——2018年1月27日在徐聞縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
徐聞縣縣長(zhǎng) 吳康秀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
過(guò)去一年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要批示精神，深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神、省委十二屆二次全會(huì)精神和市委十一屆三次全會(huì)精神，按照縣委的決策部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，聚焦“三大抓手”，啟動(dòng)實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，突出抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓投資拉動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力保障和改善民生，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，較好完成了縣第十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)換擋提速新態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值176億元，增長(zhǎng)8.5%;第一產(chǎn)業(yè)增加值83億元，增長(zhǎng)5.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值13.6億元，增長(zhǎng)16.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值79.4億元，增長(zhǎng)10.3%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值16.6億元，增長(zhǎng) 10.1%;固定資產(chǎn)投資48億元，增長(zhǎng)29.7%,全市排名第一;金融機(jī)構(gòu)存款余額192.3億元，增長(zhǎng)14.6%，貸款余額87.8億元,增長(zhǎng)23.9%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別為2.23萬(wàn)元和1.47萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)10.9%和9%。一般公共財(cái)政預(yù)算收入4.45億元，增長(zhǎng)0.3%，其中稅收收入2.82億元，增長(zhǎng)26.3%，全市排名第三;非稅收入占比由原來(lái)的48%下降到36%，財(cái)政收入質(zhì)量不斷優(yōu)化。
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
抓基礎(chǔ)、促提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。農(nóng)作物播種面積172.2萬(wàn)畝，總產(chǎn)量357.9萬(wàn)噸。推廣新品種種植約15萬(wàn)畝，推廣節(jié)水灌溉面積約60萬(wàn)畝。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)13.97萬(wàn)畝,10宗水利工程建設(shè)順利推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展順利，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成數(shù)據(jù)合庫(kù)交匯，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地16萬(wàn)畝。農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具有效推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，依托徐聞生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)成功申報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，以菠蘿產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)成功申報(bào)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲得首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建資格，是全市唯一獲得這三項(xiàng)殊榮的縣(市、區(qū))，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。標(biāo)準(zhǔn)化種植、加工、流通、產(chǎn)學(xué)研合作取得新突破，與中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞熱帶作物研究所、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等農(nóng)業(yè)科研單位和高校建立合作關(guān)系，成立了南方菠蘿研究院。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，目前省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家，省級(jí)農(nóng)業(yè)合作社18家，市級(jí)農(nóng)業(yè)合作社18家，規(guī)模以上家庭農(nóng)場(chǎng)8家。優(yōu)化畜牧養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭扔行岣?，良禽良種全面推廣。角尾港門(mén)省三級(jí)漁港已竣工，海安國(guó)家一級(jí)漁港動(dòng)工建設(shè)。墾地合作繼續(xù)深化，成效顯著。圓滿完成全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查、全國(guó)抗旱機(jī)井普查，并獲得“全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)單位”稱號(hào)，有序推進(jìn)全國(guó)第一次海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作。2017年，預(yù)計(jì)完成農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值125億元，增長(zhǎng)5.3%。
(二)抓進(jìn)度、促投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，粵電曲界風(fēng)電、國(guó)電投鳳山風(fēng)電、愛(ài)康南山光伏發(fā)電等6個(gè)項(xiàng)目整體投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。中廣核峙頭光伏發(fā)電、華潤(rùn)福來(lái)風(fēng)電、華電學(xué)田風(fēng)電等9個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，首期投資38億元的廣東粵電湛江外羅海上風(fēng)電開(kāi)工建設(shè)。積極開(kāi)展“三服務(wù)”暖企活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決新昶遺留難題，支持徐聞聚豐順利投產(chǎn)。廣東原綠生物有限公司被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群，加快徐聞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園功能調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)徐聞生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，怡然莊食品、菠蘿世家、豐硒良姜等項(xiàng)目建成試產(chǎn)。2017年，預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資25.1億元，占全年固定資產(chǎn)投資的52%，增長(zhǎng)17.5%。
(三)抓平臺(tái)、促發(fā)展，商貿(mào)流通有新進(jìn)展。充分利用口岸開(kāi)放契機(jī)，強(qiáng)化“三地七方”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，臨港國(guó)際物流園規(guī)劃建設(shè)加快。著力壯大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，新增外貿(mào)企業(yè)3家。加強(qiáng)與湛江港的貨運(yùn)合作，集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，完成進(jìn)出口集裝箱4929標(biāo)箱，增長(zhǎng)529%。海安新港榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)，通過(guò)了國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。加快發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，徐聞青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為湛江市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全縣電商業(yè)實(shí)現(xiàn)交易額8800萬(wàn)元，是2016年的1.5倍。2017年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額85.5億元，增長(zhǎng)4.7%;港口貨物吞吐量1.35億噸，增長(zhǎng)4.1%，占全市的48.7%。
(四)抓品質(zhì)、促宜居，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。完成《徐聞縣城市總體規(guī)劃(2011-2035)》編制，縣城規(guī)劃范圍從143平方公里擴(kuò)大到310平方公里。商品房去庫(kù)存成效顯著，共銷售商品房2488套、31.46萬(wàn)平方米，分別增長(zhǎng)23.9%、25.39%。南門(mén)塘公園、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程、市政道路“白改黑”、大水橋水廠擴(kuò)建及自來(lái)水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，生活垃圾焚燒發(fā)電廠、建筑垃圾處理場(chǎng)、陽(yáng)光海岸、城南大道、流梅溪濕地公園、以PPP模式整縣推進(jìn)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。全年共投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金17.11億元，建設(shè)各類公路173公里，農(nóng)村公路硬底化率達(dá)95%。通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，優(yōu)化了徐聞南山港綜合交通樞紐大樓設(shè)計(jì)方案，徐聞南山港項(xiàng)目累計(jì)完成投資額約5.9億元，完成總投資額的49.2%;湛徐高速徐聞港支線項(xiàng)目累計(jì)完成投資額約5.86億元，完成總投資額的39.6%;進(jìn)港公路改擴(kuò)建工程累計(jì)完成投資額約4.1億元，完成總投資額的57.7%。雷州半島環(huán)島一級(jí)公路南線那澗至大塘段工程繼續(xù)推進(jìn)，邁陳至下橋、和安至新寮、西洋至山海等戰(zhàn)備公路有序推進(jìn)，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)進(jìn)一步強(qiáng)化，全縣交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。深入開(kāi)展生態(tài)文明城鎮(zhèn)村和“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，綠化美化村莊29條，打造文明鄉(xiāng)風(fēng)創(chuàng)建示范村15條。強(qiáng)化常態(tài)化整治，轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理方式，城市“六亂”整治力度不斷加大，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理全方位覆蓋。新寮、前山2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為市生態(tài)文明鎮(zhèn)，潭板村等86個(gè)自然村被評(píng)為市生態(tài)文明村。
(五)抓規(guī)劃、促建設(shè)，旅游發(fā)展成效凸顯。完成《徐聞縣鄉(xiāng)村旅游策劃設(shè)計(jì)》和《中國(guó)大陸南極村風(fēng)景資源開(kāi)發(fā)與旅游發(fā)展概念規(guī)劃》。以“三點(diǎn)一線”為抓手推動(dòng)旅游發(fā)展，中國(guó)大陸南極村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)生休閑資源加快融合，菠蘿的海、烏港片區(qū)、正茂生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園、益鳥(niǎo)巢生態(tài)農(nóng)莊、頤樂(lè)園老年社區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。推進(jìn)瓊北湛江旅游合作，共同打造一程多站旅游產(chǎn)品。成功舉辦菠蘿文化旅游節(jié)、南粵古驛道定向大賽(徐聞賽區(qū))、湛江海洋周(徐聞分會(huì)場(chǎng))、紅星菠蘿采摘節(jié)和瓊州海峽港航旅游推介等活動(dòng)，徐聞旅游知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提高，旅游招商工作成效顯著。
(六)抓民生、促保障，幸福指數(shù)不斷提高。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出占一般公共預(yù)算支出的84.75%。精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共投入扶貧資金3.1億多元，實(shí)現(xiàn)了新增13554人脫貧，占貧困人口的43.3%。社會(huì)保障水平不斷提高。危房改造步伐加快，完成危房改造730戶，建成保障性住房526套。大力實(shí)施自來(lái)水“村村通”工程，解決了173條自然村9萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增就業(yè)5230人，完成目標(biāo)任務(wù)的97%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作補(bǔ)貼全面實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾人保障、孤兒保障和救助等保障水平不斷提高。教育事業(yè)成績(jī)顯著。全面“改薄”工作扎實(shí)推進(jìn)，教學(xué)教研水平顯著提高，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)輝煌，連續(xù)五年高考綜合評(píng)價(jià)全市第一。支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，成功創(chuàng)辦梅溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校。積極推進(jìn)城區(qū)五所小學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)，新增優(yōu)質(zhì)小學(xué)學(xué)位600個(gè)，教育現(xiàn)代化創(chuàng)建步伐加快。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣級(jí)醫(yī)院能力提升、錦和中心衛(wèi)生院升級(jí)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成51間公建民營(yíng)衛(wèi)生站，中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健工作成效顯著，計(jì)劃生育工作成效顯著。文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展。基層公共文化設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善，建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)5個(gè)，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)等系列文化惠民活動(dòng)，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，修繕貴生書(shū)院及門(mén)前古石道。群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我縣被評(píng)為全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。歷史人文普查工作穩(wěn)步推進(jìn)。雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)有效，殯葬管理不斷加強(qiáng)。此外，人防武裝、海防與打私、外事僑務(wù)、供銷、糧食、革命老區(qū)、檔案、對(duì)臺(tái)、宗教、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)均取得新成績(jī)、新進(jìn)步。
(七)抓治理、促和諧，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，有效打擊毒品、電信詐騙、黑惡勢(shì)力、涉槍等違法犯罪，破獲各類刑事案件988宗、“兩搶一盜”案件413宗、涉毒案件210宗，社會(huì)治安環(huán)境不斷改善。人民調(diào)解、法治宣傳不斷強(qiáng)化，“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作深入推進(jìn)，社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持依法治訪，全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)網(wǎng)649批1554人次，信訪立案525宗，辦結(jié)率100%。食品藥品安全監(jiān)管成效顯著，475家餐飲企業(yè)明廚亮灶，18家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快篩快檢室建成并投入使用，創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范街、化妝品安全示范街各一條。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故。
(八)抓改革、促高效，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深入推進(jìn)“放管服”改革，完成縣級(jí)528個(gè)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化錄入，加快編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄與審批事項(xiàng)服務(wù)指南，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)體制改革。深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”“證照分離”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等改革。扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，市場(chǎng)活力有效激發(fā)，新登記市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2622戶，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)數(shù)量分別增長(zhǎng)22%和38.7%。完成72個(gè)企事業(yè)單位公車改革，不動(dòng)產(chǎn)登記工作成效顯著。普惠金融建設(shè)工作初步完成，農(nóng)村金融改革順利推進(jìn)。
(九)抓保護(hù)、促改善，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。強(qiáng)化環(huán)境管理，嚴(yán)抓污染減排，全年整治重污染減排項(xiàng)目16個(gè)，超額完成市下達(dá)的總量減排任務(wù)。積極開(kāi)展大水橋水庫(kù)飲用水源地、三陽(yáng)橋飲用水源地與大水橋河文部村地表水?dāng)嗝娴戎攸c(diǎn)領(lǐng)域水環(huán)境綜合整治，各類水體環(huán)境進(jìn)一步改善。全年淘汰黃標(biāo)車1120輛，淘汰燃煤鍋爐7臺(tái)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)排在全市前列。土壤污染防治成效明顯。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，我縣被國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部評(píng)為“永久基本農(nóng)田劃定工作先進(jìn)單位”。嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)厲打擊違法用地行為。保持野生動(dòng)植物保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城和鄉(xiāng)村綠化美化等工程建設(shè)，完成造林綠化1.74萬(wàn)畝，建設(shè)碳匯林1.1萬(wàn)畝、森林公園2個(gè)，綠化美化鄉(xiāng)村29條，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。
(十)抓作風(fēng)、促轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平不斷提升。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)深入開(kāi)展。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出不斷下降。全力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)200個(gè)村(社區(qū))全部建立了網(wǎng)上辦事審批系統(tǒng)并拓展了網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)功能，“12345”熱線運(yùn)行良好，群眾滿意率達(dá)98.95%。政府法制機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，辦結(jié)一批行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政投訴案件，法制工作成效明顯。政務(wù)公開(kāi)力度進(jìn)一步加大。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦理各級(jí)人大代表建議56件、政協(xié)提案37件。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化行政監(jiān)察，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，落實(shí)審計(jì)整改事項(xiàng)26項(xiàng)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2件、處分2人，查處“為官不為”行為57起、處分57人。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民風(fēng)雨同舟、奮力拼搏的結(jié)果，是駐徐單位和駐徐部隊(duì)鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身于徐聞改革發(fā)展事業(yè)的干部群眾，向關(guān)心支持徐聞建設(shè)的社會(huì)各界人士，向始終理解支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前徐聞的發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展質(zhì)量不高、效益欠佳，整體發(fā)展落后于省、市平均水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)短板仍十分突出，園區(qū)土地儲(chǔ)備不足，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、實(shí)力弱。三是財(cái)政收支矛盾仍比較突出，剛性支出不斷增加，財(cái)源培育滯后，缺乏支柱性的納稅企業(yè)。四是民生欠賬較多，精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作任務(wù)繁重，教育、住房、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生問(wèn)題仍然比較突出。五是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相對(duì)粗放，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，交通秩序混亂等問(wèn)題仍未解決。六是政務(wù)服務(wù)仍存在服務(wù)水平低、效率不高等問(wèn)題，部分干部思想解放不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情不高，不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為、推諉扯皮等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和責(zé)任導(dǎo)向，采取更加精準(zhǔn)、有效的措施，切實(shí)加以解決。
2018年工作安排
今年是落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是我國(guó)改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。進(jìn)入新時(shí)代，站在新起點(diǎn)，要有新作為。
今年政府工作的基本思路是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要批示和省委十二屆二次、三次全會(huì)精神，全面落實(shí)市委十一屆三次、四次全會(huì)和縣委十三屆四次全會(huì)精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的根本要求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)“三大抓手”和“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，繼續(xù)圍繞“七個(gè)著力”，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶粵瓊合作緊密區(qū)，以重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引領(lǐng)，致力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重民生改善，大力建設(shè)廣東對(duì)接服務(wù)海南島的南門(mén)戶城市。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)80%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將注重抓好以下工作，力求“九個(gè)突破”：
一、加快交通建設(shè)，在構(gòu)建便捷交通新格局上實(shí)現(xiàn)突破
以大交通引領(lǐng)大發(fā)展，今年計(jì)劃實(shí)施交通項(xiàng)目45項(xiàng)，投資
39.5億元。全力加快重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)步伐，啟動(dòng)工程竣工倒計(jì)時(shí)，倒排工期，提高施工建設(shè)效率和質(zhì)量，確保10月份同步建成徐聞南山港、湛徐高速徐聞港支線、進(jìn)港公路改擴(kuò)建三大工程，并加快推進(jìn)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)環(huán)半島公路建設(shè)，不斷提升全縣綜合交通路網(wǎng)供給能力。大力實(shí)施內(nèi)部聯(lián)通提速計(jì)劃，加快建設(shè)城南大道及省道376穿城段的改線工程，盡快解決徐聞中學(xué)門(mén)前擁堵問(wèn)題。完成邁陳至下橋、和安至新寮、西洋至山海等戰(zhàn)備公路建設(shè)。抓好治超站搬遷和徐聞客運(yùn)綜合樞紐建設(shè)。如期完成徐聞南山港客運(yùn)綜合交通樞紐建設(shè)，并開(kāi)通市政公交專線。進(jìn)一步完善基層客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、村村有亭的目標(biāo)。開(kāi)工建設(shè)廣東濱海旅游公路徐聞示范段。做好湛徐高鐵，湛徐高速前山、角尾兩條支線，省道外西線、縣道邁角線“二改四”等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)瓊州海峽港航一體化建設(shè)，開(kāi)通客滾快船航線及水上飛機(jī)，著力打造瓊州海峽“半小時(shí)”交通圈。
二、著力抓好“三農(nóng)”，在開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程上實(shí)現(xiàn)突破
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，做好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠三篇文章，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，暢通農(nóng)村發(fā)展“血脈”，助力鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和水田墾造，集中力量實(shí)施雷州半島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)、水利設(shè)施三大規(guī)劃。加快專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，打造全國(guó)性和區(qū)域性農(nóng)海產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心建設(shè)，努力建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的窗口和農(nóng)耕文明游覽的景點(diǎn)。完成大黃糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，保證糧食安全。重點(diǎn)恢復(fù)沿海防護(hù)林帶和石板嶺熱帶雨林，撫育超萬(wàn)畝碳匯林，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善重要海堤等水利設(shè)施。加強(qiáng)漁港、避風(fēng)塘等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)，加快海安國(guó)家一級(jí)漁港建設(shè),做好外羅國(guó)家一級(jí)漁港、水尾省二級(jí)漁港及下洋仔區(qū)域性避風(fēng)塘申報(bào)工作，努力培育海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。建設(shè)好徐聞國(guó)家基本氣象站和瓊州海峽海洋氣象探測(cè)基地，提高海上特殊天氣預(yù)報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確率。
加快培育壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極做好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣良種良法，加快菠蘿、香蕉、良姜、蠶桑等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“六化”，提高農(nóng)業(yè)效益。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖、海洋種苗場(chǎng)管理，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范發(fā)展，加快建設(shè)南方水產(chǎn)種苗科技園。大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)戶與電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上電子商務(wù)的“網(wǎng)絡(luò)快車”，拓寬銷售渠道。以創(chuàng)建首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為抓手，打造種養(yǎng)加、吃住行、游購(gòu)?qiáng)?、教研頤等多功能現(xiàn)代園區(qū)。加快建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園，培育一批規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，拉長(zhǎng)種植、養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品深加工短板，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)融合度，走特色產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展新路子，真正使農(nóng)業(yè)成為強(qiáng)有力的支柱和有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，以25個(gè)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村為突破口，以烏港、二橋、文部和頭鋪北嶺等片區(qū)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，制定中長(zhǎng)期創(chuàng)建規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。深入開(kāi)展“三清理”“三拆除”“三整治”，全面整治農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，全面開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動(dòng)，建設(shè)美麗宜居文明和諧新農(nóng)村，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的工作隊(duì)伍。
提高服務(wù)保障三農(nóng)能力。切實(shí)做到“四個(gè)優(yōu)先”，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。培養(yǎng)造就一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，如期完成農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作任務(wù)，拓展農(nóng)村普惠金融功能，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本支持“三農(nóng)”發(fā)展。擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索“政融?！鞭r(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加速科研院校及企業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。
三、持續(xù)做大工業(yè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)突破
大力推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效。完善園區(qū)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，重新修編全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。加快開(kāi)發(fā)區(qū)海安工業(yè)園區(qū)“退二進(jìn)三”功能調(diào)整，完善“兩園區(qū)”規(guī)劃，將徐聞生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)面積逐步擴(kuò)容至12000畝，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施“五通一平”、污水集中處理以及納污管網(wǎng)完備，加快完善生產(chǎn)性、服務(wù)型配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力和集聚能力。落實(shí)用地指標(biāo)保障，加大資金支持和融資力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)怡然莊、菠蘿世家、豐硒良姜等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，爭(zhēng)取華煌食品、湛江綠能熱電、廣東正東科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)天申玻璃、海南諾麗園生物科技、阿翔食品、珠海廣控風(fēng)電裝備制造等項(xiàng)目。積極開(kāi)展精準(zhǔn)招商，進(jìn)一步完善招商工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和入園優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，加快促成海南原料藥加工基地項(xiàng)目，爭(zhēng)取與匯源果汁、老干媽等項(xiàng)目達(dá)成合作意向。
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育發(fā)展新動(dòng)能。大力支持菠蘿、良姜等農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，大力研發(fā)新產(chǎn)品、新品種，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的做法，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、保健食品、新材料、風(fēng)電設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取廣東永青生物科技有限公司、湛江市神州木蘭園林有限公司和徐聞縣正茂蔬菜種植有限公司等企業(yè)早日入圍高新技術(shù)企業(yè)行列。全力推進(jìn)華電學(xué)田、粵電石板嶺、華潤(rùn)福來(lái)等風(fēng)電和中廣核峙頭、晶科龍?zhí)恋裙夥?xiàng)目全面建成達(dá)產(chǎn)，加快廣東粵電湛江外羅海上風(fēng)電建設(shè)，支持國(guó)電投開(kāi)展海上風(fēng)電前期工作，動(dòng)工建設(shè)華電下橋風(fēng)電場(chǎng)。積極延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)，加快建成國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地。
加大力度優(yōu)化投資軟環(huán)境。強(qiáng)化行政服務(wù)中心的功能作用，嚴(yán)格落實(shí)“放管服”工作，優(yōu)化簡(jiǎn)化行政審批流程，積極推行并聯(lián)審批制，提供一條龍、一站式全程代理服務(wù)。認(rèn)真解決安全環(huán)保、征地拆遷等問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)“一路綠燈”。建立健全項(xiàng)目準(zhǔn)入和退出制度，及時(shí)清理圈而不建、占而不用的項(xiàng)目，確保工業(yè)園區(qū)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。大力實(shí)施人才激勵(lì)和保障機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取更加靈活有效的方式，努力引進(jìn)高級(jí)專業(yè)人才。強(qiáng)化各類人才職業(yè)培訓(xùn)，著力造就一批善經(jīng)營(yíng)、懂管理的企業(yè)管理人才和園區(qū)管理人才，為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支撐。
四、聚焦商貿(mào)物流，在打造現(xiàn)代流通新平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)突破
全力推動(dòng)徐聞口岸升級(jí)。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)“三地七方”聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)瓊州海峽一體化及瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與?？诤献鳎瑺?zhēng)取把徐聞列為?？趪?guó)際綜合保稅區(qū)延伸區(qū)，積極做好口岸臨時(shí)開(kāi)放申報(bào)工作。加強(qiáng)港口專業(yè)化冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、配套路網(wǎng)、大型停車場(chǎng)、集裝箱裝卸及轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)車輛等運(yùn)輸設(shè)備投資建設(shè)力度，全面提升港口能力。強(qiáng)化聯(lián)檢單位服務(wù)能力提升，完成湛江邊檢站徐聞辦事處營(yíng)房建設(shè)，優(yōu)化一體化通關(guān)服務(wù)，推動(dòng)口岸“三互”大通關(guān)，優(yōu)化軟硬環(huán)境，推動(dòng)徐聞口岸早日升級(jí)為國(guó)家一類口岸。
促進(jìn)商貿(mào)物流快速發(fā)展。加快徐聞臨港國(guó)際物流園海安培育區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。協(xié)調(diào)好港澳班輪聯(lián)運(yùn)工作，保持海口—海安新港—港澳、湛江—海安新港—港澳班輪航線的正常運(yùn)行。加強(qiáng)與湛江港集團(tuán)外貿(mào)合作，擴(kuò)大國(guó)際集裝箱業(yè)務(wù)，全面提升港口競(jìng)爭(zhēng)力，使港口成為徐聞物流的中心節(jié)點(diǎn)。支持徐聞聚豐有限公司做大做強(qiáng)，帶動(dòng)外貿(mào)回暖。積極融入粵蘇皖贛物流大通道合作，鞏固農(nóng)產(chǎn)品北方市場(chǎng)、港澳市場(chǎng)，開(kāi)拓海南市場(chǎng)、海外市場(chǎng)。完善升級(jí)徐聞青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園、郵政電商產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，大力實(shí)施“雙創(chuàng)”扶持，積極開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。成立物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
五、注重品質(zhì)提升，在建設(shè)宜居城鄉(xiāng)新階段上實(shí)現(xiàn)突破
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高速度推進(jìn)“兩新城”“兩灣一角”“兩公園”等項(xiàng)目。做好重點(diǎn)岸線開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃編制，全面鋪開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，逐步完成我縣村莊規(guī)劃編制。著力抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快開(kāi)發(fā)區(qū)功能調(diào)整，高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)海安片區(qū)，打造新的綜合商貿(mào)服務(wù)區(qū)。大力推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、文化館、龍尾市場(chǎng)、食品公司等片區(qū)“三舊”改造建設(shè)，加快碧桂園二期、天潤(rùn)清華園二期、新都匯城市綜合體、鳳凰谷、陽(yáng)光海岸等項(xiàng)目建設(shè)。加快完善木蘭大道與城東大道竣工驗(yàn)收資料，盡快辦理國(guó)道穿城路段交換接養(yǎng)手續(xù)。完成南門(mén)塘公園、城區(qū)市政道路“白改黑”、三大出入口改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快自來(lái)水廠擴(kuò)建和管網(wǎng)改造、縣城污水處理設(shè)施及管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，做好城市地下管網(wǎng)綜合走廊規(guī)劃。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共停車場(chǎng)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，緩解城區(qū)停車難問(wèn)題。
深化城市管理改革，大力提升城鄉(xiāng)形象。盡快落實(shí)省市關(guān)于城市執(zhí)法管理改革要求，成立城市綜合執(zhí)法局，嚴(yán)厲打擊“兩違”“六亂”等行為。加強(qiáng)對(duì)綜合市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)備設(shè)施升級(jí)改造和管理維護(hù)，排除安全隱患。合理規(guī)劃夜市攤點(diǎn)群，實(shí)行劃行歸市管理，加大城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管力度。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，讓廣大人民群眾住有所居。建立健全環(huán)衛(wèi)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督檢查。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)。加大對(duì)不文明行為勸導(dǎo)、曝光力度，組織開(kāi)展文明小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)形成文明新風(fēng)尚。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮城區(qū)輻射帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，培育特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，著力完善園區(qū)和周邊鎮(zhèn)區(qū)生活服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合發(fā)展。支持曲界、邁陳、下橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在擴(kuò)容提質(zhì)方面有所作為，加快推進(jìn)邁陳商業(yè)街項(xiàng)目的建設(shè)步伐，加快打造曲界菠蘿、下橋蠶桑等特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)道路沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、制度化，動(dòng)工建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”處理模式，加快以PPP模式整縣推進(jìn)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)生態(tài)文明城鎮(zhèn)村建設(shè)和“五城同創(chuàng)”工作，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)。
加快旅游開(kāi)發(fā)，在打造徐聞旅游新名片上實(shí)現(xiàn)突破
凝心聚力打造旅游精品。推行“N+旅游”模式，打造全域旅游新亮點(diǎn)。充分發(fā)揮“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)” 優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑、冬休養(yǎng)生、湯顯祖文化、海上絲路等旅游特色，推進(jìn)中國(guó)大陸南極村、菠蘿的海和解放海南島渡海作戰(zhàn)紀(jì)念館紅色旅游基地等項(xiàng)目建設(shè)，加大大漢三墩、龍泉森林公園、白沙灣等項(xiàng)目招商選資力度。做好農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村與旅游融合發(fā)展文章，制定鼓勵(lì)休閑農(nóng)莊發(fā)展的相關(guān)政策，積極申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)特色公園。以烏港新農(nóng)村片區(qū)為引領(lǐng)，打造一批旅游新農(nóng)村。抓好南極村藝術(shù)家部落及民宿建設(shè)，打造湛江鄉(xiāng)村文化創(chuàng)客基地、鄉(xiāng)村旅游新名片。加強(qiáng)跨區(qū)域旅游合作，主動(dòng)融入海南國(guó)際旅游島、環(huán)北部灣和珠三角“三大旅游經(jīng)濟(jì)圈”，共同開(kāi)辟精品旅游線路。與海南共同建設(shè)瓊州海峽旅游區(qū)，推進(jìn)自駕車房車營(yíng)地建設(shè)。依托廣東濱海旅游公路規(guī)劃建設(shè)，加大濱海旅游資源整合力度，抓好海岸規(guī)劃，為旅游開(kāi)發(fā)預(yù)留空間。
加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系。大力推進(jìn)中國(guó)大陸南極村、菠蘿的海等旅游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游項(xiàng)目提檔升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，加快建設(shè)旅游廁所、酒店、停車場(chǎng)、文化娛樂(lè)等設(shè)施，不斷完善旅游公共服務(wù)體系。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育、培訓(xùn)，提升旅游綜合服務(wù)水平。加大旅游宣傳營(yíng)銷力度，積極與高端媒體互動(dòng)，辦好菠蘿文化旅游節(jié)、南極冬休生活節(jié)、南粵古驛道定向大賽等活動(dòng)，打響徐聞旅游品牌。
七、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在建設(shè)生態(tài)文明新家園上實(shí)現(xiàn)突破
嚴(yán)守生態(tài)紅線，呵護(hù)青山綠水。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，全面落實(shí)“水十條”,完善“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治，確保大水橋河文部村地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施“大氣十條”，全面整治淘汰高污染燃煤鍋爐。貫徹落實(shí)“土十條”，深入開(kāi)展土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染治理。抓好污染減排，強(qiáng)化工程減排，啟動(dòng)徐聞縣污水處理廠二期工程擴(kuò)建工作，實(shí)施城區(qū)污水全收集、全處理。繼續(xù)推行畜禽養(yǎng)殖劃區(qū)管理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、達(dá)標(biāo)排放，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染源綜合減排。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)紅線管控，落實(shí)和執(zhí)行好“新一輪綠化大行動(dòng)”和“雷州半島生態(tài)修復(fù)”實(shí)施方案，加快完成省道376沿線生態(tài)景觀林種植，全力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全面實(shí)施海岸帶整治，科學(xué)規(guī)劃、依法整治沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖，加大珊瑚礁保護(hù)力度。支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片整治，推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施生態(tài)建縣戰(zhàn)略，加快樹(shù)立從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩钡睦砟?，盡快扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式。推動(dòng)集約節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)提高質(zhì)量效益，發(fā)揮引領(lǐng)作用。大力支持風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)等新能源低碳工業(yè)發(fā)展，全力推動(dòng)南極村等生態(tài)旅游和生態(tài)養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提高科學(xué)用海、依法用海水平，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。建立市場(chǎng)化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善生態(tài)監(jiān)管體制。
八、加強(qiáng)民生保障，在創(chuàng)造全面小康新生活上實(shí)現(xiàn)突破
舉全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“六精準(zhǔn)”工作原則,以集中攻堅(jiān)穩(wěn)定脫貧為工作重點(diǎn),按照全力扶、扶全面的要求, 凝聚合力將脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向縱深，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，做到脫真貧、真脫貧。圍繞持續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血三個(gè)環(huán)節(jié),加大力度落實(shí)好“兩不愁三保障一相當(dāng)”，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策與農(nóng)村低保、危房改造的有效銜接和扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)社保兜底政策。繼續(xù)加大精準(zhǔn)扶貧資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理，確保幫扶計(jì)劃精準(zhǔn)實(shí)施、幫扶項(xiàng)目如期推進(jìn)、脫貧成果日益豐碩。
更多紅利惠及人民群眾。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)村村通自來(lái)水工程，全面完成省下達(dá)我縣29萬(wàn)農(nóng)村人口通自來(lái)水的任務(wù)。繼續(xù)抓好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，落實(shí)普惠型老年津貼、高齡老人生活津貼等老年福利政策。深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，積極做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保參保工作，擴(kuò)大醫(yī)保救助范圍，城鄉(xiāng)低保對(duì)象基本醫(yī)療救助比例達(dá)80%以上。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員“五險(xiǎn)基金”征繳工作，推進(jìn)公務(wù)員、參公人員參加工傷保險(xiǎn)，全額財(cái)供人員住房公積金繳存比例提高至12%。加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5400人。全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)大病救助、殘疾人救助、婦女兒童權(quán)益保障。繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、社工機(jī)構(gòu)建設(shè)。
抓好科教文衛(wèi)體等民生事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“全面改薄”和教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，逐步實(shí)現(xiàn)徐聞中學(xué)封閉式管理。著力解決“大班額”、農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編等突出問(wèn)題。實(shí)施“強(qiáng)師工程”，籌建教師發(fā)展中心，打造專業(yè)化師資隊(duì)伍。加快幼兒園及民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校建設(shè)，完成梅溪實(shí)驗(yàn)學(xué)校首期工程建設(shè)，引導(dǎo)其他民辦學(xué)校創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。建設(shè)健康徐聞。深入開(kāi)展衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革和縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革。以三甲醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)人民醫(yī)院升級(jí)、保健院擴(kuò)建和第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院遷建工作。加快衛(wèi)生系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍培養(yǎng)，提升醫(yī)療技術(shù)水平。抓好婦幼保健工作，扎實(shí)推進(jìn)全面二孩政策，不斷提高人口計(jì)生管理服務(wù)水平。強(qiáng)化文體工作。支持文體事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，推動(dòng)湯顯祖文化館、全民健身中心和體育館游泳池建設(shè)。抓好基層公共文化服務(wù)中心建設(shè)工作，著力推進(jìn)全縣文化信息資源共享工程與全民閱讀活動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、文化館分館建設(shè)，打造書(shū)香徐聞。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”申遺工作、貴生書(shū)院及門(mén)前古石道修復(fù)工程。繼續(xù)加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。積極抓好金融保險(xiǎn)、人防、海防與打私、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、物價(jià)、檔案、地方志、殯改、宗教等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
更實(shí)舉措維護(hù)安全穩(wěn)定。深化平安徐聞建設(shè)，實(shí)施“雪亮工程”，完善立體化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“兩搶一盜”、涉毒、涉賭等違法犯罪。繼續(xù)深入推進(jìn)全民禁毒工程，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作水平。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。加快推進(jìn)食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管理。深化信訪體制改革，繼續(xù)推行“陽(yáng)光信訪”
“責(zé)任信訪”“法治信訪”，暢通信訪渠道，辦好“三初”事項(xiàng)，力促積案化解。全面推進(jìn)“法治徐聞”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”等法律服務(wù)，加大人民調(diào)解工作力度。加強(qiáng)“七五”普法等法治宣傳教育，提高全民法治意識(shí)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法一體化工作，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
聚力辦好十件民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為與量力而行相結(jié)合，切實(shí)為全縣人民辦成更多實(shí)事。一是完成村村通公路硬底化100公里，在全市率先完成通村公路建設(shè)工作;升級(jí)改造鄉(xiāng)道25公里。二是大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加快敬老院建設(shè)，增加養(yǎng)老床位500張，引導(dǎo)、支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。三是完成60套保障性住房建設(shè)。四是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(中心)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增業(yè)務(wù)用房15725平方米;完成60間公建民營(yíng)村級(jí)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是新增600個(gè)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)位。六是完成前進(jìn)東路升級(jí)改造。七是新建、改造一批公廁。八是城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每年增加120元。九是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人提高到480元。十是建成193個(gè)自然村污水處理設(shè)施。
九、恪守忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，在展現(xiàn)履職盡責(zé)新作為上實(shí)現(xiàn)突破
堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范用權(quán)。把政府各項(xiàng)工作納入依法行政考評(píng)范圍，加快法治政府建設(shè)，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，大力推進(jìn)依法行政和依法辦事。落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范完善“三重一大”事項(xiàng)決策程序。深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化行政審批事中事后監(jiān)管。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，切實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深化重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
堅(jiān)持為民理政，始終服務(wù)于民。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心，時(shí)刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，改進(jìn)調(diào)查研究，完善普遍聯(lián)系群眾下鄉(xiāng)駐點(diǎn)工作機(jī)制，多實(shí)地考察，多進(jìn)村入戶，多問(wèn)政問(wèn)計(jì)于民。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，實(shí)施“四個(gè)全面”績(jī)效考核，為想干事、敢干事的干部撐腰鼓勁。全體公務(wù)員要增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，敢于攻堅(jiān)克難，擼起袖子加油干、撲下身子馬上辦，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好每項(xiàng)工作。落實(shí)一批便民措施，對(duì)行政服務(wù)中心實(shí)體大廳綜合窗口進(jìn)行再整合，深化基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善“一門(mén)式一網(wǎng)式”服務(wù)模式。創(chuàng)設(shè)“縣長(zhǎng)熱線”“縣長(zhǎng)信箱”，時(shí)刻傾聽(tīng)群眾的心聲，及時(shí)掌握群眾實(shí)際困難，盡心竭力辦好群眾急切的“民生微實(shí)事”。促進(jìn)12345市民服務(wù)熱線提質(zhì)增效，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，健全發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”政務(wù)公開(kāi)體系，加快建設(shè)“數(shù)字政府”。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，做到清正廉潔。全力支持監(jiān)察體制改革，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，緊盯形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為、亂作為。深入查擺整改，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉酶蟪尚?堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，形成抓好作風(fēng)建設(shè)的“頭雁效應(yīng)”。嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出，樹(shù)立勤儉節(jié)約風(fēng)氣。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“一把手”、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，從嚴(yán)查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，確保全體政府系統(tǒng)公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。正視社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督倒逼自身改革，努力打造干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊(duì)伍。
各位代表!新思想引領(lǐng)新發(fā)展，新時(shí)代要有新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶粵瓊合作緊密區(qū)建設(shè)、加快建設(shè)廣東對(duì)接服務(wù)海南島的南門(mén)戶城市而努力奮斗!
名詞解釋：
1.“三大抓手”(《報(bào)告》第1、10頁(yè))：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、城市擴(kuò)容提質(zhì)。
2.“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”(《報(bào)告》第2、10頁(yè))：重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、藍(lán)色海洋綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
3.“三地七方”(《報(bào)告》第4、15頁(yè))：指湛江、海口、南寧三地海關(guān)和湛江港集團(tuán)、廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)、海南港航控股、國(guó)投裕廊洋浦四方港口共同簽署《環(huán)北部灣口岸部門(mén)及港口企業(yè)深化合作備忘錄》，探索順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)作發(fā)展新路，并以新型海關(guān)監(jiān)管模式下的航線合作為切入點(diǎn)，致力將環(huán)北部灣地區(qū)打造成為二十一世紀(jì)海上絲綢之路重要門(mén)戶。
4.“兩個(gè)責(zé)任”(《報(bào)告》第9頁(yè))：全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
5.“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”(《報(bào)告》第10頁(yè))：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。
6.“四個(gè)優(yōu)先”(《報(bào)告》第13頁(yè))：在干部配備上要優(yōu)先考慮;在要素配置上要優(yōu)先滿足;在資金投入上要優(yōu)先保障;在公共服務(wù)上要優(yōu)先安排。
7.“兩園區(qū)”(《報(bào)告》第14頁(yè))：徐聞臨港國(guó)際物流園區(qū)、徐聞生態(tài)工業(yè)集聚區(qū)。
8.“兩新城”(《報(bào)告》第16頁(yè))：濱海新城、梅溪新城。
9.“兩灣一角”(《報(bào)告》第16頁(yè))：白沙灣、青安灣和大陸最南角(角尾)
10.“兩公園”(《報(bào)告》第16頁(yè))：流梅溪濕地公園、城區(qū)中心公園。
11.“水十條”(《報(bào)告》第19頁(yè))：指《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，“水十條”最早叫“水計(jì)劃”，因?yàn)橐c已經(jīng)出臺(tái)的“大氣十條”相對(duì)應(yīng)，改為“水十條”。
12.“大氣十條”(《報(bào)告》第19頁(yè))：指《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。
13.“土十條”(《報(bào)告》第19頁(yè))：指《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。
14.“八大本領(lǐng)”(《報(bào)告》第24頁(yè))：習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。具體來(lái)說(shuō)，就是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等八大本領(lǐng)。
