、“南融北接西進(jìn)”：是指旅游宣傳營銷中主攻南昌、武漢、長沙三大市場(chǎng)。
14、城市“雙修”：是指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
15、城市“七線”：是指紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、天際線、山際線、水際線。紅線，指道路用地規(guī)劃控制線;綠線，指各類綠地范圍控制線;藍(lán)線，指地表水體保護(hù)和控制的地域界線;紫線，指歷史街區(qū)和建筑的保護(hù)范圍界線;天際線，指城市天地相交處風(fēng)景輪廓線;山際線，指山體風(fēng)景輪廓線;水際線，指沿河沿湖風(fēng)景輪廓線。
16、“劃行歸市”：是指把同類商品放在同一地段經(jīng)營。
17、“PSL”:即Pledged Supplementary Lending的縮寫，是指一種新的儲(chǔ)備政策工具。有兩層含義，首先量的層面，是基礎(chǔ)貨幣投放的新渠道;其次價(jià)的層面，通過商業(yè)銀行抵押資產(chǎn)從央行獲得融資的利率，引導(dǎo)中期利率。
18、“四好農(nóng)村路”：是指“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。
19、“三沿三邊”：三沿是指主要干道沿線、景區(qū)沿線、沿湖岸線，三邊是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)周邊、中心村周邊。
20、“接二連三”：是指農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。
21、“一次不跑”：是指通過全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、幫辦代辦、郵遞辦理等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事無需前往政府部門或辦事大廳，讓辦事“零”跑動(dòng)。
22、“三權(quán)”分置：是指農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分置并行。
