政府工作報(bào)告
(2018年1月23日在三臺(tái)縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
三臺(tái)縣人民政府縣長吳明禹
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審查，并請政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面推進(jìn)“11331”發(fā)展戰(zhàn)略，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力，堅(jiān)定不移圍繞項(xiàng)目組織經(jīng)濟(jì)工作，全力促進(jìn)民生改善、社會(huì)和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，圓滿完成了縣十八屆人大二次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245.66億元、同比增長8.5%(下稱增長)，民營經(jīng)濟(jì)增加值148億元、增長8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，一般公共預(yù)算收入9.2億元、同口徑增長10.6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120.03億元、增長17.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額158.85億元、增長12.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29573元、增長8.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入14294元、增長9.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由33.7：27.4：38.9優(yōu)化調(diào)整為32：27.6：40.4。榮獲全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、全省糧食生產(chǎn)“豐收杯”、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、全省食品安全示范縣、全省維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)先進(jìn)縣、全省財(cái)政績效評(píng)價(jià)工作第一名等多項(xiàng)殊榮。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、專注發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)增長再攀新高
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。工業(yè)強(qiáng)縣深入推進(jìn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16戶、科技型中小企業(yè)67戶，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)4戶，培育產(chǎn)值過億元企業(yè)2戶。綠色裝配式建筑、鞋服產(chǎn)業(yè)園順利落地，新開工工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，宏達(dá)杭蕭鋼構(gòu)一期等14個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成工業(yè)投資21.22億元、增長31%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。成功入列全國首批畜禽糞污資源化利用重點(diǎn)縣。建成麥冬標(biāo)準(zhǔn)化種植基地4.8萬畝，成功創(chuàng)建國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品(麥冬)質(zhì)量安全示范區(qū)。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場40個(gè)，啟動(dòng)30萬頭A級(jí)生豬屠宰及熟食品加工園項(xiàng)目，順利盤活雨潤閑置多年資產(chǎn)。新種植藤椒6.15萬畝，藤椒加工廠和研究所建設(shè)全面啟動(dòng)。建成優(yōu)質(zhì)大米基地10.3萬畝，糧食總產(chǎn)74.56萬噸。蔬菜產(chǎn)值達(dá)11.8億元。消費(fèi)市場繁榮向好。新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)和限上服務(wù)企業(yè)46戶，服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%。新增電商主體70家，電商交易額達(dá)125億元。紅星美凱龍、五鑫農(nóng)貿(mào)等3個(gè)新項(xiàng)目投入運(yùn)營，印象涪江美麗島項(xiàng)目順利推進(jìn)。成功舉辦麥冬文化、忠孝文化等16個(gè)旅游節(jié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游收入54.53億元，增長20.72%。
深化改革邁向縱深。105項(xiàng)年度改革任務(wù)全面完成?！叭溚瑯?gòu)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入選全省十大改革案例。“三變”改革、定向頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證等12項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革重點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心投入運(yùn)營。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整基本完成。工業(yè)園區(qū)綜合改革深入推進(jìn)，縣級(jí)部門“見章簽章”“見文行文”和“1+6”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制取得成效，園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值72.38億元、增長22.91%。投融資改革取得重大進(jìn)展，8億元企業(yè)債券成功發(fā)行，落實(shí)土坯房改造項(xiàng)目資金4.2億元。商事制度改革實(shí)現(xiàn)新突破，辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照7268戶，市場主體注冊資本增幅達(dá)92.4%。全面落實(shí)營改增等各項(xiàng)政策，為企業(yè)減負(fù)5700萬元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)指標(biāo)名列全市前茅，各項(xiàng)存款余額390.37億元、增長14.03%，各項(xiàng)貸款余額148.47億元、增長14.65%。保費(fèi)收入9.51億元、增長40.8%。
開放合作成效顯著。全面優(yōu)化招商引資機(jī)制體制，舉辦招商推介會(huì)15批次，簽約項(xiàng)目175個(gè)，協(xié)議引資215.9億元、增長124%。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目4個(gè)、10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。引進(jìn)境內(nèi)省外固定資產(chǎn)投資到位資金40.85億元、增長35.36%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1.72億元。全民招商氛圍濃厚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資取得重大突破，引進(jìn)項(xiàng)目141個(gè)，簽約67.4億元。項(xiàng)目落地明顯提速，杭蕭鋼構(gòu)項(xiàng)目從洽談到落地僅用39天，紅星美凱龍、遠(yuǎn)大住工項(xiàng)目6個(gè)月實(shí)現(xiàn)開工。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，美麗三臺(tái)再展新顏
城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。完成城市控制性詳規(guī)梳理和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。省級(jí)宜居縣城試點(diǎn)縣建設(shè)成效顯著。城區(qū)6條斷頭路全面貫通，西門、東門市場順利搬遷，城北汽車客運(yùn)站投入運(yùn)營。城北新區(qū)防洪排澇、涪江右岸生態(tài)修復(fù)和綿遂高速三臺(tái)出口改造全面完成，梓州產(chǎn)城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期項(xiàng)目有序推進(jìn)。綿三快速通道全面亮化，成德南高速出口改造、馬家橋節(jié)點(diǎn)綠化加快實(shí)施。順利通過四川省文明城市示范城市復(fù)查。長虹天樾等一批高品質(zhì)樓盤落戶三臺(tái)，銷售商品房58萬平方米。第三批8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)37.5%。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。川西北縣級(jí)區(qū)域性綜合交通次樞紐加快構(gòu)建，全年實(shí)現(xiàn)交通投資18.95億元、增長44.6%。綿西高速三臺(tái)段進(jìn)入“沖刺期”，成德南高速西平互通前期工作順利推進(jìn)。完成中涪路主體工程、S101永新至鹽亭兩河段大修工程、S101馬家橋至永新段中修工程。建成縣鄉(xiāng)道102公里、村社道530公里和渡改橋4座。5215處水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完工，祠堂灣水庫前期工作加快推進(jìn)，母豬壕防洪堤順利開工，冬瓜山電航工程完成投資2.8億元。完成省級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決3000人飲水安全問題?！爸腔廴_(tái)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成“寬帶中國”示范點(diǎn)120個(gè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治“三大戰(zhàn)役”縱深推進(jìn)。綠化梓州成效顯著，新增城區(qū)綠地面積18萬平方米，森林面積達(dá)156.3萬畝，森林覆蓋率達(dá)39.12%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率超過80%。全面推行河長制，河湖水域環(huán)境明顯改善。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入試運(yùn)行，48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目順利開工，關(guān)停一水廠取水口。城市生活垃圾填埋場滲濾液處置二期技改項(xiàng)目、21個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理民生項(xiàng)目全面完成。以中央環(huán)保督察和省級(jí)專項(xiàng)督察為契機(jī)，整改環(huán)保問題113個(gè)，查處環(huán)境違法案件105起，取締畜禽養(yǎng)殖場66戶，關(guān)?！吧y污”企業(yè)31家、砂場磚廠75家，整改小水電2家。
三、堅(jiān)持以民為本，民生福祉再譜新篇
脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”“夏季戰(zhàn)役”“秋季攻堅(jiān)”和“冬季沖刺”，全面完成46個(gè)貧困村退出、4303戶11283名貧困人口脫貧任務(wù)。綿陽市丘區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)三年建設(shè)成效明顯，中國國際電視臺(tái)面向全球直播脫貧攻堅(jiān)“三臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”。貧困線和農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“兩線合一”，清退不符合條件貧困人口11903人。整合項(xiàng)目資金2.02億元，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量募集扶貧物資850萬元，貧困村村均投入扶持資金350萬元以上。建成扶貧項(xiàng)目274個(gè)，整修山坪塘133口、渠道83.08公里，改造農(nóng)村土坯房1萬余戶。
民生質(zhì)量持續(xù)提升。投入民生工程資金25.15億元，實(shí)施民生項(xiàng)目120個(gè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6801人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合全面完成，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保122萬人。投入6.99億元開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋67.8萬人，發(fā)放待遇2.15億元。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，發(fā)放特困人員供養(yǎng)、救助和低保資金2.09億元。新增、修繕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位750張，建成社區(qū)日間照料中心64個(gè)。建成保障性住房1667套，治理老舊小區(qū)77個(gè)，新開工危舊房棚戶區(qū)改造2824套，城南棚改、城東棚改項(xiàng)目加快推進(jìn)。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。普通高中布局、城區(qū)初中辦學(xué)模式調(diào)整全面完成，三臺(tái)中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式開辦，職教中心項(xiàng)目加快推進(jìn)，43所學(xué)校成功創(chuàng)建“全國青少年足球特色學(xué)校”。全省“書香天府·農(nóng)民讀書月”活動(dòng)在三臺(tái)啟動(dòng)。全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審順利通過?！搬t(yī)共體”改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。成功創(chuàng)建全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測示范區(qū)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查穩(wěn)步推進(jìn)。編制完成全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位潼川古城墻、尊勝寺、云臺(tái)觀、�V江崖墓保護(hù)規(guī)劃。博物館陳列布展工作完成招投標(biāo)?！奥曇暰W(wǎng)端微”五位一體的全媒體融合持續(xù)鞏固。檔案、地方志、老齡、婦女兒童、青少年、紅十字、慈善等工作健康發(fā)展。
社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。平安建設(shè)群眾滿意度創(chuàng)歷史新高。第四批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收順利通過?；庑旁L積案27件，解決市政府掛牌督辦歷史遺留問題6件，縣政府主動(dòng)解決歷史遺留問題11件。深入開展隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，整改隱患1474處，建成5個(gè)市級(jí)安全社區(qū)。整治違法建設(shè)279處46310平方米。全面建立食品生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案，立案查處食品案件141件。圓滿完成第十屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉。應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、氣象、人防、民族、宗教、保密等工作取得新成績。
四、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，政府建設(shè)再踏新程
政府黨建扎實(shí)開展。政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面落實(shí)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作扎實(shí)開展。黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹掀起高潮，“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”務(wù)實(shí)推進(jìn)。扶貧領(lǐng)域突出問題、“微腐敗”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等專項(xiàng)治理深入實(shí)施，查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件45件45人，查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題案件244件244人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件18起18人，政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。清理規(guī)范行政職權(quán)事項(xiàng)，設(shè)置七類行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)及監(jiān)察點(diǎn)9560個(gè)。政府采購節(jié)約資金1919萬元，固定資產(chǎn)投資審計(jì)審減6267萬元，財(cái)評(píng)審減1.02億元，清理財(cái)政存量資金3782萬元，“三公”經(jīng)費(fèi)降低6.48%。
政府行為更加規(guī)范。法治政府建設(shè)邁向縱深，嚴(yán)格落實(shí)政府重大行政決策合法性審查制度。依法公開各類政府信息27209條，全面完成建國以來密級(jí)文件和規(guī)范性文件清理。行政復(fù)議應(yīng)訴調(diào)解工作不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”相關(guān)規(guī)定，自覺接受縣人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，按時(shí)辦結(jié)187件人大代表建議、214件政協(xié)委員提案意見，滿意率達(dá)94.7%。
行政效能大幅提升。深入開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，開播《陽光問政》和《陽光問廉·走進(jìn)三臺(tái)》全媒體直播節(jié)目，開展作風(fēng)突擊檢查15次，依紀(jì)依規(guī)問責(zé)處理37人。全力推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，在全市率先成立首個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣級(jí)行政審批局。簡化優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)流程，清理村(社區(qū))“奇葩證明”事項(xiàng)289項(xiàng)，積極推行政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳延時(shí)服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)辦理提速達(dá)94.9%。
各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是在?jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突出，多種風(fēng)險(xiǎn)隱患顯現(xiàn)，招商引資產(chǎn)生效益需要一個(gè)過程等多重困難下取得的，來之不易，彌足珍貴。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、武警消防官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持三臺(tái)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為我們創(chuàng)造并積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示:
堅(jiān)持以前所未有的勇氣和信心謀劃經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的首要關(guān)鍵。一年來，我們以“大縣要有大作為、大縣要有大擔(dān)當(dāng)”的政治勇氣，在全市率先主動(dòng)上調(diào)經(jīng)濟(jì)任務(wù)，堅(jiān)定不移實(shí)施“項(xiàng)目年”工作，以“小步跑、季季調(diào)”的方式優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析研判機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)造四年以來的新紀(jì)錄。
堅(jiān)持以前所未有的創(chuàng)新和開拓思維破解發(fā)展瓶頸是護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一年來，我們圍繞國家鼓勵(lì)和扶持的關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對上爭取60億元。創(chuàng)新融資方式，融資到位27.93億元，增長227.85%。拓展工業(yè)發(fā)展空間，整理成熟工業(yè)用地2000畝。開展“清閑促建”，盤活存量土地1000畝、閑置廠房10萬平方米。一系列有針對性的思路和措施全面落實(shí)，一大批阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題得到解決。
堅(jiān)持以前所未有的決心和力度增進(jìn)民生福祉是踐行共享發(fā)展理念的有力保障。一年來，我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，全縣生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。脫貧攻堅(jiān)抓早動(dòng)快，在首戰(zhàn)首勝的基礎(chǔ)上再戰(zhàn)再勝，貧困發(fā)生率從2.43%下降到1.4%以下。一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民群眾擁有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持以前所未有的廣度和深度凝聚發(fā)展合力是戰(zhàn)勝一切嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難的重要法寶。一年來，我們緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊密聯(lián)系縣人大、縣政協(xié)，成立在外人才聯(lián)誼會(huì)，吸引一大批優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)投資興業(yè)，廣大干部群眾脫貧致富、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。全國、全省、全市多個(gè)重要會(huì)議活動(dòng)在三臺(tái)舉辦。經(jīng)濟(jì)增長、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定等多項(xiàng)大考圓滿通過。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣正處在發(fā)展不足引發(fā)的矛盾和加快發(fā)展引發(fā)的矛盾疊加期，欠發(fā)達(dá)的基本縣情還沒有根本改變。主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，與全省人口大縣的地位還有差距;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)占比低于全省、全市平均水平;發(fā)展活力不足，民營經(jīng)濟(jì)占比較低;尚未充分發(fā)展，環(huán)境容量和發(fā)展承載空間已受到限制;財(cái)政收支矛盾突出，防范系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)壓力大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，仍有17393人處在貧困線下;社會(huì)治理體系仍需健全，一些信訪問題比較突出。對于這些問題，我們將以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，加快研究解決，決不辜負(fù)人民群眾的期望和重托。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”理念，把發(fā)展的注意力集中到提升發(fā)展質(zhì)量和效益上來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)縣和美麗繁榮和諧三臺(tái)建設(shè)再上新臺(tái)階。
今年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，資質(zhì)以上建筑業(yè)總產(chǎn)值增長24%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同口徑增長15%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo)任務(wù)。
圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一、大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)
集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)工業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)。重點(diǎn)發(fā)展鞋服紡織、大健康食品醫(yī)藥、高端裝備及新型材料制造“2+1”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值115億元。以佳聯(lián)(佳禧)等企業(yè)為龍頭，積極強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，打造 “西部鞋服產(chǎn)業(yè)城”，力爭鞋服紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25億元。依托麥冬大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成2個(gè)麥冬綠色加工中心;加快推進(jìn)梅林二期項(xiàng)目，支持鐵騎力士盤活原雨潤資產(chǎn)，拓展肉食品加工項(xiàng)目;支持太極制藥等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭大健康食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值35億元。大力推進(jìn)綠色裝配式建筑、汽車零部件和電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭高端裝備及新型材料制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值25億元。
拓展園區(qū)承載平臺(tái)。持續(xù)深入推進(jìn)園區(qū)綜合改革，將園區(qū)建設(shè)成工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)主陣地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，力爭園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)80%。按照“一園兩區(qū)多組團(tuán)”的布局規(guī)劃，積極拓展工業(yè)發(fā)展空間，整理工業(yè)用地不少于1000畝，全力促進(jìn)招商引資企業(yè)落地投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)五里梁片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建成招商運(yùn)營中心，啟動(dòng)創(chuàng)新科技孵化園項(xiàng)目。支持工投公司探索產(chǎn)城新區(qū)生產(chǎn)要素保障投資建設(shè)及運(yùn)營模式。啟動(dòng)供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)，推動(dòng)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)?/span>
積極培育骨干企業(yè)。扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展，確保新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16戶以上。促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大，新培育產(chǎn)值過億元企業(yè)2戶、過5億元企業(yè)1戶。加快科技型中小企業(yè)孵化中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)建設(shè)，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)50戶，力爭實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值26億元。鼓勵(lì)企業(yè)技改創(chuàng)新，力爭完成技改投資21.7億元。加大力度處置“僵尸企業(yè)”，深入開展“清閑促建”，推動(dòng)企業(yè)兼并重組盤活資產(chǎn)，多渠道解決企業(yè)融資難問題。
二、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互促共進(jìn)。匯聚全縣各界力量，全面完成46個(gè)貧困村退出、5140戶1.22萬名貧困人口脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索脫貧增收新模式。持續(xù)推進(jìn)土坯房改造行動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)民夜校作用，堅(jiān)持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和監(jiān)督，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，確保脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在保障糧食安全的前提下，圍繞建基地、創(chuàng)品牌、搞加工三大任務(wù)，大力發(fā)展“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2—3家龍頭企業(yè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社60個(gè)、家庭農(nóng)場40個(gè)。全力爭創(chuàng)國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和國家中醫(yī)藥旅游示范區(qū)。加快麥冬大健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園和麥冬特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建成麥冬標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地1萬畝和生態(tài)保護(hù)區(qū)6萬畝。建成2個(gè)生豬萬頭擴(kuò)繁場、1個(gè)原種場，力爭鐵騎力士A級(jí)屠宰場、熟食品加工項(xiàng)目投入運(yùn)營。新種植藤椒7萬畝，建成藤椒加工廠和研究所。發(fā)展商品蔬菜基地10萬畝、優(yōu)質(zhì)大米基地15萬畝。依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源發(fā)展精深加工，積極申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)農(nóng)旅融合，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的良好局面。
激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。不斷完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度供給。加快建設(shè)自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的治理模式。加快幸福美麗新村建設(shè)和“四好”新村創(chuàng)建。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成“七權(quán)同確”登記頒證，擴(kuò)大“三變”改革試點(diǎn)范圍。加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。開展農(nóng)村土(林)地“三權(quán)分置”改革，探索宅基地“三權(quán)”改革、“新鄉(xiāng)賢”改革等新路徑。加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)和綿陽市丘區(qū)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)示范區(qū)，啟動(dòng)“東路鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)縣。
聚集資源服務(wù)農(nóng)村。持續(xù)提供鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入支撐。推動(dòng)公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。啟動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化金融服務(wù)農(nóng)村方式創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)，新增有效灌面1.8萬畝。全面建成國家級(jí)水土保持科技示范園。大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.02萬畝。全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合化利用，建成以花園、建設(shè)、永明為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。推進(jìn)全省供銷社綜合改革試點(diǎn)縣建設(shè)，建成農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)超市8個(gè)。
三、做實(shí)做強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用
持續(xù)繁榮商貿(mào)流通。圍繞“1+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)智慧物流項(xiàng)目落戶三臺(tái)，全力打造蘆溪現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)城。加快推進(jìn)紅星美凱龍?圣樺國際城等大型城市綜合體建設(shè)。不斷健全電子商務(wù)支撐體系，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭電子商務(wù)交易額突破130億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到13億元。
積極打造特色旅游。堅(jiān)持農(nóng)文林旅深度融合，繼續(xù)開展富有三臺(tái)特色的系列旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)旅游特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)印象涪江美麗島、紅花園·養(yǎng)心谷等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，加快西部寫生創(chuàng)作基地、大地飛歌等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，策劃包裝魯班湖、魏城河等旅游開發(fā)項(xiàng)目。力爭實(shí)現(xiàn)旅游總收入62億元以上，接待游客570萬人次以上。
有效釋放消費(fèi)潛力。創(chuàng)新方式培育入庫限上規(guī)上企業(yè)，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長9.8%以上。培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)，大力促進(jìn)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)積極參加“川貨全國行”“購物全川行”“萬企出國門”活動(dòng)，開展形式多樣的促銷活動(dòng)，辦好新春年貨購物節(jié)，引導(dǎo)消費(fèi)趨勢、激活消費(fèi)熱點(diǎn)、釋放消費(fèi)潛力。力爭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%以上。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快建設(shè)美麗三臺(tái)
推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進(jìn)省級(jí)宜居縣城試點(diǎn)縣建設(shè)。編制完成海綿城市、城市管廊、云臺(tái)觀及魯班湖核心區(qū)規(guī)劃。加快潼川古城、東門里等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動(dòng)柳林壩片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|山公園改擴(kuò)建工程前期工作。完成成德南高速出口至S205連接線和馬望路沿線綠化工程。開工建設(shè)縣城生活污水處理廠二期工程，完成九曲河、西溪河、民力堰等城區(qū)水系環(huán)境整治?；窘ǔ?8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站。啟動(dòng)國家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。著力培育特色小鎮(zhèn)，全面推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)。
構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施體系。力爭綿西高速三臺(tái)段全面竣工。加快推進(jìn)通用機(jī)場、綿遂鐵路、德遂高速、三大高速和G5京昆擴(kuò)容前期工作。加快推進(jìn)G247五里梁至天寶村段前期工作，力爭開工建設(shè)G247永明至花園段，開工建設(shè)S209塔山至永新段，力爭建成成德南高速西平互通項(xiàng)目。新建通村水泥路160公里、社道路320公里，渡改公路橋2座，改造危橋5座。堅(jiān)持建管護(hù)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。全面建成母豬壕防洪堤，力爭祠堂灣水庫和靈興防洪堤年內(nèi)開工，實(shí)現(xiàn)冬瓜山電航工程運(yùn)行發(fā)電。
加快生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真開展污染防治三大行動(dòng)和第二次全國污染源普查工作，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。扎實(shí)推進(jìn)秸稈垃圾禁燒、“散亂污”企業(yè)整治、揚(yáng)塵治理和城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)水禽及濕地縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理，確保中央、省級(jí)環(huán)保督察和成都平原大氣污染防治強(qiáng)化督察反饋問題按期整改到位。全面落實(shí)河長制，抓好小流域污染防治和黑臭水體治理。加大土壤污染治理、修復(fù)與管控力度，整治農(nóng)業(yè)面源污染，持續(xù)推進(jìn)綠化梓州行動(dòng)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。深入推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能20戶以上，確保單位GDP能耗持續(xù)下降。
五、全面深化改革開放，著力釋放發(fā)展活力
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革，全面完成相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。深化投融資體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，創(chuàng)新政府性投入資金“借用管還”機(jī)制，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。壯大國有平臺(tái)公司實(shí)力，積極推進(jìn)混合制改革，促進(jìn)投資主體多元化。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“多證合一”“個(gè)改企”工作。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系。扎實(shí)抓好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明體制、文化教育衛(wèi)生體制、社會(huì)體制和民主法制領(lǐng)域改革，力爭形成更多經(jīng)驗(yàn)成效。
提升開放合作水平。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建立招商項(xiàng)目庫，強(qiáng)化選商意識(shí)，全面推進(jìn)精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、全民招商。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度參與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作。堅(jiān)持把招大引強(qiáng)作為投資促進(jìn)工作的首要目標(biāo)，圍繞工業(yè)“2+1”、農(nóng)業(yè)“3+2”、服務(wù)業(yè)“1+2”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)對接產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、整體開發(fā)合作企業(yè)，力爭引進(jìn)5億元以上重大項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)境內(nèi)省外固定資產(chǎn)投資到位資金35億元，新簽約項(xiàng)目資金160億元以上。
積極引導(dǎo)民間投資。切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測和分析。放寬民間投資準(zhǔn)入條件，充分發(fā)揮政府性基金杠桿和引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多民間投資。加大對民間資本的推介力度，提高民間資本在項(xiàng)目投資中的比重。拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融部門最大限度支持民間投資。加快推進(jìn)政府簡政放權(quán)，提高行政效率，降低制度性交易成本，落實(shí)民營企業(yè)發(fā)展、民間投資的鼓勵(lì)支持政策措施。力爭完成民間投資65億元。
六、貫徹共享發(fā)展理念，努力增進(jìn)民生福祉
密織民生保障網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。大力促進(jìn)大學(xué)生、殘疾人、困難群眾、退伍軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100個(gè)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)托底作用，完善醫(yī)療保險(xiǎn)配套政策。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)、慈善救助為重點(diǎn)的社會(huì)救助體系。探索農(nóng)民工工資銀行代發(fā)管理制度，妥善解決農(nóng)民工工資拖欠問題。強(qiáng)力推進(jìn)城南棚改、城東棚改項(xiàng)目，實(shí)施南寺壩、青東壩等危舊房棚戶區(qū)改造2399套，整治老舊小區(qū)50個(gè)。務(wù)實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，改善人居環(huán)境。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建成新職教中心，新建公辦幼兒園3所。加快建設(shè)西部體育強(qiáng)縣，以足球?yàn)辇堫^做強(qiáng)體育品牌。深入推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)，建成全國慢性病綜合防控示范區(qū)。完成縣中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)縣婦幼保健院二期項(xiàng)目。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興行動(dòng)，完善公共文化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)體系，推出一批具有重大影響的文化產(chǎn)品。完成歷史文化檔案精品展館陳列布展。全面開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。扎實(shí)做好愛國衛(wèi)生、國防動(dòng)員、婦女兒童、科協(xié)、地方志、紅十字、老齡、氣象等工作。
提升社會(huì)治理水平。加快社會(huì)信用體系建設(shè)?？v深推進(jìn)依法治縣，扎實(shí)開展“七五”普法，切實(shí)提供法律援助和司法救助。完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。深入推進(jìn)“訴訪分離”，健全矛盾糾紛多元調(diào)解體系，化解一批信訪積案。鞏固省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，嚴(yán)厲打擊食品藥品行業(yè)違法犯罪。全面貫徹落實(shí)中央安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革意見，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
七、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，建設(shè)人民滿意政府
加快建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)政府各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的工作上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓人民過上更好生活。
加快建設(shè)法治政府。全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，健全“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”決策機(jī)制，做到依法、民主、科學(xué)決策。全面推進(jìn)政府信息公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)跨部門綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量向基層下沉。主動(dòng)聽取民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。
加快建設(shè)效能政府。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通。嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，推動(dòng)各級(jí)各部門依法全面履職，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位。將抓項(xiàng)目落地作為提升政府效率的“試金石”，以項(xiàng)目看能力、看擔(dān)當(dāng)。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。
加快建設(shè)廉潔政府。全面落實(shí)政府系統(tǒng)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，將黨的作風(fēng)建設(shè)和廉潔政府建設(shè)要求貫徹落實(shí)到政府整個(gè)運(yùn)作過程。進(jìn)一步簡政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身。加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心走進(jìn)新時(shí)代，堅(jiān)定不移貫徹新思想，�哿ν�心牢記新使命，砥礪前行踏上新征程，埋頭苦干、克難進(jìn)取，持續(xù)發(fā)力、久久為功，為加快建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)縣和美麗繁榮和諧三臺(tái)而努力奮斗!
名詞解釋和說明：
1.三鏈：是指“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈、“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的全價(jià)值鏈、“從農(nóng)戶到集體聯(lián)企業(yè)”的全利益鏈。
2.三變：是指農(nóng)村資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東。
3.“1+6”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制：“1”是指對簽約落戶工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目落實(shí)1名駐企定點(diǎn)全程服務(wù)聯(lián)絡(luò)員;“6”是指工業(yè)園區(qū)的6個(gè)后臺(tái)服務(wù)工作團(tuán)隊(duì)：即項(xiàng)目接待服務(wù)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目供地報(bào)建服務(wù)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目入場及建設(shè)秩序服務(wù)團(tuán)隊(duì)、水電氣要素保障服務(wù)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)運(yùn)行服務(wù)團(tuán)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)廠房保障團(tuán)隊(duì)。
4.多證合一：是指在全面實(shí)施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個(gè)體工商戶“三證整合”的基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，簡化申請材料，優(yōu)化審批流程，將涉及企業(yè)信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，以“減證”推動(dòng)“簡政”的證照整合改革。
5.智慧三臺(tái)：是指信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)培育形成信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)信息惠民、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。包含智慧政務(wù)、智慧城管、智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等建設(shè)內(nèi)容。
6.污染防治“三大戰(zhàn)役”：是指大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
7.醫(yī)共體：全稱縣域醫(yī)療服務(wù)共同體，是指通過整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立責(zé)任共擔(dān)、利益共享機(jī)制，推進(jìn)分級(jí)診療，加強(qiáng)醫(yī)防融合，為縣域群眾提供預(yù)防—治療—康復(fù)，覆蓋全生命周期、連續(xù)、協(xié)同的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式。
8.三重一大：是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用。
9.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
10.“2+1”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：“2”是指鞋服紡織產(chǎn)業(yè)、大健康食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);“1”是指高端裝備及新型材料制造產(chǎn)業(yè)。
11.一園兩區(qū)多組團(tuán)：一園是指四川三臺(tái)工業(yè)園;兩區(qū)是指蘆溪工業(yè)片區(qū)和梓州產(chǎn)城新區(qū);多組團(tuán)是指劉營工業(yè)組團(tuán)、靈興工業(yè)組團(tuán)、青東壩工業(yè)組團(tuán)、南寺壩工業(yè)組團(tuán)、黃家壩工業(yè)組團(tuán)、黑鵝寺工業(yè)組團(tuán)。
12.“3+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“3”是指麥冬、生豬、藤椒三大特色產(chǎn)業(yè);“2”是指糧油、蔬菜兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
13.三品一標(biāo)：是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
14.七權(quán)：是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體土地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)、小型水利設(shè)施使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和林權(quán)。
15.三權(quán)分置：是指農(nóng)村的土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶的承包權(quán)、土地的經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
16.新鄉(xiāng)賢：是指繼承中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化，讓官員、知識(shí)分子和工商界人士“告老還鄉(xiāng)”。對農(nóng)村發(fā)展具有積極意義，既實(shí)現(xiàn)寶貴人才資源從鄉(xiāng)村流出到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)，還對解決當(dāng)下農(nóng)村“空心化”積弊，對緩解大城市過于擁擠等“城市病”具有重要意義。
17.“1+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“1”是指現(xiàn)代智慧型物流;“2”是指特色文化旅游和全域電子商務(wù)。
