一、2017年工作回顧
過去的一年，是砥礪奮進(jìn)、喜獲豐收的一年。面對(duì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等多重壓力，全市上下以迎接黨的十九大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，在省委省政府、九江市委市政府、贛江新區(qū)和我市市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在支持共青城發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下，緊緊圍繞“打造鄱湖明珠、率先全面小康”的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實(shí)干，較好完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為打造“實(shí)力共青、活力共青、美麗共青、幸福共青”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——“實(shí)力共青”實(shí)現(xiàn)新突破。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，增長9.5%;財(cái)政總收入突破20億元，增長23.35%，增幅全省第二。工業(yè)增值稅增長41.4%，工業(yè)固投增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，工業(yè)用電量增長38 %，實(shí)際利用外資增長10%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長44.6%、存貸比增長40.4%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在九江市和省直管縣均位居第一方陣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合指數(shù)進(jìn)入全省十強(qiáng)。
——“活力共青”取得新成果。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革取得歷史性突破，率先組建行政審批局，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一枚印章審批”，榮獲全國政務(wù)服務(wù)行政審批改革創(chuàng)新獎(jiǎng)?！按蟛块T制”運(yùn)行高效，成功經(jīng)驗(yàn)被國辦《信息專報(bào)》采用。商事制度改革縱深推進(jìn)，全年新增市場主體3498家，增長42.8%。成功舉辦以“聚焦綠色金融·助推雙創(chuàng)發(fā)展”為主題的第五屆私募基金創(chuàng)新論壇、以“創(chuàng)新融合·助力振興”為主題的第三屆中國青年企業(yè)家發(fā)展峰會(huì)和以“秀我APP·騰飛青春夢”為主題的第三屆中國青年APP大賽，共青“雙創(chuàng)”的影響力、注意力全面放大，“雙創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)做法由國辦予以宣傳推廣。
——“美麗共青”展現(xiàn)新形象。科教城建筑面積60多萬平方米，五所高校全面開學(xué)，校園環(huán)境賞心悅目，20000多名師生如期進(jìn)駐，新城人氣快速聚集。投入6億元，完成共青大道景觀提升、南湖新城綠化帶、共安中大道和發(fā)展大道綠道等一批綠色生態(tài)示范工程。投入6500萬元，建成甘露公園，城市顏值和氣質(zhì)大幅提高，“青春活力之城、綠色生態(tài)家園”的城市魅力進(jìn)一步彰顯。
——“幸福共青”邁出新步伐。民生領(lǐng)域財(cái)政支出達(dá)到16.38億元，占一般公共預(yù)算支出的80%。脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，523名建檔立卡貧困戶脫貧，蘇家��鄉(xiāng)竹林村、大橋村2個(gè)貧困村脫貧退出。高齡津貼在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上翻番，為1454位80歲以上老人發(fā)放高齡津貼近300萬元。實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，解決了群眾看病報(bào)銷難的問題。在中國縣級(jí)城市小康經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名中，我市位居第44位，是全省唯一進(jìn)入前100名的縣級(jí)城市。
一年來，我們更加注重新工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著提升。聚力“新工業(yè)十年行動(dòng)”，深入實(shí)施“重大項(xiàng)目落實(shí)年”，全年實(shí)施項(xiàng)目161個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資203億元。招商引資有建樹。創(chuàng)新招商機(jī)制，出臺(tái)招商引資政策39條，實(shí)施全民招商、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。全年新引進(jìn)江西交工裝配式建筑、匯倉聯(lián)盟智能制造等項(xiàng)目60個(gè)，合同資金達(dá)230.3億元，其中億元以上項(xiàng)目38個(gè)、科技型項(xiàng)目占比38%。項(xiàng)目建設(shè)有成效。金酷科技智能產(chǎn)業(yè)園、亞華電子二期、營地房車等42個(gè)項(xiàng)目落地開工，中信重工開誠智能機(jī)器人、志陽中國石墨烯產(chǎn)業(yè)園、江中食療產(chǎn)業(yè)園、國家電投江益光伏電站等36個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。共晶光伏、金淞電器等一批企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值和稅收再創(chuàng)新高。謹(jǐn)程電力、恒泰織造等7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年上規(guī)，全年新增規(guī)上企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)到178家，增量和總量繼續(xù)穩(wěn)居九江市第一。園區(qū)平臺(tái)有提升。高新區(qū)10萬平方米的北斗產(chǎn)業(yè)園、2萬平方米的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園和9萬平方米的中俄國際商貿(mào)城等一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)全面建成。實(shí)施土地清理攻堅(jiān)戰(zhàn)，盤整土地1500畝、盤活企業(yè)12家。投入1.8億元，新建改造科技三大道、火炬八路等道路10公里，園區(qū)九年一貫制學(xué)校小學(xué)部、衛(wèi)生院和派出所基本建成。國家高新區(qū)創(chuàng)建工作順利通過國家發(fā)改委、住建部和國土部評(píng)審，高新區(qū)提質(zhì)增效綜合排名全省第三。科技成果有進(jìn)步。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.6億元、增長40%。專利申請(qǐng)量498件，授權(quán)217件、增長50%。新增高新技術(shù)企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)18家。承辦了中科院信息技術(shù)科學(xué)部常委會(huì)，13名院士齊聚共青，9名院士受聘成為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技顧問，6名院士成為中小學(xué)科普顧問。
一年來，我們更加注重宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)南湖新城、老城區(qū)和鄉(xiāng)村建設(shè)。南湖起新城。五所高校拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入2.6億元，建成師德路、永盛路、金融大道等一批路網(wǎng)工程，躍進(jìn)堤地下綜合管廊成為九江市第一條高標(biāo)準(zhǔn)示范管廊。投入1.4億元，實(shí)施主干道、昌九大道共青南連接線等綠化改造提升，綠化面積達(dá)到13.4萬平方米。奧特萊斯商業(yè)綜合體啟動(dòng)建設(shè)，九江公共實(shí)訓(xùn)基地、科教城體育館和學(xué)府廣場商業(yè)綜合體進(jìn)展順利，九年一貫制學(xué)校、特巡警營房大樓全面竣工。老城提品位。投入3.16億元，完成共青大道二期、發(fā)展大道一期改造提升，建成博文路、育林路和G532國道連絡(luò)線一期。投入3000萬元，完成火車站站前廣場、西轉(zhuǎn)盤、珍珠湖等重要節(jié)點(diǎn)景觀亮化提升。投入4500萬元，完成北峰巷、毛廠宿舍樓棚戶區(qū)改造。投入5000萬元，實(shí)施邊街小巷改造提升，城區(qū)面貌煥然一新。鄉(xiāng)村更秀美。投入3000萬元，實(shí)施城鄉(xiāng)一體清潔工程，啟動(dòng)生活垃圾分類試點(diǎn)。投入400多萬元，新建農(nóng)村道路15.9公里，獲批全省“四好”農(nóng)村路。投入2000萬元，完成昌九高速及昌九發(fā)展大道共青段沿線村莊和房屋提升改造。統(tǒng)籌各類資金1400多萬元，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)47個(gè)。投入2.1億元，啟動(dòng)16.9公里漿潭圩和漿潭聯(lián)圩除險(xiǎn)加固工程。投入3000萬元，完成官塘垅水庫除險(xiǎn)加固、大塘圩水土修復(fù)、農(nóng)科所圩防洪等水利工程。糧食生產(chǎn)獲得豐收，共青城板鴨榮獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，蘇家��龍蝦、江益螃蟹、金湖葡萄等農(nóng)業(yè)品牌享譽(yù)周邊。甘露鎮(zhèn)被評(píng)為全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，澤泉涂山村榮獲全國文明村。
一年來，我們更加注重綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢日益突顯。堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)擺在突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像愛惜生命一樣愛惜生態(tài)環(huán)境。生態(tài)機(jī)制更健全。出臺(tái)貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(江西)實(shí)施意見的《實(shí)施細(xì)則》，全面落實(shí)三級(jí)“河長制”，扎實(shí)開展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，將生態(tài)文明建設(shè)納入目標(biāo)管理考評(píng)，被列為國家低碳城市試點(diǎn)，榮獲省級(jí)綠色低碳示范縣(市)。生態(tài)保護(hù)更有力。劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久性基本農(nóng)田和中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。大力開展“三凈、一控、一提升”專項(xiàng)生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，畜禽禁養(yǎng)區(qū)49戶規(guī)模養(yǎng)殖場全部關(guān)閉。規(guī)范工地遮擋作業(yè)并建設(shè)清洗平臺(tái)，工地和道路揚(yáng)塵問題得到有效管控。開展城區(qū)煙花爆竹禁燃，完成江西康泰環(huán)保公司固廢處理中心關(guān)閉和危險(xiǎn)廢物搬遷，解決了多年想解決而未解決的環(huán)境問題。生態(tài)成效更明顯。投入2.7億元，完善污水處理設(shè)施，南湖新城污水處理廠主體封頂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)分布式污水處理站全部建成，城區(qū)生活污水處理廠排放達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作成功創(chuàng)建全國高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”，越冬候鳥和濕地保護(hù)工作榮獲全省先進(jìn)，蘇家��鄉(xiāng)成功獲批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來，我們更加注重創(chuàng)新引領(lǐng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。加快培育新動(dòng)能，著力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。私募產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)力。南湖基金小鎮(zhèn)一期基本建成，全年新增入園基金1243家、總數(shù)達(dá)2543家，新增基金規(guī)模911.5億元，總數(shù)達(dá)1675.5億元，影響社會(huì)資本超過7000億元，投入江西實(shí)體經(jīng)濟(jì)超過100億元，綜合稅收貢獻(xiàn)超過10億元，入園基金數(shù)量、管理基金規(guī)模及稅收貢獻(xiàn)均超過前六年總和。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫。中國青年APP大賽再次搬上電視熒屏，“創(chuàng)客英雄會(huì)”黃金時(shí)段熱播，獲得業(yè)界一致好評(píng)。中青數(shù)媒獲批國家級(jí)眾創(chuàng)空間，青年知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間，車庫咖啡、萬商城獲批市級(jí)眾創(chuàng)空間，累計(jì)孵化“雙創(chuàng)”項(xiàng)目220個(gè)。電商物流快速成長。成功與阿里巴巴共建“共青城羽絨服裝產(chǎn)業(yè)帶”，大學(xué)生電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電商服務(wù)中心啟動(dòng)運(yùn)營，服裝電子產(chǎn)業(yè)園入駐電商企業(yè)達(dá)到90家，新增“朝陽人”“樂尚科技”等電商入統(tǒng)企業(yè)9家。長江啤酒、統(tǒng)百利彩印包裝納入標(biāo)準(zhǔn)化物流試點(diǎn)，行宇、敏捷、城光等9家物流企業(yè)納入全省物流產(chǎn)業(yè)集群。
一年來，我們更加注重民生改善，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。全面完成上級(jí)下達(dá)的民生任務(wù)和上年度《政府工作報(bào)告》中承諾的民生實(shí)事，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到32580元和15200元。脫貧攻堅(jiān)獲好評(píng)。投入2655萬元，深入開展“一個(gè)托底、五個(gè)全覆蓋”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，光伏扶貧擴(kuò)面工程順利推進(jìn)，全年資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生3125人次，為4569名貧困人口購買了意外傷害保險(xiǎn)?！班l(xiāng)賢會(huì)+”扶貧模式被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《江西日?qǐng)?bào)》《江西新聞聯(lián)播》等主流新聞媒體深入報(bào)道，獲得了社會(huì)廣泛好評(píng)。社會(huì)事業(yè)獲點(diǎn)贊。投入1.12億元，共青小學(xué)、中科院共青城教育實(shí)驗(yàn)幼兒園順利開學(xué)，西湖小學(xué)改擴(kuò)建基本完成，農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面提升，青少年活動(dòng)中心投入使用;招聘中小學(xué)教師285人，與高校共享教師資源，共青小學(xué)試行雙語教學(xué)。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，“先看病、后付費(fèi)”診療模式有效推廣;南湖新城門診部、澤泉衛(wèi)生院新門診大樓投入使用。人口計(jì)生服務(wù)水平不斷提高，優(yōu)生優(yōu)育政策有效落實(shí)。承辦國際高爾夫巡回賽和全省網(wǎng)球公開賽，全民健身活動(dòng)豐富多彩，榮獲“全國群眾體育”先進(jìn)單位。推進(jìn)第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，榮獲全省文化工作目標(biāo)考評(píng)綜合先進(jìn)，被評(píng)為全省移動(dòng)新媒體綜合傳播力十強(qiáng)縣(市)。投入4500余萬元收回已出售的31畝城區(qū)商業(yè)用地，改建成南湖影劇院生態(tài)停車場，滿足老城區(qū)百姓停車需求。新增新能源公交車20輛，加密公交班次，開通共青至南昌城際公交，投放“電斑馬”共享電動(dòng)車1000多輛，群眾出行更便捷。綜治維穩(wěn)獲先進(jìn)。經(jīng)受住汛期持續(xù)強(qiáng)降雨考驗(yàn)，奪取防汛抗洪的全面勝利。加強(qiáng)監(jiān)管，食品、藥品和道路交通安全更有保障，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。投入1700萬元加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，首創(chuàng)“輔警e采”APP并在全省推廣使用，全年破獲刑事案件354起，查處治安案件882起，公眾安全感大幅提升，公安工作滿意度排名全省第九、九江市第一。全市信訪形勢穩(wěn)中向好，奧特萊斯、中心城等項(xiàng)目重新啟動(dòng)建設(shè)，歷史遺留問題有效化解，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)物價(jià)、糧食供銷、郵政通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作、監(jiān)察審計(jì)、檔案編制、民族宗教、氣象消防、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役、人民防空、地方史志、工會(huì)工作、青少年工作、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
一年來，我們更加注重職能轉(zhuǎn)變，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。在市委的統(tǒng)一部署下，全市上下掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向常態(tài)化、制度化推進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，法治政府建設(shè)考核居九江市第一。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委常委會(huì)報(bào)告，不折不扣落實(shí)上級(jí)和市委各項(xiàng)決策部署。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理市人大代表建議54件、市政協(xié)委員提案123件，辦結(jié)率100%。市政府民聲直通車、市長信箱受理和辦理群眾意見、建議、訴求355件，辦結(jié)率100%。聚焦扶貧、項(xiàng)目、民生、涉農(nóng)資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“不作為、慢作為、假作為、亂作為”、侵害群眾利益等問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降8%。
各位代表，回顧一年來的政府工作，我們深切感受到：這些成績的取得，得益于上級(jí)黨委政府親切關(guān)懷、高位推動(dòng)，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市四套班子的共識(shí)共為、全力配合，得益于全市人民的同心協(xié)力、共同奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐市各單位、人民解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向推動(dòng)共青城發(fā)展的企業(yè)家們，向所有關(guān)心、支持、參與共青城發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展中仍然存在經(jīng)濟(jì)總量不大、實(shí)體經(jīng)濟(jì)不優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高、民生領(lǐng)域還有不少短板等問題。對(duì)此，我們將采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)，努力加以解決。
二、2018年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，也是“打造鄱湖明珠、率先全面小康”的關(guān)鍵之年。進(jìn)入新時(shí)代，邁上新征程，我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為指引，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，大力提升發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加快建設(shè)“實(shí)力共青”;堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)“活力共青”;堅(jiān)定不移保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施美麗工程，加快建設(shè)“美麗共青”;堅(jiān)定不移踐行為民宗旨，致力改善民生，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)“幸福共青”。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大、省委、九江市委和我市市委全會(huì)精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“新工業(yè)十年行動(dòng)”，扎實(shí)開展重大項(xiàng)目服務(wù)年活動(dòng)，大力實(shí)施“科教立市、雙創(chuàng)興城”戰(zhàn)略，弘揚(yáng)共青精神、搶抓新區(qū)機(jī)遇，著力強(qiáng)高新產(chǎn)業(yè)、抓改革創(chuàng)新、建現(xiàn)代新城、促鄉(xiāng)村振興、顯生態(tài)特色、補(bǔ)民生短板，不忘初心，牢記使命，奮力譜寫實(shí)力活力美麗幸福共青新篇章。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9.5%左右;財(cái)政總收入增長10%左右;固定資產(chǎn)投資增長12%左右;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.6%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.8%左右;完成節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好全年工作，重點(diǎn)在九個(gè)方面下功夫：
(一)緊盯高新園區(qū)，著力在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫
堅(jiān)持以創(chuàng)建國家高新區(qū)為契機(jī)，加快推動(dòng)“以升促建”，大力推進(jìn)新工業(yè)十年行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)高新區(qū)改革。貫徹落實(shí)全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)員大會(huì)精神，探索高新區(qū)公司運(yùn)作、法人治理模式，發(fā)揮共青城工業(yè)新區(qū)開發(fā)有限公司的作用，推進(jìn)項(xiàng)目代建管理，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房和公建等項(xiàng)目按市場化運(yùn)作模式實(shí)行代建管理;對(duì)市政管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等實(shí)施市場化運(yùn)作，引入專業(yè)公司，提升管護(hù)水平。探索全員聘用制，實(shí)行績效考核，打破“鐵飯碗”，形成“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降”的靈活用人機(jī)制，著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
完善高新區(qū)配套。對(duì)高新區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體提升，著力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范園區(qū)。完善高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)至昌九高速南互通連接線，加快完成自來水管網(wǎng)分片改造和破損雨污管網(wǎng)修復(fù)工程，新建12公里污水管網(wǎng)和截污干管。完善高新區(qū)生產(chǎn)配套，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，力促28萬平方米的高新制造產(chǎn)業(yè)園建成，推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園和北斗產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)見效。完善高新區(qū)生活配套，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校小學(xué)部開學(xué)、幼兒園開園、衛(wèi)生院和派出所投入使用;加密公交班次、延長公交線路，讓員工安全方便快捷出行;支持高新區(qū)企業(yè)員工租住或購買甘露花園住房，讓企業(yè)員工安家落戶、安心工作。
繁榮高新區(qū)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮贛江新區(qū)吸引力和中科院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金的優(yōu)勢，加快引進(jìn)培育一批科技型企業(yè)，力爭新引進(jìn)科技型企業(yè)30家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)8家以上。支持志陽中國石墨烯產(chǎn)業(yè)園、共晶光伏等加強(qiáng)與科研院所、高校合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)維信諾OLED、超群科技等高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高研發(fā)創(chuàng)新能力，支持其承接國家、省、市重大科技專項(xiàng)。推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，出臺(tái)《關(guān)于支持傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的實(shí)施意見》，發(fā)揮中紡院共青分院、江西服裝學(xué)院共青研究院等平臺(tái)優(yōu)勢，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快提高服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次、質(zhì)量和效益。加大鴨鴨品牌的培育和推廣力度，進(jìn)一步提升品牌影響力、市場競爭力和占有率。
(二)緊盯重大項(xiàng)目，著力在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能上下功夫
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”的理念，扎實(shí)開展重大項(xiàng)目服務(wù)年活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。力爭全年實(shí)施重大項(xiàng)目100個(gè)以上，完成固投230億元以上。
加大項(xiàng)目建設(shè)力度。加快推進(jìn)出口服裝產(chǎn)業(yè)園二期、德普LED、沃泰綠色消防等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金酷科技、匯倉聯(lián)盟二期等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)20家。加快推進(jìn)江西交工裝配建筑、中信重工等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)，力促鴻奕實(shí)業(yè)、江中食療、亞華電子等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，著力打造一批骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭。扎實(shí)推進(jìn)昌九高速四改八共青段、G532連絡(luò)線二期等交通項(xiàng)目，大力推進(jìn)新加坡國際健康城、中心城、華東大市場等一批城市功能性項(xiàng)目建設(shè)。
創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“五環(huán)鏈接”抓落實(shí)要求，突出問題導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，切實(shí)提高項(xiàng)目推進(jìn)效率。落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，把項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、爭取、建設(shè)各階段的責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，明確目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。充分發(fā)揮項(xiàng)目督查組的作用，全程跟蹤督查重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，定期通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)、問題解決和責(zé)任落實(shí)等情況。
優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“第一信譽(yù)、第一品牌”,著力構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，為企業(yè)當(dāng)好眼里有活的“好保姆”和隨叫隨到的“店小二”。探索推行“大項(xiàng)目代辦、一般項(xiàng)目網(wǎng)上辦”模式，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)。全面落實(shí)企業(yè)降費(fèi)減負(fù)政策，突出抓好“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展“政企茶敘會(huì)”活動(dòng)，持續(xù)降低企業(yè)運(yùn)行成本。加大企業(yè)投訴的處置督辦力度，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的行為，營造更加公平高效的市場環(huán)境，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營、舒心發(fā)展。
(三)緊盯改革開放，著力在激發(fā)發(fā)展活力上下功夫
按照打造“體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的要求，結(jié)合共青城實(shí)際，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面擴(kuò)大開放，讓發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量。
全面深化改革。深化放管服改革，堅(jiān)持走“大部門制”改革之路。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，創(chuàng)新行政審批模式，優(yōu)化“一枚印章管審批”流程，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立“中介服務(wù)超市”，探索實(shí)行重大項(xiàng)目承諾制。加快提升不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作服務(wù)水平，著力創(chuàng)建全國百佳示范窗口。深化商事制度改革，全面落實(shí)“多證合一、證照分離”，放寬市場主體準(zhǔn)入條件，完善市場監(jiān)管體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，力爭新增市場主體4000家以上。
加強(qiáng)開放合作。始終保持對(duì)外開放的勇氣、底氣和銳氣，在更廣闊的領(lǐng)域里尋求合作。堅(jiān)持以“一帶一路”為引領(lǐng)，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，力促中俄國際商貿(mào)城投入使用，支持金淞電器、升凱新材料、超群科技等一批外向型企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈。利用贛江新區(qū)發(fā)展平臺(tái)，主動(dòng)與上海浦東、深圳前海以及杭州濱江等區(qū)域?qū)?，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開放合作模式。積極探索發(fā)展外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平和質(zhì)量，力爭全年實(shí)際利用外資1.7億美元，出口總額4億美元。
提升招商水平。堅(jiān)持全民招商、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T。探索“輕資產(chǎn)重資本”招商，建好標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工宿舍等配套設(shè)施，成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)投資基金，讓企業(yè)“拎包入駐”。致力招大引強(qiáng)，依托贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、中博會(huì)等平臺(tái)，突出北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)地區(qū)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專業(yè)招商，著力引進(jìn)電子信息、新能源新材料、高端智能制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)配套，確保全年新引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目不少于30個(gè)。
(四)緊盯城市建設(shè)，著力在打造青春活力之城上下功夫
堅(jiān)持以人為本，著力優(yōu)布局、強(qiáng)功能、提品位、聚人氣，不斷增強(qiáng)城市核心競爭力、帶動(dòng)力和發(fā)展力，努力打造具有青春特質(zhì)的現(xiàn)代化新城。
做精南湖板塊。堅(jiān)持臨湖不布住宅，沿街不設(shè)店面，小區(qū)人車分流，綠化擴(kuò)容提質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南湖新城。完成青藍(lán)路、花果山大道、福銀高速共青南互通連接線、公交始末站等交通設(shè)施建設(shè)，建成環(huán)南湖綠道一期、二期，舉辦首屆國際青年馬拉松大賽。推動(dòng)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站建成使用，江西師范大學(xué)附屬共青城學(xué)校(九年一貫制學(xué)校)、臻曦油畫、體育館、中醫(yī)院、學(xué)府廣場、奧特萊斯等配套跟進(jìn)。力促南湖基金小鎮(zhèn)一期投入運(yùn)營、二期完成，力推通航小鎮(zhèn)機(jī)場建設(shè)。加快科教城教職工公寓建設(shè)，推進(jìn)南航科技學(xué)院、財(cái)大現(xiàn)代經(jīng)管學(xué)院三期全面建成，農(nóng)大南昌商學(xué)院、師大科技學(xué)院、南大科技學(xué)院二期加快建設(shè)。支持高校設(shè)立專業(yè)研究中心，促進(jìn)科教聯(lián)動(dòng)。
做優(yōu)中心城區(qū)。堅(jiān)持以繡花功夫管理城市，讓城市既有“面子”又有“里子”，既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。在城市管理過程中，多傾聽群眾意見，著力解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持用法治思維提升城市管理水平，破解城市“兩違”、不文明出行等城市治理頑癥。強(qiáng)化城市智能化管理，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，將城市管理觸角延伸到每個(gè)社區(qū)、街角、樓道。突出社區(qū)在城市管理中的重要作用，深化垃圾分類處理，引導(dǎo)居民小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。建成共蘇公路，改造提升益民路、發(fā)展大道等道路，完成邊街小巷改造和糧食儲(chǔ)備庫整體搬遷，加快美術(shù)館、博物館建設(shè)。啟動(dòng)國家衛(wèi)生城市和省文明城市創(chuàng)建，加快提升衛(wèi)生水平和市民素質(zhì)，著力打造干凈整潔平安有序的城市新形象。
做旺城市人氣。加強(qiáng)南湖新城、高新園區(qū)、中心城區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)四區(qū)互動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、人氣興旺。落實(shí)省、贛江新區(qū)人才政策，搭建“博士找項(xiàng)目、項(xiàng)目找博士”平臺(tái)，為人才提供住房、落戶、子女上學(xué)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，招攬高端人才集聚。依托優(yōu)勢教育資源、“雙創(chuàng)”品牌和發(fā)展環(huán)境，吸引更多青年前來讀書深造、更多創(chuàng)客前來交流創(chuàng)業(yè)、更多企業(yè)家前來投資興業(yè)。利用快速發(fā)展的項(xiàng)目資源，吸引更多專業(yè)技術(shù)人才匯聚共青城。充分利用良好的交通條件、區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源，借助動(dòng)高聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，吸引更多游客來共青城參觀休閑。實(shí)施新市民工程，推進(jìn)邊遠(yuǎn)農(nóng)村和空心村整體搬遷，全面清理限制城鎮(zhèn)落戶的政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)民向城區(qū)轉(zhuǎn)移落戶，加快“全域城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化”步伐。
(五)緊盯鄉(xiāng)村振興，著力在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上下功夫
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，努力打造“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把精準(zhǔn)脫貧作為頭等大事和第一民生工程，按照“兩不愁、三保障”的要求，深入實(shí)施“一個(gè)托底、五個(gè)全覆蓋”，確保未脫貧人員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件脫貧，澤泉鄉(xiāng)長塘村脫貧退出。推進(jìn)光伏擴(kuò)面工程，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入水平，確保每個(gè)建檔立卡貧困戶有長期穩(wěn)定的收入。支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，引導(dǎo)其就業(yè)脫貧，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶在小額貸款和創(chuàng)業(yè)資金方面給予優(yōu)先扶持。實(shí)施教育資助，對(duì)建檔立卡貧困戶子女將補(bǔ)助時(shí)間從義務(wù)教育延長至高中階段，幫助貧困家庭大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保每一個(gè)貧困家庭子女不因貧困而失學(xué)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。用心用情關(guān)注城市貧困人口，堅(jiān)決不讓一個(gè)城鄉(xiāng)居民在小康路上掉隊(duì)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率。深化農(nóng)村土地制度改革，落實(shí)承包地“三權(quán)”分置制度，建立耕地占補(bǔ)平衡與扶貧開發(fā)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。建成漿潭圩和漿潭聯(lián)圩除險(xiǎn)加固工程，完成9533畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)“企業(yè)+基地+合作社”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭新引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)8家以上，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶80家以上。突出建基地、抓示范、創(chuàng)品牌、活流通，重點(diǎn)打響共青城板鴨、蘇家��龍蝦等特色品牌。
努力建設(shè)文明宜居鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”工作，統(tǒng)籌1500萬元，建設(shè)45個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)、5個(gè)美麗示范村，力求新農(nóng)村建設(shè)“一村一景、一村一韻”。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，完成昌九動(dòng)車沿線環(huán)境改造提升。大力開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)治理、城鄉(xiāng)“廁所革命”等行動(dòng)。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推進(jìn)綠色殯葬改革。發(fā)揮“鄉(xiāng)賢會(huì)”在鄉(xiāng)村治理中的獨(dú)特作用，培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，提升鄉(xiāng)村善治水平，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(六)緊盯品牌創(chuàng)建，著力在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下功夫
堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)挖潛，重點(diǎn)發(fā)展一批具有共青特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升、占比提高，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“升級(jí)版”。
做強(qiáng)私募品牌。依托南湖基金小鎮(zhèn)，吸引私募基金管理機(jī)構(gòu)聚集，讓項(xiàng)目、資金、人才充分對(duì)接、同享發(fā)展。舉辦私募基金創(chuàng)新論壇，加快在北京、上海等地設(shè)立私募辦事處，探索在境外設(shè)立工作處，擴(kuò)大私募基金創(chuàng)新園影響力。力爭私募基金總量突破4000家，資金規(guī)模突破3000億元，管理社會(huì)資本突破10000億元，努力打造長江中游地區(qū)私募基金聚集地和贛江新區(qū)資本洼地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以分眾傳媒、天職國際、韓后等企業(yè)為龍頭，吸引一批總部企業(yè)落戶，打造長江中游區(qū)域性企業(yè)總部。
唱響雙創(chuàng)品牌。借力團(tuán)中央獨(dú)特資源，發(fā)揮“雙創(chuàng)”基金作用，對(duì)接省市、贛江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，著力引進(jìn)一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)和科技孵化器。支持中青數(shù)媒做大做強(qiáng)，推動(dòng)車庫咖啡、萬商城爭創(chuàng)省級(jí)眾創(chuàng)空間，加快九江公共實(shí)訓(xùn)基地建成使用，力爭新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間5家以上、孵化項(xiàng)目50個(gè)以上。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加全國和省市各類“雙創(chuàng)”活動(dòng)，舉辦青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演等活動(dòng)，定期組織創(chuàng)業(yè)青年座談會(huì)、創(chuàng)業(yè)沙龍等分享交流活動(dòng)，不斷營造濃厚的“雙創(chuàng)”氛圍，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
培育電商品牌。支持愛思怡、極時(shí)羽、大臉貓等本土電商品牌做大做強(qiáng)，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)對(duì)接電商，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)省級(jí)電子商務(wù)基地、服裝電商產(chǎn)業(yè)園、廣貿(mào)天下等平臺(tái)與阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商企業(yè)合作，擴(kuò)大電商市場份額。依托農(nóng)村電商服務(wù)中心，加快農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全國綜合示范縣(市)。以贛江新區(qū)出臺(tái)物流發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，支持郵政速遞物流產(chǎn)業(yè)園加快二期建設(shè)，力促國控昌盛物流港投入使用，打造昌九配送中心。
(七)緊盯生態(tài)環(huán)保，著力在建設(shè)綠色生態(tài)家園上下功夫
踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，讓共青城空氣常優(yōu)、青山常在、綠水常流。
優(yōu)先發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，以國家低碳城市試點(diǎn)為契機(jī)，加快綠色工業(yè)升級(jí)發(fā)展、綠色服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，構(gòu)建環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)體系。以贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為載體，創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和自然資源負(fù)面清單，堅(jiān)決拒絕高耗能、高污染行業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)美麗工程。建成2平方公里的富華公園，完成20多公里的生態(tài)濱湖綠道建設(shè)，提高枯水期蓄水量，力促河湖一年四季碧波蕩漾。按照“拆圍、留白、添綠、建園”的要求，大力建設(shè)小游園、小廣場、城市綠道和生態(tài)停車場，提升城市綠量。實(shí)施人工造林和封山育林，完成森林撫育任務(wù)1000畝，確保城市綠化率超過50%，讓綠色成為城市的底色。
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)更加嚴(yán)格的生態(tài)紅線管理制度，實(shí)施生態(tài)綜合執(zhí)法改革，加快推進(jìn)“環(huán)保警察”試點(diǎn)，探索推進(jìn)“林長制”和“湖長制”，扎實(shí)開展“三凈、一控、一提升”生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入使用，全面提升城鄉(xiāng)污水處理水平。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加強(qiáng)內(nèi)湖養(yǎng)殖清理整頓和畜禽養(yǎng)殖綜合管控，提高河湖生態(tài)保障能力和自凈能力。推進(jìn)“三區(qū)四線”磚瓦企業(yè)整治清理。持續(xù)開展揚(yáng)塵管控、治超治限、煙花爆竹禁燃等專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，完善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，使農(nóng)村房前屋后干凈整潔，力爭成功創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)生態(tài)村。
(八)緊盯民生需求，著力在共圓美好生活愿景上下功夫
始終以造福人民為最大政績，實(shí)施12項(xiàng)重大惠民工程，加快補(bǔ)齊民生短板，讓人民群眾過上更加富裕幸福的美好生活。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建陽光國際學(xué)校、新東湖小學(xué)、澤泉中心幼兒園和江益中心幼兒園，改擴(kuò)建澤泉中學(xué)，確保通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。借力中科院、江西師大等院校高端資源，實(shí)施名校名師工程，大力提升教育教學(xué)水平。力促金湖鄉(xiāng)新衛(wèi)生院投入使用，支持紅十字醫(yī)院發(fā)展，完成人民醫(yī)院改造提升，爭創(chuàng)二甲醫(yī)院。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收。開展“健康共青”行動(dòng)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)。啟動(dòng)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國土地調(diào)查和第二次全國污染源普查工作。
提高保障水平。完善就業(yè)資金扶持政策，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，力爭新增就業(yè)人員2500人以上。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)等制度，做到應(yīng)保盡保。全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保運(yùn)行機(jī)制，健全完善臨時(shí)應(yīng)急補(bǔ)充救助制度。加大殘疾人事業(yè)投入，實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程。
維護(hù)和諧穩(wěn)定。深化平安共青建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，壓實(shí)信訪責(zé)任，打造“不下班”的網(wǎng)上信訪。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，全面推進(jìn)省級(jí)食品安全示范縣(市)建設(shè)。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保全市和諧穩(wěn)定。
(九)緊盯政府自身建設(shè)，著力在提高行政服務(wù)水平上下功夫
增強(qiáng)法治思維，堅(jiān)持依法行政。按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求，嚴(yán)格在憲法和法律框架內(nèi)行使職權(quán)。健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，不斷提高政府工作透明度。
勇于改革創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)施政。積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，以增強(qiáng)謀劃力、創(chuàng)新力、落實(shí)力為重點(diǎn)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，不斷提高科學(xué)施政本領(lǐng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)思路的前瞻性、工作的創(chuàng)造性。保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持用改革的舉措、市場的辦法、信息化手段，加快破解瓶頸制約，充分激發(fā)創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的活力。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)持高效理政。堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，堅(jiān)決防止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)實(shí)干者撐腰鼓勁。強(qiáng)化工作部署督促檢查，健全問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
樹牢民生理念，堅(jiān)持為民執(zhí)政。堅(jiān)持以人民為中心，踐行群眾路線，密切聯(lián)系群眾，完善政府服務(wù)熱線、民生直通車和市長信箱等公眾參與平臺(tái)，暢通民情民意反映渠道。時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，重點(diǎn)解決群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療等方面的難題，為黨和人民恪盡職守，當(dāng)好新時(shí)代答卷人。
嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開支，馳而不息糾正“四風(fēng)”，大力整治形式主義和官僚主義問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治政，加大整治群眾身邊腐敗問題，使干部心有所畏、行有所止，以更好的作風(fēng)保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新目標(biāo)開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫實(shí)力活力美麗幸福共青新篇章!
附件1：
2018年重大惠民工程
1.實(shí)施保障工程。為全市80歲以上老人發(fā)放高齡津貼300萬元。為建檔立卡貧困對(duì)象代繳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為建檔立卡貧困對(duì)象按照100元/月的標(biāo)準(zhǔn)代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。建成共青城市社會(huì)福利中心和兒童活動(dòng)中心。
2.實(shí)施安居工程。完成校園路、毛廠宿舍樓棚戶區(qū)改造，啟動(dòng)金紡路小區(qū)、酒廠宿舍、二十棟棚戶區(qū)改造工作。
3.實(shí)施樂業(yè)工程。免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員2500人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款8000萬元以上。
4.實(shí)施生態(tài)工程。完成富華公園建設(shè);新建改造10個(gè)以上綠地小游園。成功創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)生態(tài)村。
5.實(shí)施飲水工程。啟動(dòng)建設(shè)柘林水庫引水工程和城市備用飲水源工程。完成城區(qū)和高新區(qū)自來水主管網(wǎng)更新改造。
6.實(shí)施暢通工程。建成2個(gè)生態(tài)停車場。完成15公里鄉(xiāng)村公路改造建設(shè)和5座危橋加固維修。
7.實(shí)施優(yōu)教工程。新建新東湖小學(xué)、澤泉鄉(xiāng)和江益鎮(zhèn)兩所幼兒園，澤泉中學(xué)改擴(kuò)建工程全面竣工，高新區(qū)九年一貫制學(xué)校小學(xué)部和幼兒園投入使用。
8.實(shí)施健康工程。啟動(dòng)中醫(yī)院建設(shè)，高新區(qū)衛(wèi)生院、南湖新城衛(wèi)生院、金湖鄉(xiāng)新衛(wèi)生院建成使用。新增10處農(nóng)民體育健身活動(dòng)場所。
9.實(shí)施提升工程。完成5公里邊街小巷改造提升。
10.實(shí)施凈水工程。新建改造污水管網(wǎng)30公里，南湖新城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)分布式污水處理站投入使用。
11.實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程。統(tǒng)籌1500萬元，建設(shè)45個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)、5個(gè)美麗示范村。
12.實(shí)施同步小康工程。投入3000萬元，實(shí)施“一個(gè)托底、五個(gè)全覆蓋”，確保500人以上脫貧，澤泉鄉(xiāng)長塘村脫貧退出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
附件2：
名 詞 注 釋
1.“四好”農(nóng)村公路:指“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路。
2.三級(jí)河長制：縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長體系。
3.“三凈、一控、一提升”:凈空、凈水、凈土，開展兩違管控，提升城鄉(xiāng)整體形象。
4.一個(gè)托底、五個(gè)全覆蓋：對(duì)符合低保條件的建檔立卡貧困對(duì)象應(yīng)保盡保。實(shí)現(xiàn)教育資助、醫(yī)療保險(xiǎn)、危房改造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、光伏扶貧全覆蓋。
5.輕資產(chǎn)重資本：通過為入駐企業(yè)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、職工宿舍等，達(dá)到“輕資產(chǎn)招商”;通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，實(shí)現(xiàn)“重資本運(yùn)營”。
6.“六統(tǒng)·四聯(lián)創(chuàng)”:“六統(tǒng)”指統(tǒng)一組織、統(tǒng)配定點(diǎn)、統(tǒng)管規(guī)劃、統(tǒng)建項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)攬經(jīng)管;“四聯(lián)創(chuàng)”指美麗示范農(nóng)戶庭院、美麗示范村莊、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。
7.兩不愁、三保障：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
8.“三權(quán)”分置：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)分置并行。
9.三區(qū)四線：城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和長江沿線、鐵路、高速公路、國省道等交通沿線。
