——2018年1月16日在營山縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣 長 羅明遠(yuǎn)
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年是新一屆政府的開局之年，任務(wù)極為繁重、壓力極為巨大，是全縣干部干得極為辛苦、拼得極為艱難的一年，也是工作取得重大突破、成效極為明顯的一年。一年來，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)有影響力的山水田園城市和川渝合作示范縣，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，發(fā)揚攻堅克難的精神，擼起袖子、撲下身子，上火線、拼刺刀，項目推進力度、脫貧攻堅深度、城市拓展速度、對外開放程度、工作保障強度前所未有，全縣呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、項目大建設(shè)、形象大提升、民生大改善、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢。全年預(yù)計實現(xiàn)GDP170.5億元，增長9%，增幅位列全市第3位;地方一般公共預(yù)算收入6.83億元，增長23.7%，增幅居全市前列;全社會固定資產(chǎn)投資128.5億元，增長18.5%，增幅連續(xù)四年居全市第1位;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%，增幅位列全市第2位;社會消費品零售總額89億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22407元，增長9%，增幅位列全市第3位;農(nóng)村居民人均可支配收入12307元，增長10%。
一、“三場攻堅戰(zhàn)”再戰(zhàn)再勝、連戰(zhàn)連捷，成效好于預(yù)期
發(fā)展才是硬道理。一年來，我們保持專注發(fā)展定力不動搖、扭住發(fā)展目標(biāo)不松勁，善打階段任務(wù)“硬仗”、敢攻項目攻堅“堡壘”，經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)上揚，發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)。
(一)項目建設(shè)扎實推進。實施縣級重點項目120個、省市重點項目20個，分別完成投資111.7億元、60.7億元，爭取到位國省資金52.5億元，實現(xiàn)土地出讓收益15億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進，拓展國際工業(yè)港面積2200多畝，平整工業(yè)用地1500畝，已供工業(yè)用地980畝，超過去10年總和;推進興云村至龍壩村十村產(chǎn)業(yè)脫貧示范線建設(shè)，種植紅芯王柚5000畝和道地中藥材2萬畝;圣樺時代廣場、川東奧特萊斯投入試運營，清水湖國家濕地公園加快推進，太蓬山成功申報為國家森林公園，黑馬山省級地質(zhì)公園通過省國土資源廳專家評審。交通項目大干快上，升級改造省道80公里，建成縣鄉(xiāng)道路183公里、村道公路377公里、安保工程129公里、渡改橋19座，汽車樞紐站、咸安大道將于春節(jié)前投入使用，營達高速營山段加快建設(shè)，巴南廣高速蓼葉互通至太蓬山、縣城至清水湖濕地公園兩條旅游公路和營儀閬高速、營山通用機場等項目前期工作有序推進，正積極爭取蓉京高鐵過境營山并設(shè)站、營平萬高速公路納入省高速路網(wǎng)規(guī)劃。城市面貌日新月異，完成城市總體規(guī)劃第五次修編，西月湖片區(qū)、東互通片區(qū)、城市新中心及芙蓉山景區(qū)3個控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計，綠地系統(tǒng)、停車場、地下綜合管廊3個專項規(guī)劃和淥井、三元等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃;基本建成新時代廣場、奧體中心，全面完成城市新中心等四大片區(qū)夜景光彩工程，縣城一環(huán)路景觀工程、體育公園、濱河公園等項目加快建設(shè)，新建芙蓉大道二期、改建銀光大道等城市區(qū)間道路14條14.8公里，完成火車站等片區(qū)棚戶區(qū)改造5072戶，縣城增綠增色工程和進士文化景區(qū)建設(shè)加快推進;城市建管并重保持常態(tài)化，高分通過省級園林縣城驗收和國家衛(wèi)生縣城暗訪評估。社會事業(yè)全面加強，“四校兩園”啟動并加快推進，西城實驗學(xué)校一期工程全面建成并招生3200人，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過省級督導(dǎo)評估，營山中學(xué)成功創(chuàng)建為四川省一級示范性普通高中;幸福水庫應(yīng)急補水工程建成投運，嘉陵江引水工程、金雞溝水庫、人民醫(yī)院遷建等民生項目加快實施。
(二)脫貧攻堅有力有效?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，整合資金31億元，建設(shè)扶貧新村150個，新建貧困村村道公路181.6公里，新建、整治塘庫堰420口，安裝灌溉管道46.8公里，完成21個貧困村農(nóng)村電網(wǎng)改造，飲水安全、生活用電、寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋;大力實施C/D級危房改造，完成易地扶貧搬遷1879戶，發(fā)放小額信貸資金3.1億元，扶持貧困家庭子女1367人。利益聯(lián)接更加緊密，新建脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園60個，培育專業(yè)合作社72個，率先在5個脫貧示范村探索創(chuàng)建村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理有限公司，貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入園打工、按股分紅獲租金、掙薪金、得股金;積極探索脫貧攻堅新機制、新模式，“蘭武經(jīng)驗”“興云模式”得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。新風(fēng)正氣更加濃郁，實施基層黨建“238”示范工程，改造升級356個村級活動陣地，建成587個黨員教育數(shù)字電視點播平臺;大力開展“六順六凈”“五項教育”“文明村莊創(chuàng)建”等活動，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，推動形成愛黨愛國、自力更生的鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，順利完成60個貧困村退出、14564名貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)改革開放動能彰顯。深化改革亮點紛呈，扎實推進行政體制改革，精簡行政審批事項7項，公布行政權(quán)力清單5415項，行政審批事項實現(xiàn)統(tǒng)一進駐、應(yīng)進必進;啟動天然氣公司改革，完成凈資產(chǎn)評估工作;穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，完成農(nóng)村“七權(quán)確權(quán)”頒證和第三次全國農(nóng)業(yè)普查入戶登記工作。對外開放成效明顯，深入實施融入重慶發(fā)展戰(zhàn)略，與重慶南岸區(qū)、經(jīng)開區(qū)、墊江縣和廣安鄰水縣等結(jié)成友好區(qū)縣，組建營渝投資促進中心，營渝兩地交流合作全面加強;積極參加“西博會”“農(nóng)博會”等大型投資促進活動，引進福建明輝機電、東莞源康毛絨玩具、成都新綠色藥業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)18家，簽約資金84.2億元;成功舉辦全國BMX冠軍賽總決賽和錦標(biāo)賽、四川自行車超級聯(lián)賽總決賽、中國?營山第二屆黑山羊美食文化節(jié)等一系列重大活動，營山知名度和影響力進一步提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，深入實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地6個，組織就業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)1320人次，解決403名貧困群眾就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8720人;積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，建成興農(nóng)易站站點137個，推動線上線下融合發(fā)展。
二、“三場保衛(wèi)戰(zhàn)”沖鋒沖刺、攻堅破難，取得圓滿成功
民為邦本，本固邦寧。一年來，我們堅持生態(tài)勝于一切、安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的理念，強化環(huán)保問題整改，大力整治安全隱患，真心解決群眾訴求，科學(xué)防范汛期風(fēng)險，全縣環(huán)境保護、安全穩(wěn)定、防汛減災(zāi)工作統(tǒng)籌推進、獲得全勝。
(一)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，強力整治城區(qū)周邊砂石堆碼、洗停車場、磚瓦廠等散亂污企業(yè)，實施油氣回收治理項目20個，安裝油煙凈化設(shè)施560個，城區(qū)清潔燃料使用率達95%;加強秸稈垃圾禁燒工作，大力推廣秸稈還田、沼化等綜合利用，全年顆粒物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達247天。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，全面推行河長制，落實縣級河長、縣級聯(lián)絡(luò)員單位責(zé)任，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長、河道警長、河段長，制作安裝河長公示牌320個、公示欄54個，縣城和綠水等48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程有序?qū)嵤?，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚452個，國省市控出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo);深入實施營山河、流江河、白塔濟川河等流域環(huán)境污染綜合治理和水污染防治行動計劃;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠14個、管網(wǎng)29公里，縣城污水處理廠二期及一期提標(biāo)改造、工業(yè)園區(qū)污水處理廠加快建設(shè)。面源污染有效遏制，興隆山垃圾場封場項目全面竣工，茶盤垃圾填埋場應(yīng)急工程、全縣垃圾一體化轉(zhuǎn)運項目加快實施;依法關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場141家、屠宰場33家，全部辦結(jié)中央環(huán)保督察問題，整改完成省環(huán)保督察問題63項。
(二)安全穩(wěn)定形勢向好。安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)抓好校園環(huán)境、道路交通、企業(yè)生產(chǎn)等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作，投入985萬元購置國際一流云梯消防車一輛，組建安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊，建成安全教育培訓(xùn)中心，實施貧困村居民安全素質(zhì)提升工程，清水鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為四川省安全社區(qū)，全縣無較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。社會大局和諧穩(wěn)定，堅持定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案化解制度，持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大梳理大化解活動，全年接待群眾來訪925批6725人次，化解信訪積案76件，依法打擊違法上訪26人次，確保了重大活動、重要會議期間社會安靜清凈。社會治理全面加強，深入推進“平安營山”建設(shè)，扎實開展網(wǎng)格化管理、紅袖標(biāo)巡防、重點區(qū)域管控等專項工作，安裝“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”監(jiān)控探頭716個，市民安全感、社會認(rèn)同度、群眾滿意度大幅提升。
(三)防汛減災(zāi)成效明顯。強化責(zé)任落實，制定《營山縣2017年防洪預(yù)案》，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、社四級防御網(wǎng)絡(luò)，明確101座水庫和重要河道防汛責(zé)任人;加強適時調(diào)度，堅持汛期縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)三天一調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)一天一調(diào)度，切實做到任務(wù)清、底數(shù)明，防范有力、措施有效。強化隱患整治，堅持臺賬管理、掛牌督辦，整改隱患407處，成功處置悅中鄉(xiāng)富陽村重大滑坡地質(zhì)災(zāi)害險情，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。強化應(yīng)急管理，開展應(yīng)急演練，加強物資儲備和預(yù)報預(yù)警，建立部門聯(lián)動機制，加強地災(zāi)隱患點實時監(jiān)測，安全度汛目標(biāo)全面實現(xiàn)。
三、“三場持久戰(zhàn)”持續(xù)用力、久久為功，實現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一年來，我們聚焦肅清南充拉票賄選案余毒，敢于自我開刀、敢喊向我看齊，強力抓班子、帶隊伍，實現(xiàn)全縣政風(fēng)、民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)管黨治吏嚴(yán)抓嚴(yán)管、從嚴(yán)從實。不斷深化“四項教育”，推動“兩學(xué)一做”“會前學(xué)法”常態(tài)化、制度化，黨員干部“四個意識”更加堅定。堅決落實“兩個責(zé)任”，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作42次，作出專門批示10余件次，警示約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人、部門“一把手”30余人次，依法查處原畜牧食品局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)案等重大典型案件10件。扎實抓好巡視巡察，完成4輪14個單位的常規(guī)巡察和扶貧領(lǐng)域項目資金專項巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索188條，督促建章立制35個。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)持之以恒、馳而不息。堅持不懈正“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，緊盯重大節(jié)假日、重要時間節(jié)點、重點娛樂場所，常態(tài)化開展明查暗訪，通報批評單位29個，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人。持續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“中梗阻”問題進行專項治理，查處影響發(fā)展環(huán)境的典型案件23件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部11人。
(三)懲貪治腐利劍高懸、震懾常在。始終保持反貪治腐的高壓態(tài)勢，堅決做到有案必查零放過、有貪必肅零容忍、有腐必反零姑息，全年立案查處微腐敗案件107件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分99人。緊盯扶貧資金使用、涉農(nóng)項目安排等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域典型案件53件，警示約談68人次，給予黨政紀(jì)處分57人，達到發(fā)現(xiàn)一例、查處一起、警醒一片的社會效果，黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度持續(xù)提升。
在抓好“九場戰(zhàn)役”的同時，我們還統(tǒng)籌做好了人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理和工會、青年、婦女、兒童、殘疾人、國防動員、人防、應(yīng)急管理、紅十字會、商會、檔案、地方志、氣象、郵政、民族、宗教、外事臺僑、招生、關(guān)心下一代等工作。
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易，榮譽伴隨艱辛。成績的取得：
——得益于上級領(lǐng)導(dǎo)的傾力關(guān)懷。全國政協(xié)原副主席張梅穎、省政府省長尹力親臨營山視察工作;市委朝華書記、市政府群剛市長多次對營山工作作出批示、蒞臨營山調(diào)研，提出寶貴意見;相關(guān)市級分管領(lǐng)導(dǎo)多次親臨營山指導(dǎo)，解決具體困難和問題;省發(fā)改委、經(jīng)信委、干函院、川北醫(yī)學(xué)院等省直部門(單位)從項目、資金和對口扶貧等方面傾力幫扶，給予了我們最大的關(guān)懷和鼓勵。
——得益于社會各界的鼎力支持?？h人大代表、政協(xié)委員與我們并肩戰(zhàn)斗在工作一線，勤勉履職、默默奉獻，強監(jiān)督、諫諍言，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量;離退休老領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，通過各種渠道積極建言獻策，為我們科學(xué)決策提供了很好的啟迪和參考，給予了我們最大的支持和幫助。
——得益于干部群眾的奮力拼搏。各級領(lǐng)導(dǎo)在新常態(tài)新形勢下沒有惜身自保、明哲保身，而是許身營山、獻身營山事業(yè)發(fā)展，敢作敢當(dāng)、親力親為、以上率下;廣大干部職工沖在最前線、干在最實處，充分發(fā)揚持續(xù)用力、久久為功的“釘子”精神，廢寢忘食、拼命干事的“瘋子”精神，專注執(zhí)著、任勞任怨的“傻子”精神，有些干部身患重疾仍堅持奮戰(zhàn)在項目一線，有些干部不坐機關(guān)，日曬雨淋、甘之若飴，付出了超乎常人的艱辛和努力;廣大群眾緊密團結(jié)在縣委縣政府周圍，與我們一起苦、一起干，成為推動營山發(fā)展最堅強的依靠，給予了我們最大的信心和力量。
在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向駐營部隊、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士，向所有關(guān)心支持營山發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
凡是過去，皆為序章。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，推進發(fā)展中還存在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、效益不高，拉動縣域經(jīng)濟增長的大項目、好項目較少;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然比較明顯，發(fā)展不充分、不平衡問題較為突出;個別深層次遺留問題不斷顯現(xiàn)，成為影響社會穩(wěn)定的隱患，從根本上消除尚需時日;少數(shù)干部作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強，服務(wù)意識和水平跟不上激烈競爭、全面開放的新要求，需要我們在今后的工作中認(rèn)真對待，采取有效措施，切實加以解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年、改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞省委治蜀興川總體部署和市委“155發(fā)展戰(zhàn)略”，堅持產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居、文化鑄魂，建設(shè)實力營山、美麗營山、魅力營山，奮力推進有影響力的山水田園城市和川渝合作示范縣建設(shè)。奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)GDP185億元，增長8.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%;全社會固定資產(chǎn)投資151.6億元，增長18%;地方一般公共預(yù)算收入7.2億元，增長10%;社會消費品零售總額100.6億元，增長13%;服務(wù)業(yè)增加值53.5億元，增長10.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，增長8.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入13538元，增長10%。
圍繞上述目標(biāo)，我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持專注發(fā)展定力，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾并肩戰(zhàn)斗、沖鋒沖刺、戮力攻堅，切實抓好以下十個方面的工作。
一、圍繞整體摘帽，扎實抓好脫貧攻堅。持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件，圍繞村退出、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實施24個行業(yè)專項扶貧計劃，新建貧困村村道水泥路260公里，整治和新建塘池堰464口、渠系107公里，解決39個貧困村安全飲水問題，實施3756戶住房改造和11個村電網(wǎng)升級改造，完成57個貧困村衛(wèi)生室、文化室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新改建標(biāo)準(zhǔn)中心校、便民服務(wù)中心、達標(biāo)衛(wèi)生院96個。持續(xù)完善利益聯(lián)接機制，創(chuàng)建村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理公司145個，通過與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場共同開發(fā)農(nóng)旅資源等方式，加強產(chǎn)業(yè)培育，不斷壯大村集體經(jīng)濟收入;深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧，建設(shè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園57個，用好用活“四項基金”，加大金融扶貧力度和貧困群眾教育醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等社會保障力度，切實保障困難群眾穩(wěn)定增收。持續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，深入開展“四好村”“文明村莊”創(chuàng)建和“五項教育”等活動，加強群眾教育引導(dǎo)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng);深入開展“回頭看、回頭幫”行動，切實提高群眾滿意率;建立健全督查考評和問責(zé)機制，嚴(yán)格執(zhí)行“十項鐵規(guī)”;充分發(fā)揮行業(yè)扶貧、社會組織作用，注重在脫貧攻堅中發(fā)現(xiàn)典型、塑造先進，強化示范引領(lǐng)，確保2018年25212名貧困人口脫貧、83個貧困村退出，完成省級貧困縣整體脫貧摘帽。
二、圍繞夯基壘臺，扎實抓好項目攻堅。以超前眼光謀劃項目，遵循市委“155發(fā)展戰(zhàn)略”，緊扣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)環(huán)保等方面，精心編制營山國際工業(yè)港暨重慶配套產(chǎn)業(yè)園、川東北次級交通樞紐、歷史文化名城建設(shè)等“十件大事”，申報營山明輝西部機電產(chǎn)業(yè)園、營山國際工業(yè)港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等省級重點項目8個，川東北汽車貿(mào)易城、新店-法堂-朗池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合暨脫貧攻堅示范園、縣域水環(huán)境綜合治理工程等市級重點項目28個，安排縣級重點項目115個。以更大力度爭取項目，準(zhǔn)確把握宏觀政策走向，立足融入重慶配套發(fā)展定位，謀劃一批帶動力強、輻射面廣、支撐力大的大項目、好項目，力爭北部新城、高鐵設(shè)站、教體新城等一大批項目進入國省“籠子”，力爭全年到位國省項目資金55億元以上;整合項目政策資源，探索建立重點項目政府和社會資本合作模式，力爭縣城南北兩河黑臭水體治理及城鄉(xiāng)污水處理、城市停車場等項目進入省財政廳PPP項目庫。以更高質(zhì)效推進項目，實行掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)、掛責(zé)問效，把牢項目實施環(huán)節(jié)，切實強化要素保障，力爭籌措項目資金48億元以上、提供項目用地4000畝以上，確保嘉陵江引水、固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重大工程項目有力有序推進。
三、圍繞經(jīng)濟支撐，扎實抓好產(chǎn)業(yè)培育。堅持農(nóng)業(yè)強縣，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走質(zhì)量興農(nóng)之路，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，在15個壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成10萬畝道地中藥材種植基地，在20個丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)以營山黑山羊為主的百里草食牲畜示范帶，發(fā)展?fàn)I山黑山羊30萬只，建設(shè)恒陽集團營山黑山羊家庭牧場10個，在10個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以花椒為主的森林食品5萬畝，依托龍頭企業(yè)在國際工業(yè)港建設(shè)精深加工廠，切實推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;加快推進50萬頭生豬一體化產(chǎn)業(yè)項目，建成30萬噸飼料加工廠及增產(chǎn)種豬場，發(fā)展年出欄1000頭生豬合作家庭農(nóng)場50戶，年新增生豬出欄5萬頭;在新店、法堂、回龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)30村連片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園，深入推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；ㄔO(shè)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旗艦品牌;將改造提升舊村莊與保護傳統(tǒng)院落民居相結(jié)合，發(fā)展興云村農(nóng)耕文化主題院落經(jīng)濟。堅持工業(yè)興縣，全力推進營山國際工業(yè)港暨重慶配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，整理工業(yè)用地1000畝以上，啟動建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和企業(yè)服務(wù)中心;加快推進簽約企業(yè)落地建設(shè)，開工建設(shè)粵康藥業(yè)、柏峰食品、新瑞食品等項目，全速建設(shè)源康毛絨玩具、精豐機械、明輝機電等項目，實現(xiàn)國際工業(yè)港從“一馬平川”到“廠房林立”再到“機器轟鳴”;支持企業(yè)實施智能化改造、新產(chǎn)品開發(fā)等技改項目，推動五四機械、順發(fā)機械、奧龍鑄造等企業(yè)技改擴能，積極處置盤活僵尸企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，促進新建企業(yè)早日投產(chǎn)達效、傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、存量企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。堅持三產(chǎn)活縣，抓住人氣旺、商機濃優(yōu)勢，大力培育商貿(mào)龍頭企業(yè)，支持圣樺商貿(mào)城、川東奧特萊斯招商運營，打造黃金商業(yè)圈;規(guī)劃建設(shè)縣城專業(yè)市場，改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，進一步完善市場流通體系;建成農(nóng)業(yè)會展中心、龍壩村知青小鎮(zhèn)，加快推進太蓬山國家級森林公園、清水湖國家濕地公園開發(fā)，啟動黑馬山省級地質(zhì)公園建設(shè)前期工作，包裝推出玉帝溫泉旅游度假養(yǎng)老小鎮(zhèn)項目，不斷釋放農(nóng)旅、文旅、商旅融合發(fā)展創(chuàng)新力、創(chuàng)造力;推行“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”模式，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)孵化園，推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范工程;完善物流配套，推進糧油流通體系建設(shè)，加快天府臻信糧油物流園等項目建設(shè)，引進川糧米業(yè)等知名企業(yè)入駐。
四、圍繞樞紐打造，扎實抓好交通建設(shè)。加快建設(shè)對外快速通道，大力實施交通項目五年攻堅計劃和“南推計劃”，啟動蓉京高鐵、航空產(chǎn)業(yè)園等重大交通項目前期工作，全力支持營達高速公路建設(shè)，開工建設(shè)營儀閬高速公路、順蓬營一級公路和蓼太旅游公路，積極爭取營平萬高速公路納入省高速路網(wǎng)規(guī)劃。加快建設(shè)縣內(nèi)暢達通道，完成S412線增產(chǎn)至木埡段和S101線普嶺至悅中段、新店至琵琶段改擴建，加快改造明德至六合等14條150公里破損油路、S205線綠水至蓼葉段，開工建設(shè)通天至大廟等9條75公里縣鄉(xiāng)道路、S101線琵琶至消水段、S205線綠水至法堂段。加快建設(shè)農(nóng)村便捷通道，開工建設(shè)通村水泥路400公里，全面消除“空白村”;實施村道加寬、公路安保工程各100公里，綠化縣鄉(xiāng)道路200公里，開工建設(shè)安固鄉(xiāng)登子河等8座渡改橋、駱市鎮(zhèn)桂山村等5座扶貧橋。加強縣鄉(xiāng)公路管理養(yǎng)護，積極開展公路沿線綜合治理，強力整治超載超限、侵占公路路產(chǎn)路權(quán)等違法行為，全面提升農(nóng)村公路通行能力，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村公路”省級示范縣。
五、圍繞提檔升級，扎實抓好城建城管。著力完善城市規(guī)劃，圍繞城市總規(guī)，編制完成城市綜合交通、城市綠廊及慢行系統(tǒng)、城市文化、“一環(huán)兩翼”等專項規(guī)劃，孔雀、福源等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)可依、有章可循。著力加快城市建設(shè)，堅持“人文關(guān)懷、生態(tài)宜居、創(chuàng)富宜業(yè)”理念，大力拓展公共空間，編制芙蓉湖、南湖等五湖建設(shè)項目，加快建設(shè)東湖郊野公園等3個市政公園，形成“十公園、五湖泊”山水田園城市格局;加快搭建芙蓉大道三段等城市路網(wǎng)骨架，全力建設(shè)“四館一院”，有序推進公共文化中心和文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地前期工作。著力提升城市形象，完成進士文化旅游4A景區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施濱河綠廊等景觀提升工程和白塔公園東擴等項目，推進國家園林縣城、國家森林城市、省級文明城市、省級生態(tài)縣“四城同創(chuàng)”;全面完成環(huán)城路等破損道路及排水管網(wǎng)改造、景陽大道風(fēng)貌整治，加快城市規(guī)劃展覽館、環(huán)白塔公園商業(yè)帶建設(shè);加快推進營中四期和臨南門河等片區(qū)棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造5010套。著力加強城市管理，深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，逐步建立主體明確、責(zé)權(quán)對等、執(zhí)法規(guī)范、保障有力的城市管理綜合執(zhí)法體制;整合城市管理資源，加快推進智慧城管建設(shè)，進一步拓展數(shù)字化城管平臺功能;聚焦背街小巷、市場內(nèi)外、城郊結(jié)合部、住宅小區(qū)內(nèi)部、五小行業(yè)“五大重點”，強化專項整治、常態(tài)管理，切實根治城市管理頑疾。
六、圍繞對外開放，扎實抓好招商引資。堅持招大引強、招強引優(yōu)，圍繞培育壯大機械汽配、商貿(mào)物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大百億支柱產(chǎn)業(yè)，微電子、中醫(yī)藥、旅游康養(yǎng)三大十億新興產(chǎn)業(yè)，聚焦吉利、長安等大公司、大集團開展招商，促進一批大企業(yè)、好企業(yè)落戶營山，推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向高端延伸，著力形成“引進一個、發(fā)展一群、帶來一批”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)。堅持做大平臺、做優(yōu)載體，全力打造國際工業(yè)港電子信息、食品產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等特色專業(yè)園區(qū)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施、配套功能，增強發(fā)展承載力、企業(yè)吸附力、產(chǎn)業(yè)集聚力;充分發(fā)揮成渝友好區(qū)縣、廣東營山商會等資源優(yōu)勢，積極開展多層次、多形式投促活動，著力搭建更大開放平臺、捕捉更多發(fā)展機遇。堅持政策配套、高效服務(wù)，制定最優(yōu)惠的招商政策，提供最有力的要素保障，營造最親善的投資環(huán)境，在土地、稅收、融資等方面實行一事一議、一企一策，在項目審批、環(huán)境評審等方面優(yōu)化工作流程、開辟綠色通道，著力將營山建成投資新洼地、開放新高地，確保全年新簽約招商引資項目19個、新開工17個、新竣工12個以上。
七、圍繞全面達標(biāo)，扎實抓好環(huán)境保護。全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，編制空氣質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃;扎實抓好源頭防治，深入整治建筑工地、施工道路、城區(qū)街道、干線公路、露天砂石堆碼場等重點部位，加大揮發(fā)性污染物、油氣、磚瓦廠、機動車尾氣污染治理力度，全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐、黃標(biāo)車和老舊車輛，集中開展餐飲油煙、露天燒烤、煙花爆竹燃放等油煙塵污染整治，加強秸稈禁燒和綜合利用;扎實抓好預(yù)警防控，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急響應(yīng)體系和會商研判機制，引導(dǎo)公眾客觀評價并積極參與。全力打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，大力實施縣城水環(huán)境綜合治理工程，完成南門河河道治理、截污干管鋪設(shè);深入實施水污染防治行動計劃，完善河長、河道警長、湖長庫長等制度，大力開展流江河、營山河、白塔濟川河等流域水環(huán)境綜合治理，加強中小河流域黑臭水體綜合整治;科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，強化畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管，推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展;全面推進重點領(lǐng)域節(jié)能降耗和農(nóng)村面源污染治理，建成城市生活污水處理廠和31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，開工建設(shè)城西污水處理廠，提升污水收集處理能力，確保單位GDP能耗和污染物排放總量穩(wěn)步下降。全力打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進大規(guī)模綠化營山行動，抓實天然林保護、退耕還林工作，加強水土保持監(jiān)督管理;提升耕地產(chǎn)出能力，整治土地9萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4480公頃;規(guī)范處置城鄉(xiāng)生活垃圾，強化危險廢物處置監(jiān)管，開工建設(shè)集垃圾儲運、分類處理及焚燒發(fā)電為一體的固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。
八、圍繞平安建設(shè)，扎實抓好安全穩(wěn)定。持之以恒抓安全，深入開展“監(jiān)管執(zhí)法年”“隱患治理攻堅年”行動，排查整治重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化;加強食品藥品安全監(jiān)管，大力開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動;持續(xù)做好防汛減災(zāi)工作，抓好應(yīng)急戰(zhàn)備，確保防汛減災(zāi)“零事故”;深入實施居民安全素質(zhì)提升工程，開展全覆蓋安全知識宣傳教育，建設(shè)一批安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)，進一步夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。疏堵結(jié)合抓穩(wěn)定，加大反邪力度，加強反邪警示教育，嚴(yán)密防范敵對勢力滲透破壞，確保政治絕對安全;持續(xù)暢通信訪渠道，深入開展矛盾糾紛大排查大梳理大化解活動，著力解決信訪突出問題，切實維護群眾合法權(quán)益;堅持依法治訪，加大纏訪、鬧訪、非訪打擊力度，規(guī)范信訪工作秩序。持續(xù)用力抓綜治，以“建設(shè)平安營山、守護幸福家園”為主題，優(yōu)化“大數(shù)據(jù)”服務(wù)指揮系統(tǒng)，建成互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”中心;推進縣、鄉(xiāng)、村綜治中心建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)格化服務(wù)管理和反恐防暴群防群治常態(tài)化工作機制，加大農(nóng)村“雪亮”工程建設(shè)力度，推進“天網(wǎng)”三期四期、老城區(qū)紅綠燈電子抓拍系統(tǒng)升級換代，加快新城區(qū)電子警察和“電子圍欄”建設(shè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化警務(wù)輔助系統(tǒng);推廣“行車衛(wèi)士”系統(tǒng)，開辟“微警務(wù)”專欄，將戶籍、交通監(jiān)管、出入境業(yè)務(wù)從公安機關(guān)窗口延伸到網(wǎng)上、掌上，逐步建成“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”“大情報+警務(wù)”網(wǎng)上工作平臺。
九、圍繞民生福祉，扎實抓好社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，啟動營山二中、縣職業(yè)中學(xué)、縣委黨校、教師進修校遷建，新建西城實驗幼兒園和縣特殊教育學(xué)校，加快營山中學(xué)危舊房改造升級;堅持質(zhì)量興教，推動學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)影響力。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加大公共衛(wèi)生投入，合理配置醫(yī)療資源，加快推進人民醫(yī)院分院、婦幼保健院分院建設(shè)，全力保障群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求;全面推行國家基本藥物制度，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。協(xié)調(diào)發(fā)展文化體育事業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施，實施文體惠民工程;積極承辦營山國際馬拉松、全國BMX自行車聯(lián)賽總決賽和錦標(biāo)賽、四川環(huán)城市國際自行車聯(lián)賽總決賽等大型體育賽事，扎實辦好南充市第十屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨營山縣第三屆旅游文化節(jié)、第三屆中國?營山黑山羊美食文化節(jié)，促進全縣文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌做好社會保障工作，推進可持續(xù)的多層次社會保障體系建設(shè)，強化基金統(tǒng)籌管理，完善城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺;加強低保與扶貧政策銜接力度，織牢脫貧攻堅低保兜底網(wǎng)絡(luò)，保障困難群眾基本生活權(quán)益;規(guī)劃建設(shè)縣級人防基本指揮所;完善殘疾人及養(yǎng)老服務(wù)體系，加快殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心、老年養(yǎng)護樓和6所新建敬老院附屬工程建設(shè)，有序推進殯儀館和公墓項目，力爭盡早投入使用;全面落實優(yōu)撫安置及雙擁政策，確保優(yōu)撫對象生活穩(wěn)定;全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，積極實施“雙創(chuàng)戰(zhàn)略”“歸雁計劃”，完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人次以上，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。
十、圍繞簡政放權(quán)，扎實抓好深化改革。深入推進“放管服”改革，完善行政責(zé)權(quán)清單管理運行和事中事后監(jiān)管機制，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，規(guī)范權(quán)力運行;深化商事制度改革，全面推行“多證合一”、簡易注銷登記等改革措施，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，打破行政性壟斷，防止市場壟斷;加大事業(yè)單位改革力度，強化事業(yè)單位公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。深入推進經(jīng)濟體制改革，加大國有企業(yè)改革力度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力和競爭力;深化投融資體制改革，用好用活農(nóng)擔(dān)公司省級平臺，開展農(nóng)村資金互助社試點，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，改革農(nóng)村土地制度，完善承包地“三權(quán)”分置制度;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大集體經(jīng)濟，開展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機融合;推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快農(nóng)村電商建設(shè)，構(gòu)建大宗特色農(nóng)產(chǎn)品縣外營銷體系，拓寬困難群眾增收渠道;全力打造營山國際工業(yè)港融渝機制創(chuàng)新等3個以上改革現(xiàn)場，抓好清水湖國家濕地公園、百鎮(zhèn)建設(shè)、移民避險解困等5個國省改革試點相關(guān)工作;扎實開展第四次全國經(jīng)濟普查，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
切實加強政府自身建設(shè)
各位代表!新時代新思想新使命對政府工作提出了新目標(biāo)新任務(wù)新要求。在新的一年里，我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，樹立法治思維，保持創(chuàng)新精神，增強實干意識，努力建成“為民、務(wù)實、清廉”的人民滿意政府。
一、強化核心意識，堅持科學(xué)理政。進一步樹牢“四個意識”。提高政治站位，思想上自覺擁戴核心，政治上自覺服從核心，行動上自覺捍衛(wèi)核心。進一步抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，著力迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神高潮熱潮，帶動全縣政府系統(tǒng)干部真學(xué)深學(xué)、實干苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)。進一步抓好黨的十九大精神貫徹落實。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞滿足人民對美好生活的向往，扎實推動中省市各項戰(zhàn)略部署在營山落地開花，推動營山經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
二、強化法治意識，堅持依法行政。主動接受監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行縣人大決定決議，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動向縣人大報告政府工作，積極支持縣政協(xié)開展協(xié)商民主建設(shè)，扎實做好人大代表議案、建議、批評、意見辦理和政協(xié)委員提案辦理協(xié)商工作;廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)無黨派人士和工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體意見，高度重視社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅持依法行權(quán)。完善法律顧問制度，健全規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，確保政令合法;推進政務(wù)公開，強化行政問責(zé)，確保政令暢通。提高執(zhí)法水平。積極倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法，堅持常務(wù)會前學(xué)法常態(tài)化，努力做到重大訴訟案件“一把手”親自研究、親自部署、親自出庭應(yīng)訴;堅持公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好風(fēng)尚;深入開展“七五普法”“法律七進”活動，全力推動法治政府建設(shè)。
三、強化責(zé)任意識，堅持高效施政。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。改進服務(wù)方式，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式，全面推行一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)，全面提高政務(wù)服務(wù)效率。強化工作執(zhí)行。繼續(xù)發(fā)揚馬上就辦、真抓實干的工作作風(fēng)，倡導(dǎo)落實工作不打折扣、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)不講條件、推動發(fā)展不遺余力的實干精神，確保工作執(zhí)行有力、落實有效。健全考核機制。以考核推動行政效能提升，加強政務(wù)督查、效能監(jiān)察，對縣委決定的事、政府部署的事、群眾關(guān)心的事，以抓項目的方式分解工作任務(wù)、劃定工作時限，使每一項工作有目標(biāo)追求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核，推動工作步步緊逼、環(huán)環(huán)相扣、件件落實。
四、強化服務(wù)意識，堅持為民勤政。著力轉(zhuǎn)變工作思路。始終把群眾利益作為想問題、作決策、干工作的出發(fā)點和落腳點，完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度，多到問題較多、矛盾尖銳的地方去，真心實意解決群眾問題，不走過場、不搞形式主義，切實做到民有所呼、必有所應(yīng)，民有所難、必有所助，民有所求、必有所為。著力提升工作效能。切實精簡會議和文件，減少事務(wù)性活動，把精力集中到干實事上來;圍繞“服務(wù)零距離”，推行重點項目服務(wù)“秘書制”，做到服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)、審批跟著項目走、政策盯著項目定。著力改進工作作風(fēng)。繼續(xù)保持攻堅破難的勇氣，做到矛盾面前不回避，敢抓敢管;困難面前不退縮，敢闖敢試;責(zé)任面前不推諉，敢做敢當(dāng);在推進工作、狠抓項目中鼓實勁、出實招、求實效。
五、強化廉潔意識，堅持從嚴(yán)治政。知足知止，增強不想腐的自覺。加強干部隊伍黨規(guī)黨紀(jì)、宗旨使命等專項學(xué)習(xí)教育，進一步堅定黨員干部理想信念，不斷提升從政修養(yǎng)，補足精神之鈣，擰緊思想總開關(guān)，筑牢拒腐防變的“防火墻”。明規(guī)明矩，扎牢不能腐的籠子。規(guī)范政務(wù)接待工作，出臺商務(wù)接待辦法，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，降低行政成本;全面推行政府投資項目審核、審計“雙審”制度，加強重點領(lǐng)域行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴(yán)查嚴(yán)辦，強化不敢腐的震懾。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治行動，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職案件和腐敗問題，切實做到干部清正、政府清廉。
各位代表：
——初心不改，人生豪邁。每一個讓人驚嘆的成就都是干出來的，每一個讓人震撼的速度都是逼出來的，我們只有不忘初心、牢記使命，扎實苦干、拼搏奮進，才能書寫華彩樂章、活出精彩人生。
——風(fēng)雨兼程，攜手同行。推進發(fā)展不可能一片坦途，跨越趕超不可能一蹴而就，在建設(shè)實力營山、美麗營山、魅力營山的進程中，我們只有吃苦不言苦、知難不畏難，心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，才能眾志成城、無往不勝。
——未來已來，時不我待。大美營山，藍(lán)圖繪就，向往和期待召喚著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，負(fù)重前行，奮力譜寫營山發(fā)展新篇章，為建設(shè)“南充新未來?成渝第二城”貢獻營山力量!
名詞解釋
基層黨建“238”工程：指全縣開展的黨建示范點、黨建重點示范點、黨建精品示范點等三類基層黨建示范工程。
“六順六凈”：指貧困戶中家具擺順、農(nóng)具碼順、小件擱順、床鋪理順、柴草堆順、畜禽歸順，房頂干凈無蛛網(wǎng)、地面干凈無垃圾、水溝干凈無淤積、廚房干凈無油污、廁所干凈無臭味、圈舍干凈無積糞。
“五項教育”：指在貧困村、貧困戶中開展民主法治、感恩孝道、互助自強、扶貧政策、實用技術(shù)教育。
“七權(quán)確權(quán)”：指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村小型水利工程所有權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、集體林權(quán)等產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作。
“155發(fā)展戰(zhàn)略”：指市委五屆十三次全會提出的南充未來發(fā)展戰(zhàn)略?！?”是指 “南充新未來?成渝第二城”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，“5”是指汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”，“5”是指城市建設(shè)、交通樞紐、教科文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū) “五大板塊重大工程項目”。
“四好村”：指行政村中開展以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動。
“南推計劃”：指南充市從2016年至2018年投資350億元實施的交通三年推進計劃。
“十公園、五湖泊”：“十公園”指白塔公園、綠地公園、濱河公園、濕地公園、東湖郊野公園、芙蓉公園、青春公園、翠屏公園、西月湖公園、新時代廣場?！拔搴础敝肝倪\湖、東湖、西月湖、南湖、芙蓉湖。
“四館一院”：指綜合檔案館、博物館、文化館、圖書館、大劇院。
“歸雁計劃”：指吸引在外營籍企業(yè)家、專家、大學(xué)生等鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的專項行動計劃。
“雙隨機、一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
“三去一降一補”：指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。
承包地“三權(quán)”分置制度：指農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的制度。
“法律七進”：指法律宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟、進企業(yè)、進單位。
