(2018年3月28日在南雄市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
市長(zhǎng) 林小龍
各位代表：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
二��一七年工作回顧
2017年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要指示批示精神，積極落實(shí)中央、省、韶關(guān)和南雄市委的決策部署，按照“11366”總體發(fā)展思路，突出“產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)村發(fā)展”四個(gè)重點(diǎn)和“黨的建設(shè)、信訪維穩(wěn)、務(wù)實(shí)改革”三個(gè)新突破，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總量、工業(yè)增加值總量、地方財(cái)政預(yù)算收入和預(yù)算支出等5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在韶關(guān)7個(gè)縣(市)中排名第一。產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)成效顯著。園區(qū)一期實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元、增長(zhǎng)46%，二期成功簽約項(xiàng)目總投資達(dá)26億元，竹纖維、陶瓷建材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)37%、36%，全市工業(yè)用電2.1億度、增長(zhǎng)24.6%，推動(dòng)全市完成工業(yè)增加值43.7億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，完成煙葉收購(gòu)21.5萬(wàn)擔(dān)、資金2.4億元，培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社640家、家庭農(nóng)場(chǎng)74家，成功舉辦全國(guó)水稻病蟲(chóng)害防治新藥劑應(yīng)用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。入選第二批省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，獲評(píng)省旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣(市)，梅關(guān)古道景區(qū)入選全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，主田鎮(zhèn)榮獲省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作通過(guò)商務(wù)部驗(yàn)收，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，完成社會(huì)消費(fèi)品總額55億元、增長(zhǎng)8%。培育新增“四上”企業(yè)29家，居韶關(guān)各縣(市、區(qū))第一。財(cái)稅收入穩(wěn)健增長(zhǎng)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.1億元、可比增長(zhǎng)6.6%，“兩稅”稅收完成8.1億元、增長(zhǎng)8.1%。外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)好，出口創(chuàng)匯5866萬(wàn)美元、增長(zhǎng)29.8%。新增國(guó)家(省)高新技術(shù)企業(yè)5家，市電子商務(wù)公共服務(wù)中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加有力。
城鎮(zhèn)功能風(fēng)貌不斷完善。謀劃實(shí)施城鎮(zhèn)提升三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目135個(gè)，其中2017年實(shí)施項(xiàng)目57個(gè)。北城大道、崇賢大道穩(wěn)步推進(jìn)，雄州中學(xué)、中山街等“三舊”改造項(xiàng)目、市區(qū)主要道路“黑底化”工程基本完成，雄州多功能文化景觀廊橋動(dòng)工建設(shè)，“一江兩岸”景觀風(fēng)貌提升工程進(jìn)展順利，省級(jí)恐龍地質(zhì)公園建成開(kāi)園，市區(qū)清掃保潔及18個(gè)鎮(zhèn)(街道)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。順利通過(guò)省文明城市復(fù)檢。帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造增加值7.1億元、增長(zhǎng)7.4%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，實(shí)施三年規(guī)劃項(xiàng)目102個(gè)，總投資83.6億元。雄信高速公路進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告編制階段，S342線改造擴(kuò)建和第一批9條旅游公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè)80公里。電網(wǎng)建設(shè)完成投資2.9億元，百順、瀾河、帽子峰三鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程基本完成。投入5.8億元完善農(nóng)林水利設(shè)施。農(nóng)村超高速無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)工作全面完成，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。特色小鎮(zhèn)、田園綜合體項(xiàng)目加快推進(jìn)，珠璣綠道建成啟用，實(shí)施鎮(zhèn)村“五小”惠民項(xiàng)目55個(gè)，68個(gè)省定貧困村社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)完成“四個(gè)100%”。梅關(guān)古驛道保護(hù)利用項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，森林覆蓋率達(dá)66.9%，帽子峰鎮(zhèn)被認(rèn)定為省森林小鎮(zhèn);有序推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，獲評(píng)“全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”;全面推行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，完成中小河流治理107公里;完成禽畜養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定;鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)工程有序推進(jìn)。
普惠民生福祉不斷增進(jìn)。全年民生支出達(dá)25.4億元、增長(zhǎng)19.9%，占地方公共預(yù)算支出的80.9%，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高，社會(huì)保障體系不斷完善。十件民生實(shí)事基本完成。穩(wěn)步推進(jìn)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市創(chuàng)建，完成新城中學(xué)搬遷重建和古市鎮(zhèn)中心小學(xué)、中心幼兒園建設(shè)，改造提升一批中小學(xué)校功能樓，啟動(dòng)教師“縣管校聘”改革。中醫(yī)院和婦計(jì)院醫(yī)共體異地新建、第二人民醫(yī)院動(dòng)工建設(shè)，婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院揭牌成立，完成67間公建民營(yíng)衛(wèi)生站建設(shè)，成功創(chuàng)建韶關(guān)首個(gè)“國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)”， 全面啟動(dòng)分級(jí)診療工作，有序推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體(醫(yī)共體)試點(diǎn)。登記失業(yè)率2.34%，遠(yuǎn)低于年度目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的各項(xiàng)政策，實(shí)行殘疾人免費(fèi)乘坐城市公共汽車(chē)。成功舉辦第四屆姓氏文化節(jié)，大力培育地方文化品牌。新圖書(shū)館、新檔案館完成主體工程，啟動(dòng)新文化館改造和村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，文化陣地建設(shè)進(jìn)一步拓展。落實(shí)全民健康戰(zhàn)略，成功舉辦南雄市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，完成南雄市群眾體育活動(dòng)中心建設(shè)。省食品安全示范縣創(chuàng)建順利推進(jìn)。黃坑鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全國(guó)模范調(diào)解委員會(huì)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，“颶風(fēng)2017”專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)成績(jī)優(yōu)秀，完成平安村居創(chuàng)建全覆蓋，安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。精準(zhǔn)扶貧工作代表韶關(guān)市接受省級(jí)考核成績(jī)?cè)谌〉丶?jí)市中排名第一，順利實(shí)現(xiàn)6244名貧困人口預(yù)脫貧。
政府效能建設(shè)不斷提高。大力推進(jìn)體制機(jī)制、行政管理、財(cái)政及投融資體制改革，構(gòu)建高效的工作機(jī)制，務(wù)實(shí)改革取得新突破。省原中央蘇區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范縣創(chuàng)建方案獲省委、省政府審批通過(guò)。公共服務(wù)中心新服務(wù)大廳正式啟用，進(jìn)駐行政許可事項(xiàng)257項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)157項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“一門(mén)式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)工商注冊(cè)制度改革，全市新注冊(cè)登記各類(lèi)企業(yè)326家。完成國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理。設(shè)立產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)提升、基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)等專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實(shí)行常態(tài)化辦公，行政效率和服務(wù)水平明顯提高。明確鎮(zhèn)(街道)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，改革鎮(zhèn)(街道)工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，實(shí)行差異化考核。對(duì)鎮(zhèn)(街道)保運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行財(cái)政兜底。成立新城公司等實(shí)體企業(yè)及城市建設(shè)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)社會(huì)資金參與公共設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目23項(xiàng)。堅(jiān)持依法行政，成立南雄市法學(xué)會(huì)，完成全市18個(gè)鎮(zhèn)(街道)“民主法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建全覆蓋，法治南雄建設(shè)有新成效。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案、來(lái)信139件，辦復(fù)率100%。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)規(guī)范性文件和各類(lèi)文書(shū)合法性審查。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，廣泛開(kāi)展黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作重要批示精神和省第十二屆黨代會(huì)精神等專(zhuān)題學(xué)習(xí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加大懲治腐敗尤其是“微腐敗”力度，政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)進(jìn)一步得到改善。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。這是省委省政府、韶關(guān)市委市政府和南雄市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有關(guān)心、支持、參與南雄經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
需要和代表說(shuō)明的是，受多方面因素影響，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期目標(biāo)。我們清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問(wèn)題，主要是：發(fā)展不均衡、不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，短板明顯;征地拆遷、資金等瓶頸依舊存在，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;社會(huì)保障水平、社會(huì)治理水平和公共服務(wù)水平有待提升;改革步入深水區(qū)，政府行政效能還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將肩負(fù)使命，不忘初心，積極著手解決。
二��一八年工作打算
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要指示批示精神, 深刻把握“四個(gè)走在全國(guó)前列”精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞市委提出的“七個(gè)下功夫”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為政府工作的根本行動(dòng)指南
3月20日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議圓滿閉幕，習(xí)近平總書(shū)記全票當(dāng)選國(guó)家主席、中央軍委主席，充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國(guó)家意志的高度統(tǒng)一，充分反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的熱切期盼和共同心聲，順應(yīng)民意、眾望所歸。3月7日，習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東代表團(tuán)參加審議并發(fā)表重要講話，充分肯定廣東工作取得的成績(jī)，對(duì)廣東在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)工作新局面提出了“四個(gè)走在全國(guó)前列”的重要要求，充分體現(xiàn)了對(duì)廣東工作的高度重視、親切關(guān)懷、大力支持，從戰(zhàn)略和全局高度為廣東發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論邏輯和實(shí)踐邏輯在廣東的具體化，是做好廣東工作的寶貴精神財(cái)富、強(qiáng)大思想武器和根本行動(dòng)指南。
在新時(shí)代做好政府工作，要把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針和根本行動(dòng)指南，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神落到實(shí)處。要提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。要全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，并與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作一系列重要指示要求一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，扎實(shí)努力推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷往深里走、往實(shí)里抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新形勢(shì)的判斷和各項(xiàng)工作的部署要求上來(lái);要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)把握，立足南雄實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、完善發(fā)展舉措;要強(qiáng)化思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣抓落實(shí)的行動(dòng)，奮力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在南雄落地生根、結(jié)出豐碩成果。
二、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)取得新成效
以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打好產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。
推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施規(guī)劃，提升黃煙、優(yōu)質(zhì)稻、銀杏等傳統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)，培育發(fā)展中草藥、優(yōu)質(zhì)果蔬、特色茶菌、禽畜養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。依托我市特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)與加工制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、觀光旅游深度融合，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺。以精細(xì)化工、竹纖維、新能源、新材料、建材等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，完善扶持工業(yè)企業(yè)辦法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)股改上市、增資擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)新增工業(yè)產(chǎn)值15億元以上。大力發(fā)展以文化旅游、電子商務(wù)、金融服務(wù)、物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)“大珠璣”文化旅游圈為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)、提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，積極創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，著力將旅游業(yè)培育成第三產(chǎn)業(yè)龍頭。啟動(dòng)珠璣古巷改造提升，全力推進(jìn)梅關(guān)古驛道活化利用工程。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)基金，扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌舉辦姓氏文化旅游節(jié)等各類(lèi)節(jié)慶和重走長(zhǎng)征路等系列活動(dòng)，形成整體品牌，放大活動(dòng)效益，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。大力扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建全覆蓋的電子商務(wù)服務(wù)體系，打造一批電子商務(wù)示范企業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)示范村。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，完成農(nóng)信社改制工作;積極引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)入駐，強(qiáng)化政銀企合作。依托日益完善的交通網(wǎng)絡(luò)和我市作為連接珠三角與長(zhǎng)三角“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接我市精細(xì)化工、陶瓷建材、農(nóng)土特產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，引進(jìn)知名物流企業(yè)，大力發(fā)展物流業(yè)。
務(wù)實(shí)謀劃項(xiàng)目、緊抓項(xiàng)目。緊緊圍繞國(guó)家、省、韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)政策走向和資金投向，結(jié)合省原中央蘇區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范縣創(chuàng)建，謀劃包裝儲(chǔ)備一批投資規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于發(fā)揮地方特色和資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，并及時(shí)納入發(fā)改、財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通對(duì)接，掀起爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目新高潮。完善重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、動(dòng)工、投產(chǎn)等全過(guò)程管理。全年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目38項(xiàng)、總投資48.8億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng)，計(jì)劃投資24億元，占全市重點(diǎn)項(xiàng)目的50%。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)已形成的良好工作機(jī)制，力爭(zhēng)華電南雄、彤置富水泥、梓杉坳風(fēng)電、樂(lè)華陶瓷衛(wèi)生潔具產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，綠洲生態(tài)科技三期四期、韶能本色分公司第二條生產(chǎn)線釋放產(chǎn)能，云峰山、帽子峰旅游景區(qū)、香草世界森林公園、烏逕觀音山、南雄印象等在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，新開(kāi)工建設(shè)綠洲生態(tài)植物纖維餐具、碳谷(南雄)新材料、金葉包裝廢塑料回收綜合利用、嘉盛環(huán)保新材料等項(xiàng)目。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新動(dòng)工項(xiàng)目8個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)。
促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能升級(jí)、提質(zhì)增效。把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)的主要載體。工業(yè)園區(qū)積極籌建“省精細(xì)化工知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。明確入園項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)度要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，掀起工業(yè)園區(qū)建設(shè)新高潮。用好電子商務(wù)孵化園的科技創(chuàng)新和孵化功能，力爭(zhēng)建成具有200家以上企業(yè)入駐的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、食品創(chuàng)業(yè)園，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽示范工程，創(chuàng)建集“山水田園湖林路+特色農(nóng)業(yè)+N”的博覽園區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由“單家獨(dú)戶(hù)”向“園區(qū)集群”的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)建省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣為契機(jī)，建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園。支持海倫·羅曼現(xiàn)代鋼琴項(xiàng)目加快建設(shè)，打造音樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)園。
堅(jiān)持招優(yōu)質(zhì)商、親清招商。圍繞“精、特、專(zhuān)、誠(chéng)”四字原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，加大招商引資力度，2018年力爭(zhēng)簽約引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)、總投資28億元以上。堅(jiān)持精益求精，著力引入投資大、創(chuàng)稅高且符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。圍繞地方特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商，著力引進(jìn)用熱、用電、用料企業(yè)，挖掘潛力培育新的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。組建一支“懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、善溝通”的招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化招商管理。弘揚(yáng)契約精神，對(duì)達(dá)到鼓勵(lì)條件的企業(yè)，全力兌現(xiàn)政府承諾的招商優(yōu)惠政策，構(gòu)建真誠(chéng)互信、親清相待的新型政商關(guān)系;出臺(tái)完善招商引資政策和支持外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，擦亮南雄服務(wù)品牌，增強(qiáng)對(duì)投資、對(duì)人才、對(duì)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵要素的吸引力。制定年度招商引資方案，扎實(shí)做好前期基礎(chǔ)工作。今年，各鎮(zhèn)(街道)要新流轉(zhuǎn)連片土地500畝以上引進(jìn)或配合引進(jìn)1個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用協(xié)助工業(yè)園區(qū)引入符合條件的工業(yè)項(xiàng)目。
強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、人才支撐。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。積極探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式創(chuàng)新，大力培育“互聯(lián)網(wǎng)+”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”“旅游+”等新模式新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，全力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū);深化政產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)好中科院南雄新型特種精細(xì)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)孵化器，支持引導(dǎo)各類(lèi)主體建設(shè)科技企業(yè)孵化器，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化、技改升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)金融資本加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。以人才為第一資源，充分利用好國(guó)家、省和韶關(guān)市的人才政策，完善人才服務(wù)保障體系，為各類(lèi)人才在南雄干事創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)。制定實(shí)用型人才到雄創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策。設(shè)立人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)，落實(shí)省“揚(yáng)帆計(jì)劃”項(xiàng)目，加大對(duì)科技人才扶持力度。建設(shè)好文旅創(chuàng)意人才驛站。
三、堅(jiān)持夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階
緊抓政策機(jī)遇，不斷加大投入力度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以工匠精神把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好、管護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供更好保障。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)雄信高速公路，謀劃推動(dòng)贛韶鐵路復(fù)線建設(shè)。啟動(dòng)贛韶鐵路南雄火車(chē)站貨場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)。加快推進(jìn)S342線分水坳至雄州段改造擴(kuò)建、全安至帽子峰段改建工程。加快推進(jìn)第一批9條旅游公路建設(shè)，扎實(shí)做好孔江國(guó)家濕地公園環(huán)庫(kù)路等項(xiàng)目前期工作。大力實(shí)施縣道、鄉(xiāng)道、村道改造提升，實(shí)施X341線長(zhǎng)浦橋至長(zhǎng)龍段、X342線南畝至坳下段、X343線孔江至烏逕段公路改建，完成100公里農(nóng)村公路硬底化。謀劃珠璣竹博園至古市南環(huán)公路建設(shè)。
加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利防災(zāi)減災(zāi)、水資源保障、農(nóng)村水利等工程項(xiàng)目建設(shè)。加大耕地保護(hù)力度，穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，完成珠璣古田村、古市溪口村墾造水田項(xiàng)目。完成中小河流治理129公里和21宗病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)寶江和凌江灌區(qū)節(jié)水改造工程。加快推進(jìn)行政村村村通自來(lái)水，完成68個(gè)省定貧困村集中供水工程建設(shè)。建設(shè)蒼石水庫(kù)、寶江水庫(kù)、坪田鎮(zhèn)新墟村及北城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)等自來(lái)水項(xiàng)目，引入社會(huì)資本組建合資公司推動(dòng)現(xiàn)有自來(lái)水設(shè)施改造提升。
加快能源信息設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)華電熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設(shè)，完成華電項(xiàng)目接入系統(tǒng)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，投資2.3億元實(shí)施2018年中低壓配電網(wǎng)工程基建項(xiàng)目和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，新增10千伏線路131公里，全面提高穩(wěn)定供電能力。推動(dòng)西氣東輸南雄支線管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范城區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)“智慧南雄”建設(shè)，搭建政府、教育、醫(yī)療、企業(yè)等云平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字政府”，提升公共服務(wù)信息化、智能化水平。實(shí)施村村通光纖工程，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村超高速無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋范圍。
四、堅(jiān)持加快擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能品質(zhì)新提升
圍繞“擴(kuò)大容量、完善功能、提升風(fēng)貌”總目標(biāo)，落實(shí)好城鎮(zhèn)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的品質(zhì)之城，提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強(qiáng)規(guī)劃審查把關(guān)，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，做好城市總體規(guī)劃修編和近期重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、雄州-珠璣一體化發(fā)展概念規(guī)劃;認(rèn)真抓好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,積極探索以城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎(chǔ)的“多規(guī)合一”規(guī)劃銜接機(jī)制，完善空間規(guī)劃體系。加快鎮(zhèn)、行政村、自然村規(guī)劃編制工作，組織編制瀾河、百順、油山、南畝、水口等五鎮(zhèn)總體規(guī)劃，以及傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃、歷史建筑保護(hù)規(guī)劃、全域城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善建設(shè)規(guī)劃。做好南粵古驛道保護(hù)利用規(guī)劃。
抓好中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快北城新區(qū)建設(shè)，建好北城大道、崇賢大道，完成新圖書(shū)館、新檔案館后續(xù)工程，加快污水管網(wǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)完成危舊房回遷改造項(xiàng)目。抓好老城區(qū)更新改造，扎實(shí)推進(jìn)兩江四岸景觀風(fēng)貌提升、雄州廊橋項(xiàng)目建設(shè)，加快仁和酒店、深雄酒店等項(xiàng)目建設(shè)，改造老汽車(chē)站，做好南雄中學(xué)西校門(mén)改造、銀興路和樂(lè)園巷“三舊”改造的征地拆遷工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)市政府后院干部職工房改房改造工程。實(shí)施雄州公園林相改造工程，完善相關(guān)配套設(shè)施。實(shí)施城區(qū)主要道路、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部美化亮化工程。
加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)示范帶動(dòng)、梯度推進(jìn)原則，支持珠璣鎮(zhèn)加快立面改造等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取珠璣鎮(zhèn)納入省特色小鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)田園綜合體;加快推動(dòng)珠璣-雄州同城化步伐;烏逕鎮(zhèn)立足南雄副中心定位，強(qiáng)化商貿(mào)和公共服務(wù)功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人口吸納能力和輻射帶動(dòng)能力;鄧坊、主田、坪田、江頭、帽子峰、油山等其它各鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游，建設(shè)鄉(xiāng)村民宿和鄉(xiāng)村旅游驛站，爭(zhēng)創(chuàng)韶關(guān)市生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)。
提升城鎮(zhèn)管理水平。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，建立規(guī)范化城管執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)精細(xì)化治理，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，啟動(dòng)打造一批平安、整潔、規(guī)范、有序的示范小區(qū)。深化“街長(zhǎng)制”管理機(jī)制，規(guī)范加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的常態(tài)化管理機(jī)制，營(yíng)造整潔有序的市容市貌，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。持續(xù)深化城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)考核監(jiān)督，提高保潔水平。加強(qiáng)鎮(zhèn)村“五小”廣場(chǎng)的建設(shè)管護(hù)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升市民文明素質(zhì)和道德水平。
五、堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新跨越
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，深入推進(jìn)以“三個(gè)下沉、兩個(gè)整合、一個(gè)培育”為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“四個(gè)一”制度，壓實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，確保全市登記造冊(cè)的貧困人口順利脫貧出列，全面小康路上不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推動(dòng)特色種養(yǎng)、光伏發(fā)電、休閑旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)到戶(hù)，嚴(yán)格落實(shí)危房改造、就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保兜底政策。全面落實(shí)南城-南雄對(duì)口幫扶“十大行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)幫扶領(lǐng)域全覆蓋。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)統(tǒng)籌扶貧資金投資項(xiàng)目跟蹤管理，確保資金安全并發(fā)揮效益。
大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取省農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革基金項(xiàng)目，制定扶持現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，在完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家以上、省市級(jí)農(nóng)民合作示范社2家以上、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。支持廣東新供銷(xiāo)天潤(rùn)(粵北)、廣東金友集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)集種植、加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)物流為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。因地制宜打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)?；a(chǎn)基地。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和技術(shù)指導(dǎo)，穩(wěn)定黃煙種植規(guī)模，提升煙葉品質(zhì)。加強(qiáng)與電子商務(wù)融合，完善電子商務(wù)上線農(nóng)產(chǎn)品的溯源、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、冷鏈物流等體系建設(shè)。
深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，完成68個(gè)省定貧困村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片和新、老國(guó)道G323線沿線至梅關(guān)古道周邊的28個(gè)自然村建設(shè)，將珠璣、湖口、江頭、鄧坊等鎮(zhèn)部分連片貧困村打造成新農(nóng)村建設(shè)樣板村。緊盯省支持面上村新農(nóng)村建設(shè)政策出臺(tái)，圍繞古道、古巷、古村落文化旅游線路，提前謀劃連片連線面上村新農(nóng)村建設(shè)。制定完善農(nóng)房建設(shè)管理辦法，嚴(yán)格控制農(nóng)村新增宅基地指標(biāo)。大力實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，繼續(xù)加大力度推進(jìn)“三個(gè)下沉、兩個(gè)整合、一個(gè)培育”，確保農(nóng)村公共事務(wù)有錢(qián)辦事、有人管事、有章理事。大力加強(qiáng)公民道德文明教育，深入開(kāi)展文明村、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，大力挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和留守婦女，打擊“村霸”，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，推進(jìn)法治德治自治相融互動(dòng)。
六、堅(jiān)持以人民為中心，力爭(zhēng)保障和改善民生新突破
針對(duì)廣大人民群眾最關(guān)心最迫切的突出民生問(wèn)題精準(zhǔn)施策，盡力而為、量力而行，周密部署、用心操作，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全力以赴創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。啟動(dòng)烏逕鎮(zhèn)第二小學(xué)建設(shè)，加快推進(jìn)南雄中學(xué)改擴(kuò)建、鋪背小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)步伐，加快學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)，著力解決“大班額”問(wèn)題。整合優(yōu)化農(nóng)村20人以下教學(xué)點(diǎn)布局。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，出臺(tái)校外托管機(jī)構(gòu)管理工作意見(jiàn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村校園公交專(zhuān)線建設(shè)，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，促進(jìn)教育安全與穩(wěn)定。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
加快健康南雄建設(shè)。加快推進(jìn)市中醫(yī)院、市婦計(jì)院醫(yī)共體和市第二人民醫(yī)院建設(shè)，改造升級(jí)各基層衛(wèi)生院，全面完成市人民醫(yī)院綜合住院大樓和公建民營(yíng)村衛(wèi)生站建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)深化分級(jí)診療試點(diǎn)工作，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事薪酬管理政策和邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼調(diào)整政策，穩(wěn)定基層醫(yī)療隊(duì)伍。加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。
加快文體事業(yè)發(fā)展。加大對(duì)各級(jí)歷史文物的保護(hù)修復(fù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承力度，積極申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和項(xiàng)目傳承人。對(duì)全市自然村落進(jìn)行歷史人文普查，深入挖掘、整理和研究古驛道文化、姓氏文化、紅色文化、銀杏文化、恐龍文化等地方特色文化，建設(shè)廣府人家風(fēng)家訓(xùn)館，打響南雄文化品牌。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展系列文化惠民活動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題公園。完成市級(jí)文化服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快市體育館、燈光球場(chǎng)等體育設(shè)施改造。加強(qiáng)科普教育，加快恐龍科普教育基地和氣象科普館建設(shè)。
大力發(fā)展其它社會(huì)事業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)促進(jìn)異地創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制3%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系、社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體的各項(xiàng)政策，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)基本民生和底線民生提標(biāo)政策。積極開(kāi)展雙擁優(yōu)撫工作。加強(qiáng)精神病人救助。加快推進(jìn)工礦棚戶(hù)區(qū)改造、拆遷安置房項(xiàng)目建設(shè)，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉住房制度。
深入推進(jìn)平安建設(shè)。大力實(shí)施“雪亮工程”，建設(shè)以市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”，發(fā)揮社區(qū)和社會(huì)組織的主體作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治安防控全覆蓋、無(wú)死角。完善排查化解矛盾糾紛機(jī)制和平臺(tái)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期公開(kāi)接訪制度，加強(qiáng)信訪源頭防控和積案化解。加快市級(jí)社區(qū)矯正中心及鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)控室建設(shè)。抓實(shí)中心城區(qū)、園區(qū)和鎮(zhèn)村三大片區(qū)消防安全監(jiān)管，抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急管理，防范重特大事故發(fā)生。積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。分期推進(jìn)門(mén)禁視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和打擊黃賭毒等違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則，建立健全重點(diǎn)單位法治宣傳教育責(zé)任清單，推動(dòng)全民普法守法;完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作縱深發(fā)展，擴(kuò)大司法救助和法律援助范圍，建設(shè)法治南雄。
今年，市政府承諾辦好10件民生實(shí)事：1.完成68個(gè)省定貧困村新農(nóng)村建設(shè)。2.異地改造建成機(jī)關(guān)幼兒園總園。3.全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)。4.完成繁榮市場(chǎng)改造提升。5.完成300間以上城鄉(xiāng)公共廁所改造。6.全面完成行政村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。7.建設(shè)南雄市智慧城市綜合管控平臺(tái)。8.啟動(dòng)新汽車(chē)站建設(shè)。9.新建和改造一批社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。10.啟動(dòng)河南橋南橋頭至羊角橋北沿江路段綠道工程。
七、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，開(kāi)啟生態(tài)文明建設(shè)新征程
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，堅(jiān)定不移走好生態(tài)路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。按照省、韶關(guān)市部署，全力配合好粵北生態(tài)特別保護(hù)區(qū)范圍劃定和規(guī)劃工作。按照“面上保護(hù)、點(diǎn)上發(fā)展”思路，科學(xué)劃定各類(lèi)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)、典型植被、珍稀瀕危物種棲息地、水源地等紅線范圍，積極爭(zhēng)取中央、省和韶關(guān)市在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政資金、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴母笾С郑言摫Ｗo(hù)的堅(jiān)決保護(hù)起來(lái)。落實(shí)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位、企業(yè)的節(jié)能管理，加大對(duì)民用建筑新型墻材的推廣使用力度。加大宣傳教育力度，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。完成各類(lèi)造林4萬(wàn)畝、森林撫育9萬(wàn)畝;按照“建設(shè)一個(gè)公共休閑綠地、建設(shè)一條綠化景觀路、建設(shè)一塊庭院綠化示范區(qū)和建設(shè)一批水源涵養(yǎng)林”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)31個(gè);繼續(xù)完善孔江國(guó)家濕地公園、坪田古銀杏省級(jí)森林公園建設(shè)，積極推進(jìn)青嶂山-小流坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和觀音崠、丹霞梧桐、楊梅水庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施道路綠化美化工程，對(duì)主要交通干線、城市規(guī)劃區(qū)骨干道路、主要旅游景區(qū)對(duì)外連接干線進(jìn)行全面綠化美化，推進(jìn)G323線珠璣段(左側(cè))4.3公里和S342線市區(qū)三叉路口至湖口段景觀提升。掀起全民義務(wù)植樹(shù)高潮，鞏固“全國(guó)綠化模范縣”建設(shè)成果。
打好水、大氣、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)展好第二次全國(guó)污染源普查工作。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)行“一河一策”專(zhuān)項(xiàng)治理。深入實(shí)施“水十條”“土十條”。建設(shè)孔江水庫(kù)入庫(kù)口國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)生活垃圾污染水體防治，確保全市飲用水源水質(zhì)安全。嚴(yán)格劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)。推進(jìn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站備機(jī)建設(shè)，著力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治，加強(qiáng)規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖污染防治。
八、堅(jiān)持深化改革務(wù)實(shí)改革，激發(fā)地方發(fā)展新活力
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，大膽先行先試，在落實(shí)好中央、省、韶關(guān)市部署的各項(xiàng)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，進(jìn)一步擴(kuò)大改革的覆蓋面、深化改革的實(shí)踐成果，著力破除發(fā)展障礙，最大限度地釋放改革紅利。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。抓好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，掌握經(jīng)濟(jì)實(shí)情。大力破除無(wú)效供給，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”出清，完成3家以上低效企業(yè)置換。完善中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金運(yùn)營(yíng)機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村普惠金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，降低民營(yíng)企業(yè)成本。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)控各類(lèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理要求，確保不突破債務(wù)限額。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥處置具有較高風(fēng)險(xiǎn)的隱性債務(wù)存量。嚴(yán)格防控國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)屬地金融機(jī)構(gòu)壓降不良資產(chǎn),堅(jiān)決打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融。嚴(yán)格限制信貸資金用于投資投機(jī)性購(gòu)房，加強(qiáng)土地出讓管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革。落實(shí)好省原中央蘇區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范縣創(chuàng)建。探索改革園區(qū)管理體制。深化國(guó)有企業(yè)改革，做大做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)有資本，推動(dòng)投融資升級(jí)。完善政府與社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)有林場(chǎng)改革步伐。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。
深化“放管服”改革。圍繞六個(gè)“一”下硬功夫。深化“一門(mén)式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，加快推廣至鎮(zhèn)村一級(jí)，打造市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共服務(wù)互聯(lián)互通平臺(tái)。明確進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)，推動(dòng)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)審批流程再造，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批。實(shí)行“減證便民”行動(dòng)。促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。深化商事登記制度改革，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，全面推開(kāi)“馬上辦”“跑一次”“零見(jiàn)面”服務(wù)模式。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)中心登記新政服務(wù)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
深化教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教師“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，深化高中階段學(xué)校招生考試制度和中小學(xué)課程改革，探索實(shí)施學(xué)校扁平化管理模式。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)保支付方式改革。有序推進(jìn)醫(yī)療共同體建設(shè)。充分發(fā)揮醫(yī)院管理委員會(huì)職能，提高全市衛(wèi)生服務(wù)能力。
九、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，實(shí)現(xiàn)政府建設(shè)新提高
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，按照國(guó)家、省、韶關(guān)市統(tǒng)一部署，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效能，更好為人民服務(wù)。
堅(jiān)持依法行政，規(guī)范履職。大力實(shí)施“法治南雄”戰(zhàn)略，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，完善鎮(zhèn)(街道)、政府組成部門(mén)法制機(jī)構(gòu)，健全政府法律顧問(wèn)機(jī)制和落實(shí)公職律師、公司律師制度;鼓勵(lì)公職人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，提升我市“每萬(wàn)人口擁有律師數(shù)”;充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，積極做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，落實(shí)案卷評(píng)查制度。建立健全重大行政決策機(jī)制，實(shí)施重大行政決策目錄管理。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。
堅(jiān)持實(shí)干為民，落實(shí)為要。全力按照“工作落實(shí)年”要求，完善并總結(jié)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)辦、城鎮(zhèn)提升辦等工作機(jī)制，健全重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作“四個(gè)一”工作機(jī)制，細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、每項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)方案，鉚緊各方責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，苦干實(shí)干，咬定青山不放松，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲整肅“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦”等庸政懶政怠政行為，堅(jiān)決治理政務(wù)失信。優(yōu)化鎮(zhèn)(街道)工作績(jī)效評(píng)價(jià)和機(jī)關(guān)績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)優(yōu)秀干部向招商、園區(qū)等經(jīng)濟(jì)一線實(shí)踐鍛煉。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰。
堅(jiān)持廉潔從政，永葆本色。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育。落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，持廉守正，干干凈凈為人民做事。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)，完善工程建設(shè)、土地出讓、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和各類(lèi)腐敗行為。加強(qiáng)巡察問(wèn)責(zé)和審計(jì)整治。
此外，繼續(xù)做好國(guó)防、人防工作，加強(qiáng)工青婦、民族宗教、外事僑務(wù)、糧食、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案和史志等工作。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們以黨的十九大精神為引領(lǐng)，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以更加開(kāi)放的思想、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，為開(kāi)創(chuàng)南雄振興崛起新局面、決勝全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!
附：名詞解釋
附件：
名 詞 解 釋
1.“一江兩岸”景觀風(fēng)貌提升工程：一江兩岸(水南大橋至河南橋段)及河南橋至羊角大橋段景觀改造提升，包括城市道路、濱江綠地、硬質(zhì)廣場(chǎng)鋪裝、綠道慢行系統(tǒng)及相關(guān)配套的整體提升改造，打造市區(qū)休閑宜居的“十里綠廊”。
2.四個(gè)100%：100%編制農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治規(guī)劃、100%開(kāi)展“三清三拆”、100%成立村民理事會(huì)、100%完成垃圾清運(yùn)處理和保潔體系建設(shè)縣域全覆蓋。
3.河長(zhǎng)制：依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)河湖管理保護(hù)主體責(zé)任的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。河長(zhǎng)制以水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等為主要任務(wù)，通過(guò)構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。
4.禽畜養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定：結(jié)合環(huán)境容量、飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，將畜禽養(yǎng)殖劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，實(shí)行分類(lèi)管理，有效防治畜禽養(yǎng)殖污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化和生態(tài)化。
5.七個(gè)下功夫：一是在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。二是在推進(jìn)綠色發(fā)展上下功夫。三是在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上下功夫。四是在全面深化改革上下功夫。五是在促進(jìn)文化繁榮興盛上下功夫。六是在構(gòu)建社會(huì)治理新格局上下功夫。七是在實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)人民美好幸福生活上下功夫。
6.四個(gè)走在全國(guó)前列：即：在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上走在全國(guó)前列、在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國(guó)前列、在形成全面開(kāi)放新格局上走在全國(guó)前列、在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。
7.全域旅游：全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營(yíng)銷(xiāo)推廣，促進(jìn)旅游業(yè)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變，從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。
8.數(shù)字政府：指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。
9.精準(zhǔn)扶貧“四個(gè)一”制度：即一月一通報(bào)、一季度一匯報(bào)、半年一觀摩、一年一述職。
10.南城-南雄對(duì)口幫扶“十大行動(dòng)計(jì)劃”：一是深化改革對(duì)接行動(dòng)計(jì)劃;二是政務(wù)政風(fēng)對(duì)接行動(dòng)計(jì)劃;三是干部培訓(xùn)對(duì)接行動(dòng)計(jì)劃;四是教育精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)計(jì)劃;五是醫(yī)療精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)計(jì)劃;六是文化精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)計(jì)劃;七是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源對(duì)接行動(dòng)計(jì)劃;八是新型農(nóng)業(yè)對(duì)接行動(dòng)計(jì)劃;九是優(yōu)質(zhì)旅游對(duì)接行動(dòng)計(jì)劃;十是優(yōu)質(zhì)人力資源對(duì)接行動(dòng)計(jì)劃。
11.村霸：有七個(gè)特征，符合其中之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇：一是橫行鄉(xiāng)里，稱(chēng)霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的。二是無(wú)事生非、無(wú)理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的。三是倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的。四是有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的。五是對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的。六是誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的。七是受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。
12.水十條：2015年2月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)《水十條》，4月2日成文，4月16日發(fā)布。主要內(nèi)容：一是全面控制污染物排放;二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);三是著力節(jié)約保護(hù)水資源;四是強(qiáng)化科技支撐;五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用;六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;七是切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理;八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;九是明確和落實(shí)各方責(zé)任;十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
13.土十條：2016年5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱(chēng)“土十條”。主要內(nèi)容：一是開(kāi)展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;二是推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;三是實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;四是實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);五是強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染;六是加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作;七是開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量;八是加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;九是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系;十是加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。
14.“破”“立”“降”：“破”，就是大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能。“立”，就是大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)?！敖怠?，就是大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，清理涉企收費(fèi)，降低用能、物流成本。
15.實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條：2017年8月20日，省政府公布《廣東省降低制造企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，主要內(nèi)容：一是降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提出降低城鎮(zhèn)土地使用稅和車(chē)船稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)銷(xiāo)合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)等措施。二是降低企業(yè)用地成本，提出優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)土地出讓底價(jià)按標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行等措施。三是降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)成本，提出推進(jìn)全省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，推動(dòng)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度等措施。四是降低企業(yè)用電成本，提出取消或降低部分政府性基金，降低相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等措施。五是降低企業(yè)運(yùn)輸成本，提出省屬?lài)?guó)有企業(yè)控股高速公路路段貨車(chē)試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠，停止審批新的普通公路收費(fèi)項(xiàng)目等措施。六是降低企業(yè)融資成本，提出通過(guò)省財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)上市融資給予補(bǔ)助等措施。七是降低企業(yè)制度性交易成本，提出將投資審批事項(xiàng)和時(shí)限在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓減四分之一以上等措施。八是支持工業(yè)企業(yè)盤(pán)活土地資源提高利用率，提出允許工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割，用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴等措施。九是支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，提出培育以高端智能裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等為方向的萬(wàn)億級(jí)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)等措施。十是支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，提出放寬技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策等措施。
16.揚(yáng)帆計(jì)劃：省委組織部組織實(shí)施的粵東西北人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，簡(jiǎn)稱(chēng)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，包含競(jìng)爭(zhēng)性扶持市縣重點(diǎn)人才工程、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)緊缺拔尖人才、培養(yǎng)高層次人才、博士后扶持、引進(jìn)青年博士、粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、培養(yǎng)高技能人才等八個(gè)項(xiàng)目。目前，我市共有“南雄市綠色稻米產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程”等3個(gè)項(xiàng)目入選，共獲得省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金290萬(wàn)元。
17.一門(mén)式一網(wǎng)式：堅(jiān)持服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī)、信息公開(kāi)透明、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的原則，依托各級(jí)實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，整合部門(mén)分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，打破部門(mén)界限、政務(wù)藩籬和信息孤島，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)門(mén)、一張網(wǎng)辦事，管住管好政府服務(wù)的進(jìn)出兩端。
18.黨群理事會(huì)：成立有黨員參與的村民理事會(huì)，并由黨小組領(lǐng)導(dǎo)村民理事會(huì)的工作。
19.大班額：普通中小學(xué)大班額是指小學(xué)班額超過(guò)45人，初中、普通高中班額超過(guò)50人;普通中小學(xué)班額如果超過(guò)66人，則成了超大班額。
20.雪亮工程：以縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱(chēng)之為“雪亮工程”。
21.六個(gè)“一”：2018年3月20日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，李克強(qiáng)總理在答記者關(guān)于“放管服”提問(wèn)中，就放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面指出要在六個(gè)方面下硬功夫，即：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減少一半、項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、企業(yè)和群眾辦事力爭(zhēng)只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次、凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。
22.證照分離：“證照”是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的兩把“鑰匙”。所謂“照”，是指工商或市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而“證”是指各相關(guān)待業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證?！白C照分離”是指市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，取得主體資格，可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);從事屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須憑有關(guān)審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件、證件開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
23.雙隨機(jī)一公開(kāi)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管模式，即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
