政 府 工 作 報 告
——2018年2月27日在澠池縣第十四屆人民代表大會第三次會議上
縣 長 謝喜來
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是新一屆政府履新之年，也是澠池經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們?nèi)尕瀼攸h的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府發(fā)力三次創(chuàng)業(yè)、打造五彩三門峽、建設三地五中心戰(zhàn)略部署，聚力打造“三縣一城”促轉(zhuǎn)型，踐行為民思想惠民生，深化效能革命轉(zhuǎn)作風，較好完成了縣十四屆人大一次會議確定的各項任務。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成270.3億元，增長9%;固定資產(chǎn)投資完成394.8億元，增長14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成155.7億元，增長9.4%，增速居全市第一;財政一般公共預算收入完成23.8億元，增長8%，總量居全市首位;社會消費品零售總額完成60.1億元，增長11.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)29845元、14721元，分別增長9.4%、9.4%;節(jié)能減排完成市定目標?？梢宰院赖刂v，一年來的變化是深層次、根本性的，成績是全方位、開創(chuàng)性的。2017年，我們主要抓了以下工作：
(一)穩(wěn)運行、強主導，轉(zhuǎn)型成效日益凸顯。集中力量推進項目，實施重點項目99個，完成投資150億元，占年度計劃的121%，55個建成投產(chǎn)，在全市項目觀摩考核評比中，取得第三的好成績。緊盯主導提速轉(zhuǎn)型，波阿斯機械制造一期、承明光電新材料等一批主導產(chǎn)業(yè)項目建成或快速推進;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成25億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重16%。搶抓省委、省政府振興豫酒的重大機遇，承辦全省白酒業(yè)品質(zhì)提升現(xiàn)場會，出臺支持仰韶酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)惠政策，開啟了仰韶酒“二次振興”新征程。動真碰硬盤活停產(chǎn)企業(yè)，投入5000萬元，通過租賃經(jīng)營、破產(chǎn)清算等手段，盤活停產(chǎn)多年的工業(yè)企業(yè)8家、閑置土地1400畝、廠房50萬平方米，這一做法受到省領導肯定和市委、市政府表彰。勇于擔當推進國企改革，圓滿完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”維修改造及退休人員社會化管理服務，維修改造28840戶，接收人員2239人，順利通過省級驗收。攻堅克難去產(chǎn)能，圓滿完成占全市70%以上煤炭去產(chǎn)能任務，為全市做出巨大貢獻。積極主動深化企業(yè)服務，落實企業(yè)聯(lián)系點制度，為東方希望、中色韶興、強芯鑄造等企業(yè)協(xié)調(diào)解決了鋁礦石價格補貼、生產(chǎn)原料短缺等問題。全縣10家金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款34.6億元，同比增長60%，金融保障能力不斷增強。
(二)夯基礎、優(yōu)結(jié)構(gòu)，“三農(nóng)”事業(yè)提質(zhì)增效。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，總產(chǎn)達1.73億公斤，收儲小麥10.6萬噸。著力特色化發(fā)展，新發(fā)展“雙椒一藥”為主的特色農(nóng)業(yè)14.8萬畝，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比超過80%。澠池丹參通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，成功舉辦中國·河南(澠池)豫西丹參研討會，被授予“豫西丹參示范基地”稱號。堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、家庭農(nóng)場16家;新認定市級林業(yè)龍頭企業(yè)2家，新成立家庭林場3家、專業(yè)合作社14家，建成林果標準園9個、標準化養(yǎng)殖場10個，種植食用菌1000萬袋。注重品質(zhì)化培育，新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品3個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、可追溯制度日益健全。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、精品村8個，獲評中國美麗鄉(xiāng)村建設示范縣和全省電子商務進農(nóng)村示范縣。農(nóng)田水利建設取得新成效，完成造林面積6.6萬畝，鄭西高鐵(澠池段)一期綠化高質(zhì)量完成，“五小水利”工程順利推進，澗口河道綜合治理高標準完成，32家自備井封閉到位，全市冬春農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場會在澠召開。深化農(nóng)村改革，林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處率96%以上，被評為全國集體林權(quán)制度改革先進集體。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證走在省、市前列。國有林場、供銷社綜合改革穩(wěn)步推進。
(三)塑品牌、擴影響，文化旅游融合發(fā)展。完成全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編，啟動全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。文化影響力持續(xù)擴大，在京舉辦仰韶文化和羅馬尼亞庫庫特尼文化聯(lián)展，仰韶文化博物館陳展提升大綱進入評審階段;仰韶村考古遺址成功入選第三批國家考古遺址公園立項名單，文物保護和開發(fā)利用掀開新的一頁。上河曙猿化石遺址成功立碑，人類遠祖起源地“鎖定”澠池，動搖了“人類起源于非洲”的論斷。精心創(chuàng)作文化精品，原創(chuàng)現(xiàn)代曲劇《大山的兒子》在河南省第十四屆戲劇大賽中一舉斬獲8大獎項?？h綜合文化服務中心主體竣工。黃河丹峽5A提升積極推進。以仰韶酒工業(yè)游和仙門山景區(qū)為主體的中華仰韶酒莊旅游區(qū)進展順利。與河南建業(yè)集團成功簽約五鳳山旅游項目。仰韶大峽谷提升工程穩(wěn)步實施，黛眉山柏底廟修復全面開工。柳莊生態(tài)觀光園被評定為三星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步入快車道。
(四)拓空間、增內(nèi)涵，城市面貌大為改觀?！冻青l(xiāng)總體規(guī)劃(2017—2035)》順利通過論證評審，地下管廊、海綿城市等專項規(guī)劃正在完善。啟動城市綜合提升三年行動，實施“道路貫通”“管網(wǎng)暢通”“城市雙修”“棚戶區(qū)改造”四大工程，總投資135億元的26個城建項目建成或加速推進。歷時7年的韶州路全線貫通，加速了澠義一體化進程。完成新興路、澧泉路等5條道路改擴建，各種管線統(tǒng)一納入地下敷設。洋河溝、十里鋪溝雨污分流完成改造，供暖管網(wǎng)二、三期工程建成投用，澠義新增供暖面積450萬平方米。城鎮(zhèn)供水項目二、三期工程接近尾聲。醴泉西區(qū)、仰韶社區(qū)棚改安置房全面開工。積極回應群眾關切，會盟綜合停車場建成投用，高標準建成韶州路兩側(cè)公園、韶園二期、雙馨園、澗河生態(tài)公園等一批游園公園，城市建成區(qū)新增綠化面積45萬平方米，既提升了城市品位，也提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的士氣，更贏得了人民群眾的認可和贊許。瞄準短板抓管理，“智慧城管”探索實行，數(shù)字化城管指揮中心建成投用?！皾嵆切袆印鄙钊腴_展，投資3000余萬元，實施基礎設施提升工程，新建高標準公廁6個;購置防霾抑塵車、高壓沖洗車、洗掃車等一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)設備，城區(qū)機掃率達90%以上。直面問題、擔當作為，投入1.24億元，穩(wěn)妥化解小寨街工程、韶泉社區(qū)、惠民苑社區(qū)等一批歷史遺留問題，增添了社會和諧因子。重大交通工程加速推進，垣澠高速、國道310南移等項目順利實施，改建縣、鄉(xiāng)道路42公里，整修“四好農(nóng)村路”25公里。
(五)抓關鍵、強支撐，后發(fā)優(yōu)勢不斷積累。深化開放招商，共引進資金92.5億元，其中，省外資金67.1億元，實際利用外資2.2億美元。完善招商引資獎扶辦法，健全招商引資項目落地建設推進機制，招商引資更加精準、更加高效。開展招商引資集中攻堅活動，堅持大員攻堅、全員上陣，深化與東方希望、華能電廠等在澠企業(yè)的戰(zhàn)略合作，主動與中國建材、碧桂園等知名企業(yè)集團對接跟進，促成東方希望生豬養(yǎng)殖、上海奧圖等33個轉(zhuǎn)型項目落戶澠池。大力投入做優(yōu)平臺，成立澠池天英投資發(fā)展有限公司，破解融資瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。開展基礎設施提升年活動，投入財政資金6410萬元，建成投用蒸汽管網(wǎng)一期、英張污水干管、緯三路、康耀電子供水工程等基礎設施項目，企業(yè)服務中心主體建成。投資3.5億元、總面積14萬平方米的仰韶輕工園區(qū)開工建設，綜合承載能力大幅提升。各項改革不斷深化，深入推進“放管服”改革，行政許可事項減少40項、取消31項;建立“最多跑一次”清單，公布第一批清單323項。商事制度改革成效顯著，辦理“35證合一”營業(yè)執(zhí)照1290個，受到省、市嘉獎;積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級連通。創(chuàng)新能力持續(xù)提升，新認定高新技術(shù)企業(yè)1家、復審2家，申報通過“科技小巨人”企業(yè)2家;全年申報專利70項，市級以上研發(fā)平臺達到15個。
(六)嚴管控、補短板，生態(tài)環(huán)境明顯改善。深化大氣污染防治，綜合施策、多管齊下，強力推進治污降霾，完成“雙替代”10226戶，取締“小散亂污”企業(yè)337個，全年優(yōu)良天數(shù)233天，超目標30天。推進水污染防治，三級河長制全面落實，深入開展?jié)竞?、洪陽河清河行動，城西污水處理廠、聯(lián)合環(huán)境水務(澠池)公司擴建工程建成投用，澗河塔尼斷面水質(zhì)達標率超額完成。啟動土壤污染治理，實施土壤修復工程，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。大力推進生態(tài)修復，收繳礦山修復保證金7800萬元，在全市名列前茅，受到省國土資源廳表彰;投入5200萬元完成3470畝生態(tài)修復任務，槐扒南岸棄渣治理取得明顯成效，被環(huán)保部免檢驗收;黃河濕地27個環(huán)保遙感監(jiān)測點得到根本整治，順利通過“綠盾2017”行動驗收，受到市委、市政府表彰。堅持全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法，消除盲區(qū)、不留死角，開展聲勢浩大的打非治違專項行動，取締非法礦井82家，全縣礦業(yè)秩序得到根本性規(guī)范。
(七)惠民生、增福祉，社會事業(yè)全面進步。將脫貧攻堅作為首要政治任務、第一民生工程，落實“五個一批”，嚴格“六個精準”，瞄準靶向，盡銳出戰(zhàn)，1260個貧困戶、4285名貧困人口穩(wěn)定脫貧，易地搬遷安置點全部建成并分房到戶。全市健康扶貧現(xiàn)場會在澠召開，創(chuàng)造了非貧困縣開展健康扶貧的“澠池做法”，被中央電視臺宣傳報道，張東堂被評為“2017年全國精準扶貧帶頭人”。社會保障更加有力，低保線與扶貧線“二線合一”，農(nóng)村低保年人均標準由3060元提高到3250元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保14.9萬人，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保32.3萬人。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7997人，失業(yè)人員再就業(yè)3257人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4183人。特殊群體免費乘坐公共交通政策全面落實。教育發(fā)展再上新水平，改擴建幼兒園4所，韶州中學、仰韶學校、翰林實驗學校建成投用，新興小學完成改建，新增中小學學位8200個，城區(qū)“大班額”明顯緩解;投入4.2億元，推進“薄改”項目、更新教學設備，順利通過國家義務教育基本均衡縣實地驗收，并入選“2017年國家級民生示范工程”。醫(yī)療保障能力再上臺階，國家基本藥物制度不斷鞏固，公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，啟動實施醫(yī)療服務能力提升計劃，引進53項縣級醫(yī)療新技術(shù)，其中13項填補全市縣級醫(yī)院空白;人民醫(yī)院二號樓投入使用，中醫(yī)院遷建主體竣工，城關衛(wèi)生院新址啟用，群眾就醫(yī)條件持續(xù)改善。新增支出3.5億元，全面落實公職人員提高公積金繳存比例、養(yǎng)老金改革、發(fā)放車補等政策。啟動省級食品安全縣創(chuàng)建工作，確保群眾“舌尖上的安全”。平安建設全面深化，圓滿完成十九大期間維穩(wěn)安保任務，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定?！捌呶濉逼辗ㄔ鷮嵧七M。精神文明建設成效顯著，全市移風易俗現(xiàn)場會在澠召開。
(八)轉(zhuǎn)作風、提效能，自身建設得到增強。學習貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，政治建設進一步加強。政府系統(tǒng)各級黨委(組)落實全面從嚴治黨主體責任，黨風廉政建設持續(xù)增強。嚴格落實縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議。持續(xù)深化效能革命，籌建為民服務中心，政務效能不斷提升。編印《政府工作制度與規(guī)范》，增強規(guī)矩意識，提升執(zhí)行能力。嚴格遵守重大決策法定程序，落實法律顧問制度，法治政府建設加快推進。嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”精神，持之以恒糾治“四風”，樹立了干凈、干事、干練的良好形象。
同時，人民武裝、民兵預備役、統(tǒng)計、審計、外僑、對臺、老齡、檔案、史志、氣象、黃河河務、婦女兒童、民族宗教、殘疾人救助等工作都取得了新成績、新進展，社會發(fā)展成果得到了鞏固和擴大。
各位代表，回首2017，我們有太多的欣慰與感懷。困難和挑戰(zhàn)比預料的多，結(jié)果和成效比設想的好。這些變化和成就充分證明，我們的領導干部善觀大勢、善抓大事，我們的廣大職工敢打硬仗、能打勝仗，我們的人民群眾心系大局、滿腔熱情。展望2018，我們有更大的期待和追求。只要我們堅定不移沿著正確的路子走下去，萬眾一心、拼搏進取，就一定能夠帶領全縣人民邁步新時代、創(chuàng)造新生活、開辟新未來!
各位代表，一人難挑千斤擔，眾人能移萬座山?！叭h一城”的建設需要全縣上下的合力攻堅，全面小康的實現(xiàn)更離不開全社會的不懈奮斗。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工作在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、民兵預備役、武警官兵、公安民警，向離退休老同志，向所有為澠池發(fā)展傾注心血、奉獻智慧的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，沉浸成績只會停滯不前，正視問題才能行穩(wěn)致遠。審視澠池的發(fā)展，務必清醒認識到當前的工作中還存在一些問題和不足，前進的道路上還面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡不充分的問題突出，群眾需求與社會供給不協(xié)調(diào)，城市和鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡，同步邁進小康社會還有大量工作要做。二是后發(fā)優(yōu)勢尚未彰顯，“三縣一城”建設雖全面鋪開，但成效不夠大、層次不夠高，尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務還十分艱巨，距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有很大差距，結(jié)構(gòu)調(diào)整還需持續(xù)發(fā)力。三是創(chuàng)新動力不足，科技和人才要素支撐不夠，高新技術(shù)研發(fā)投入占比不高，整體創(chuàng)新能力不強。四是短板欠賬較為突出，脫貧攻堅任務依然艱巨，就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務水平不高，城市發(fā)展與人民群眾的美好向往還有距離。五是作風建設還需加強，不敢擔當、不主動履職盡責、服務意識差的現(xiàn)象還一定程度存在，作風轉(zhuǎn)變還不到位。對此，我們一定要勇于正視、迎難而上，在今后的工作中積極改進、全面提升。
二、2018年主要目標和重點工作
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放四十周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是沖刺全面建成小康、開啟新時代澠池全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年。我們要擁抱新時代、擔當新使命、展現(xiàn)新作為，牢記不忘初心、砥礪前行的錚錚誓言，開拓創(chuàng)新、頑強拼搏，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中再攀高峰，在全面建成小康社會征程中再續(xù)輝煌!
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續(xù)落實習近平總書記調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神和省委對三門峽的“四點要求”，深入落實市委、市政府“發(fā)力三次創(chuàng)業(yè)、打造五彩三門峽、建設三地五中心”的戰(zhàn)略部署，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展為方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面從嚴治黨為根本保障，大力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，更好建設“三縣一城”，奮力譜寫新時代新澠池高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;一般公共財政預算收入增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資增長9.5%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排完成市定目標。
圍繞總體要求和預期目標，重點抓好以下七個方面工作：
(一)突出高質(zhì)量，著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型新突破。貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強產(chǎn)業(yè)研究，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅定不移做強三大主導。建立工作專班，集中精力深度研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強主導產(chǎn)業(yè)的支撐力和生命力。做強做深鋁工業(yè)，建成投資7億元的東方希望固廢利用一期項目，開建總投資32億元的義翔鋁業(yè)年產(chǎn)100萬噸氧化鋁擴建項目，穩(wěn)固氧化鋁優(yōu)勢地位;大力推進乾潤鋁業(yè)、建玉新材料、錦隆碳素等項目，拉長氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈條。全力促成東方希望重卡鍛造輪轂項目，真正實現(xiàn)鋁精深加工“零突破”。提升裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)，盡快完成寶珠砂綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，推動古斯特高速花輥項目建成投產(chǎn)，支持波阿斯、康耀電子等企業(yè)發(fā)展壯大，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園。壯大食品加工產(chǎn)業(yè)，加快海洋食品等項目建設，努力打造特色食品基地。深化仰韶酒“二次振興”行動，打造豫酒領軍企業(yè)，讓仰韶酒再現(xiàn)歷史輝煌。加快推進雄安豫無紡布一期項目建設，積極培育仰韶生化，開拓轉(zhuǎn)型新空間。
加大投入提升園區(qū)承載。緊盯“保進位、爭先進、沖二星”目標，全面增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力。理順運行機制，擴大財權(quán)事權(quán)，激發(fā)內(nèi)生動力。實施基礎設施提升“三年行動”計劃，投資4.8億元，實施天壇工業(yè)大道西延、仰韶輕工園區(qū)等8個基礎設施項目，企業(yè)服務中心投入使用。增強融資能力，設立中小微企業(yè)貸款風險救助金，幫助企業(yè)解決“續(xù)貸難”問題;壯大天英投資公司，設立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設發(fā)展基金，力爭融資能力超過10億元，切實增強自身發(fā)展能力。
聚集要素助力實體經(jīng)濟。加強運行監(jiān)測，保障要素供給，穩(wěn)定企業(yè)運行。加大縣屬國有“僵尸企業(yè)”處置力度，6月底前完成處置任務，妥善化解遺留問題。深化“停產(chǎn)企業(yè)盤活年”活動，再盤活東騰電器、博市電器、恒耐科技等一批死滯企業(yè)，推動“停產(chǎn)企業(yè)”出清。優(yōu)化企業(yè)服務，落實領導分包、首席服務員、減稅降費等制度，用真心服務企業(yè)、出實招支持企業(yè)。加大與基金公司或金融機構(gòu)合作力度，聯(lián)合設立規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。弘揚工匠精神，以標準的提升倒逼質(zhì)量變革。積極培育企業(yè)家精神，實施企業(yè)家素質(zhì)提升計劃，培養(yǎng)一批專于經(jīng)營、精于管理、富有責任的現(xiàn)代企業(yè)家，營造尊重、鼓勵、保護企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
(二)穩(wěn)產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新進程。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
提質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。用足用活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)支持政策，全域布局、全速建設、全面提升。夯實基礎穩(wěn)產(chǎn)量，新建高標準農(nóng)田14萬畝、糧食產(chǎn)后服務中心9個，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.55億公斤以上。突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴大“雙椒一藥”產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展種植面積11萬畝，新建市級特色農(nóng)業(yè)示范園4個，發(fā)展百畝示范片、千畝示范區(qū)、萬畝產(chǎn)業(yè)園，打造張村丹參特色小鎮(zhèn)、天池辣椒產(chǎn)業(yè)帶、北部花椒產(chǎn)業(yè)區(qū)，躋身全省最強花椒產(chǎn)業(yè)基地縣和全國最大丹參商品生產(chǎn)基地縣行列。圍繞品質(zhì)做文章，深入推進農(nóng)牧業(yè)品質(zhì)提升，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，新認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個，打造一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。培育主體活產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，促使小農(nóng)戶和大生產(chǎn)、大市場有機銜接。新培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家;新發(fā)展家庭農(nóng)場15個、農(nóng)民專業(yè)合作社30個。依托農(nóng)村電商物流園項目，建成1個縣級電子商務運營中心、236個村級電子商務服務站，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
活躍農(nóng)村經(jīng)濟。鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。完善承包地“三權(quán)”分置制度，穩(wěn)步推進農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記，探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。注重培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興。健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。實施31個行政村整村電網(wǎng)改造工程，新改建農(nóng)村公路30公里，建成安全飲水工程18處。落實三大電信運營商提速降費政策，實現(xiàn)光網(wǎng)寬帶全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。
建好美麗鄉(xiāng)村。放大省級美麗鄉(xiāng)村示范縣資金效益，鞏固美麗鄉(xiāng)村試點村創(chuàng)建成果，新增11個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，完成2019年9個村建設規(guī)劃。實施農(nóng)村基礎設施和公共服務設施“雙提升”工程，一體化推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，統(tǒng)籌資金安排、設施布局等，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、資源不共享問題。加快實施“五小水利”工程、水土保持治理工程，新增灌溉面積1萬畝，治理水土流失面積1000公頃。走好鄉(xiāng)村文化興盛之路，加強農(nóng)村思想道德、公共文化建設，開展移風易俗行動，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(三)打好特色牌，著力放大文化旅游新優(yōu)勢。以創(chuàng)建國家全域旅游示范縣為載體，做活做特文化山水品牌，推動形成歷史文化游、自然山水游、紅色經(jīng)典游、現(xiàn)代工業(yè)游、鄉(xiāng)村風情游“五線一體”的全域旅游發(fā)展格局。
擦亮文化名片。變文化資源為產(chǎn)業(yè)資本，變文化軟實力為經(jīng)濟硬支撐，讓文化底蘊更深厚、文化名片更響亮。以仰韶文化發(fā)現(xiàn)100周年為契機，成立組委會，精心籌備“百年仰韶”系列重大慶?；顒?，持續(xù)擴大澠池的知名度和影響力;加快推進仰韶村國家考古遺址公園建設，將仰韶文化聯(lián)合申遺列入議事日程，做好前期準備。啟動仰韶文化博物館陳展提升工程，叫響“華夏文明發(fā)源地”品牌。以上河曙猿遺址為載體，謀劃上河曙猿遺址自然保護區(qū)，建設曙猿遺址公園，叫響“人類遠祖起源地”品牌。立足豐富的紅色文化資源，籌劃建設黨性教育學院。積極促成曲劇《大山的兒子》全省巡演，爭取進京演出;深度挖掘、精耕細作，努力創(chuàng)作更多更好精品力作，傳播好聲音、弘揚正能量。大力發(fā)展文化事業(yè)，縣綜合文化服務中心8月底建成，各行政村綜合文化服務中心取得新進展。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，力爭申報“棒棒鞭”為市級非遺項目。
叫響山水品牌。按照“點提標、線貫通、面提質(zhì)”的思路，促進文化旅游深度融合、全域融合。開展“魅力澠池——2018全域旅游年”主題活動，啟動編制全域旅游規(guī)劃，召開全域旅游發(fā)展大會，加快全域旅游示范縣創(chuàng)建。推進山西文旅集團與黃河丹峽實質(zhì)性合作，力促景區(qū)做大做強。深挖工業(yè)文明之美，仰韶酒工業(yè)游年底對外接待游客。加快仙門山景區(qū)建設步伐，年底達到試營業(yè)條件。高標準規(guī)劃、高水平建設五鳳山旅游休閑度假區(qū)，促進旅游業(yè)和美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展。加大柳莊生態(tài)觀光園和趙溝古村開發(fā)力度，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范點。
推動要素聚集。精心謀劃、編好規(guī)劃、抓好策劃，提升文化旅游特色縣建設水平。理順文化旅游發(fā)展體制，大力創(chuàng)新投融資機制。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，優(yōu)化整合資源，完善要素配置，謀劃建設游客服務中心。加大宣傳推介力度，用好節(jié)會載體，策劃“四季澠池”主題活動。借助大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展智慧旅游。加強文化旅游市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，讓游客乘興而來、滿意而歸。
(四)全面提品質(zhì)，著力提升城市發(fā)展新水平。以“三門峽副中心城市”為定位，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提升城市品質(zhì)，塑造城市內(nèi)涵，把城市建設成創(chuàng)業(yè)之都、宜居之城、幸福之家。
大手筆謀劃，讓城市格局更顯宏大。堅持規(guī)劃引領，嚴格實施《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017—2035)》，科學編制城區(qū)道路、綠化等23個專項規(guī)劃。尊崇規(guī)劃法定性，堅決杜絕私搭亂建。提升城市設計水平，在城市進出口、重點區(qū)域規(guī)劃建設富含人文特色的標志性建筑;籌建城市會客廳，讓人民群眾共建共享美好家園。乘借百城建設提質(zhì)工程東風，鞏固省級文明城創(chuàng)建成果，啟動全國文明城市、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、國家生態(tài)文明建設示范縣、全國雙擁模范縣、全國平安建設先進縣“六城聯(lián)創(chuàng)”，讓城市既有“顏值”、更有“氣質(zhì)”。大力優(yōu)化城市布局，堅持先建后拆、讓利于民、維護人民群眾最大利益，不遺余力推進總投資59.7億元的主城區(qū)棚改工程，使老城區(qū)展換新顏。加快垣澠高速、國道310南移等工程建設步伐，開建新華大道、黃河路西延、澠淅高速(澠池段)、省道508、國道241城郊段大修等重大工程，拉大城市框架。
高水平建設，讓城市發(fā)展更具內(nèi)涵。實施道路暢通工程，建好康寧街、新興北路、金信路、工貿(mào)路、會盟路西段5條道路，打通斷頭路，實現(xiàn)主次干道互聯(lián)互通。開工建設城市水系連通工程，加快“一河兩溝”治理，使?jié)竞优c洋河溝、小寨溝形成“水流環(huán)線”，讓城市更具活力、更加靈動。加快澗河公園二期、韶園三期、仰韶文化旅游精品示范環(huán)線等項目建設，為群眾提供更加舒適、更高質(zhì)量的休閑場所。啟動污水管網(wǎng)改造，開建污泥處理廠，提升城市供熱管網(wǎng)?？茖W布局建設一批便利店、菜市場、停車場等便民場所，加快推進游泳館、全民健身活動中心等體育設施建設，為群眾生活提供最大便利。推進“廁所革命”，新建高標準公廁10所。集中財力攻堅解決城市飲水問題，提高城區(qū)居民飲用水品質(zhì)。全面摸清房地產(chǎn)市場底數(shù)，妥善化解歷史遺留問題。
精細化經(jīng)營，讓城市生活更加舒適。樹立“經(jīng)營城市、營銷城市”的理念，加強宣傳推介，擴大影響力、增強吸引力。每月開展聯(lián)合大執(zhí)法，全方位抓好交通秩序治亂、市容衛(wèi)生治臟、生態(tài)環(huán)境治污、公共服務治差。加快推進智慧城市建設，整合數(shù)字化城管、天眼工程、藍天衛(wèi)士、森林防火監(jiān)控系統(tǒng)等資源，為城市管理插上“智慧芯片”。大力推進城市美化、綠化、亮化工程，加快國家儲備林項目建設，完成高鐵綠化二期、會盟路中段綠化提升工程，升級主干道兩側(cè)綠化帶及各游園綠化，全面綠化城區(qū)裸露黃土，逐步實現(xiàn)城市園林化、郊區(qū)森林化;實施亮化工程，抓好規(guī)劃設計，打造城市最美夜景。制定統(tǒng)一標準，規(guī)范門頭牌匾，實現(xiàn)“統(tǒng)一著裝”。在主城區(qū)探索推行“雙十標準”，年內(nèi)全面實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾統(tǒng)一保潔、收集、清運、處置。加大投融資力度，積極向上爭取，探索多元化投入渠道，破解城市建設資金問題。高度重視城市文明建設，提升公民素質(zhì)和城市文明程度。
(五)持續(xù)增后勁，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。在更深層次、更寬領域推動體制創(chuàng)新、深化合作交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，厚植核心優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄足勢能。
堅持改革推動。持續(xù)推進“放管服”改革，深化“效能革命”，6月底和年底分別公布第二批、第三批“最多跑一次”清單，基本實現(xiàn)行政權(quán)力事項和服務事項全覆蓋。深化商事制度改革，新增市場主體2500家。繼續(xù)開展減證便民行動，全面落實減稅降費政策，提高公共事業(yè)服務質(zhì)量。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，鞏固剝離國有企業(yè)辦社會職能工作成果。深化金融財稅體制改革，建立會盟投資公司“1+6”發(fā)展模式，擴大直接融資規(guī)模和比重。推動鹽業(yè)管理體制改革，確保食鹽供應和質(zhì)量安全。加快供銷社綜合改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等各領域改革。
堅持開放帶動。鞏固招商成果，擴大開放領域，完成年度招商引資任務。圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮駐外招商辦事處專攻優(yōu)勢，實施大員招商、產(chǎn)業(yè)招商、委托招商，精準化對接、高效化運作。落實招商引資優(yōu)惠政策和項目落地推進機制，加強督查、嚴格考評，實現(xiàn)簽約、建設和服務無縫對接?；I備一季度招商引資集中簽約活動，加快推動湖南住工集團裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、中財集團年產(chǎn)150萬立方LNG液化天然氣加工等項目落地建設。
堅持項目拉動。全年實施重點項目94個，總投資258.1億元，年內(nèi)完成投資128.9億元，70個項目建成投產(chǎn)，以項目支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。精心布局，打好謀劃“提前量”，制定項目建設年度計劃、三年滾動計劃清單，梯次推進一批大項目，精心謀劃一批PPP項目。優(yōu)化效能，提升建設“加速度”，推進并聯(lián)審批，推行“容缺預審”，實現(xiàn)手續(xù)辦理無障礙;落實督查、通報、函詢、觀摩等機制，促進項目早建成。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動。搭建產(chǎn)學研合作平臺，加強與省內(nèi)外高校、科研機構(gòu)的深度合作，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)主體作用，落實鼓勵支持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，孵化培育“專精特新”創(chuàng)新型小微企業(yè)，努力培育一批省、市級科技成果，新增技術(shù)創(chuàng)新平臺1至2家，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)1至2家。創(chuàng)新人才引進機制，暢通人才引進渠道，實施“會盟仰韶”英才引進計劃，以求賢若渴之心招賢納士，用3年左右時間，集聚300至500名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高學歷緊缺專業(yè)人才，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展提供強大的人才支撐。
(六)聚力攻堅戰(zhàn)，著力增強和諧穩(wěn)定新保障。全面貫徹落實中央、省、市決策部署，全力打好精準脫貧、污染治理、防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)，集中力量攻克難題，精準發(fā)力補齊短板，為全面建成小康社會筑牢保障，為新時代新發(fā)展夯實基礎。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持真扶貧、扶真貧，強化責任落實、政策落實、工作落實，確保5400人穩(wěn)定脫貧。聚焦深度貧困，按照“政府主導、資源整合、市場運作、產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，以“?！睘榛?，以“帶”為主，推進四類深度貧困戶實現(xiàn)“死錢變活錢、輸血變造血、保底變保富”。抓好重點攻堅，按照“因地制宜、長短結(jié)合、交叉覆蓋”的原則，依托“雙椒一藥”，打造產(chǎn)業(yè)龍頭，建設扶貧車間，總數(shù)達到90個以上;緊盯時間節(jié)點，全力推進10個易地搬遷集中安置點建設，7月底前基本建成，9月底前全部搬遷入住，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富;做實做細健康扶貧，根本解決因病致貧、因病返貧問題;暢通貧困戶小額信貸“綠色通道”，用小資金帶動大產(chǎn)業(yè);積極實施光伏扶貧，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和貧困群眾收入“雙增收”。把扶貧與扶志、扶智結(jié)合，創(chuàng)新幫扶方式方法，增強內(nèi)生發(fā)展動力，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級在脫貧攻堅中的主體作用，夯實脫貧攻堅一線“堡壘”，帶動一方群眾脫貧致富。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。樹立綠水青山就是金山銀山理念，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。實施“藍天工程”，著力控制污染源頭，狠抓末端排放治理，突出重點區(qū)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)、時段，強化“六控”措施，努力讓人民享有更多藍天白云。實施“碧水工程”，嚴格執(zhí)行“水十條”，強化三級河長責任，加強飲用水源保護，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，城市建成區(qū)基本實現(xiàn)雨污分流，污水直排全部截流到位，黑臭水體全部消除。實施“凈土工程”，嚴格執(zhí)行“土十條”，加強農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理和建設用地準入管理，推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化土壤污染治理與修復。實施“生態(tài)修復工程”，完善天然林保護制度，開展國土綠化行動;深化礦山生態(tài)修復，加強地質(zhì)災害防治，著力打造綠色礦山;鞏固黃河濕地治理成效，推動沿黃生態(tài)帶建設。
打好風險防控攻堅戰(zhàn)。強化底線思維，堅持問題導向，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)風險的底線。穩(wěn)妥化解企業(yè)風險，綜合采取銀企對接、風險處置、不良貸款化解等手段，降低企業(yè)資金風險;引導企業(yè)強化風險意識，加強財務管控，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，盤活有效資產(chǎn)。防控政府債務風險，摸清政府債務底數(shù)，積極化解存量，嚴控債務增量，加強財政預算支出管理，切實提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性。防控金融風險，加大非法集資處置力度，做好已發(fā)案件處置和資產(chǎn)追繳兌付工作，有效防范新的案件發(fā)生。加強社會信用體系建設和社會公眾誠信教育，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(七)傾力惠民生，著力回應人民群眾新期待。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，辦好民生實事，寫好民生答卷，讓人民群眾有更大的獲得感、幸福感、安全感。
大力發(fā)展社會事業(yè)，滿足群眾之需。高度重視群眾最急迫、反映最強烈的事情，不折不扣完成民生實事，讓全縣人民生活得更加幸福。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固提升義務教育均衡發(fā)展成果，加大教育投入力度，補齊短板和弱項，扎實推進韶州中學三期和23個薄改項目，推動義務教育基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進;建成仰韶高中、北大附屬容一國際學校。推進健康澠池建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療制度，加快醫(yī)聯(lián)體建設。抓好公共衛(wèi)生服務項目建設，中醫(yī)院遷建6月份全面竣工、9月份完成搬遷，疾控中心改建主體完工。完善食品藥品監(jiān)管體制，大力推進省級食品安全縣創(chuàng)建工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動。提升計生服務管理水平。大力提倡全民健身，讓群眾擁有更加強健的體魄。
完善社會保障體系，穩(wěn)固民生之本。進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，持續(xù)完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，全面促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、去產(chǎn)能分流職工等重點群體就業(yè)工作。實施全民參保計劃，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，構(gòu)建多層次社會保障體系。全面落實困難群眾大病補充保險制度。完成180戶農(nóng)村危房改造任務，讓困難群眾住有所居、居有所安。加快推進老齡事業(yè)發(fā)展，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。加強殘疾人康復服務，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
積極創(chuàng)新社會治理，筑牢平安之基。深化“平安澠池”建設，加強社會治安防控體系建設，全力開展掃黑除惡專項斗爭，迅速形成壓倒性態(tài)勢，堅決鏟除黑惡勢力生存土壤，凈化社會環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應急處置機制，依法處理信訪事項，完善多元化調(diào)解體系，化解社會矛盾糾紛，妥善解決人民群眾合理合法訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)黨政同責，強化重點行業(yè)、關鍵領域治理，保持“打非治違”高壓態(tài)勢，構(gòu)建隱患排除長效機制，確保實現(xiàn)“一個杜絕、三個持續(xù)下降”目標。
共建共享社會文明，展現(xiàn)和諧之美。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展理想信念教育，推進公民道德建設工程，提升全體公民道德素質(zhì)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，廣泛開展道德模范先進事跡報告會，認真評選“最美仰韶人”，大力弘揚崇德向善的社會風尚。加強基層公共文化設施建設，提升文化惠民工程效能，持續(xù)開展群眾文化活動。深入開展“掃黃打非”行動。加強網(wǎng)絡建設治理，營造清朗網(wǎng)絡空間。
三、加強政府自身建設
走進新時代，邁步新征程，我們要順應人民群眾新期待，適應實踐發(fā)展新要求，更加重視政府自身建設，增強“八種本領”，錘煉“五個過硬”，努力建設人民滿意的政府、人民信賴的政府。
不忘初心，忠誠履職。把政治建設放在首位，深入學習貫徹黨的十九大精神，堅決把維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導作為嚴格政治準則和根本政治要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹中央方針政策，堅決落實省委省政府、市委市政府部署要求。嚴格執(zhí)行縣委決策，抓好工作落實。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。
勤勉務實，高效理政。擼起袖子加油干，振奮精神拼搏干，努力干成一批打基礎、利長遠的大事要事。著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，實現(xiàn)審批服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。重點工作實行“清單式”管理，立下軍令狀、繪出路線圖、定好時間表，雷厲風行、一抓到底、干出成效，書寫“澠池速度”。大興調(diào)查研究之風，深入基層沾泥土、接地氣、聽真話，以為民服務為落腳點，以關心群眾為己任，認真解決好群眾最盼、最急、最憂的問題。
依法行政，陽光運行。將政府工作納入法治軌道，依法履行政府職能，提高全體政府工作人員的法治思維和依法行政能力。推進依法科學民主決策，全面推行行政執(zhí)法責任制，認真落實法律顧問制度，實現(xiàn)重大事項合法性審查全覆蓋。嚴格遵循政府工作議事規(guī)則，重大決策出臺前及時向人大報告。提高人大建議、政協(xié)提案辦理效率和質(zhì)量，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。扎實推進政務公開，不斷提高政府工作的透明度和群眾滿意度。
嚴守紀律，堅守廉潔。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則精神和省、市實施辦法，馳而不息糾治“四風”。厲行勤儉節(jié)約，嚴控行政運行成本，把更多財力投向經(jīng)濟民生領域。健全行政權(quán)力監(jiān)督約束機制，強化審計監(jiān)督，強化行政監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督，做到有權(quán)必有責、用權(quán)必擔責、濫權(quán)必追責，營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!幸福生活都是奮斗出來的，美好未來要靠拼搏去實現(xiàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高擎習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不馳于空想、不騖于虛聲，銳意進取，埋頭苦干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，踴躍投身建設“三縣一城”、決勝全面小康的偉大實踐，奮力書寫新時代新澠池高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
