政府工作報告
——2017年12月22日在縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
縣人民政府縣長圖門
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議。
2017年工作回顧
一年來，面對實體經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)境要素趨緊、自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府緊緊依靠全縣各族干部群眾，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計(下同)到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成348.3億元;全社會固定資產(chǎn)投資完成277億元;社會消費品零售總額完成180億元;地方級財政收入完成10.5億元;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25016元和12418元。
一、縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行
項目建設(shè)有效推進(jìn)。緊扣“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點縣和比照享受國家西部大開發(fā)政策，全年爭取國省各類項目240項，爭取資金18.9億元。深入落實“三抓”“三早”和“四搶”行動部署，開復(fù)工5000萬元以上項目25個，完成投資28.5億元。全力支持和保障國省重點項目建設(shè)，長白烏快鐵、查干湖機(jī)場實現(xiàn)通車通航;長西鐵路征拆工作全部結(jié)束,松通高速征拆工作全面啟動;松原大路、成吉思汗大街地下綜合管廊工程開槽施工;松原灌區(qū)前郭灌片、嫩江干流治理、灌區(qū)續(xù)建配套改造工程完成年度建設(shè)任務(wù)。招商引資取得實效。積極參加“東北亞博覽會”“吉商大會”“廈門貿(mào)易洽談會”等大型經(jīng)貿(mào)交流活動。吉林圣諾爾熱電聯(lián)產(chǎn)、北京三聚秸稈綜合利用等35個億元以上項目簽約落地。不斷加強(qiáng)與舟山對口合作，前郭灌區(qū)與舟山商貿(mào)集團(tuán)簽訂東北大米經(jīng)營協(xié)議。服務(wù)企業(yè)不斷深化。扎實開展企業(yè)幫扶脫困活動，支持吉林油田“二次開發(fā)”，穩(wěn)油增氣取得實質(zhì)進(jìn)展;推動“電化兩廠”穩(wěn)產(chǎn)減負(fù)，“三供一業(yè)”移交工作加快推進(jìn)。幫助中石化東北油氣分公司成功爭取直供電指標(biāo)，吉林前郭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)直供電指標(biāo)完成報批。認(rèn)真落實減稅降費等各項惠企政策，出臺實施“縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)工作制度”，著力解決企業(yè)發(fā)展問題。眾合電廠等“雙停”企業(yè)實現(xiàn)復(fù)工生產(chǎn)，北方水泥、博晟塑業(yè)等骨干企業(yè)保持穩(wěn)定運行。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)92億元，增長2.4%。
二、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大。穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)減籽粒玉米種植面積7萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到310萬噸。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.3萬畝，新增高效灌溉面積3萬畝。綠色農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，全力布局王府站鎮(zhèn)至查干湖綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新增金色陽光水稻、得富雜糧等4個綠色產(chǎn)業(yè)基地。成功與省農(nóng)科院合作共建“吉花”現(xiàn)代花生產(chǎn)業(yè)示范基地。設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，八郎瓜菜批發(fā)市場建成運營，長山琪琳棚膜園區(qū)投入使用，吉拉吐七家子等棚膜園區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全縣棚膜面積達(dá)到8萬畝。畜牧業(yè)發(fā)展水平明顯提升，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場44個，正大蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈、河南牧原生豬養(yǎng)殖、福一種羊繁育項目開工建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)營體制機(jī)制進(jìn)一步完善，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織90個，培育省級龍頭企業(yè)3個。農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力顯著增強(qiáng)，認(rèn)證“紅旗大米”“范鄉(xiāng)水稻”等“三品”品牌5個，“善德良米”有機(jī)大米成為廈門金磚峰會指定用米。工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷加快。著力擴(kuò)大非油產(chǎn)業(yè)比重，農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速成長。三江一湖糧食產(chǎn)業(yè)園、松商北顯鮮玉米等農(nóng)副產(chǎn)品加工項目開工建設(shè);華電投資、松原綠筑、吉林中澳等光伏項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;吉林瑞馳潤滑油、順心汽車配件等加工制造項目建成投產(chǎn)。大力開展工業(yè)污染防治行動，吉林前郭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排污一體化泵站建成運行，吉林不二蛋白納污塘生態(tài)治理項目順利推進(jìn)，改造建成區(qū)燃煤小鍋爐41臺，查處、取締“散亂污”企業(yè)11戶，整治和拆除“地條鋼”企業(yè)2戶。第三產(chǎn)業(yè)活力不斷釋放。全力打造旅游品牌，成功舉辦“向世界說明前郭爾羅斯”城市精品推介會，“查干湖冬捕”在迪拜2017“美麗中國——冰雪之旅”推介會上精彩亮相。查干湖屯被認(rèn)定為“最美漁村”，查干湖旅游節(jié)被認(rèn)定為“國家級示范性漁業(yè)文化節(jié)慶”。景區(qū)景點建設(shè)力度持續(xù)加大，查干湖旅游服務(wù)中心項目加快推進(jìn)，大汗蒙古風(fēng)情園、新廟泡蓮花產(chǎn)業(yè)園改造工程基本完工，查干湖野鴨灣棧道、大地花海項目建設(shè)完成。商貿(mào)體系不斷完善，郭爾羅斯批發(fā)交易中心實現(xiàn)對外招商，鼎潤文化非遺活態(tài)傳承體驗中心項目主體封頂，蓋二豪森冷鏈物流項目一期投入運營。金融服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，吉林省農(nóng)村金融綜合服務(wù)松原分公司、吉林省小額再貸款松原分公司在我縣注冊成立，松原市擔(dān)保公司前郭分公司、郵政儲蓄銀行前郭支行、延邊農(nóng)商銀行前郭支行掛牌運營。全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款、貸款余額分別達(dá)到272.4億元和335.6億元。
三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。新城開發(fā)步伐持續(xù)加快，公園世家一期工程主體封頂，民族文化中心項目開工建設(shè)。城南高壓線遷移征拆工作全面完成。哈達(dá)大街排水泵站續(xù)建項目完成年度任務(wù)。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成書香藍(lán)郡、宜居康郡等棚戶區(qū)改造2.8萬平方米，一中家屬樓危樓成功拆除。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不斷加快，沿江路、沿江南路延伸段實現(xiàn)通車，源江路延伸工程全面竣工。農(nóng)村路網(wǎng)進(jìn)一步完善，新建改建縣鄉(xiāng)公路94公里。村屯環(huán)境持續(xù)改善，改造農(nóng)村廁所3000個、圍墻1465延長米，安裝路燈313盞。王府站鎮(zhèn)“特色小鎮(zhèn)”籌建申報工作正式啟動。生態(tài)環(huán)境明顯改觀。全力配合中央環(huán)保督察，辦結(jié)群眾投訴舉報信訪案件116件，群眾環(huán)保意識顯著增強(qiáng)。全面落實河長制，193名縣、鄉(xiāng)、村三級河長全部上崗履職。深入開展清理非法采砂、松花江飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治行動，依法關(guān)閉無證砂場29家，保護(hù)區(qū)違章建筑全部拆除完畢。大力實施大氣污染防治行動，露天焚燒秸稈問題得到有效遏制。深入開展“護(hù)林、還草、清河”等資源專項整治行動，完成各類工程造林12萬畝，林地清收24萬畝;實施退耕還草2萬畝，治理荒漠化草原1萬畝;拆除河道違章建筑8棟。城鄉(xiāng)管理不斷加強(qiáng)。扎實開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月活動，治理老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生35萬平方米，拆除違章建筑6700平方米。縣城市管理行政執(zhí)法局被住建部評為全國“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動先進(jìn)集體。全面實施城區(qū)綠化美化工程，完成街路綠化防護(hù)工程4000延長米，移植樹木8000余株，補(bǔ)植灌木、花卉33萬余株，城區(qū)綠地面積增至66萬平方米。著力改善城鄉(xiāng)交通秩序，安裝街路隔離護(hù)欄2400延長米，新增道路交通標(biāo)識689個、路口信號燈9處。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建綠美村屯30個，“四清、四改”行政村達(dá)到175個。
四、群眾福祉不斷提升
大力實施“民生行動計劃”，投資12.6億元，10個領(lǐng)域、38項民生項目基本完成。脫貧攻堅成效顯著。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，18個貧困村成功摘帽，1291戶、2970名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧措施有力，累計安排財政專項資金2248萬元，實施光伏發(fā)電、特色種植養(yǎng)殖等66個產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目，受益貧困人口3510人。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，實施水泥路硬化工程51公里，完成23個貧困村安全飲水工程。全力以赴解決貧困戶住房問題，1864戶建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)全面完成。醫(yī)療扶貧工作深入開展，組建完成縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體，為因病致貧貧困戶發(fā)放健康綠卡，提供入戶巡診服務(wù)，貧困戶醫(yī)療保障水平明顯提高。實施貧困人口各項醫(yī)療補(bǔ)償政策，減免醫(yī)療費用105萬元。教育扶貧力度持續(xù)加大，為貧困學(xué)生發(fā)放助學(xué)資金465萬元，受益學(xué)生1.2萬人。兜底保障更加有力，實施助保貸款扶貧保障機(jī)制，633人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。就業(yè)狀況持續(xù)改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7650人，安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3200人，實現(xiàn)就業(yè)困難人員再就業(yè)1200人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12萬人，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入15億元。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款350萬元。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1.4萬人次。社會保障更加有力。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城市低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3100元。全面實施全民參保登記制度，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)到3.6萬人和18.9萬人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到5萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到8.6萬人。全縣農(nóng)村參合人數(shù)達(dá)到38.9萬人，參合率達(dá)到98%。成功應(yīng)對地震洪澇災(zāi)害，籌集資金2884萬元，救助受災(zāi)群眾6200人，重建、修繕房屋4569間。
五、社會事業(yè)全面發(fā)展
教育基礎(chǔ)不斷夯實。順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，在全市各縣區(qū)中綜合評分位列第一。出臺《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實施意見》，蒙古族學(xué)生入學(xué)率提高14%。招錄“特崗計劃”“學(xué)子歸巢”教師387名，鄉(xiāng)村師資力量得到有效充實。投資7504萬元，實施各類校園基礎(chǔ)設(shè)施項目88個，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。醫(yī)療水平加快提升。蒙醫(yī)蒙藥傳承、保護(hù)力度得到加強(qiáng)，前郭縣蒙醫(yī)院籌建工作順利推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，分級診療制度穩(wěn)步實施;家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面開展，重點人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到60%，貧困人口簽約率達(dá)到100%。全年支付農(nóng)合基金1.6億元，受益農(nóng)民15萬人次。文化體育蓬勃發(fā)展。成功舉辦“全民冰雪季”“全民健身百日行”系列活動，自治縣被國家體育總局評為“全國群眾體育先進(jìn)單位”。圓滿完成民族歌舞傳習(xí)中心和草原文化館成立60周年系列慶?；顒印Ｅc長影集團(tuán)合作拍攝的主旋律電影《守邊人》在全國院線上映，被中宣部列為“慶祝黨的十九大勝利召開重點獻(xiàn)禮影片”?；鶎游幕Y源整合工作有序推進(jìn)，建成基層綜合性文化服務(wù)中心28個;新建“六有”標(biāo)準(zhǔn)村級文化小廣場75個，實現(xiàn)行政村全覆蓋。中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋項目進(jìn)展順利，廣播電視“村村通”向“戶戶通”推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，成吉思汗文化園被國家民委評為“第五批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位”，郭爾羅斯社區(qū)被國僑辦評為“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”。
六、社會大局和諧穩(wěn)定
各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點工作扎實推進(jìn)，主動對接經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限237項?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，進(jìn)一步取消行政審批項目16項。商事制度改革不斷完善，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作穩(wěn)步實施，“五證合一、一照一碼”新登記制度改革成效顯著，工商注冊手續(xù)更加便利。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革全面開展，取消各類公務(wù)用車191輛。城市執(zhí)法體制改革啟動實施，整合15個部門執(zhí)法權(quán)130項。督查抓落實作用充分發(fā)揮，整合構(gòu)建“大督查”工作格局。農(nóng)業(yè)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)工作進(jìn)入頒證階段，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺投入運行。農(nóng)墾改革步伐加快，企業(yè)辦社會剝離、土地確權(quán)登記發(fā)證工作全面啟動，注冊成立前郭農(nóng)墾集團(tuán)。國有林場主體改革任務(wù)基本完成，吉林前郭王府機(jī)械林場經(jīng)營管理權(quán)順利劃歸我縣。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見和建議，辦結(jié)人大代表建議32件，政協(xié)委員提案82件。圓滿完成社區(qū)換屆工作。深入開展“平安前郭”“法治前郭”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊擾亂社會治安和市場秩序行為，公眾安全感全面提升。“七五”普法工作順利開展，群眾法治意識明顯增強(qiáng)。不斷完善社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點343個，覆蓋全域的監(jiān)控體系逐步形成。安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，積極開展“大排查、大接訪、大化解”活動,群眾合理訴求得到有效解決。深入落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、交通等領(lǐng)域安全違法行為，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。嚴(yán)格落實“五個堅決防止”要求，圓滿完成黨的十九大期間維穩(wěn)安保工作任務(wù)。
各位代表，回顧即將過去的2017年，我們迎難而上，頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力;我們團(tuán)結(jié)拼搏，戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害的侵襲;我們積極作為，兌現(xiàn)了各項民生承諾;我們敢于擔(dān)當(dāng)，維護(hù)了和諧穩(wěn)定大局。這些成績的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、參政議政的結(jié)果，是縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航助力、有效支持的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向所有關(guān)心、支持、參與前郭發(fā)展的各界人士，向全縣各族人民致以崇高的敬意。
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)還不堅實，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)剛剛起步，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力還有很多工作要做;稅收過多依賴油田企業(yè)，稅源型工業(yè)占比較低，新的增長點不多，財政收入增長緩慢;各類剛性支出較大，地方配套能力有限，公共服務(wù)均等化還需完善提高;部分公務(wù)人員服務(wù)意識和行政效率有待增強(qiáng)，績效考核體系仍需進(jìn)一步完善。對此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
2018年工作安排
2018年，是貫徹落實“十九大”精神的開局年，做好政府工作意義重大，總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，深入落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全市建設(shè)“兩個城市”的決策部署，按照縣十四次黨代會、縣委十四屆五次、六次全會精神和“十三五”規(guī)劃要求，突出打好民族、綠色、旅游“三張牌”，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力保障改善民生，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，全力推動前郭經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保如期全面建成小康社會。
按照這個總體要求，明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比(下同)增長5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長5%;地方級財政收入按可比口徑計算實現(xiàn)正增長;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%和8%。
明年，我們將重點做好以下工作：
一、突出發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，探索鄉(xiāng)村振興新路徑
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以“兩線、四區(qū)、八園”為框架，“三產(chǎn)”“三生”高度融合為目標(biāo)，高質(zhì)量編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，謀劃實施具有郭爾羅斯特色的田園綜合開發(fā)項目，為吉林鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供前郭方案。以302和203國道沿線為重點，全力推動王府站鎮(zhèn)至查干湖、城區(qū)至查干花鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，著力構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展骨架。積極打造四大產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，重點支持臺灣善德、查干湖大米產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大;推動河南牧原、黑龍江大北農(nóng)等畜牧項目建成投產(chǎn);力爭新增棚膜面積2萬畝，棚膜經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到2.8億元。高標(biāo)準(zhǔn)打造八大農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持七家子、妙因寺、守望鄉(xiāng)村等園區(qū)實施田園綜合體項目，重點開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑度假、農(nóng)耕體驗等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一產(chǎn)為基礎(chǔ)、接二連三融合發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持“藏糧于地”戰(zhàn)略。著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力，推動松原灌區(qū)前郭灌片、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、灌區(qū)續(xù)建配套等項目建設(shè)。鞏固提高農(nóng)機(jī)裝備水平，爭取補(bǔ)貼6000萬元，新增農(nóng)機(jī)具3200臺(套)。堅持“藏糧于技”戰(zhàn)略。大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，實施旱田保護(hù)性耕作50萬畝、糧油高產(chǎn)示范田12萬畝、測土配方施肥120萬畝以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，力爭新增綠色基地8個，總面積達(dá)到5萬畝。以創(chuàng)建“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”為契機(jī)，不斷完善市場準(zhǔn)入機(jī)制和產(chǎn)品可追溯體系，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，力爭新增專業(yè)合作社100個、家庭農(nóng)場8家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到260萬畝以上。加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，培育農(nóng)民科技示范戶2500戶、新型職業(yè)農(nóng)民400人、政策和技術(shù)明白人3萬人。支持新型主體開展“三品”認(rèn)證和品牌注冊，爭取綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品種類達(dá)到93個，實現(xiàn)產(chǎn)值4.8億元。以“我在松原有一畝田”眾籌活動為樣板，鼓勵二馬泡、金色陽光等新型主體開展網(wǎng)絡(luò)營銷，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、發(fā)揮民族政策優(yōu)勢，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行
全力開展招商引資。廣泛聯(lián)系京津冀、長三角、珠三角、臺灣等地區(qū)，用足用活民族政策法律法規(guī)，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、環(huán)保、科技、油氣資源利用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全方位、全領(lǐng)域開啟新一輪招商活動，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、綠色環(huán)保的大項目、大企業(yè)。深化同舟山對口合作，與普陀區(qū)建立友好縣區(qū)，舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動2場，雙方投資貿(mào)易規(guī)模達(dá)到2億元。全年爭取引進(jìn)投資3000萬元以上項目50個，其中億元以上項目15個。力爭引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)6戶以上。促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，加快吉榮綠豆綜合利用、正大集團(tuán)120萬噸稻米加工等項目洽談，推進(jìn)三江一湖糧食產(chǎn)業(yè)園、松商北顯鮮玉米食品加工等項目建設(shè)。不斷壯大新能源產(chǎn)業(yè)，推動華潤集團(tuán)秸稈發(fā)電、吉林越眾分布式光伏發(fā)電等項目早日落地;推進(jìn)吉林圣諾爾生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、大唐長山熱電生物質(zhì)耦合發(fā)電等項目開工建設(shè);啟動建設(shè)成瑞風(fēng)能光伏發(fā)電項目，確保年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)臺灣永豐余秸稈造紙等秸稈綜合利用項目洽談;促進(jìn)北京三聚秸稈育秧盤、炭基肥項目開工建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。加大污染企業(yè)整治力度，強(qiáng)化中化長山化廠、大唐長山熱電廠、吉林不二蛋白等重點污染物排放企業(yè)監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;堅決關(guān)停環(huán)保手續(xù)不健全、環(huán)保設(shè)施落后的小型工業(yè)企業(yè)。突出抓好企業(yè)服務(wù)。全力支持吉林油田產(chǎn)能建設(shè)，著力促進(jìn)中化長山尿基復(fù)合肥項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。全面完成“電化”兩廠“三供一業(yè)”移交工作，切實減輕企業(yè)管理負(fù)擔(dān)。重點扶持企業(yè)外向發(fā)展，推動“查干巴達(dá)”大米等民族品牌打入蒙古國市場。認(rèn)真開展“雙?！逼髽I(yè)解困幫扶工作，推動天富能源、鴻喬木業(yè)等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)復(fù)工生產(chǎn)。幫助宏晟噴灌、乾源能源等企業(yè)申報技改扶持資金，提升產(chǎn)品科技水平。力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法等涉企檢查行為。全面實施項目并聯(lián)審批，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等工作制度。深入推進(jìn)“最多跑一次”理念，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
三、高舉旅游發(fā)展大旗，帶動服務(wù)業(yè)提檔升級
加強(qiáng)旅游景區(qū)建設(shè)管理。全面推進(jìn)全域旅游，修編全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建以查干湖為龍頭，其他景點“特色鮮明、多點開花”的旅游新格局。加快查干湖旅游服務(wù)中心、蓮花產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)進(jìn)程。啟動景觀大路延伸改造、大汗路、索恩圖大橋等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。謀劃開發(fā)查干湖傳奇水世界、生態(tài)小鎮(zhèn)等項目。進(jìn)一步加快融資進(jìn)度，積極推進(jìn)詠春合作社民宿項目。加強(qiáng)與大唐長山熱電廠合作，引入社會資本，對長山明珠園進(jìn)行提升改造，爭取年內(nèi)對外開放。繼續(xù)完善成吉思汗文化園基礎(chǔ)設(shè)施，啟動建設(shè)民族標(biāo)志性建筑“敖包”，完成圣湖駁岸修復(fù)和養(yǎng)護(hù)亮化工程。進(jìn)一步理順查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和成吉思汗文化園管理中心管理體制，加強(qiáng)景區(qū)服務(wù)管理，狠抓旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。2018年，實現(xiàn)旅游綜合收入增長5%以上。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。推動榮億八郎莊等“定制農(nóng)業(yè)”發(fā)展壯大;做好沈陽利達(dá)玫瑰種植、查干花中草藥種植等“觀光農(nóng)業(yè)”項目對接;鼓勵支持吉拉吐、查干湖、長山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展休閑度假、農(nóng)業(yè)采摘旅游，著力打造一批接地氣、有人氣的旅游項目。強(qiáng)化旅游業(yè)與商貿(mào)互補(bǔ)發(fā)展。加大旅游產(chǎn)品包裝推介力度，積極開發(fā)蒙古族特色旅游商品，不斷豐富旅游紀(jì)念品市場。深刻把握“冰天雪地也是金山銀山”重要理念，做大做強(qiáng)冰雪旅游。謀劃建設(shè)哈拉毛都冰雪小鎮(zhèn);圍繞“查干湖冬捕”，開發(fā)冰燈、冬釣、雪地拉力賽等冰雪旅游項目，實現(xiàn)“白雪換白銀”。加大旅游宣傳推介力度。用好吉林省旅游新媒體聯(lián)盟交流平臺，積極與知名網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體合作，及時發(fā)布前郭旅游線路、活動、商品等信息，不斷拓寬旅游宣傳渠道。積極策劃特色推介活動，組織好查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)、蓮花節(jié)、哈拉毛都梨花節(jié)等節(jié)慶活動，不斷集聚旅游發(fā)展人氣。鞏固發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快推進(jìn)王府供銷農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，確保10月底前建成使用。積極推動永正國際中心、郭爾羅斯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心項目招商，年內(nèi)實現(xiàn)對外營業(yè)。積極開展舟山海產(chǎn)品東北地區(qū)集散中心、廣西熙和農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心項目跟蹤洽談力度，爭取早日簽約落地。積極培育電子商務(wù)、快遞配送等新興產(chǎn)業(yè)，推動縣域電商平臺健康發(fā)展。完善金融服務(wù)功能。不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范金融市場秩序。積極搭建銀企對接平臺，全年組織銀企對接會2次以上。鼓勵郭爾羅斯農(nóng)商銀行、陽光村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開展土地收益保證貸款、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。推動落實松花江金融工程，加強(qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)培育，支持乾源能源在“新三板”掛牌上市。積極與光大銀行溝通對接，爭取在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
四、著力提升管理水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合國省重點項目建設(shè)，推進(jìn)松通高速征地拆遷，做好長太高速各項準(zhǔn)備工作，推動長西鐵路啟動建設(shè)。加快推進(jìn)新城開發(fā)，抓好成吉思汗文化園周邊土地收儲，啟動實施哈薩爾路延伸工程，完成沿江路、沿江南路延伸工程，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，開工建設(shè)向陽小區(qū)、哈達(dá)吉地小區(qū)等一批精品住宅小區(qū)。同步推進(jìn)舊城改造，建成哈達(dá)大街排水泵站，完成廣電、縣醫(yī)院、房產(chǎn)胡同等巷路改造升級，啟動阿闌豁阿大街改造工程。全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)長白烏快鐵王府站、長山屯及查干湖三個站前廣場，積極推動平鳳鄉(xiāng)66千伏輸變電工程，完成農(nóng)村危房改造年度建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。扎實開展城區(qū)交通秩序、占道經(jīng)營、小區(qū)物業(yè)、露天燒烤等專項整治行動，努力營造干凈整潔的市容環(huán)境。加強(qiáng)對新接管的郭旗街管理，進(jìn)一步理順街路管理范圍。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動寶甸、王府站等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用;加強(qiáng)與中天藍(lán)瑞集團(tuán)合作，開工建設(shè)烏蘭圖嘎、查干花等5個建制鎮(zhèn)和查干湖空港經(jīng)濟(jì)園區(qū)污水處理廠，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌。全力鞏固中央環(huán)保督察成果，以第二次全國污染源普查為契機(jī)，實施生態(tài)環(huán)境鞏固提升工程。扎實推進(jìn)林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，全年完成各項工程造林3.6萬畝。深入開展草原專項整治行動，實施退耕還草10萬畝、治理荒漠化草原1萬畝。加大水資源管理力度，進(jìn)一步健全“河長制”體制機(jī)制，積極落實河湖治理工程措施，確保“兩江一湖”水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面落實耕地保護(hù)責(zé)任，啟動開展全縣第三次土地調(diào)查工作。持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治，重點抓好煙氣排放、城市揚塵和秸稈禁燒，保證空氣環(huán)境質(zhì)量。
五、持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷釋放發(fā)展活力
深化“放管服”改革。優(yōu)化行政審批流程，規(guī)范審批行為和中介服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實提高行政審批效率。深入推進(jìn)商事制度改革，繼續(xù)實施“多證合一”新登記制度。探索開展公共資源交易平臺建設(shè)，全面整合政府采購、建設(shè)項目招投標(biāo)等交易服務(wù)職能，提高公共資源配置效率和效益。深化財稅體制改革。完善財政預(yù)算體系，推進(jìn)支出經(jīng)濟(jì)分類改革，開展預(yù)算績效評價試點工作，細(xì)化支出預(yù)算，加大預(yù)決算公開力度，不斷提高財政資金的合理性、安全性和有效性。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，實現(xiàn)國庫集中支付全覆蓋。推動工資統(tǒng)發(fā)制度改革，實現(xiàn)工資發(fā)放全過程網(wǎng)絡(luò)化。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。加快農(nóng)墾改革進(jìn)程，完成農(nóng)墾企業(yè)辦社會職能剝離、土地確權(quán)登記發(fā)證等任務(wù)。按照“8+N”模式，推進(jìn)農(nóng)場公司化改造，構(gòu)建以資本為紐帶的農(nóng)墾集團(tuán)公司管理體制。支持農(nóng)墾集團(tuán)圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)墾多元化經(jīng)營，持續(xù)激發(fā)農(nóng)墾發(fā)展?jié)摿突盍Α７€(wěn)步推進(jìn)國有林場改革，進(jìn)一步理順管理體制，明確功能定位，推動林業(yè)發(fā)展由營林向造林轉(zhuǎn)變。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和房屋確權(quán)登記發(fā)證工作。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點收尾任務(wù)，確保順利通過國省驗收。
六、聚焦保障改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定
深入實施脫貧攻堅。大力開展精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，確保全年實現(xiàn)5個貧困村“摘帽”，2520名貧困人口穩(wěn)定脫貧。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成貧困村通屯硬化路工程30公里，破解貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸制約。深入推進(jìn)醫(yī)療扶貧，逐步增加貧困人口健康綠卡功能。積極開展教育扶貧，實施“雨露計劃”，確保貧困學(xué)生上得起學(xué)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目扶貧，推廣分布式光伏發(fā)電項目，發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖等扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)助保貸款扶貧保障機(jī)制，幫助建檔立卡貧困人口參加社會保險，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全面促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。制定下發(fā)《前郭縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的實施意見》，切實加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我縣民族工作。加大對全縣少數(shù)民族聚集村屯的項目和資金投入力度，全面改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件。深入挖掘郭爾羅斯傳統(tǒng)文化，講好郭爾羅斯故事。排演大型蒙古族音樂劇《天琴·神駿》，舉辦“郭爾羅斯民歌·烏力格爾演唱會”。鍛造特色民族文化品牌，加大對民族文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入和管理力度，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極申報和創(chuàng)建省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。傳承發(fā)揚蒙醫(yī)蒙藥文化，確?？h蒙醫(yī)院開門接診。切實加強(qiáng)民族文化教育，培育民族語言學(xué)用氛圍，完善民族樂器教學(xué)體系，推出一批文化底蘊深厚、群眾參與度高、民族特色鮮明的文化項目。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加快“法治前郭”“平安前郭”建設(shè)，大力開展“七五”普法宣傳。加大矛盾排查化解力度，著力解決信訪遺留問題。強(qiáng)化社會治安綜合治理，不斷完善群防群治體系，建成城區(qū)360個重點場所無線網(wǎng)前端、5個視頻抓拍卡口。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表，2018年我們將堅持“盡力而為、量力而行”的原則，著力解決人民群眾關(guān)心的切身利益問題，繼續(xù)辦好十個方面民生實事。“交通便民”方面，實施忽必烈大街新建項目;啟動縣道王大線42公里改造工程?！熬蜆I(yè)富民”方面，開展“雙創(chuàng)”活動，培訓(xùn)職業(yè)技能人員1.4萬人;發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款1000萬元?！敖逃豳|(zhì)”方面，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡，全面提高教師隊伍素質(zhì)。完成教育基礎(chǔ)設(shè)施項目7個，新增校舍1.9萬平方米，維修改造校舍1.9萬平方米，農(nóng)村校舍樓房率達(dá)到60%;積極籌建國家開放大學(xué)前郭學(xué)院，啟動電大教學(xué)樓重建項目?！搬t(yī)療保障”方面，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，重點人群家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達(dá)到80%?！拔幕菝瘛狈矫妫涌臁叭^”建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心56個，開展送戲下鄉(xiāng)65場?！叭窠∩怼狈矫?，積極推動體育公園、老年門球館、農(nóng)村足球場等項目建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。“社會保障”方面，整合、改建、翻建農(nóng)村福利中心4所;完成阿穆爾社區(qū)和科爾沁社區(qū)辦公用房新建項目;農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到3600元?！白》勘Ｕ稀狈矫?，全力推進(jìn)一中家屬樓重建工作，確保年底前竣工;穩(wěn)步實施公園世家二期、香榭麗小區(qū)等棚戶區(qū)改造，安置居民631戶?！碍h(huán)境美化”方面，完成源江路、沿江東路等街路草坪及樹木補(bǔ)植;完成主街路隔離帶防護(hù)工程?！耙司痈纳啤狈矫妫ㄔO(shè)綠美村屯30個;改造農(nóng)村廁所3000個;完成城區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站改建項目3處。
七、強(qiáng)化政府責(zé)任意識，切實加強(qiáng)自身建設(shè)
堅持忠誠履職。深入開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)活動，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。堅持新發(fā)展理念，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)守政治規(guī)矩，堅決落實縣委決策。堅持依法行政。不斷強(qiáng)化法律意識，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決在法律的框架內(nèi)行使權(quán)力。提高依法執(zhí)政水平，做到知法、懂法、守法，善于用法律手段解決具體問題。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持擔(dān)當(dāng)有為。牢固樹立宗旨意識，始終把人民利益放在首位，把執(zhí)政為民落實到政府工作全過程。敢于承擔(dān)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題。對職責(zé)內(nèi)的事不推不拖、馬上就辦，對確定的事雷厲風(fēng)行、一抓到底，用實際行動和務(wù)實舉措取信于民。堅持勤勉干事。保持勤勉務(wù)實的作風(fēng)，做到“想干事、能干事、干成事”，在實踐中提高執(zhí)政能力和水平。對明年的重點任務(wù)，要建立責(zé)任落實機(jī)制，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保不折不扣落實到位。強(qiáng)化督查“利刃”作用，嚴(yán)厲整肅“不作為、慢作為”等行為。健全激勵機(jī)制和容錯機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。堅持廉潔從政。嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入落實中央八項規(guī)定精神，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。時刻自警自醒，樹立紅線意識，做到干凈干事、廉潔從政。發(fā)揮行政監(jiān)察、審計監(jiān)督作用，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私、損害群眾利益等腐敗案件，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的從政環(huán)境。
各位代表，全面建成小康社會要靠干出來，新時代呼喚有新作為，讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，奮發(fā)有為，在全面建成小康社會的征程中，奮力譜寫前郭轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。
《政府工作報告》相關(guān)詞語解釋
1、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”：通過擴(kuò)大縣一級政府的相關(guān)權(quán)力，以使縣一級政府具有更大的自主權(quán)，從而為實現(xiàn)縣一級政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理職能奠定基礎(chǔ)。
2、“三抓”：抓環(huán)境、抓項目、抓落實。
3、“三早”：早落地、早開工、早見效。
4、“四搶”：搶政策、搶前期、搶征收、搶融資。
5、“三供一業(yè)”：供水、供電、供暖、物業(yè)。
6、“三品”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
7、非遺活態(tài)傳承：是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生成發(fā)展的環(huán)境當(dāng)中進(jìn)行保護(hù)和傳承，在人民群眾生產(chǎn)生活過程當(dāng)中進(jìn)行傳承與發(fā)展的傳承方式。是區(qū)別于以現(xiàn)代科技手段對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行“博物館”式的保護(hù)方式。首先，是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的重視與扶持。其次，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)的設(shè)立。第三，是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)性保護(hù)。
8、“四清、四改”：清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障;改廚、改廁、改院、改圈。
9、分級診療制度：按照疾病的輕、重、緩、急及治療的難易程度進(jìn)行分級，不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，實現(xiàn)基層首診(常見病、慢性病等病癥首診在基層)、雙向轉(zhuǎn)診(小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院)。
10、“六有”：有面積為500至1500平方米硬化的場地，有廣場照明燈、音響等設(shè)備，有文化宣傳長廊，有健身娛樂器材，有專門管理人員，有文化隊伍開展經(jīng)常性文化活動。
11、“放管服”：是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
14、“七五”普法：是指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)。15、“五位一體”：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
16、“四個全面”：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
17、“五大發(fā)展”：指的是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立和深入推進(jìn)“五大發(fā)展”。
18、“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略：立足國家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機(jī)遇，突出發(fā)揮“五個優(yōu)勢”，推進(jìn)“五項舉措”，加快“五大發(fā)展”，即：突出發(fā)揮吉林老工業(yè)基地振興優(yōu)勢，推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快創(chuàng)新發(fā)展;突出發(fā)揮國家重要商品糧基地優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，加快統(tǒng)籌發(fā)展;突出發(fā)揮吉林沿邊近海優(yōu)勢，推進(jìn)長吉圖戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設(shè)，加快開放發(fā)展;突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化，加快綠色發(fā)展;突出發(fā)揮吉林科教、人才、人文優(yōu)勢，推進(jìn)高教強(qiáng)省、人才興省、文化大省和法治吉林建設(shè)，加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，排除各類風(fēng)險隱患，加快安全發(fā)展。
19、“兩個城市”：“綠色產(chǎn)業(yè)城市”和“生態(tài)宜居城市”。
20、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略：2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
21、“三產(chǎn)”“三生”：三產(chǎn)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè);三生，生態(tài)、生產(chǎn)、生活。
22、“多證合一”：“多證合一”改革沒有具體明確整合的證照項目，國家層面不做統(tǒng)一規(guī)定，由各省(區(qū)、市)根據(jù)實際情況，按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，將涉及企業(yè)登記性、備案性，而非實質(zhì)審批性的各類證、照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”，使統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。
23、“8+N”：8+N指我縣農(nóng)墾集團(tuán)公司組建的運作思路，即按照扁平化管理模式，設(shè)計集團(tuán)公司組織架構(gòu)，集團(tuán)旗下子公司包括兩部分，一部分是以8家農(nóng)牧場為依托，對各農(nóng)牧場進(jìn)行公司化改造，注冊成立8個農(nóng)牧場公司;另一部分是積極引進(jìn)資本，圍繞產(chǎn)業(yè)布局成立若干股份有限責(zé)任公司，作為集團(tuán)的控股或參股子公司。
24、王大線：王府站鎮(zhèn)—洪泉鄉(xiāng)—長龍鄉(xiāng)長山堡村。
25、“雙創(chuàng)”活動：即“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。
