縣十五屆人大四次會議文件之 15
政 府 工 作 報 告
(2019年2月15日在縣十五屆人大四次會議第一次全體會議上)
縣人民政府縣長 鄭夢英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
奮斗2018 敢于亮劍 成績斐然
2018年是貞豐經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡、極其艱難的一年，經(jīng)濟下行壓力加大，脫貧攻堅任務艱巨，困難挑戰(zhàn)前所未有。一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民，攻堅克難，砥礪奮進，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，續(xù)寫新時代貞豐發(fā)展新篇章。
一、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，綜合實力躍上新臺階。認真貫徹落實中央和省、州經(jīng)濟工作部署，踐行新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線，深入實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、旅游旺縣、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值完成133.67億元、增長12.8%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成118.76億元、增長18.6%;產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達35%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成42.25億元、增長7%;工業(yè)增加值完成47.99億元、增長11.7%;社會消費品零售總額完成12.29億元、增長10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達29366元、9187元，增長9.6%、10.5%;全面小康實現(xiàn)程度達96%。
二、脫貧攻堅收獲新成果，盡銳出戰(zhàn)再奪新勝利。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，深度聚焦“一達標兩不愁三保障”“三率一度”和“四場硬仗”，扎實開展“春風行動”“夏秋攻勢”“真蹲實駐”和“五個專項治理”，實現(xiàn)18個貧困村出列、1.69萬人脫貧，貧困發(fā)生率降至5.78%。“四場硬仗”再戰(zhàn)再捷?；A設施硬仗。建成“組組通”硬化路276.23公里，提前一年完成三年大決戰(zhàn)478.43公里建設任務，實現(xiàn)30戶以上自然村寨“組組通”全覆蓋目標;實施“進戶路”494.5公里。建成投用縣城二期水廠、龍場圍寨水廠，供水覆蓋17萬人;新建(改擴建)29個貧困村飲水安全設施，解決6.94萬人(貧困人口2.04萬人)飲水安全問題。產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。引進宏臻菌業(yè)、進源生態(tài)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，整合涉農(nóng)資金5.99億元，爭取綠色產(chǎn)業(yè)基金2.45億元、產(chǎn)業(yè)扶貧子基金7.07億元，以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，深入實施“退一進十”工程，完成玉米調(diào)減13.5萬畝，種植蔬菜1.6萬畝、油菜10萬畝、茶葉0.7萬畝、花椒2.6萬畝、精品水果4萬畝、食用菌900萬棒、其它經(jīng)濟作物4.5萬畝，出欄生豬22萬頭、肉牛2萬頭、家禽190萬羽，覆蓋貧困人口5萬余人?？h財政安排560萬元投?！稗r(nóng)調(diào)扶貧險”，有效化解種養(yǎng)風險。新增百城千店“貞豐一品”加盟店105家，對接華為公司、貴陽華聯(lián)超市、省農(nóng)商旅公司等大中型企業(yè)6家，高校、軍隊、酒店餐飲等單位35個，有效解決銷售問題。易地扶貧搬遷硬仗。2017年度3583戶16483人全部搬遷入住，2018年度3個新市民居住區(qū)3336套住房主體工程完工;“新市民計劃”高效推進，配套設立新市民服務中心、衛(wèi)生服務中心、警務室、講習所等機構，完成戶籍遷移6329人、農(nóng)低保轉(zhuǎn)城低保1332人，辦理新市民居住證15563人、“安居險”16000人，實現(xiàn)新市民子女入學5327人，解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)15660人?！叭Ｕ稀庇舱?。精準落實教育扶貧政策，所有符合資助政策貧困學生獲得教育資助，資助3788人1133.55萬元。精準落實醫(yī)療扶貧政策，實施貧困人口醫(yī)療保障，建檔立卡貧困人口合規(guī)轉(zhuǎn)診住院費用實際報銷比例達90%，報銷17337人次、6836.59萬元;率先在全州推行健康扶貧·分級診療試點，家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)應簽盡簽。加快推進不安全住房改造和透風漏雨老舊住房整治，完成農(nóng)村危房改造383戶，同步實施“三改兩化”，改造不安全住房302戶，整治透風漏雨老舊住房331戶。對口幫扶再添助力。寧波海曙對口幫扶財政資金到位4570萬元、社會幫扶資金(含物資)到位1302萬元，實施幫扶項目32個;開工建設貞豐-寧波新興產(chǎn)業(yè)園;引導企業(yè)到貞注冊6家，完成投資2.29億元;兩地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)結對幫扶全覆蓋，醫(yī)院結對17所、學校結對12所，海曙企業(yè)與29個深度貧困村結對幫扶。中國黃金集團幫扶到位資金714萬元，招引企業(yè)幫扶投資531萬元，幫助購銷扶貧物資1.46億元，助推發(fā)展食用菌、砂仁等產(chǎn)業(yè)，完善基礎設施建設，開館運營社會扶貧網(wǎng)“黃金扶貧館”，連續(xù)4年開設貞豐縣扶貧“宏志班”，已畢業(yè)92人全部進入旗下企業(yè)就業(yè)。
三、基礎設施取得新進展，發(fā)展后勁注入新動力。堅持把補齊基礎設施短板作為破局之策，以大投入帶動大發(fā)展，縣域發(fā)展整體格局不斷優(yōu)化。交通建設提檔加速。貴陽經(jīng)貞豐至興義鐵路已納入規(guī)劃，并啟動規(guī)劃設計和招商;六枝經(jīng)貞豐至安龍高速已開工建設，貞豐經(jīng)冊亨至田林高速已納入規(guī)劃并完成前期工作;完成投資29.63億元，基本建成G354魯容至縣城段，穩(wěn)步推進S214貞豐至冗渡段、S315納翁至白層段、S105者相經(jīng)小屯至龍場段公路改擴建工程;建成投用“四好農(nóng)村路”精品工程240公里，榮獲省級“四好農(nóng)村路”示范縣;“縣域通達1小時”路網(wǎng)體系基本形成。水利設施更加完善。完成投資1.78億元，超千水庫通過蓄水驗收，魯花水庫截流成功，完成打搶水庫和秦家灣水庫除險加固;實施水土流失坡耕地治理項目，綜合治理水土流失面積2.1平方公里;實施者相旗上萬畝花椒、魯容芒果、百香果示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)扶貧節(jié)水灌溉工程，有效解決產(chǎn)業(yè)配水問題。電訊發(fā)展突飛猛進。投資1.76億元，快速推進110千伏鍋底沖變電站建設，完成35千伏魯容變電站改擴建，新建改造10千伏線路124千米、低壓線路336千米，升級改造全縣農(nóng)村電網(wǎng);新建4G基站81座，4G信號基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居;鋪設光纜1410公里，光纖網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，到村通達率100%。
四、結構調(diào)整煥發(fā)新活力，三次產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。全力調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式，有效推動三次產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。圍繞“一縣一業(yè)”糯食產(chǎn)業(yè)，加快500畝壩區(qū)結構調(diào)整，重點發(fā)展糯稻、粽葉、板栗、香料等種植和有機黑豬、小黃牛、金谷黃雞等養(yǎng)殖，糯食相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元;以北盤江沿線為重點，大力發(fā)展芒果、百香果、火龍果等亞熱帶精品水果8.65萬畝。培育壯大巷諾集團、富之源、裕豐登等省州級龍頭企業(yè)48家、小微企業(yè)30余家，新增省級現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園1個、農(nóng)民專業(yè)合作社76個，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定12.6萬畝、產(chǎn)品認證30個。工業(yè)經(jīng)濟順勢奮進。完成工業(yè)投資36億元，貴州紫金、貴州錦豐等14家企業(yè)完成“兩化”融合改造，正大、高家?guī)r、綠蔭塘3家煤礦完成機械化升級改造，新鴻發(fā)、岔河聯(lián)營等6家煤礦完成主體礦建設，采煤機械化程度提高至87.5%;白層自備電廠1號機組完成主體工程建設，2號機組和長田下布克農(nóng)業(yè)光伏電站、龍場一期光伏電站建成發(fā)電;爛泥溝金礦延深擴能工程、長田金礦和年產(chǎn)20萬噸精制鈣、50萬噸脫硫石粉、60萬噸瀝青資源回收利用等億元項目穩(wěn)步推進。全年生產(chǎn)黃金5.11噸、原煤125萬噸、水泥36萬噸、石材218萬平方米、混凝土氣磚14萬立方米、玻璃222萬重量箱，發(fā)電35億度，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63.86億元。第三產(chǎn)業(yè)風頭正勁。基本建成土布小鎮(zhèn)一期，升級改造望湖賓館、奇峰酒店，建成投用旅游廁所27座，成功創(chuàng)建龍山陽光田園綜合體國家AAA級景區(qū)，新增對門山村標準級鄉(xiāng)村旅游村寨、相湖漁村乙級鄉(xiāng)村旅游村寨;啟動“三岔河+雙乳峰”國家AAAAA級景區(qū)申報，新增農(nóng)家樂13家、其它旅游業(yè)態(tài)48家;成功舉辦三岔河國際露營大會、“豐收中國·歡聚貞豐”、國際山地半程馬拉松賽等重大活動10余次;在北京、寧波等地舉辦招商引資和旅游推介活動18次，與83家省內(nèi)外旅行社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年接待游客394萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入30億元，分別增長61.2%、61.1%，全域旅游再次實現(xiàn)井噴。濕地公園建材市場、翡翠灣家居市場、興旺超市、佳惠超市等大中型批零市場投入使用;新增民營市場主體1346戶，全縣民營經(jīng)濟市場主體達16325戶;發(fā)展電商35家，開設“金州農(nóng)產(chǎn)品店”4家，完成農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售2.71億元。
五、城鄉(xiāng)建設翻開新篇章，浪漫貞豐展示新形象。堅持“撤縣設市”戰(zhàn)略目標定位，有力有序推進城鄉(xiāng)建設?？h城面貌更加靚麗。建成投用縣城濕地公園一期、生態(tài)公園城市綜合體二期、星•中心城市綜合體、電商批發(fā)物流城二期、西城佳苑一二期、同心酒店、上善酒店項目，基本建成金融公園、老招待所片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，快速推進山水金城三期、寶華商務會展中心、老農(nóng)業(yè)局片區(qū)棚戶區(qū)改造，開工建設碧桂園貞豐一號，開發(fā)商品房21.5萬平方米;持續(xù)實施城市綠化亮化美化工程，新增綠地面積10萬平方米，人均綠地面積11平方米，縣城區(qū)面積擴展至12.5平方公里，“顏值”進一步提高，品位進一步提升，山水旅游城市初步建成。鎮(zhèn)村面貌更具特色。深度打造者相“中國特色小鎮(zhèn)”，龍場、北盤江、白層等特色小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。投資1.7億元，打造林用、巧苗、者顙等18個州級美麗鄉(xiāng)村示范點，納孔村榮獲國家級民主法治示范村稱號。城鄉(xiāng)管理更加規(guī)范。全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，審查通過《金三角中心城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成《貞豐縣城總體規(guī)劃修編》、《貞豐縣西城區(qū)城市設計》和132個村莊規(guī)劃，嚴格住房規(guī)劃建設和宅基地管理。整體搬遷縣城馬路市場，規(guī)劃安置零散攤點，集中整治亂搭亂建、亂停亂放等行為，城市形象全面提升，縣城主干道臟、亂、堵現(xiàn)象大幅改善。
六、生態(tài)建設展現(xiàn)新風貌，環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新提升。始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，嚴守生態(tài)紅線底線，貞豐山更綠、水更清、天更藍。發(fā)展底色更綠。深入開展森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動，辦理案件84起;全面完成2017年退耕還林6.6萬畝、荒山造林1.68萬畝、石漠化和水土流失綜合治理4.41萬畝，森林覆蓋率達48.28%。河長制深入推進，縣鄉(xiāng)村三級河長累計巡河1萬余次，發(fā)現(xiàn)問題186個、整改169個;完成云洞水庫環(huán)境整治、那郎河道治理，啟動白墳水庫污染治理;加強納山崗、水車田水庫飲用水源地環(huán)境保護，集中式飲用水源水質(zhì)達標率保持100%;建成投用白層、龍場循環(huán)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，啟動城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設，城鎮(zhèn)污水處理率達90.52%。環(huán)境治理更嚴。扎實推進中央、省委環(huán)保督查反饋問題整改，持續(xù)開展“六個一律”、環(huán)?！袄麆Α?、“守護多彩貴州·嚴打環(huán)境犯罪”等行動，重拳打擊違法排污、超標排放行為，檢查排污企業(yè)188家(次)，查處違法企業(yè)26家(次)，移送司法機關案件5起;全面淘汰黃標車、老舊車，置換新能源公交車20輛、出租車25輛;整治建筑工地揚塵、煤礦山、非煤礦山污染45起，處罰433萬元;堅決整治農(nóng)作物秸稈、垃圾露天焚燒等行為;城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.5%。問題整改更實。整改完成生態(tài)環(huán)境部“固廢清排行動”反饋問題3個、集中式飲用水源地專項督察反饋問題2個、中央環(huán)保督查反饋問題20個、省委環(huán)保督察反饋問題4個;辦結中央環(huán)保督查“回頭看”轉(zhuǎn)辦信訪件4起;辦理環(huán)保類信訪147件，查處率100%，處結率100%。
七、社會事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績，民生改善富有新成效。堅持以人民為中心，不斷加大社會事業(yè)和民生領域投入，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。教育事業(yè)亮點紛呈。全年累計投入教育經(jīng)費9.45億元，實現(xiàn)三個增長。義務教育基本均衡成果持續(xù)鞏固，優(yōu)質(zhì)均衡不斷推進;投入資金4.8億元，建成投用貞豐三中、貞豐七小、魯容第二幼兒園等20所教育工程，基本建成貞豐八小，推進建設貞豐四中、龍場二中、者相二中、魯貢小學、白層小學，開工建設龍場第三幼兒園、北盤江幼兒園等18所學校，新增校舍建筑面積12.6萬平方米，完成教育園區(qū)路網(wǎng)等基礎設施建設;新增普惠性幼兒園50所，普惠率達77%;縣職?！吧晔尽蓖ㄟ^省級第一次評估;投入義務教育階段農(nóng)村營養(yǎng)餐補助資金2283.41萬元，惠及學生49968人;高考本科錄取569人，錄取率排全州第三。衛(wèi)生事業(yè)不斷鞏固?？h婦幼保健院實現(xiàn)整院搬遷，建成投用縣疾控中心實驗大樓，建設改造29個深度貧困村醫(yī)務室，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化數(shù)字預防接種門診信息化建設;縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院改革持續(xù)推進，縣醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體建設成效顯著，醫(yī)務能力明顯提升，獲得“2018年改善醫(yī)院服務管理全國優(yōu)秀醫(yī)院案例獎”;魯容、白層、珉谷衛(wèi)生院與縣醫(yī)院實行醫(yī)共體托管，引進臨床、影像、檢驗等專業(yè)人才48人，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務能力、水平和效率全面提升。民生保障顯著增強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6121人，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7933人;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達34.58萬人，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達22.93萬人，發(fā)放養(yǎng)老金5008.59萬元，報銷醫(yī)療保險2.04億元。城市低保標準由每人每月532元提高到570元，農(nóng)村低保標準由年人均3528元提高到3876元，發(fā)放低保、優(yōu)撫、臨時救助、醫(yī)療救助等資金1.5億元。社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。加大重點領域、重點群體、重大矛盾糾紛排查化解力度，調(diào)處各類矛盾糾紛778件，全年未發(fā)生群體性事件。嚴格執(zhí)行“三管三必管”責任體系，強化企業(yè)主體責任意識和安全“紅線”意識，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，年終考核全州第一。食品藥品安全監(jiān)管不斷加強，舌尖上的安全得到有效保障。深入開展“掃黑除惡”“禁毒人民戰(zhàn)爭”等專項行動，人民群眾安全感、滿意度全省排名分別提高29位、20位。
八、政府建設彰顯新作為，為民服務開創(chuàng)新局面。堅決落實全面從嚴治黨要求，把自身建設貫穿工作始終，立說立行，真抓實干，政府公信力得到全方位提升。民主法治持續(xù)提升。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督;規(guī)范政府決策程序，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為政府重大決策必經(jīng)程序，嚴格落實“三重一大”制度、政府法律顧問制度及公平競爭審查制度，決策機制不斷優(yōu)化完善。政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，“多證合一”“一照一碼”登記制度有效落實，“雙隨機一公開”監(jiān)管機制全面推進，開展陪同、代辦、延時和集成套餐、郵政速遞免費等政務服務，基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作通過省級達標驗收，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。廉政勤政持續(xù)加強。深入貫徹中央“八項規(guī)定”精神、省委“十項規(guī)定”要求，認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”;強化行政管理和審計監(jiān)督，狠抓督查問責，廉政勤政取得新成效。
關心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯(lián)、人防、國防、雙擁、氣象、檔案、史志、宗教、對臺、外事僑務、人民武裝等社會事業(yè)取得新成績。
各位代表!2018年，我們過得很充實、走得很堅定。事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛!一年來，面對中央和省委環(huán)保督察、巡視審計整改的反饋問題，我們照單全收，立行立改!面對經(jīng)濟下行和政策性減稅的巨大壓力，我們破冰出擊，迎難而上!面對防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的繁重任務，我們堅持不懈，負重奮戰(zhàn)!取得了來之不易、令人振奮的新業(yè)績!這是州委、州政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，更是全縣人民擔當拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向在各個崗位上貢獻智慧、付出心血和汗水的各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向無黨派人士、各人民團體，向駐貞軍警、民兵預備役，向廣大投資者、建設者和納稅人，向關心支持貞豐建設和發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，奮進的貞豐還面臨著多重困難和挑戰(zhàn)：一是脫貧攻堅任務艱巨。貧困人口多、貧困程度深，扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制不夠好，基礎設施建設欠賬大，新市民社區(qū)管理服務短板多，公共服務保障能力較弱，貧困群眾內(nèi)生動力不足，仍是我們擺脫貧困的最大困難。二是經(jīng)濟增長動力不足。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大企業(yè)、大項目、好項目支撐，重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，特有的資源和優(yōu)勢尚未全面轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，仍是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大短板。三是財政收支矛盾突出。傳統(tǒng)稅源支撐乏力，新興財源培育不夠，兩稅合一、政策性減稅減量，金融政策全面收緊，脫貧攻堅等剛性支出需求量大，仍是我們加快發(fā)展的最大瓶頸。四是政府職能轉(zhuǎn)變不夠。黨風廉政建設不夠深入，部分單位執(zhí)行力落實力不強，依法辦事、高效服務的意識和能力有待提高，仍是我們持續(xù)發(fā)展的最大擔憂。
解決這些問題，既是責任更是使命，我們責無旁貸、直面挑戰(zhàn)、勇于擔當，以新作為、新風貌、新成效回應全縣人民的信任與重托!
決戰(zhàn)2019 協(xié)同沖鋒 再創(chuàng)輝煌
2019年是新中國成立70周年，是我縣實現(xiàn)“減貧摘帽”的決戰(zhàn)之年，做好各項工作至關重要。縣人民政府將按照州委、州政府和縣委的要求，搶抓機遇，銳意進取，更有作為。
今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對貴州工作系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決落實省州決策部署，在縣委的堅強領導下，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，堅持“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動、旅游旺縣”戰(zhàn)略不動搖，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，全面實現(xiàn)“減貧摘帽”，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7%，社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%、11%;小康實現(xiàn)程度達98%。
各位代表，大道至簡，實干為要。圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將集中力量打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“三大戰(zhàn)略”、抓牢“兩大保障”：
一、堅決打贏脫貧攻堅問題殲滅戰(zhàn)，確保全面實現(xiàn)減貧摘帽。
繼續(xù)把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標，大力實施“4541”工程，全面推進“六大行動”，重點解決好“兩不愁三保障”突出問題，確保出列26個貧困村、脫貧1.68萬人，貧困發(fā)生率降至1.5%左右。高質(zhì)量打好四場硬仗?；A設施。完成農(nóng)村公路“暢返不暢”改造126公里;新建“四好農(nóng)村路”精品工程158公里，提級改造240公里，爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。建成投用農(nóng)村飲水安全城鄉(xiāng)供水鞏固提升工程，徹底解決農(nóng)村飲水不安全問題。易地扶貧搬遷。建成投用2018年度縣城城西、龍場、北盤江新市民居住區(qū)，全面完成14147人搬遷入住任務;積極探索土地流轉(zhuǎn)、退耕還林、種植結構調(diào)整、儲備林建設等路徑，盤活搬遷群眾“三塊地”資源，解除搬遷群眾后顧之憂;強力推進新市民計劃，繼續(xù)完善社區(qū)公共配套服務設施，切實解決好搬遷群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等關鍵問題，確保實現(xiàn)一戶一人以上就業(yè)、適齡學生100%入學、搬遷群眾就近就醫(yī)。產(chǎn)業(yè)扶貧。整合涉農(nóng)資金，爭取綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，引進培育壯大龍頭企業(yè)，深化“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制，穩(wěn)定玉米調(diào)減面積7.5萬畝，以“金三角”區(qū)域和500畝以上大壩為主，新植花椒2萬畝、糯稻2萬畝、丹參2萬畝、高粱4萬畝、茶葉1萬畝、蔬菜12萬畝、辣椒2萬畝、精品水果1萬畝、食用菌1500萬棒，出欄生豬27萬頭、肉牛2.5萬頭、家禽400萬羽，建成投用50個家庭農(nóng)場，確保產(chǎn)業(yè)項目100%覆蓋貧困戶，增收不漏一戶。推進白層火龍果農(nóng)業(yè)園區(qū)升級，500畝以上壩區(qū)(坡地)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進1家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐，建設萬畝以上無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地1個，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量達8個，認定面積比重達98%。暢通銷售渠道，強化貞豐電商館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站運營管理，每個貧困村至少建立1個電商服務網(wǎng)點，在省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設立“貞豐一品”銷售專區(qū)3家以上，參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，有效對接銷售市場，線上線下銷售“貞豐一品”，提升品牌知名度和市場競爭力，實現(xiàn)銷售額1億元以上?！叭Ｕ稀薄Ｈ媛鋵嵏黜椊逃Y助政策，確保資助不漏一人，健全完善控輟保學機制，確保適齡兒童不因貧輟學、因貧失學;堅持職教扶貧，深化“校校合作”“校企合作”，確保“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”。深入實行醫(yī)療健康扶貧保障，全面落實建檔立卡貧困人口全員參保和醫(yī)療保障救助政策，住院費用實際報銷比例達90%，切實加強肺結核、重精病等重點對象家庭醫(yī)生簽約服務，大病慢性病簽約服務管理達100%;建檔立卡貧困戶養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，有效防止因病致貧、因病返貧。全面完成476戶存量農(nóng)村危房改造，確保群眾住房安全保障有力。全方位加強對口幫扶。深化兩地黨政互訪機制，強化扶貧項目謀劃和包裝，爭取寧波海曙對口幫扶資金到位3800萬元以上、引進社會幫扶資金1000萬元以上，建成貞豐-寧波新興產(chǎn)業(yè)園;大力開展“黔貨出山”“旅客倍增”活動，拓展貞豐農(nóng)特產(chǎn)品在寧波銷售渠道，促進旅游發(fā)展;加大人才支援交流，選派優(yōu)秀干部雙向掛職;充分開展兩地勞務協(xié)作，深度推動公共服務體系結對。爭取中國黃金集團定點幫扶資金到位1500萬元、引進社會幫扶資金1000萬元以上。加大“黃金扶貧館”宣傳營運力度，實現(xiàn)貞豐農(nóng)特產(chǎn)品銷售量在2018年基礎上翻兩番;繼續(xù)開辦扶貧“宏志班”。
二、堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，竭力維護社會和諧穩(wěn)定。堅持底線思維，以防范化解地方政府性債務風險、金融領域風險為重點，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會矛盾風險防控，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險底線。全力以赴防范化解債務和金融領域風險。堅決落實“七嚴禁”和“1+8”債務管理系列政策，認真落實還本付息計劃，通過平臺公司實體化、土地增減掛鉤、發(fā)行債券等方式多渠道籌資消化債務，將部分投資規(guī)模大、需求長期穩(wěn)定的項目，轉(zhuǎn)化為PPP模式等方式減輕政府債務，穩(wěn)妥處理存量債務;不斷規(guī)范政府舉債行為，嚴格控制債務增量，確保不突破債務限額;堅決打擊各類違法違規(guī)金融活動，確保將金融風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。全力以赴防范化解安全風險。繼續(xù)嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，狠抓源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，深入開展礦山、交通運輸、建筑施工、食品藥品、特種設備等重點領域常態(tài)化大排查大整治,加強對人員密集場所公共安全防控,堅決杜絕重特大事故發(fā)生;加快實施地質(zhì)災害隱患綜合整治，堅決守住人民群眾生命財產(chǎn)安全。全力以赴強化社會綜合治理。完善社會治安防控體系，持續(xù)推進“掃黑除惡”專項斗爭和禁毒示范城市創(chuàng)建，加強社會治安亂點整治，依法打擊“黃賭毒黑拐騙”等各類違法犯罪;突出抓好征地拆遷、企業(yè)改制等方面的矛盾糾紛排查化解，及時解決群眾合理訴求;加強法律援助，保障困難弱勢群體合法權益;貫徹黨的民族宗教政策，努力構建新時代下積極健康的宗教關系;確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，鞏固提升群眾安全感、滿意度。
三、堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，傾力打造綠色美麗貞豐。堅決守好生態(tài)發(fā)展底線，堅定不移推動綠色發(fā)展，謀求更佳質(zhì)量效益。在“建”上出實招。完成退耕還林、石漠化和水土流失綜合治理9.4萬畝，全縣森林覆蓋率提高到52%以上;不斷完善城市排污設施設備，啟動建制鎮(zhèn)污水處理廠建設;推進11個小城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站項目建設，規(guī)劃建設城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理項目，新增垃圾收集箱310個、環(huán)衛(wèi)車101輛。在“管”上動真格。強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治“兩個問責”，持續(xù)開展“六個一律”環(huán)保利劍和森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動，加大對燃煤鍋爐、餐飲煙油和排放不達標車輛監(jiān)管和取締，嚴格管控砂場、建筑粉塵、道路揚塵污染，以零容忍態(tài)度嚴厲打擊環(huán)境違法行為;嚴格執(zhí)行“河長制”，強化縣城集中飲用水源地保護，扎實抓好畜禽養(yǎng)殖、生活垃圾、生活污水等污染防治。確保城鎮(zhèn)污水處理率達91%以上，集中飲用水源地水質(zhì)達標率100%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99%以上。在“改”上下功夫。建立健全問題整改制度，高標準高質(zhì)量推動各級環(huán)保督察反饋問題整改落實，全面自查、整改環(huán)保突出問題，推動全縣生態(tài)文明建設和環(huán)境保護再上新臺階。
四、堅決實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，著力加速培育發(fā)展動能。繼續(xù)以工業(yè)供給側結構性改革為主線，深入實施“千企改造”、“千企引進”、煤礦“五化”改造，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，全年生產(chǎn)黃金5.5噸、原煤130萬噸、玻璃360萬重量箱、水泥50萬噸，發(fā)電55億度，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上。持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。實施“千企改造”項目10個以上，完成投資15億元以上;引進優(yōu)強煤炭企業(yè)集團1家，推動新鴻發(fā)、綠蔭塘、大石堡等8對煤礦主體礦建設，完成正大、岔河聯(lián)營等5家煤礦“五化”改造，機械化率提高到90%以上;完成貴州紫金、貴州錦豐信息化改造;強化煤電產(chǎn)業(yè)鏈結合，實現(xiàn)白層自備電廠1、2號機組并網(wǎng)發(fā)電，推動3、4號機組開工建設，鞏固提升煤金電優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做大做強園區(qū)經(jīng)濟。補齊完善龍場循環(huán)工業(yè)園區(qū)配套基礎設施，為園區(qū)企業(yè)搞好服務，推動貴耀科技、安達石業(yè)等10家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;建成投用年產(chǎn)50萬噸脫硫石粉、20萬噸精制鈣、60萬噸瀝青資源回收利用等億元項目;力爭開工建設李子、丹參、花椒等深加工項目;啟動巷糯二期建設;新增規(guī)模以上企業(yè)8個，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值60億元。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策，優(yōu)化營商環(huán)境，強化科技人才支撐，圍繞特色輕工、新型玻璃、智能制造、新能源等重點領域，力爭引進新能源汽車等一批優(yōu)質(zhì)項目落地建設，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換新突破。
五、堅決實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，大力推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“撤縣設市”目標，著力提升城市品質(zhì)，不斷優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化空間格局。提質(zhì)擴容貞豐縣城。加快城鎮(zhèn)建設步伐，著力完善城市交通路網(wǎng)，建成通車七星大道縣城段，推進者相經(jīng)小屯至龍場市政道路建設，啟動七星新城路網(wǎng)建設;建成金融公園、老招待所片區(qū)、老農(nóng)業(yè)局片區(qū)棚戶區(qū)改造和寶華商務會展中心、山水金城三期、碧桂園貞豐一號、金茂中心等房開項目，啟動建設森華高原、麒龍地產(chǎn)、美福地產(chǎn)等項目，開發(fā)商品房60萬平方米以上，完成貞豐古城三期改造;啟動建設縣汽車商貿(mào)服務中心;加快城市地下管線、供水、排水、排澇、排污等設施改造提升，持續(xù)實施城市美化、綠化、亮化工程，讓縣城更加宜居更有品質(zhì)。做精做美特色城鎮(zhèn)。引入市場主體開發(fā)建設者相、龍場、北盤江、白層等小城鎮(zhèn)，培育創(chuàng)建沙坪、魯容、長田等一批個性彰顯的特色城鎮(zhèn)，同步實施城鎮(zhèn)美化、綠化工程，讓小鎮(zhèn)更具特色更有活力;按照“一鎮(zhèn)一主業(yè)、多業(yè)共發(fā)展”要求，深入推進“鎮(zhèn)園合一”，強化產(chǎn)業(yè)載體，不斷打造和延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強小城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力，加快推進小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。全力推進鄉(xiāng)村振興。搶抓國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策機遇，堅持以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動，扎實推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，在種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場上取得突破，打造一批產(chǎn)業(yè)名村;大力保護傳統(tǒng)村落和特色民居，不斷完善農(nóng)村基礎設施，著力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜建設一批具有鄉(xiāng)土韻味、鄉(xiāng)愁記憶的特色村莊，創(chuàng)建普及型美麗鄉(xiāng)村10個、提升型10個、精品型5個;完善農(nóng)村公共文化服務體系建設，開展豐富多彩文體活動，豐富村民文化生活;強化依法治村、以德治村和村民自治有機結合，提高治安防控、矛盾化解水平，促進鄉(xiāng)村和諧有序;圍繞山地農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，加強職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土人才等培訓，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
六、堅決實施全域旅游戰(zhàn)略，強力推動旅游持續(xù)井噴。做精做優(yōu)山地旅游，擦亮民族文化旅游扶貧試驗區(qū)招牌，力爭成為全州旅游業(yè)態(tài)發(fā)展排頭兵，創(chuàng)建全域山地旅游示范縣。強勢推進全域旅游。完成三岔河國際露營基地、游客服務中心提升改造，推進三岔河溫泉度假區(qū)建設，啟動建設董箐國際垂釣基地、北盤江大峽谷激情戶外探險基地，不斷完善旅游廁所、旅游交通等基礎設施;全力申報創(chuàng)建雙乳峰景區(qū)為國家AAAAA級景區(qū)，北盤江大峽谷、貞豐古城為國家AAAA級景區(qū)，貞豐民族風情園(必克、巖魚、納馬)、白層紅色旅游景區(qū)為國家AAA級景區(qū)。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。大力實施“旅游+”戰(zhàn)略，著力打造“五點一線”旅游走廊，快速推進土布小鎮(zhèn)、糯食小鎮(zhèn)等旅游風情小鎮(zhèn)建設;充分挖掘布依文化、紅色文化、糯食文化等優(yōu)質(zhì)文化資源，以納孔村、相湖布依漁村、龍山陽光田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游點為示范，著力開發(fā)一批特色鮮明的休閑養(yǎng)生、民俗體驗、農(nóng)耕體驗等文化旅游產(chǎn)品;以土布、糯食、茶葉、黃金等特色產(chǎn)品為核心，不斷推出一批具有貞豐特色的旅游商品;力爭打造5個文化旅游名村、1個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)(村)、3個州級鄉(xiāng)村旅游扶貧村、5家以上星級民宿客棧、30家以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，培育旅行社5家以上。突出強化宣傳營銷。圍繞“神奇山水·浪漫貞豐”旅游形象定位，實施立體化營銷模式，開發(fā)貞豐智慧旅游APP，進一步深化與寧波、昆明、重慶、南寧等省外重點城市戰(zhàn)略協(xié)作，拓展與北京、上海等一線城市旅游合作，繼續(xù)辦好二月二、三月三、六月六、三岔河國際露營大會、房車江湖會、國際山地馬拉松等品牌活動賽事，實現(xiàn)以會促游、以節(jié)促銷，努力提高省外、州外游客比例，確保全年旅游人數(shù)、旅游總收入同比增長40%以上。
七、堅決抓牢基礎設施保障，奮力破除制約發(fā)展瓶頸。堅持把補齊基礎設施短板作為破解當前發(fā)展難題的關鍵，不斷夯實發(fā)展基礎。繼續(xù)織密交通運輸網(wǎng)絡。積極推進貴興鐵路、六安高速(貞豐段)、貞田高速(貞豐段)、巴白公路等項目建設，建成通車G354壩草至縣城段，有序推進S214貞豐至冊亨段、S315納翁至白層段建設，開工建設貞豐綜合客運樞紐項目，推動挽瀾隧道連接線、北盤江至者相、S210工業(yè)園區(qū)至鐘家地改擴建工程建設;加強農(nóng)村交通物流體系建設，打造“農(nóng)村交通物流示范縣”。加快構建水利保障體系。實現(xiàn)七星水庫、魯花水庫建成蓄水，推動雙龍、坡馬水庫工程前期工作并力爭啟動建設;建成魯容8000畝芒果基地等產(chǎn)業(yè)配水項目;實施挽瀾河二期、北盤江村、金井村防洪工程。持續(xù)加強電訊保障能力。全面推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，新建改造10千伏線路102千米、低壓線路235.5千米、配電變壓器109臺，確保群眾生產(chǎn)生活用電100%保障。繼續(xù)新建及擴容4G基站，提升4G網(wǎng)絡覆蓋質(zhì)量，實現(xiàn)30戶以上自然村移動4G網(wǎng)絡全覆蓋。
八、堅決抓牢民生事業(yè)保障，全力提升人民幸福指數(shù)。堅持以人民為中心，著力解決群眾所需、所急、所盼，讓人民共享發(fā)展成果，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。堅持教育惠民。啟動實施《貞豐縣集團化試點辦學實施方案》，加快集團化辦學模式探索;加大教育基礎設施投入，完成魯貢小學遷建項目建設，加快推動龍場二中、者相二中等建設，啟動貞豐五中建設，成功創(chuàng)建貞豐職校為省級示范性職業(yè)技術學校;全面落實扶持政策，支持規(guī)范民辦教育，不斷提升民辦學校規(guī)模、層次和水平;加強師德師風建設，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，促進城鄉(xiāng)師資均衡，推進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。堅持衛(wèi)生康民。全面落實國家衛(wèi)生計生政策;開工建設三級綜合醫(yī)院，確保完成年度投資1.8億元;完成康復養(yǎng)老院改擴建;深化與州醫(yī)院合作，擴展開設內(nèi)窺鏡檢查中心、健康管理中心等科室;加快推動基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，深化縣域內(nèi)醫(yī)共體建設，激活提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務水平。堅持保障安民。促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培訓農(nóng)村貧困勞動力4280人次以上、新市民3042人次以上，實現(xiàn)新市民勞動力家庭至少1人就業(yè);發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2000萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。全面落實民政兜底、救災救濟、養(yǎng)老服務等保障政策，確保應兜盡兜、應助盡助、應救盡救。啟動龍場、者相“三集中”殯葬改革，加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性公墓建設。持續(xù)鞏固雙擁模范縣創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建新一輪省級雙擁模范縣。
各位代表，今年我們將更加聚焦群眾最操心、最煩心、最揪心的突出民生問題，投入更多財力、傾注更多精力，全力辦好“十件民生實事”。一是為我縣城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、重度精神病患者、國家規(guī)定的重大傳染病患者、六十年代精簡職工和重點優(yōu)撫對象統(tǒng)一繳納2019年參合參保費用。二是實施完成全縣不安全住房改造1393戶和老舊住房跑風漏雨整治3845戶。三是實施完成“進戶路”1000公里以上、生命安全防護工程隱患治理210公里以上。四是新建城市公共停車位500個，開工建設建制鎮(zhèn)生活垃圾處理設施9個、生活污水處理設施4個。五是新建改造旅游廁所11座、城市公廁2座、農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所7250戶。六是新建農(nóng)村“雪亮工程”視頻監(jiān)控250個。七是建成投用貞豐八小、貞豐四中。八是公益性崗位安置就業(yè)困難人員600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7500人，技能培訓貧困勞動力4280人。九是實施完成村級農(nóng)體工程28個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個，全民健身路徑工程23個。十是建成投用9000平方米縣政務服務大廳。通過辦好一件一件的實事，讓廣大群眾生活一年更比一年好!
民眾之需無小事。今年，縣財政繼續(xù)安排300萬元民生資金，專項用于人大代表政協(xié)委員建議提案中，急需解決又無項目資金支持的民生問題。
依法行政 擔當作為 清正廉潔
各位代表，貞豐將在今年全面實現(xiàn)“減貧摘帽”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，任務艱巨，責任重大，使命光榮。面對發(fā)展的重任、上級的重托、人民的期望，我們將更加注重自身建設，全面履行政府職責，詮釋對黨的忠誠，兌現(xiàn)對人民的承諾。
堅持思想引領，讓學習教育成常態(tài)。堅持把學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神貫穿政府工作始終，堅持黨的集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”教育，深化“牢記囑托、感恩奮進”教育，實現(xiàn)思想再解放、認識再升華、能力再提升。
堅持奮發(fā)有為，讓擔當實干成常態(tài)。堅持求真務實、高效落實，對制定的政策、議定的事項，執(zhí)行到位、不講條件;對份內(nèi)的工作，履責到位、不打折扣。大力弘揚“定了就干、干就干好”工作作風，全面構建工作任務清單化、跟蹤督辦常態(tài)化、落實成效考核化工作機制，讓“實干家”有為有位，讓“太平官”無生存空間。
堅持務實為民，讓優(yōu)質(zhì)服務成常態(tài)。堅持問政于民、問需于民、問計于民。大力推行“一線工作法”，切實在企業(yè)和基層一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推進“多證合一、一照一碼”等商事制度改革，全面啟動“六個一”行政審批改革。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”目標;找準痛點，聚焦問題，重拳出擊，著力打造良好營商新環(huán)境。蹄疾步穩(wěn)推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革進程，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，確保按時完成目標任務。
堅持依法辦事，讓公開公正成常態(tài)。堅持依法行政、依規(guī)施政，大力加強法治政府建設。健全政府法律顧問制度，完善重大決策合法性審查和集體決策機制，全面推行行政執(zhí)法三項制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案;保障和支持監(jiān)察、審計等機構依法行使監(jiān)督權。深入推進政務公開，做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程透明，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，努力提高政府公信力。
堅持清正廉潔，讓干凈干事成常態(tài)。堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風”，強化對重點崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)權力運行監(jiān)督，把權力關進制度的籠子。堅決懲治腐敗問題和不正之風，對群眾身邊的腐敗“零容忍”，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!不忘初心才能牢記使命，除掉貧困方可決勝小康!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結全縣人民，鎖定目標，盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難，為全面奪取脫貧攻堅決戰(zhàn)之年根本性勝利而不懈奮斗!
《政府工作報告》名詞解釋
“一達標兩不愁三保障”：農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年全國扶貧標準，不愁吃、不愁穿，義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
“三率一度”：漏評率、錯評率、錯退率，因村因戶幫扶工作滿意度(認可度)。
“四場硬仗”：基礎設施硬仗，易地搬遷扶貧硬仗，產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，教育醫(yī)療住房保障硬仗。
“五個專項治理”：貧困人口漏評錯評、貧困人口錯退、脫貧攻堅危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領域腐敗和不正之風共五個方面的專項治理。
“退一進十”工程：玉米種植退下來，發(fā)展蔬菜、食用菌、茶葉(含油茶)、中藥材、精品水果、薏仁米、花卉苗木、香料、林草、烤煙十大產(chǎn)業(yè)。
“三改兩化”：改廁、改廚、改圈，庭院硬化、排水溝硬化。
“兩化”融合改造：兩化融合是指電子信息技術廣泛應用到工業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，信息化進程和工業(yè)化進程不再相互獨立進行，不再是單方的帶動和促進關系，而是兩者在技術、產(chǎn)品、管理等各個層面相互交融。
森林保護“六個嚴禁”：嚴禁盜伐林木，嚴禁掘根剝皮等毀林活動，嚴禁非法采集野生植物，嚴禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災行為，嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動，嚴禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
環(huán)?！傲鶄€一律”：建設項目未經(jīng)環(huán)評審批以及未按環(huán)評要求落實污染防治設施的，一律停建、停產(chǎn);對環(huán)保設施不正常運行、污染物超標排放、私設暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰;對直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費;排污單位嚴重違法導致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴重后果且社會影響惡劣，負有監(jiān)管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責任;對污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險廢物等嚴重污染環(huán)境違法行為，構成犯罪的，一律移交司法機關追究刑事責任;對排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會公開，接受社會監(jiān)督，并進入企業(yè)環(huán)保信用黑名單。
三個增長：政府教育財政撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生平均公用經(jīng)費逐步增長。
“三管三必管”：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
“放管服”改革：簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。
“多證合一”：證照整合改革，目的是實現(xiàn)企業(yè)一照(營業(yè)執(zhí)照)一碼(統(tǒng)一社會信用代碼)走天下。
“一照一碼”：一照：營業(yè)執(zhí)照;一碼：18位的統(tǒng)一社會信用代碼。
“一崗雙責”：“一崗”指一個領導干部的職務所對應的崗位;“雙責”指一個領導干部既要對所在崗位應當承擔的具體業(yè)務工作負責，又要對所在崗位應當承擔的黨風廉政建設責任制負責。
“4541”工程：四場硬仗、五個專項治理、四個聚焦、一場產(chǎn)業(yè)革命。
“六大行動”：脫貧攻堅問題殲滅戰(zhàn)行動，易地扶貧搬遷新市民計劃行動，振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命行動，全面落實“四個聚焦”行動，勞動力全員培訓促進家庭就業(yè)全覆蓋行動，鄉(xiāng)村振興示范引領行動。
政府性債務管理“七嚴禁”：嚴禁違法違規(guī)舉債，嚴禁違法違規(guī)擔保，嚴禁違法違規(guī)進行政府購買服務，嚴禁“名股實債”，嚴禁“三邊”工程，嚴禁違規(guī)建設樓堂館所，嚴禁政府性債務管理不作為。
“1+8”債務管理系列政策：2017年，省出臺了1個政府性債務管理的實施意見及“七嚴禁”、問責辦法、債務應急處置預案等8個債務管理系列配套方案和規(guī)范性文件，從嚴控新增、梯度化債、PPP轉(zhuǎn)化、剝離存量、預算償還、展期降息、追責問責、應急處置等8個方面提出了要求，建立和完善了“借用還”與“責權利”相統(tǒng)一的債務管理機制，合稱為“貴州省政府性債務管理1+8系列政策”。
煤礦“五化”改造：煤礦集團化、綜合機械化、自動化、信息化、標準化。
“五點一線”旅游走廊：由貞豐古城、土布小鎮(zhèn)、三岔河、雙乳峰、北盤江大峽谷五大特色旅游區(qū)構成的旅游線路。
“三集中”殯葬改革：集中治喪、集中火化、集中安葬。
