政府工作報(bào)告
--2018年1月16日在確山縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
確山縣人民政府縣長(zhǎng) 彭廣峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，是確山發(fā)展極不平凡的一年，也是全縣上下砥礪奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們負(fù)重前行，迎難而上，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)綜合實(shí)力持續(xù)提升。初步測(cè)算，全縣生產(chǎn)總值172.5億元、增長(zhǎng)8.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值52.4億元、增長(zhǎng)8.5%，固定資產(chǎn)投資161億元、增長(zhǎng)11.4%，一般公共預(yù)算收入8.36億元、增長(zhǎng)15.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.7億元、增長(zhǎng)12.5%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到2.16萬(wàn)元、1.06萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.8%、9%。在繼續(xù)保持國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)科技先進(jìn)縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、省級(jí)文明縣城等稱(chēng)號(hào)的基礎(chǔ)上，新獲得全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、全國(guó)畜牧大縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣、全省依法治縣先進(jìn)縣、全省信訪工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)突破。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25個(gè)、總投資198億元，省市重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)、總投資140億元。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，完善項(xiàng)目攻堅(jiān)例會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、專(zhuān)班推進(jìn)等工作機(jī)制，23個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、11個(gè)集中開(kāi)工項(xiàng)目，全部超額完成年度投資計(jì)劃，進(jìn)度位居全市前列;“50工程”完成投資22億元，帶動(dòng)社會(huì)投資超過(guò)30億元。加大征地拆遷、融資貸款等項(xiàng)目保障力度，中心城區(qū)征地1.5萬(wàn)余畝，全年融資近40億元。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。突出抓好新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。圍繞打造“中原門(mén)都”，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，新開(kāi)工門(mén)及門(mén)配項(xiàng)目11個(gè)，門(mén)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，成為中部地區(qū)最大的非標(biāo)門(mén)生產(chǎn)基地。圍繞培育“中原房都”，全面啟動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園建設(shè)，“四縱四橫”路網(wǎng)、金鼎遠(yuǎn)大等項(xiàng)目快速推進(jìn)，20余家裝配式建筑、新型建材企業(yè)有望入駐。圍繞提升工業(yè)效益，深入開(kāi)展“降本增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)13.6%，新增高新技術(shù)企業(yè)4家。圍繞提升綜合承載能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，園區(qū)增加值56億元，稅收達(dá)到2.36億元，新建成億元以上工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，在上半年全市項(xiàng)目建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評(píng)比中，取得第三名的好成績(jī)。
(四)城市建設(shè)持續(xù)提速。堅(jiān)持建管并重，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.5%，較上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。圍繞完善規(guī)劃體系，修編了1個(gè)總體規(guī)劃、4個(gè)公園規(guī)劃、11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞完善城市路網(wǎng)，實(shí)施“內(nèi)連外接”工程，重點(diǎn)打通6條斷頭路，新建東南繞城、3條連通道路、11條城區(qū)道路。圍繞完善公共設(shè)施，加快推進(jìn)“三園三校三院三中心”建設(shè)，第七小學(xué)一期投入使用，職工文化活動(dòng)中心、行政服務(wù)中心、信訪接待中心、新中醫(yī)院、盤(pán)龍山公園核心區(qū)、高鐵帶狀公園全面開(kāi)工建設(shè)。圍繞強(qiáng)化城市管理，深化城市執(zhí)法體制改革，組建了城市管理局，建成了數(shù)字化城管平臺(tái)，推行綜合執(zhí)法派駐和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)，城市管理工作明顯提升。
(五)“三農(nóng)”工作持續(xù)鞏固。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)文明村1個(gè)，省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境示范村55個(gè)、達(dá)標(biāo)村64個(gè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食總產(chǎn)超過(guò)77萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十四連增”，糧經(jīng)比達(dá)到4:6，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重提高到41%，成為國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目縣、國(guó)家級(jí)糧改飼項(xiàng)目縣。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到403家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到113家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到2416家，4家農(nóng)業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全省前列，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等媒體先后報(bào)道。
(六)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)深化。以“三率三度”整改會(huì)戰(zhàn)、“四清”決戰(zhàn)行動(dòng)為載體，從機(jī)制完善、政策保障、三率排查、三度提高、問(wèn)題整改、產(chǎn)業(yè)培育等各方面全方位發(fā)力，全年脫貧15個(gè)村、3460戶(hù)、10026人。聚焦夯實(shí)責(zé)任，建立了“4+2”責(zé)任體系，脫貧責(zé)任組實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善了紅黑旗、掛牌督辦、約談警示等制度。聚焦精準(zhǔn)識(shí)別，開(kāi)展“五級(jí)大走訪”和多輪檔卡規(guī)范，累計(jì)普查12.8萬(wàn)戶(hù)，校準(zhǔn)檔卡1.3萬(wàn)份，在全市率先邀請(qǐng)第三方評(píng)估，率先運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)，數(shù)據(jù)質(zhì)量指數(shù)達(dá)到100%。聚焦精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新出臺(tái)35條惠民措施，設(shè)立八大專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地243個(gè)，建成扶貧車(chē)間48個(gè)，發(fā)展帶貧龍頭企業(yè)28個(gè)、合作社1100個(gè)，累計(jì)發(fā)放金融扶貧貸款2.1億元，帶動(dòng)4487戶(hù)貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)。聚焦項(xiàng)目推進(jìn)，實(shí)行“五快”工作法，整合資金4.3億元，安排扶貧項(xiàng)目373個(gè)，修建通村公路76條、硬化道路156公里，完成26個(gè)貧困村電網(wǎng)改造，解決安全飲水6652戶(hù)，改造危房1193戶(hù)，修繕?lè)课?588戶(hù)，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心13個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室8個(gè)。
(七)污染防治持續(xù)加強(qiáng)。全力打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)”，還全縣人民更多的藍(lán)天白云。在大氣污染防治上，全面開(kāi)展“十大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治”，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)142家，拆除礦山企業(yè)38家，提標(biāo)改造窯爐38座，整治非法加油站點(diǎn)53個(gè)，實(shí)施“雙替代”3881戶(hù)。全縣空氣質(zhì)量“一升雙降”，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到264天，比去年增加40天;PM10、PM2.5平均濃度分別下降到85微克、56微克每立方米，分別比去年下降25%、22%。在水污染防治上，堅(jiān)持保護(hù)“好水”與治理“差水”雙頭推進(jìn)，大力整治黑臭水體，累計(jì)拆除養(yǎng)殖場(chǎng)386家，市控?cái)嗝?、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
(八)各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)。深化“放管服”改革，取消行政事業(yè)性收費(fèi)12項(xiàng)、各類(lèi)證明164項(xiàng)。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、鹽業(yè)體制改革、交通體制改革，完成了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和城市管理體制改革。深化金融領(lǐng)域改革，推進(jìn)投資集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，注冊(cè)成立16個(gè)子公司，全年股權(quán)分紅超過(guò)7000萬(wàn)元;鄭銀村鎮(zhèn)銀行組建運(yùn)營(yíng)，普惠金融得到上級(jí)充分肯定，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額205億元、增長(zhǎng)17%，各項(xiàng)貸款余額70億元、增長(zhǎng)16%。
(九)民生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。全年民生支出23.2億元，占一般預(yù)算支出的80%，增長(zhǎng)18.7%。優(yōu)先發(fā)展教育，出臺(tái)了加快教育發(fā)展10條意見(jiàn)，從加大投入、優(yōu)化布局、師資配備、生源培育等方面，精準(zhǔn)發(fā)力，新改擴(kuò)建76所中小學(xué)、7所幼兒園，新招錄347名教師。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，新建13所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，縣鄉(xiāng)村三級(jí)診療體系逐步健全。推進(jìn)文化服務(wù)體系建設(shè)，群眾文化工作走在全市前列。扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全面開(kāi)展城鎮(zhèn)新增就業(yè)實(shí)名登記，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7407人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2845人，超額完成市定目標(biāo)。加大社會(huì)保障力度，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，新建保障性住房10萬(wàn)平方米、2000套。持續(xù)加強(qiáng)平安建設(shè)，全縣公眾安全感指數(shù)由去年的全省第50位上升到36位，連續(xù)四年被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，縣公安局被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀公安局。
各位代表，一年來(lái)，我們自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市若干意見(jiàn)，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，政府行政效能持續(xù)提升。深入貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)依法行政，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化。廣泛開(kāi)展各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。高度重視駐確部隊(duì)、國(guó)防后備力量和人民防空建設(shè)，認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民和軍民共建工作，再度榮獲全省雙擁模范縣稱(chēng)號(hào)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、旅游、氣象、史志、檔案、殘疾人、外事僑務(wù)、民族宗教、紅十字會(huì)、婦女兒童等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表，一年的歷程飽含艱辛，一年的成就令人欣慰!取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐確解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警以及企業(yè)界人士致以崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、省市駐確單位、離退休老同志以及社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持確山建設(shè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，確山正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)階段，新產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不均衡，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨;基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生保障等方面仍存在不少短板，發(fā)展環(huán)境仍不寬松等。這些問(wèn)題，我們一定高度重視，下決心予以解決。
二、2018年工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)
各位代表!2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義重大。綜合來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的“飛躍期”，迎來(lái)高質(zhì)發(fā)展的“關(guān)鍵期”。盡管我們前進(jìn)的道路，充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和坎坷，但我們有能力、有信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，披荊斬棘，破浪前行，開(kāi)創(chuàng)確山高質(zhì)量跨越發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)”工作，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力打造富強(qiáng)確山、文明確山、平安確山、美麗確山。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步并略高于GDP增速，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)打好“三大攻堅(jiān)”、加快“三個(gè)轉(zhuǎn)型”、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、推進(jìn)“四項(xiàng)改革”。
(一)精心打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
1.打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹中央精神，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從注重全面推進(jìn)幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，從開(kāi)發(fā)式扶貧為主向開(kāi)發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與典型帶動(dòng)“兩手抓”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和保證質(zhì)量“兩促進(jìn)”。一是持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困聚焦發(fā)力。推進(jìn)“六類(lèi)人群”規(guī)范化建檔，確保小康路上一個(gè)不少。加快重殘集中托養(yǎng)，全面完成集中托養(yǎng)場(chǎng)所改造，確保重度殘疾人應(yīng)托盡托。抓好易地扶貧搬遷，不折不扣完成2281人易地扶貧搬遷任務(wù)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，確保貧困村生產(chǎn)生活條件不斷改善。二是堅(jiān)持典型帶動(dòng)。探索具有確山特色的精準(zhǔn)扶貧新路子，既要“打贏”攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要“打好”脫貧戰(zhàn)。在金融扶貧上狠下功夫，提高貧困戶(hù)獲貸率和受益率，帶動(dòng)貧困戶(hù)自我發(fā)展。在扶志與扶智上狠下功夫，推進(jìn)“孝善文化”+精準(zhǔn)扶貧，加快補(bǔ)齊“精神短板”，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。在社會(huì)扶貧上狠下功夫，開(kāi)展“雙助雙促”活動(dòng)，構(gòu)建大扶貧格局。在產(chǎn)業(yè)扶貧上狠下功夫，重點(diǎn)打造瓦崗常莊、竹溝肖莊、留莊趙樓、普會(huì)寺白山等一批產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系，探索“鄉(xiāng)村旅游+特色種植+電商”扶貧新模式，讓貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是深入開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。針對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，較真碰硬、從嚴(yán)從實(shí)，以上率下、標(biāo)本兼治，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策舉措的落實(shí)。
2.打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，標(biāo)本兼治、鐵腕治污，讓確山“山清水秀空氣好”。一是抓好大氣污染防治。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，大幅減少大氣污染物排放總量，確保完成市委、市政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。二是抓好水污染防治。把確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、治理黑臭水體、保障飲水安全作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，深入開(kāi)展河流治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)“河長(zhǎng)制”，一河一策，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。三是抓好土壤污染防治。加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量，守護(hù)一方凈土。四是抓好生態(tài)修復(fù)。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為載體，推進(jìn)“百萬(wàn)法桐進(jìn)確山”，實(shí)施“三邊”綠化提升工程，建設(shè)綠色通道12公里，新增防護(hù)林2.9萬(wàn)畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)及鄉(xiāng)村綠化3200畝。
3.打好重大風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)停破產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)行一企一策、分類(lèi)管控、加強(qiáng)幫扶。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)作，加快資產(chǎn)證券化步伐，拓展低成本資金來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。二是防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，摸清底數(shù)、分析原因，制定償還方案。規(guī)范政府舉債行為，嚴(yán)格控制增量，穩(wěn)定化解存量。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。三是積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加快信用體系建設(shè)，努力營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。切實(shí)做好防范、打擊和處置非法集資、社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，早識(shí)別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，堵住金融風(fēng)險(xiǎn)源頭。
(二)加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”
1.加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。我縣工業(yè)對(duì)資源依存度較高，新常態(tài)下，必須突破資源優(yōu)勢(shì)陷阱，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是全力打造“中原門(mén)都”。壯大門(mén)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)門(mén)產(chǎn)業(yè)二期建設(shè)，打造完備的門(mén)產(chǎn)業(yè)鏈條。提升門(mén)產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)施好增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工程，打造一批在全國(guó)叫得響的知名品牌。抓緊與步陽(yáng)、金凱德等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)成合作，培育一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目。完善物流、物聯(lián)網(wǎng)等配套服務(wù)設(shè)施，建成省級(jí)門(mén)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。二是積極培育“中原房都”。圍繞集中集聚，全力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范園建設(shè)，建成“四橫四縱”道路、綜合服務(wù)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施;圍繞龍頭牽引，積極推進(jìn)金鼎遠(yuǎn)大、中民筑友、華創(chuàng)科技、杭蕭鋼構(gòu)等新型裝配式建筑項(xiàng)目落地建設(shè);圍繞拉長(zhǎng)鏈條，引導(dǎo)粉磨站、商砼站、拌合站項(xiàng)目集中遷入園區(qū)。三是加快推進(jìn)礦山整合。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，以大并小、以?xún)?yōu)并劣，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，加快推進(jìn)劉店、任店、普會(huì)寺等區(qū)域礦山企業(yè)整合，提高資源綜合利用率。
2.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“四優(yōu)四化”發(fā)展，積極培育集中連片、規(guī)?；N植基地，力爭(zhēng)中藥材種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝、板栗種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝、食用菌鮮品產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸。支持龍鳳山生物科技產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)商品豬規(guī)模生產(chǎn)比重達(dá)到95%、生態(tài)羊規(guī)模生產(chǎn)比重達(dá)到90%。二是加快推進(jìn)三產(chǎn)融合。做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到2個(gè)以上，市級(jí)達(dá)到4個(gè)以上。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)留莊稻田藝術(shù)公園、匯博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、加工體系、經(jīng)營(yíng)體系深度融合。三是積極培育新型主體。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社180家、家庭農(nóng)場(chǎng)167家。四是努力打造“美麗鄉(xiāng)村”。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成194個(gè)村的規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)劃全覆蓋。突出工作重點(diǎn)，改善人居環(huán)境，全力破解“垃圾圍村”“污水橫流”等老大難問(wèn)題，抓好鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和垃圾清運(yùn)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)1-2個(gè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，每個(gè)行政村配備1輛垃圾收集車(chē)，每個(gè)村民組配備1名保潔員、若干個(gè)自卸式垃圾箱。推進(jìn)農(nóng)村污水處理系統(tǒng)建設(shè)，完善農(nóng)村排水系統(tǒng)，加快推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊農(nóng)村短板。探索長(zhǎng)效機(jī)制，走市場(chǎng)化運(yùn)作的新路，逐步構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)監(jiān)管、企業(yè)提供服務(wù)”的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制，讓群眾望得見(jiàn)藍(lán)天、看得見(jiàn)碧水、記得住鄉(xiāng)愁。
3.全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。集中精力打造全域旅游，2018年力爭(zhēng)接待游客570萬(wàn)人次、旅游綜合收入超10億元。加快推進(jìn)全域旅游策劃規(guī)劃工作，進(jìn)一步完善老樂(lè)山、竹溝紅色小鎮(zhèn)等區(qū)域規(guī)劃。推進(jìn)老樂(lè)山、北泉寺、常莊美麗鄉(xiāng)村、孤山?jīng)_革命舊址群等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)老樂(lè)山景區(qū)年內(nèi)創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，打造引領(lǐng)確山旅游發(fā)展的“龍頭”。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色旅游村落，打造鄉(xiāng)村旅游精品民宿、農(nóng)家賓館，增加鄉(xiāng)村旅游接待量。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、電商物流、商貿(mào)物流，加快門(mén)產(chǎn)業(yè)物流園、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化物流園建設(shè)，積極對(duì)接引進(jìn)天源物流園項(xiàng)目，把我縣打造成為省內(nèi)重要的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市。三是加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。加大招行引資力度，推進(jìn)中國(guó)銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持鄭銀村鎮(zhèn)銀行竹溝支行建設(shè)，引進(jìn)金融租賃、基金、證券、信托、保險(xiǎn)等多牌照金融機(jī)構(gòu)，培育完善金融市場(chǎng)體系。四是加快發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，加快推進(jìn)老樂(lè)山銀發(fā)壹族養(yǎng)生養(yǎng)老園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院等項(xiàng)目，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。五是加快發(fā)展電子商務(wù)業(yè)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站，積極支持京東、“一扇門(mén)”“一畝田”等農(nóng)村電商快速發(fā)展。六是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，把握好住房供地節(jié)奏，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房體系。
(三)持續(xù)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”
1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，堅(jiān)持做到四個(gè)一批，強(qiáng)力推動(dòng)81個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資190億元。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)一批。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目分包、周例會(huì)等機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，搞好跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)支持恒久機(jī)械、金輝耀門(mén)業(yè)、金鼎遠(yuǎn)大、英光電器等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。二是招大引強(qiáng)一批。發(fā)揮駐深圳、駐杭州招商辦事處作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜，搞好精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)與遠(yuǎn)大集團(tuán)、三一重工、上海建工等國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)合作，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目30個(gè)、引進(jìn)市外合同資金120億元以上。三是企業(yè)上市一批。抓住支持貧困縣企業(yè)上市的歷史性機(jī)遇，做好龍鳳山、藍(lán)天燃?xì)狻⒑憔脵C(jī)械、惠潔管業(yè)等企業(yè)的上市輔導(dǎo)工作，力爭(zhēng)龍鳳山、藍(lán)天燃?xì)忭樌顷懼靼?。四是?chuàng)新升級(jí)一批。建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)新增省、市級(jí)工程技術(shù)中心2家，創(chuàng)建市級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間各1個(gè)。加大對(duì)恒久機(jī)械、大融高科、龍山通用機(jī)械、捷朗精密制造等創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度，新增高新技術(shù)企業(yè)4家。
2.加強(qiáng)城市建設(shè)。實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)工程，全力補(bǔ)好城建短板。在城市規(guī)劃上，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，完善城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，修編產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。在城市建設(shè)上，一是加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目27個(gè)，總投資142億元。新城區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)職工活動(dòng)中心、行政服務(wù)中心、信訪接待中心、文化藝術(shù)中心、會(huì)展中心“五中心”，科技館、圖書(shū)館、檔案館、群藝館、規(guī)劃展覽館、文物地質(zhì)館“六場(chǎng)館”建設(shè)，啟動(dòng)文化教育園、職業(yè)教育園建設(shè);特色商業(yè)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)金融投資大廈、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金地國(guó)際酒店、金博大購(gòu)物廣場(chǎng)等金融、商業(yè)項(xiàng)目，確保特色商業(yè)區(qū)晉升“一星級(jí)”;老城區(qū)，實(shí)施老城區(qū)提質(zhì)改造工程，重點(diǎn)改造6個(gè)棚戶(hù)區(qū)，著力增強(qiáng)城市建設(shè)的整體性。二是加強(qiáng)城市道路建設(shè)。一手抓城市外接工程，全面完成銅山大道與西環(huán)路、驛城大道與金城大道連通工程及107國(guó)道升級(jí)改造;加快推進(jìn)S226東南繞城建設(shè)，力爭(zhēng)年底通車(chē)，啟動(dòng)S332西南繞城、S224內(nèi)羅線、107國(guó)道向西繞城改線建設(shè);全力服務(wù)息邢高速、許信高速建設(shè)，打造交通新優(yōu)勢(shì)。一手抓城市內(nèi)連工程，打通朗陵大道西段、中原大道南北段、鐵北路東段、光明路、學(xué)府路北段等城市斷頭路，規(guī)劃建設(shè)20條城市道路，構(gòu)建網(wǎng)格化道路形態(tài)，暢通城市發(fā)展“血脈”。三是加強(qiáng)公園水系建設(shè)。加快推進(jìn)盤(pán)龍山公園、三里河景觀文化公園、高鐵帶狀公園“三園”建設(shè)，力爭(zhēng)高鐵帶狀公園及盤(pán)龍山公園核心區(qū)、三里河景觀文化公園核心區(qū)竣工，滿(mǎn)足廣大居民的休閑娛樂(lè)需求。四是加強(qiáng)“雙創(chuàng)雙修”建設(shè)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)提升工程及城市雙修項(xiàng)目，完善環(huán)衛(wèi)、綠地等公用設(shè)施，改造背街小巷，推進(jìn)城市供暖，進(jìn)一步提升城市品位和綜合承載能力，確保順利完成國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審。在城市管理上，一是加強(qiáng)業(yè)態(tài)整治。深入開(kāi)展精品社區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)汽車(chē)商貿(mào)城建設(shè)，整治龍山路、鐵北路、未來(lái)大道兩側(cè)業(yè)態(tài)，綠化美化沿路環(huán)境。二是提升管理水平。深入開(kāi)展“提升城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，整合數(shù)字化管理平臺(tái)，推動(dòng)城市管理更加規(guī)范、更加精細(xì)。三是整治交通秩序。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，規(guī)范城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)。積極發(fā)展城市公交系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率。
3.加強(qiáng)民生建設(shè)。政府是人民的政府，政府工作必須順應(yīng)人民愿望、回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民意志，緊緊抓住老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，緊緊扭住老百姓最期盼的問(wèn)題，緊緊盯住老百姓最急迫的問(wèn)題，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。今年，我們要集中精力辦好“十件民生實(shí)事”，破解一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是著力解決“入學(xué)難”。在縣城，新區(qū)高中建成招生，原縣委辦公樓改造成縣直幼兒園，啟動(dòng)第七小學(xué)二期建設(shè)，推進(jìn)博世學(xué)校建設(shè)，新規(guī)劃建設(shè)2所中學(xué)，緩解城區(qū)“上學(xué)難”“大班額”問(wèn)題;在農(nóng)村，新改擴(kuò)建薄弱學(xué)校81所、幼兒園14所，為177所學(xué)校添置教學(xué)設(shè)備。確保順利創(chuàng)建義務(wù)教育基本均衡縣。二是著力解決“就醫(yī)難”。新中醫(yī)院建成投入使用，啟動(dòng)新區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，新建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。三是著力解決“出行難”。打通北環(huán)路下穿立交，啟動(dòng)南部上跨立交建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)20條道路建設(shè)，建成城市公共自行車(chē)系統(tǒng)，新建農(nóng)村公路150公里。四是著力解決“停車(chē)難”。老城區(qū)搬遷后的各類(lèi)辦公場(chǎng)所，原則上不再進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)，優(yōu)先用于停車(chē)場(chǎng)、游園等公用設(shè)施建設(shè)。五是著力解決“飲水難”。將“十三五”期間安全飲水工程，全部提前至今年集中實(shí)施，解決12個(gè)鎮(zhèn)(街道)、40多個(gè)行政村、8.4萬(wàn)群眾的飲水難、飲水不安全問(wèn)題。六是著力解決“如廁難”。在城區(qū)新建公廁10座以上，改造升級(jí)公廁30座以上，所有公廁全部實(shí)現(xiàn)旱改水。七是著力解決“就業(yè)難”。繼續(xù)開(kāi)展新增就業(yè)實(shí)名制登記，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上。八是著力解決“娛樂(lè)難”。新建13個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜合文化服務(wù)中心、127個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。九是著力解決“住房難”。建成2000套、10萬(wàn)平方米保障房，分配房源1200套。十是著力解決“保障難”。適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧政策有效銜接。
(四)突出抓好“四項(xiàng)改革”
深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，更好地發(fā)揮改革牽引和創(chuàng)新引領(lǐng)作用。一是深化“放管服”改革。推行“證照分離”和網(wǎng)上審批，推進(jìn)“三十五證合一”，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和“雙告知、一承諾”，大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供全流程、便利化服務(wù)。二是深化農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果，完善承包地“三權(quán)”分置制度，落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活閑置農(nóng)戶(hù)和宅基地，開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，激活鄉(xiāng)村沉睡資源。三是深化投融資體制改革。規(guī)范PPP運(yùn)作模式，進(jìn)一步健全政府投融資機(jī)制，搞好資本運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)全縣資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化。四是推進(jìn)“三塊地”改革。加快城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地和農(nóng)村集體建設(shè)用地改革，盤(pán)活土地資源，搞好土地一級(jí)整理，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。持續(xù)深化行政執(zhí)法、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技、教育、文化等體制改革。
同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“平安建設(shè)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，啟用縣級(jí)綜治中心，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，妥善解決人民群眾合理合法訴求。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐確解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)工作，認(rèn)真做好人事、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、氣象等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!身處百舸爭(zhēng)流的發(fā)展時(shí)代，站在不進(jìn)則退的歷史潮頭，唯有奮勇前進(jìn)，方能不負(fù)重托。我們必須“不忘初心、牢記使命”，以人民更加滿(mǎn)意為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、擔(dān)當(dāng)有為、清正廉潔的人民滿(mǎn)意政府。
(一)建設(shè)服務(wù)政府。全心全意為人民服務(wù)是政府工作的永恒宗旨。吃百姓之飯，穿百姓之衣，不為百姓做事再忙也是瞎折騰，不圍繞百姓做事再累也是白忙活。我們要積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅(jiān)持民生為先，做到民有所呼、我有所應(yīng)。多干順民心、合民意的事，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決不搞急功近利的“短期行為”;多干求實(shí)效、出實(shí)績(jī)的事，堅(jiān)決不搞嘩眾取寵的“虛假政績(jī)”，以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)和業(yè)績(jī)，贏得廣大群眾的信任和擁護(hù)。
(二)建設(shè)責(zé)任政府。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。確山發(fā)展的重任交給我們，我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服“無(wú)功不是過(guò)，無(wú)為不是錯(cuò)”、“多做多擔(dān)責(zé)、少做少擔(dān)責(zé)”的思想，把“人民對(duì)美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。困難面前，敢闖敢試;瓶頸面前，不躲不繞;風(fēng)險(xiǎn)面前，敢作敢當(dāng)。真抓“實(shí)干”、埋頭“苦干”、科學(xué)“巧干”，擼起袖子加油干，努力到無(wú)能為力，拼搏到感動(dòng)自己，真正擔(dān)負(fù)起興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。
(三)建設(shè)法治政府。政府的一切權(quán)力來(lái)自人民、源自法授。我們必須嚴(yán)格依法行政，樹(shù)牢法治理念、培養(yǎng)法治思維、運(yùn)用法治方式，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動(dòng)民生改善、促進(jìn)社會(huì)公正。要強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。
(四)建設(shè)高效政府。“歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者”。實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展，我們等不起、慢不得，必須快速高效、快馬加鞭。要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“效”字為要，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，保持鍥而不舍、馳而不息的決心，解放思想創(chuàng)新干，抬高標(biāo)桿一流干，撲下身子務(wù)實(shí)干，事不隔夜高效干，立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，向不作為、慢作為亮劍，向低效率、低效能開(kāi)刀。
(五)建設(shè)廉潔政府。打鐵必須自身硬。我們要始終牢記“黨員干部身份是公職公仆、職責(zé)是公務(wù)公干、維護(hù)的是公利公益”。自覺(jué)做到公權(quán)為民、公正處事，切實(shí)做到奉公守法、秉公執(zhí)法，積極做到克己奉公、夙夜在公，當(dāng)政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人。要堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動(dòng)形成正氣充盈的政治生態(tài)。
各位代表!時(shí)代潮流，浩浩蕩蕩，唯有弄潮兒能永立潮頭。歷史車(chē)輪，滾滾向前，唯有奮斗者能乘勢(shì)而上。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，意氣風(fēng)發(fā)，豪情滿(mǎn)懷，銳意進(jìn)取，砥礪前行，奮力創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)，在新的偉大征程上，譜寫(xiě)確山發(fā)展新篇章!
