政 府 工 作 報 告
——2017年12月22日在友誼縣第十一屆人民代表大會第三次會議上
友誼縣人民政府縣長 蔡純意
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議。并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆政府履政的第一年，也是全縣上下以實際行動喜迎黨的十九大勝利召開的一年。在過去的一年里，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民攻堅克難、主動作為、真抓實干，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強共建、惠民生，在逆境中保持了經(jīng)濟平穩(wěn)向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)41.1億元，同比增長4%。其中，一、二、三產(chǎn)增加值分別完成16.5億元、8.6億元、15.9億元，同比分別增長4.2%、下降3.2%、增長8.6%;固定資產(chǎn)投資完成7.4億元，同比增長21%;縣屬社會消費品零售總額完成4.3億元，同比增長8%;公共財政總收入完成6.99億元，其中，一般公共預(yù)算收入完成1.07億元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)21789元和13304元，同比分別增長5%和7%。單位GDP能耗下降3.7%。
回顧過去一年，我們面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題突出、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、多重矛盾累積疊加等諸多困難，面對工業(yè)生產(chǎn)增速放緩、民間投資疲軟、稅收分成政策調(diào)整等各種不利因素影響，面對保運行、保工資、保民生、保穩(wěn)定壓力較大的復(fù)雜局面，友誼的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)仍然取得了長足發(fā)展和進步，實屬不易。實踐證明，我們友誼的廣大干部群眾是有勇氣、有智慧、有能力戰(zhàn)勝任何艱難險阻的，友誼的大發(fā)展、快發(fā)展是有潛力、有韌性、有優(yōu)勢的，前景一定會更加美好。
一年來，我們主要做了以下工作。
(一)堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強。一是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)穩(wěn)步推進。全年招商引資累計到位資金11.5億元。新建、續(xù)建千萬元以上產(chǎn)業(yè)項目14項，總投資8億元，完成投資4.5億元。其中，總投資8000萬元的龍糧糧食倉儲、3500萬元的稻樂農(nóng)業(yè)科技公司水稻育秧基質(zhì)板生產(chǎn)、2800萬元的糧源裕豐冷凍冷藏物流等6個項目已竣工。同時，新謀劃儲備產(chǎn)業(yè)項目13項。二是工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。努力克服經(jīng)濟下行壓力較大、重點企業(yè)開工不足和效益下滑等不利因素，先后扶持祥源油脂完成了總投資560萬元的食品大豆蛋白技術(shù)升級改造項目、豐源油脂完成了設(shè)備維修升級，使兩家停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)復(fù)工生產(chǎn);依托“雙深合作”平臺，成功盤活友誼麥芽廠;積極與各高校和科研院所對接，并建立合作關(guān)系10家、創(chuàng)建科技聯(lián)盟4個，科技興企實現(xiàn)新進展。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12億元，同比增長18%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.6億元，同比增長8%;銷售收入實現(xiàn)12.5億元，同比增長3%;繳納稅金2400余萬元。全年工業(yè)用電量完成3854萬度。三是新經(jīng)濟增長領(lǐng)域培育初見成效。充分發(fā)掘縣域供給優(yōu)勢，通過政府引導(dǎo)、部門幫扶并免費提供場地等方式，先后建成金地源木耳種植合作社及牧森藍狐養(yǎng)殖基地項目，當(dāng)年分別實現(xiàn)產(chǎn)值230萬元和45萬元，銷售收入180萬元和36萬元。加強了電商創(chuàng)業(yè)中心和運營中心建設(shè)，入駐優(yōu)秀電商企業(yè)14家，1000余人從事網(wǎng)店或微商創(chuàng)業(yè)，累計完成交易額3900余萬元，并帶動快遞物流業(yè)迅猛發(fā)展，從業(yè)企業(yè)及商戶已達170余家，全年快遞上下行總量分別達22萬件和70萬件，總收入580萬元，為“雙創(chuàng)”和創(chuàng)新驅(qū)動奠定了堅實基礎(chǔ)。積極推進健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展。全縣各類養(yǎng)老機構(gòu)已達20家。投資2600萬元的綜合性社會福利中心養(yǎng)老護理樓建設(shè)項目已完成建設(shè)任務(wù)。不斷完善各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品線路，健全配套服務(wù)體系，努力打造特色旅游業(yè)。全年累計接待游客30余萬人，帶動服務(wù)業(yè)收入1.2億元。積極引入慶商村鎮(zhèn)銀行落戶友誼，前期籌備工作已基本完成。同時，金融保險、餐飲娛樂、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)均實現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展，在業(yè)企業(yè)和個體工商戶分別達760戶和4328戶，市場活力進一步釋放。新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。
(二)堅持打基礎(chǔ)、補短板，人居環(huán)境得到持續(xù)改善。努力克服財政困難實際，持續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和環(huán)境綜合整治力度。共新建、續(xù)建友誼鎮(zhèn)城區(qū)集中供熱、棚戶區(qū)改造安居工程，以及部分城市街路綠化、亮化、硬化、排水和背街巷道整治等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目19項，總投資達5.3億元，已完成投資2.02億元。特別是備受群眾關(guān)注的主街路人行道維修改造、友誼公園升級改造、鎮(zhèn)內(nèi)公廁維修改造，以及主要街區(qū)綠化、亮化和改造升級等一批民生工程的相繼完工，有效彌補了歷史欠賬。加大了城市管理、保潔和環(huán)境保護力度，城市“八亂”和污水、噪聲、煙塵、垃圾得到有效整治，綠化覆蓋率和亮化率分別達到23.98%和98%以上，城市功能和品位有所提升。
(三)堅持強保障、促和諧，民生福祉進一步增強。始終把保障和改善民生擺在政府工作的突出位置，千方百計增加民生投入，竭誠盡力發(fā)展民生事業(yè)，預(yù)計全年用于民生方面支出4.94億元，占財政總支出的70.7%。一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下，在友誼農(nóng)場的大力配合下，按照“脫真貧、真脫貧”的原則，于年初對全縣貧困戶重新進行了精準識別，選派41名科級后備干部充實到扶貧第一線，并分別為7個貧困村派駐了駐村工作隊，為有貧困戶的35個村屯落實了包村責(zé)任單位和責(zé)任人。建立了縣委、政府班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門包村屯、領(lǐng)導(dǎo)干部包貧困戶機制，形成了全縣齊努力、場縣一盤棋的扶貧工作大格局。同時，立足縣情，分類施策，在產(chǎn)業(yè)、金融、醫(yī)療、教育、文化及政策兜底等方面相繼制定并出臺一系列惠民、利民政策措施。實施了牧森藍狐養(yǎng)殖、水稻育秧大棚二次利用、金地源木耳種植和金農(nóng)人大米加工等4個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，全縣70戶貧困戶全部納入產(chǎn)業(yè)扶貧范圍，并實現(xiàn)分紅23.75萬元。大力推進金融扶貧，投入政府風(fēng)險補償金75萬元，累計發(fā)放扶貧小額貸款95萬元、產(chǎn)業(yè)貸款225萬元。在符合國家政策規(guī)定的特殊貧困人口中全面推行了“先診療后付費”和“一站式”即時結(jié)算，提高了住院報銷比例和封頂線，困難群眾就醫(yī)難問題得到有效解決。建立了貧困學(xué)生分類資助機制，累計發(fā)放各類助學(xué)資金105.5萬元，全縣沒有一個孩子因家庭貧困而失學(xué)。推進了貧困戶危房及10個村屯飲用水達標(biāo)改造工程，各貧困村衛(wèi)生室、文化活動室和文化健身廣場建設(shè)均達到標(biāo)準化水平。二是民生保障水平進一步提高。圍繞推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，先后實施了勞務(wù)用工市場和美食廣場孵化基地建設(shè)，并將創(chuàng)業(yè)貸款額度由原來的每人3萬元提高到5萬元、大學(xué)生提高到10萬元，為廣大群眾提供了創(chuàng)業(yè)平臺和資金支持。全年成功創(chuàng)業(yè)33人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1136人、失業(yè)人員再就業(yè)418人、失業(yè)率控制在4.0%，均超額完成市定指標(biāo)。嚴格落實勞動合同、勞動用工備案及農(nóng)民工工資保障金制度，累計收繳農(nóng)民工工資保障金210萬元，追繳拖欠農(nóng)民工工資20余萬元。扎實推進城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等工作，全民參保覆蓋面進一步擴大。加強了醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險有效銜接，提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準及財政補助水平，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、大病救助、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置和社會福利、慈善捐贈、助學(xué)等各項救助資金2141萬元，特殊困難群體的基本生活得到有效保障。同時，按照月人均增長710元標(biāo)準，為全縣公、檢、法干警撥付加班補貼164萬元，按照月人均增長1200元標(biāo)準，為全縣政法、司法機關(guān)在編公務(wù)員撥付工作津貼46萬元。三是民生事業(yè)全面發(fā)展。投資2556萬元，先后實施了第一小學(xué)和第二中學(xué)運動場及文體活動室建設(shè)，完成了各中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施維修及信息化教學(xué)設(shè)備配置，教育教學(xué)環(huán)境明顯改善，并順利通過了國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。扎實推進了教師培訓(xùn)和技能大練兵，教育教學(xué)質(zhì)量和水平明顯提升。高考上線率創(chuàng)歷史新高。完成了“三館”消防設(shè)施改造、卡薩帝國際影城建設(shè)和無線數(shù)字廣播電視覆蓋工程，鎮(zhèn)內(nèi)5個社區(qū)文化活動中心已全部啟用。全年共舉辦“平安友誼”主題文藝演出、首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等各類群眾文體活動70余場次，送電影下鄉(xiāng)804場次，豐富了群眾業(yè)余文化生活。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和藥品零差價銷售，備受關(guān)注的場縣新醫(yī)院正式合署運營，廣大人民群眾的基本醫(yī)療得到保障。加大了疾病防控力度，全年無重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。建立了食品藥品縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，人民群眾飲食用藥安全得到有效保障。深入推進“三社聯(lián)動”和“五送五創(chuàng)”工作，成立社區(qū)工作站5個，并全面實行無假日服務(wù)和網(wǎng)格化管理，社區(qū)服務(wù)功能明顯增強，居民幸福指數(shù)有效提升。四是社會保持和諧穩(wěn)定。嚴格落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查和專項整治力度，全年無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加大了成品油市場整頓和違法違規(guī)經(jīng)營行為打擊力度，有效維護了消費者利益和守法經(jīng)營企業(yè)權(quán)益。嚴格落實信訪工作責(zé)任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，依法分類處理信訪訴求,妥善化解矛盾糾紛，群眾合法權(quán)益及合理訴求得到保障。完善了“打防管控”一體化社會治安防控體系，實施了看守所、行政拘留所建設(shè)工程，城市老舊單散小區(qū)監(jiān)控安裝率達88%。加大了對各類違法犯罪行為的打擊力度，治安和刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降，人民群眾安全感明顯增強。我縣榮獲全國“創(chuàng)建無邪教示范縣”稱號，連續(xù)3屆保持了全國“平安建設(shè)先進縣”稱號，并被授予全國平安建設(shè)最高榮譽“長安杯”。
(四)堅持強共建、謀振興，區(qū)域一體化建設(shè)步伐進一步加快。全年實施共建項目28項，完成投資3.1億元。特別是共同完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和牛羊定點屠宰廠項目建設(shè)，讓人民群眾吃上了放心的農(nóng)畜產(chǎn)品。完成了總投資9000萬元的220千伏變電站建設(shè)項目，從根本上解決了農(nóng)業(yè)灌溉期電力不足問題。加大綠色、有機食品基地建設(shè)力度，認證面積6.4萬畝，認證綠色、有機食品產(chǎn)品13個。大力推進訂單農(nóng)業(yè)、線上營銷、展會營銷，共有7家企業(yè)、59個品牌實現(xiàn)線上銷售。相繼召開了“局場縣”聯(lián)席會議和建縣以來規(guī)模最大的場縣扶貧工作會議，共同推進落實了“河長制”，并在大氣污染防治、水源地保護、秸桿綜合利用和精準扶貧脫貧等多個經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域達成深度共識，形成了強大共建合力。同時，充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，累計向上爭取涉農(nóng)資金2523萬元，發(fā)放各類惠農(nóng)補貼115.5萬元，協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放涉農(nóng)貸款17.9億元，有效促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。全年糧食總產(chǎn)實現(xiàn)100萬噸，商品糧率達90%以上。
(五)堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、從嚴治政，政府建設(shè)得到加強。認真貫徹落實“為民、務(wù)實、清廉”總要求，扎實開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和機關(guān)工作作風(fēng)整頓活動，認真查擺并整改了工作中存在的各類問題，廣大政府工作人員的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率得到提高，工作作風(fēng)持續(xù)改善。堅持“凡進必考”原則，面向社會公開招錄公務(wù)員22名、事業(yè)單位人員34名，充實了一線工作力量。大力推進“放管服”改革和發(fā)展環(huán)境整治工作，暫停實施行政審批事項20項，取消3項，保留94項;暫停實施權(quán)力事項1項，取消7項，保留1428項，切實提高了服務(wù)效能、規(guī)范了市場秩序、減輕了企業(yè)負擔(dān)，政府運行更加規(guī)范。認真貫徹落實縣委、縣人大及其常委會的決定、決議，主動接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案滿意率均達到90%以上。嚴格執(zhí)行“民主集中制”、“三重一大”和“四報一告”制度，建立了政府法律顧問和公職律師制度，深入推進政務(wù)公開工作，法治政府建設(shè)取得新成效。嚴格落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，不斷強化政府班子和各職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、監(jiān)督和管理，加大了行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，全年共查處各類違法違紀案件27起、35人。
同時，國土資源、民族宗教、國地兩稅、郵政通訊、金融保險、外事僑務(wù)、檔案史志、國防動員、物價管理、婦女兒童、統(tǒng)計、氣象、殘聯(lián)、地震等各項工作均邁出新步伐，取得新成效。
回顧2017年，我們之所以能夠在挑戰(zhàn)和困境中攻堅克難、砥礪前行，實現(xiàn)了保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)，主要得益于縣委的統(tǒng)攬全局和科學(xué)決策;得益于人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;得益于紅興隆管理局、友誼農(nóng)場的精誠合作和鼎力相助;得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ);得益于老干部和中省直單位、駐縣部隊的大力支持;更得益于全縣人民戮力同心和廣大外來投資者積極參與。在此，我代表縣政府向給予我們大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向在各領(lǐng)域和崗位上辛勤工作、無私奉獻的友誼廣大干部群眾，向一直以來關(guān)心支持友誼發(fā)展的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在過去的一年里，雖然我們付出了比以往更多的汗水和努力，取得了一些成績，但實事求是地看，全縣總體發(fā)展成果還不夠理想，部分經(jīng)濟指標(biāo)低于預(yù)期，甚至下滑回落。其中，既有經(jīng)濟下行大環(huán)境的影響，也有“擠水分”、理性回歸的考慮和因素;個別重點市政和民生工程建設(shè)沒有實現(xiàn)計劃目標(biāo)，既有客觀環(huán)境的制約，也有政府自身努力不到位的問題。同時，我們也清醒地看到發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和差距，存在的問題和困難依然不少。當(dāng)前，經(jīng)濟總量小、運行質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次低、“原字號”企業(yè)比重偏大、科技創(chuàng)新能力不強、市場競爭力和抗風(fēng)險能力弱等問題依然突出，新興產(chǎn)業(yè)培育仍需時日;受“營改增”、去庫存及稅收分享政策調(diào)整，財源項目匱乏，保運行、保民生等剛性支出加大等因素影響，財政收支矛盾和保障壓力日益突顯;在醫(yī)療、教育、救助救濟、扶貧脫困、生態(tài)環(huán)保以及城市建設(shè)、管理等方面距離人民群眾的要求和期盼還有很大差距，保障和改善民生任務(wù)依然繁重。政府工作仍存在諸多不足，有些改革舉措和政策落實不到位，個別部門和工作人員懶政怠政、作風(fēng)不實、效率不高、推諉扯皮和“中梗阻”等問題依然存在。對此，我們一定要直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，切實有效地加以解決，不辱歷史使命，不負人民重托。
二、2018年主要工作
2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是我縣持續(xù)深化改革、加快振興發(fā)展、為決勝全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。明年的政府工作，將認真貫徹落實黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話和省十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市委十一屆二次全會、縣委三屆二次全會精神，以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“四區(qū)一城”建設(shè)為著力點，以保障和改善民生為落腳點，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，深入實施“科教興縣”、“人才興縣”、“產(chǎn)業(yè)項目興縣”和“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持不懈抓重點、補短板、強弱項，全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、精準脫貧、重要領(lǐng)域改革、污染防治、整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)，為建設(shè)“天下第一場·美麗友誼縣”而努力奮斗!綜合考慮，明年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%和5%，單位GDP綜合能耗下降3.7%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下五方面工作：
(一)堅持不懈轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)興則友誼興，產(chǎn)業(yè)強則友誼強。要實現(xiàn)振興發(fā)展必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“一產(chǎn)抓融合、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”，全力做好“三篇大文章”，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。一要突出投資拉動和項目帶動，做長資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。充分依托友誼豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，圍繞“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，以綠色食品加工及其配套產(chǎn)業(yè)為主攻方向，充分利用“雙深合作”、“兩山合作”平臺，著力引進和培育一批支柱型、財源型、立縣型項目，著力做大、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新動力。要深入實施大項目領(lǐng)導(dǎo)包保、部門服務(wù)推進和科技、金融、人才等要素保障機制，積極推進總投資2.4億元的聚隆生物質(zhì)新材料有限公司年產(chǎn)10萬噸有機肥、3500萬元的友誼糧食倉儲有限公司30萬噸水稻深加工新建和5000萬元的龍糧糧食收儲有限公司玉米深加工續(xù)建項目，確保擬建項目早開工、續(xù)建項目早竣工。同時，圍繞資源優(yōu)勢、市場需求和產(chǎn)業(yè)定位，積極開發(fā)儲備一批符合友誼發(fā)展實際的大項目、好項目，增強發(fā)展后勁。二要突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動，培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。加強與友誼農(nóng)場的協(xié)作共建，在種養(yǎng)殖基地建設(shè)、溯源體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、衛(wèi)生防疫、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測和信貸資金支持等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵扶持農(nóng)民發(fā)展壯大各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，大力發(fā)展綠色有機農(nóng)作物種植、傳統(tǒng)畜牧業(yè)和鹿、藍狐等特色養(yǎng)殖業(yè)以及西香瓜、花生、紅小豆、黑木耳等高效種植業(yè)。重點推進友誼鎮(zhèn)綠色蔬菜種植基地建設(shè)，扶持金地源木耳種植合作社、牧森藍狐養(yǎng)殖基地和未來世紀鵝業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社擴大經(jīng)營規(guī)模，拓寬銷售市場，并幫助養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)對接，探索訂單養(yǎng)殖模式，加快縣域特色農(nóng)產(chǎn)品“種養(yǎng)加銷”一體化進程。大力發(fā)展電子商務(wù)和快遞物流業(yè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、模式升級、發(fā)展增速、產(chǎn)業(yè)壯大”的思路，進一步發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)中心和運營中心的服務(wù)、培訓(xùn)、宣傳和引領(lǐng)示范作用，加強與新華惠民商城、大米網(wǎng)、京東商城、深商e天下等知名電商平臺的對接合作，扶持打造一批市場拓展能力強、銷售份額高的本地優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)和團隊，提升電商產(chǎn)業(yè)價值和效益。同時，引導(dǎo)和扶持郵政、申通等快遞物流企業(yè)通過市場化手段進行業(yè)務(wù)整合，開通村級“N+1”配送模式，促進產(chǎn)業(yè)集約、降低經(jīng)營成本，為電商、微商發(fā)展提供支撐。大力發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、社會參與、多元發(fā)展”的模式，突出生態(tài)環(huán)保、綠色食品和中醫(yī)藥養(yǎng)生特色，引導(dǎo)和扶持社會資本投資發(fā)展規(guī)模較大、功能配套、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、綠色生態(tài)的健康養(yǎng)老項目。大力發(fā)展特色旅游業(yè)。依托友誼特有的“五地文化”、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，積極引進知名旅游企業(yè)和優(yōu)質(zhì)社會資本參與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善重要景區(qū)景點內(nèi)部設(shè)施，增強游覽觀賞性和吸引力，力爭年內(nèi)完成綠色金園農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園申報生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，以及友誼博物館申報晉升AAAA級景區(qū)工作。創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推介營銷路徑和方式，鼓勵各景區(qū)構(gòu)建網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)在線旅游規(guī)劃和各類商旅服務(wù)的在線預(yù)訂與支付，增加游客數(shù)量，帶動“吃住行、游購娛”等服務(wù)行業(yè)發(fā)展，力爭早日把旅游業(yè)培育成我縣第三產(chǎn)業(yè)中的重要支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展對外貿(mào)易。積極幫助恒盛米業(yè)有限公司申請大米產(chǎn)品出口配額，服務(wù)扶持重點企業(yè)開拓國際市場，拓寬銷售渠道，發(fā)展外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)。培育發(fā)展新能源和制造業(yè)。重點推進總投資1億元的金玉糧油5兆瓦屋頂分布式光伏發(fā)電、1億元的鑫慶豐糧貿(mào)公司5兆瓦屋頂分布式光伏發(fā)電、4000萬元的輝桐農(nóng)業(yè)機械制造有限公司農(nóng)機制造等項目，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新的經(jīng)濟增長點。三要優(yōu)化升級傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，加大對上爭取力度，支持農(nóng)場優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細化管理，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“三減”，提高農(nóng)機化水平，鞏固發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，建立健全農(nóng)資產(chǎn)品進銷臺帳制、產(chǎn)品質(zhì)量承諾制和責(zé)任事故追溯制，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。積極協(xié)調(diào)金融部門加大支農(nóng)貸款力度，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。確保實現(xiàn)全年播種面積165.9萬畝，糧食總產(chǎn)量100萬噸預(yù)期目標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)保障。圍繞“升級存量、盤活閑量”的原則，做優(yōu)做強民營實體經(jīng)濟，提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。存量企業(yè)是我們重要的家底，是穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要依托。要從供需兩端發(fā)力，制定扶持方案，一企一策，精準施策，全力幫助存量企業(yè)排憂解難、發(fā)展壯大。重點加大停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的盤活力度，實施“規(guī)上企業(yè)培育”計劃，加快推進北大荒米業(yè)友誼制米廠改制重組，祥源油脂、豐源油脂兩家技改企業(yè)實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，并力爭年內(nèi)至少實現(xiàn)2戶規(guī)下企業(yè)入統(tǒng)。同時，依托園區(qū)，結(jié)合實際，探索制定激勵政策，完善服務(wù)平臺，積極推進和扶持為大企業(yè)配套服務(wù)的中小微企業(yè)發(fā)展。四要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。按照城市總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”要求，合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強園區(qū)的承載和吸納能力。同時，認真貫徹落實國家和省市關(guān)于發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的相關(guān)戰(zhàn)略部署和要求，立足縣情和優(yōu)勢，以現(xiàn)有園區(qū)為載體，緊抓“黑粵合作”、“雙深合作”、“兩山合作”的良好機遇，建立合理的成本分擔(dān)和利益共享機制，著力吸引經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的項目、資金、技術(shù)、人才和先進管理方式，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補和優(yōu)化配置，為縣域經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展注入新動能。要在鞏固現(xiàn)有4個科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新聯(lián)盟合作關(guān)系基礎(chǔ)上，加強政府、企業(yè)與國內(nèi)各大高校、科研院所間的溝通合作，引入更多的科技成果落戶友誼并早日實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點推進友誼農(nóng)場與八一農(nóng)大合作開發(fā)“富鐵”大米項目，扶持賽福瑞斯米業(yè)做好節(jié)能型低溫倉儲和活芽、發(fā)芽大米技術(shù)的推廣應(yīng)用。要進一步深化經(jīng)濟領(lǐng)域和“放管服”改革，提高服務(wù)效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，打造為企服務(wù)平臺，做到政府企業(yè)“零距離”，跟蹤服務(wù)“零缺陷”，發(fā)展環(huán)境“零干擾”，切實增強對資本和項目的吸引力。
(二)持之以恒抓建設(shè)、強管理，著力建設(shè)美麗、生態(tài)、宜居友誼。堅持把加強城市建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)保治理作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增進民生福祉、提升文明程度的重要抓手，立足縣情實際，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出特色風(fēng)貌，加大投入、建設(shè)、管理和服務(wù)力度，全力打造和諧宜居、富有活力、綠色文明的人居環(huán)境。一要加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅持“科學(xué)合理、量入為出、量力而行”的原則，進一步調(diào)整完善城市建設(shè)各項規(guī)劃、設(shè)計。加快推進凈水廠升級改造、城區(qū)集中供熱等續(xù)建項目;啟動友誼鎮(zhèn)東、西城區(qū)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;積極推進友誼路、迎賓街等重點街路改造升級和綠化，以及水沖式公廁建設(shè)工程;適時啟動北大荒主題公園、花海群眾健身休閑廣場建設(shè)工程;進一步完善盛世嘉園、新財富名苑和翰景華庭等棚改小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;加快完善垃圾處理廠設(shè)施、設(shè)備，力爭盡快投入運行，進一步提升城市功能和品位。全力推進同哈公路友誼至集賢段公路改擴建工程，解決好交通瓶頸問題。二要提升城市管理服務(wù)水平。以“一創(chuàng)兩建”為重點，以“綠色、生態(tài)、宜居”為目標(biāo)，深入推行城市網(wǎng)格化、信息化、精細化管理，進一步強化市政公共設(shè)施管護、消防設(shè)施配套及主次街路保潔。充分借鑒外地成功經(jīng)驗，進一步規(guī)范城市物業(yè)管理，引導(dǎo)和鼓勵成立業(yè)主委員會并積極引進實力強、有誠信的物業(yè)管理企業(yè)，逐步解決我縣老舊樓、棄管樓物業(yè)管理混亂問題。加大城市公交和出租車市場的日常監(jiān)管力度，打造經(jīng)濟、便捷、安全的群眾出行環(huán)境。以打擊城市“八亂”為重點，加大城市環(huán)境綜合整治力度，實施多部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步規(guī)范城市秩序，優(yōu)化城市服務(wù)，美化城市環(huán)境。三要加大環(huán)境保護治理力度。堅持綠色生態(tài)發(fā)展理念，嚴格貫徹落實《環(huán)境保護法》、《大氣十條》、《水十條》和《黑龍江省大氣污染防治條例》，扎實開展第二次全國污染源普查和全縣生態(tài)保護紅線劃定工作，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)造林綠化植保及區(qū)域河流治理和保護工作。加強重點源監(jiān)督性監(jiān)測和自主性監(jiān)測，強化生產(chǎn)、生活排污監(jiān)管，全面淘汰10蒸噸以下供熱小鍋爐，完成20蒸噸以上鍋爐脫硫脫硝設(shè)備安裝，積極推進秸桿綜合利用，依法查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為，切實保護好友誼的綠水青山、藍天白云和清新空氣。四要提升市民文明程度。加大社會主義核心價值觀，特別是社會公德的宣傳教育力度，積極引導(dǎo)廣大群眾守法遵約、愛護環(huán)境，主動參與城市建設(shè)管理，合力營造清新、有序、整潔的城市環(huán)境，共建、共享美麗家園。
(三)竭誠盡力保民生、辦實事，著力滿足人民群眾對美好生活的新需求。堅持把全心全意為人民服務(wù)作為政府工作的職責(zé)所在和終極追求，以群眾滿意為第一標(biāo)準，以回應(yīng)民眾關(guān)切為第一要事，把民之所望作為施政方向，把增進人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全力以赴抓好各項民生保障工作，不斷增強全縣人民的獲得感和幸福感。一要讓老百姓享受到更可靠的社會保障。嚴格落實“雙創(chuàng)”政策，繼續(xù)加大教育培訓(xùn)和服務(wù)扶持力度，積極搭建供需平臺，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1050人，失業(yè)人員再就業(yè)400人，失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革、社會養(yǎng)老保險擴面以及城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、工傷和生育保險參保工作。嚴格落實勞動合同、勞動用工備案及農(nóng)民工工資保障金制度，切實維護勞動者，特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。進一步完善社會救災(zāi)救助體系，提高防災(zāi)救災(zāi)能力，積極開展特殊困難群體社會救助工作，及時足額發(fā)放各類救助資金，切實保障困難群體基本生活。認真貫徹落實雙擁優(yōu)撫安置政策，擴大優(yōu)撫覆蓋范圍、提升雙擁工作水平。積極推進救災(zāi)物資儲備庫和殯儀館火化爐升級改造項目建設(shè)。加快推進民生服務(wù)中心及其配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。在確保全縣工資按時發(fā)放的同時，堅持機關(guān)事業(yè)單位工作人員的津貼補貼“該漲的漲到位，該發(fā)的發(fā)到手”的原則，將財政供養(yǎng)人員住房公積金補貼，由原來的10%提升至12%，做到不虧欠職工。堅持把脫貧攻堅作為壓倒性的政治任務(wù)和頭等大事來抓，精準施策，集中攻堅，舉全縣之力、聚場縣合力，堅決打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。加強扶貧政策宣傳及典型示范引領(lǐng)，增強貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力和自主創(chuàng)新能力;圍繞“兩不愁、三保障”和“三通三有”，加快補齊飲水安全、危房改造等硬件短板，持續(xù)提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，高標(biāo)準建設(shè)友誼鎮(zhèn)綠色蔬菜種植基地建設(shè)項目，積極推進建設(shè)鄉(xiāng)建設(shè)村、鳳崗鎮(zhèn)德勝村和龍山鎮(zhèn)等3個光伏扶貧項目落地;深入落實好教育、醫(yī)療和社保兜底扶貧政策，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。二要讓老百姓享受更好的教育。加快推進第一小學(xué)、第二中學(xué)運動場、文體活動室建設(shè)、兩所初中供熱改造和第一幼兒園擴建工程，確保年內(nèi)投入使用。全面推進課程改革，加強師資隊伍建設(shè)和崗位培訓(xùn)，做好教師招聘工作。持續(xù)治理教育“三亂”、規(guī)范辦學(xué)行為，著力改善教學(xué)環(huán)境、提升教育質(zhì)量。三要讓老百姓享受更優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入實施“健康友誼”工程，進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，擴大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。強化友誼人民醫(yī)院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設(shè)、運營和管理，加強重點傳染病和新發(fā)重大傳染病防控，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，努力提升公共醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加大食品藥品監(jiān)管力度，切實保障百姓飲食用藥安全。四要讓老百姓享受更豐富的精神文化生活。以構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、推動文化資源共享為重點，繼續(xù)加大各類文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化市場監(jiān)管和“掃黃打非”力度，深入開展送文藝、送電影下鄉(xiāng)活動，積極舉辦群眾喜聞樂見的文體活動，滿足百姓多樣化的文化體育需求，營造熱愛生活、崇尚健康、積極向上的新風(fēng)尚。五要讓老百姓享受更優(yōu)質(zhì)便捷的社區(qū)服務(wù)。以打造“共建、共治、共享”社會治理格局為出發(fā)點，以“幸福社區(qū)”創(chuàng)建為牽動，進一步加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入力度，實施“康樂千米社區(qū)”建設(shè)工程。加強社區(qū)管理創(chuàng)新，為廣大群眾提供更加便捷和多樣化的生活服務(wù)。圍繞軍民共建、助殘愛殘、愛心幫扶等主題，積極開展大型專題文化活動，廣泛開展社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升城鎮(zhèn)文明程度和社區(qū)幸福指數(shù)。六要讓老百姓生活得更加安全、更有尊嚴。嚴格貫徹執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴格落實信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，狠抓信訪積案化解，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求，依法保障群眾合法權(quán)益。進一步完善“打防管控”立體化社會治安防控體系，強化人防、物防、技防措施，加快推進“兩所”建設(shè)項目，嚴厲打擊各類犯罪行為，全力維護社會和諧穩(wěn)定局面。
(四)堅定不移謀合作、強共建，著力加快區(qū)域一體化建設(shè)進程。局、場、縣共謀共建、融合發(fā)展是友誼發(fā)展的唯一出路，更是人民群眾的所需所盼。只要是有利于區(qū)域發(fā)展、有利于區(qū)域人民的，就必須精誠合作、不遺余力地干好、干成，共同推動區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠共贏。一要圍繞完善共建保障機制，深入落實完善“局場縣”聯(lián)席會議制度，共同謀劃協(xié)商區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項，及時解決發(fā)展中遇到的困難和問題，形成強大的發(fā)展合力。二要圍繞共同發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，充分釋放對外合作優(yōu)勢，以綠色食品加工、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)機制造及電商產(chǎn)業(yè)為主攻方向，按照“場有資源、縣上企業(yè)，場上企業(yè)、縣有政策，共上項目、聯(lián)手扶持”的思路，合力招商引資上項目，力爭年內(nèi)共同招引超億元項目2個。三要圍繞社會事業(yè)共促，合力抓好區(qū)域安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定和社會發(fā)展、管理，共同建設(shè)“天下第一場·美麗友誼縣”。四要圍繞合力脫貧攻堅，充分調(diào)動場縣各部門、各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同在產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧、健康醫(yī)療扶貧、金融扶貧、政策兜底及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，解難題、辦實事、出實招，確保各項工作任務(wù)高標(biāo)準、高效率完成，共同推動場縣老百姓在扶貧攻堅中受益，合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(五)求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)、強管理，著力提升政府執(zhí)政能力和水平?！按蜩F必須自身硬”。即將到來的2018年，我們面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，以及持續(xù)深化改革、全面脫貧攻堅等一系列大目標(biāo)、硬任務(wù)，所有這些都要求全縣上下必須增強“四個意識”，主動適應(yīng)新形勢、謀劃新舉措、施展新作為，不斷提高工作能力、水平和實效。一要堅持依法行政，建設(shè)法治政府。把法治思維和依法治縣貫穿于政府工作始終，做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。認真執(zhí)行縣委的決策和部署，自覺接受縣人大、縣政協(xié)、老干部和社會各界監(jiān)督。全面推行法律顧問制度，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論制度，廣泛征求重監(jiān)委、經(jīng)濟顧問團和社會各界意見，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，著力提高政府決策的科學(xué)化、民主化和法制化水平。深入推進“七五普法”，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督，切實提高政府工作人員的法制素質(zhì)和法治能力。持續(xù)深化政務(wù)公開，及時完整、準確地向社會公開各重點領(lǐng)域信息，讓行政權(quán)力始終在陽光的法制軌道上運行。二要堅持深化改革，建設(shè)創(chuàng)新政府。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步去庫存、降成本、補短板，切實提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)效和市場主體獲得感。深化“放管服”改革，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、優(yōu)化營商環(huán)境、便利群眾辦事生活。深化財稅體制改革，全面落實“營改增”等政策，降低企業(yè)稅負。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。支持金融體制改革，確保慶商村鎮(zhèn)銀行在3月底正式運營。加強誠信體系建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平。探索制定并適時實施《政府投資項目代建制管理辦法》，促進政府投資項目建設(shè)程序更加規(guī)范、效率質(zhì)量更高。強化政府投融資管理，積極推廣政府和社會資本合作模式，最大限度釋放社會投資潛力。實施“人才強縣”戰(zhàn)略。以實用型、專業(yè)型、技術(shù)型人才為重點，合理制定激勵政策，在人才引進方面加強同省內(nèi)外高等院校的對接合作，并計劃年內(nèi)再面向社會公開、擇優(yōu)招錄一批公務(wù)員和事業(yè)編制人員，為振興發(fā)展提供強有力的人才支撐。同時，加強與紅興隆管理局、友誼農(nóng)場的溝通協(xié)作，積極做好各項農(nóng)墾改革任務(wù)的承接準備工作。三要牢記為民宗旨，建設(shè)服務(wù)政府。把“全心全意為人民服務(wù)”作為政府工作的第一要務(wù)，把群眾的呼聲和滿意度作為檢驗政府執(zhí)政能力的第一標(biāo)準，堅持一切工作部署都要從對全縣人民有利、對全縣長遠發(fā)展有利的大局出發(fā)，立足縣情想實招、務(wù)實效，不擺花架子，不急功近利，不搞勞民傷財?shù)恼児こ蹋M心竭力解決好人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，解決好事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，用看得見、摸得著的成效、成績、成果，取信于社會，取信于人民。四要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)實干政府。認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，在政府系統(tǒng)迅速開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治活動，以永遠在路上的韌勁，牢固樹立“五個好作風(fēng)”，提升“八個能力”，堅決摒棄“三個壞把式”、“五個壞作風(fēng)”，持續(xù)查擺整改“四風(fēng)”問題。堅持實事求是、真抓實干，以“釘釘子”精神抓好各項工作落實，以雷厲風(fēng)行、敢作敢當(dāng)?shù)匿J氣和鍥而不舍、追求卓越的精神成就事業(yè)、造福人民。要建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，落實“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者鼓勁、為改革創(chuàng)新者撐腰，促進政府廣大干部不遺余力、奮發(fā)進取、勤政有為。要加強政府績效管理，深入治理“不作為、亂作為”現(xiàn)象，提升行政效率和質(zhì)量，把更多的精力和財力用于抓落實、穩(wěn)增長、促發(fā)展、打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生上，以良好的作風(fēng)帶政風(fēng)、正民風(fēng)。五要嚴守紀律規(guī)矩，建設(shè)廉潔政府。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，始終對黨忠誠、對領(lǐng)袖忠誠、對人民忠誠。嚴格落實中央、省市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。不斷加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和違法違紀案件查辦力度，堅決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造干部清正、政府清廉、政治清明的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實干成就夢想。當(dāng)前，我縣已進入振興發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在紅興隆管理局和友誼農(nóng)場的精誠合作和鼎力相助下，鎖定目標(biāo)不動搖，全力推進“大友誼、大融合、大發(fā)展”戰(zhàn)略部署，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會，為實現(xiàn)“天下第一場·美麗友誼縣”建設(shè)目標(biāo)而不懈努力奮斗!
