——2018年1月17日在豐縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣 長 婁 海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2017年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入推進(jìn)“12358”發(fā)展布局，經(jīng)受了大考驗(yàn)，贏得了大轉(zhuǎn)機(jī)，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型的大事、難事、實(shí)事，較好完成了縣第十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府良好開局。
一年來，我們貫徹新精神、落實(shí)新理念，明確了高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。我們?nèi)τ狱h的十九大勝利召開，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神和總書記視察徐州重要指示，作為我縣決勝全面建成小康社會(huì)的根本遵循。十九大后總書記首次地方視察，在徐州作出了堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、深化國企改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明、傳承紅色基因等重要指示，市委張國華書記多次來豐調(diào)研視察工作，提出實(shí)施“振興豐縣”行動(dòng)計(jì)劃，為我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指引了前進(jìn)方向，給我們巨大的激勵(lì)和鼓舞。
一年來，我們牢記使命、奮發(fā)進(jìn)取，迎來了前所未有的重大機(jī)遇。國務(wù)院明確徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市定位，省委研究了支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的意見，作為徐州重要板塊，我們迎來了十分難得的全新機(jī)遇;省委、省政府把湖西片區(qū)作為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場，進(jìn)一步加大扶持力度，我們迎來了加快脫貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇;市委明確提出“振興豐縣”行動(dòng)計(jì)劃，縣委制定了打造蘇魯豫皖接壤地區(qū)區(qū)域性“產(chǎn)業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們迎來了加速振興的戰(zhàn)略機(jī)遇;通用航空機(jī)場、豐沛高速納入省級規(guī)劃，徐菏鐵路列入蘇魯兩省“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃，復(fù)新河航道“六改四”升級工程啟動(dòng)在即，我們迎來了構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)的黃金機(jī)遇。
一年來，我們抓關(guān)鍵求突破、干在先走在前，創(chuàng)造了一批開創(chuàng)性的發(fā)展成果。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包掛產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)制度，智能終端、零醛家居等產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更加明晰。堅(jiān)持抓招商、攻項(xiàng)目，元亮藍(lán)玻璃、友迪光電、青柚科技等一批高科技項(xiàng)目落戶豐縣，有力推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)邁向中高端。成立豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究中心，農(nóng)業(yè)科技園獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。鄭集河輸水?dāng)U大工程、黃河故道后續(xù)工程成功立項(xiàng)?？偼顿Y96億元的10個(gè)PPP項(xiàng)目列入省級項(xiàng)目庫，創(chuàng)新設(shè)立中小微企業(yè)融資輔導(dǎo)中心。完成土地增減掛鉤和萬村土地綜合整治1.2萬畝，交易指標(biāo)1800畝，成交額突破11億元。搭建整合城市管理服務(wù)數(shù)字化平臺，通創(chuàng)智慧綜合體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，開創(chuàng)摩拜單車縣級城市投放運(yùn)營先河。中專校成功申辦江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院五年制高職辦學(xué)點(diǎn)，豐縣人自己的大學(xué)創(chuàng)建邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們齊心合力、埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。
穩(wěn)增長、強(qiáng)質(zhì)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。全年預(yù)計(jì)(下同)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值441億元，增長7.6%;一般公共預(yù)算收入25億元，完成人代會(huì)目標(biāo)的125%;固定資產(chǎn)投資274億元，增長10%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值170億元，增長11.1%;進(jìn)出口總額15億元，增長50%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25038元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入15330元，增長9.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額170億元，增長12.1%;工業(yè)用電量12.93億千瓦時(shí)，增長5%，售電量首次突破20億千瓦時(shí);金融機(jī)構(gòu)存款余額384億元，貸款余額211億元，新增存貸比全市第一。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。明確“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)區(qū)、智能電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械建材產(chǎn)業(yè)園、木業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園及各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施“百企升級計(jì)劃”，平安人家等首批10家企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充實(shí)整合招商隊(duì)伍，重構(gòu)招商機(jī)構(gòu)，全年組織項(xiàng)目會(huì)審10次，73個(gè)項(xiàng)目通過會(huì)審，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目57項(xiàng)，完成投資65.7億元，欣豐達(dá)科技、君樂寶二期等一批超億元項(xiàng)目順利推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食總產(chǎn)量5.6億公斤，果品總產(chǎn)值16億元，現(xiàn)代果業(yè)示范園被評為省級現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)展上海蔬菜外延基地4300畝。申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品97個(gè)、產(chǎn)地4.4萬畝，獲評全國果菜茶病蟲全程綠色防控示范縣。立華牧業(yè)年出欄100萬頭商品豬項(xiàng)目開工建設(shè)，樂源牧業(yè)創(chuàng)成國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，動(dòng)物無害化處理中心投入使用。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)233家，實(shí)現(xiàn)銷售收入363億元。新增家庭農(nóng)場792家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2307家，創(chuàng)建國家級示范社4家。農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)83%，居全市前列。第三產(chǎn)業(yè)活力紛呈。電子商務(wù)交易額達(dá)65億元，成為“雙11”全國網(wǎng)絡(luò)銷售百強(qiáng)縣，榮獲省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范縣，范樓鎮(zhèn)獲批省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“蘇科貸”“富農(nóng)貸”等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金撬動(dòng)貸款2億元，引進(jìn)、發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金5支、總額突破25億元。趙莊鎮(zhèn)被命名為省特色景觀旅游名鎮(zhèn)，瑤盛文化園被認(rèn)定為省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
重統(tǒng)籌、增品位，生態(tài)宜居初步彰顯。城市功能不斷改善。實(shí)施74項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，城鎮(zhèn)化率提高至52.5%。投資2.05億元實(shí)施熱力管網(wǎng)工程，7個(gè)小區(qū)、2000余戶居民用熱及6家企業(yè)用汽需求得以解決。投資1.13億元實(shí)施33.3公里北線高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)工程。完成5個(gè)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿栏脑?。新城區(qū)配套設(shè)施加快推進(jìn)，污水處理廠三期建成運(yùn)營，人民醫(yī)院二期工程主體完工。
加快城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，凈水廠主體工程完工，鋪設(shè)管網(wǎng)194公里。布點(diǎn)規(guī)劃城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場15個(gè)。城鄉(xiāng)公共空間治理深入開展，拆除各類違建75萬平方米，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。鎮(zhèn)村建設(shè)更具特色。歡口小城市總體規(guī)劃成功獲批，常店電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、大沙河果都生態(tài)小鎮(zhèn)列入市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范點(diǎn)，大沙河鎮(zhèn)、首羨鎮(zhèn)入選省創(chuàng)建農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)目錄。創(chuàng)成水美鄉(xiāng)村2個(gè)、美麗康居村4個(gè)，深入推進(jìn)首羨、金陵2個(gè)新型社區(qū)和60個(gè)美麗宜居村創(chuàng)建。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級1856公里，提檔升級農(nóng)村公路112公里，新建農(nóng)村橋梁100座，改造危橋22座。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
制訂完善生態(tài)紅線專項(xiàng)規(guī)劃，劃定城市綠線，建成區(qū)綠化面積1125公頃，綠化覆蓋率40.1%。建成大沙河防護(hù)林1000畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝?？h鎮(zhèn)村“河長制”全面推行，劃定大沙河飲用水源保護(hù)區(qū)，集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)污染源全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，順利通過省級節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)驗(yàn)收。深入開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，完成燃煤鍋爐整治1540臺，關(guān)?；て髽I(yè)14家，治理黑臭水體342條，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷全面完成，整治揮發(fā)性有機(jī)物污染企業(yè)193家，PM2.5濃度持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
惠民生、增福祉，幸福指數(shù)逐步提高。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。9大類53項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。投放“校安貸”3億元，創(chuàng)成現(xiàn)代化學(xué)校40所，新建幼兒園32所。三級醫(yī)院創(chuàng)建和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)深入推進(jìn)，提檔升級村衛(wèi)生室120個(gè)，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)132個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)整合，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9018人，失業(yè)人員再就業(yè)2486人。建檔立卡低收入人口全部納入醫(yī)療救助。全面完成養(yǎng)老院消防改造，雙擁工作扎實(shí)推進(jìn)?？h體校被命名為“國家高水平體育后備人才基地”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
大力開展社會(huì)矛盾大排查大整治，“打黑除惡、懲霸治痞”行動(dòng)常態(tài)化，平安豐縣建設(shè)不斷深入。加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理，社區(qū)治理模式取得初步成效。突發(fā)事件應(yīng)急管理能力逐步提升，信訪形勢平穩(wěn)可控。啟動(dòng)安全生產(chǎn)巡查工作，基層基礎(chǔ)工作不斷強(qiáng)化。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。健全扶貧開發(fā)聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)湖西片區(qū)整體幫扶項(xiàng)目76個(gè)，總投資17.87億元;實(shí)施省市及“五方掛鉤”幫扶項(xiàng)目62個(gè)，實(shí)現(xiàn)31865名低收入人口脫貧，10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到18萬元以上，24個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村綜合服務(wù)中心建成投入使用。此外，武裝、工商聯(lián)、工會(huì)、臺僑、老齡、婦女兒童、青少年、殘聯(lián)、紅十字、史志、檔案、民族宗教、廣電、氣象等工作也都取得了良好成績。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。依法行政穩(wěn)步推進(jìn)。完善依法決策機(jī)制，強(qiáng)化決策程序剛性約束，推行政府法律顧問制度，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議253件、政協(xié)委員提案220件，辦結(jié)率100%。服務(wù)效能顯著提升。大力推進(jìn)“不見面審批”和“3550”改革，加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，完成行政權(quán)力和責(zé)任清單管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，審批效能大幅提升。長效執(zhí)行重點(diǎn)工作任務(wù)交辦、重大問題即時(shí)會(huì)辦、周工作例會(huì)和重點(diǎn)工作定期調(diào)度等制度，政府自動(dòng)化辦公及移動(dòng)辦公全面推行。從嚴(yán)治政持續(xù)強(qiáng)化?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“四個(gè)意識”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，持之以恒糾“四風(fēng)”。扎緊制度籠子，不斷強(qiáng)化工程建設(shè)招投標(biāo)、公共資源配置、政府采購等行政行為的監(jiān)督約束。
各位代表!2017年是豐縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有投資者、創(chuàng)業(yè)者和建設(shè)者，向所有關(guān)心支持豐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒看到發(fā)展中面臨的問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平處于全省全市落后位次，發(fā)展不充分問題尤為突出，發(fā)展質(zhì)量和效益不高;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，大項(xiàng)目、大企業(yè)缺少，創(chuàng)新基礎(chǔ)較為薄弱;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在短板，村集體經(jīng)濟(jì)增長乏力;教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)和民生保障水平亟待提高;社會(huì)秩序仍需規(guī)范，社會(huì)治理能力仍需提升;少數(shù)單位工作人員宗旨意識不牢、服務(wù)質(zhì)量和效率不高等問題仍然存在。針對以上問題，我們將按照高質(zhì)量發(fā)展要求，采取強(qiáng)有力的措施加以解決。
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是“振興豐縣”行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)之年，也是“五個(gè)豐縣”建設(shè)的深化之年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察徐州重要指示，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊扣“振興豐縣”和“12358”發(fā)展布局，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，自力更生，攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)蘇魯豫皖接壤地區(qū)區(qū)域性“產(chǎn)業(yè)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)功能完善、集聚輻射力強(qiáng)的副中心城市，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;一般公共預(yù)算收入增長8%;固定資產(chǎn)投資增長10%;進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資完成市下達(dá)任務(wù);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%左右;全體居民人均可支配收入增長9.5%以上。
適應(yīng)新時(shí)代，聚焦新目標(biāo)，落實(shí)新任務(wù)。我們將堅(jiān)定不移做到“五個(gè)堅(jiān)持”:
堅(jiān)持政治擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察徐州重要指示和中央、省市縣委重要會(huì)議精神，樹立正確的政績觀，自覺在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，勇于承擔(dān)改革的代價(jià)、創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型的陣痛，保持戰(zhàn)略定力，真正做到心無旁騖。
堅(jiān)持解放思想。思想解放的程度有多大，發(fā)展的潛力就有多大，我們要以更高的站位、更寬的視野解放思想，把豐縣放到全市、全省、全國大格局中審視考量，克服傳統(tǒng)觀念、思維定式，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮重大機(jī)遇的疊加效應(yīng)，創(chuàng)造性地謀劃推進(jìn)工作，為豐縣發(fā)展拓展新空間、打開新天地。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握技術(shù)變革的最新趨勢，以市場為導(dǎo)向，加快形成企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，讓創(chuàng)新成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從“追趕者”到“并行者”乃至“領(lǐng)跑者”的華麗轉(zhuǎn)身。
堅(jiān)持系統(tǒng)提升。運(yùn)用系統(tǒng)思維謀劃豐縣發(fā)展，突出問題導(dǎo)向，注重綜合平衡，兼顧當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)目標(biāo)，整體推進(jìn)蘇魯豫皖接壤地區(qū)區(qū)域中心城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
堅(jiān)持底線思維。把握“有守”“有為”辯證法，按照規(guī)范發(fā)展要求，守住穩(wěn)定底線、安全底線、廉政底線、生態(tài)底線，突出打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的問題，決不以犧牲群眾利益為代價(jià)推動(dòng)發(fā)展，決不以工作為借口破壞廉潔紀(jì)律，決不為了發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境。
新思想領(lǐng)航新時(shí)代，新目標(biāo)開啟新征程。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。新的一年里，我們將勇?lián)?dāng)、善攻堅(jiān)，甘奉獻(xiàn)、作表率，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
一、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓好產(chǎn)業(yè)培育、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)振興發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)
突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為富民之基、振興之本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“脊梁”，是社會(huì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，是人民生活的保障。我們要堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)包掛重點(diǎn)企業(yè)制度，精準(zhǔn)解決企業(yè)實(shí)際困難，持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)支持力度。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)向，積極推動(dòng)金融資源與制造業(yè)企業(yè)有效對接，緩解中小企業(yè)融資難題。實(shí)施北上廣深專線物流補(bǔ)貼制度，降低物流成本。大力實(shí)施上市企業(yè)培育計(jì)劃，培育更多的領(lǐng)軍企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)和龍頭企業(yè)。切實(shí)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，開展“優(yōu)秀CEO、優(yōu)秀研發(fā)人員、豐縣工匠”評選，鼓勵(lì)更多市場主體專注實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
精心抓好產(chǎn)業(yè)培育。深入開展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)研究，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，推動(dòng)形成蘇魯豫皖接壤地區(qū)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)中心。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造提升裝備制造、高端食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、鹽煤新材料傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大零醛家居、智能終端、新能源電動(dòng)車、工程機(jī)械關(guān)鍵零部件制造等中高端產(chǎn)業(yè)，全力打造全國領(lǐng)先的智能終端產(chǎn)業(yè)基地、全國知名工程機(jī)械關(guān)鍵零部件制造業(yè)基地。加快推進(jìn)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，支持江蘇安迪泰機(jī)車申報(bào)國家生產(chǎn)資質(zhì)。強(qiáng)化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的增長點(diǎn)。
強(qiáng)力招引重大項(xiàng)目。開展“招商引資突破年”活動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈招商，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)全力推進(jìn)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備。強(qiáng)化一把手招商，深耕駐點(diǎn)招商，依托重大節(jié)會(huì)、境外招商機(jī)構(gòu)開展平臺招商，突出專業(yè)招商，加大招商人員培養(yǎng)與激勵(lì)力度，打造一支專業(yè)化招商“尖刀連”。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，推進(jìn)手機(jī)整機(jī)、30萬方刨花板等60個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資額108億元。嚴(yán)格落實(shí)月督查、季觀摩、半年評比、全年考核機(jī)制，推進(jìn)一線工作法、問題導(dǎo)向工作法，著力解決制約項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，推進(jìn)重大項(xiàng)目順利開工建設(shè)。
二、搭建發(fā)展平臺、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、全面深化改革，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
堅(jiān)持把平臺載體、科技創(chuàng)新、深化改革作為推動(dòng)豐縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有力抓手，構(gòu)建強(qiáng)大“磁場”，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源要素吸附力。
全力以赴推進(jìn)平臺建設(shè)。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級，進(jìn)一步完善“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局。開發(fā)區(qū)按照“一特三提升”要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，加快推進(jìn)人才公寓、工業(yè)服務(wù)中心、華宇大廈企業(yè)服務(wù)中心等功能性平臺建設(shè)，集中最優(yōu)質(zhì)的資源、最強(qiáng)干的力量，全力以赴壯大開發(fā)區(qū)實(shí)力。智能電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械建材產(chǎn)業(yè)園、木業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園不斷增加投入，完善規(guī)劃修編，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠、消防站、園區(qū)服務(wù)中心等功能性配套建設(shè)，提高園區(qū)承載力。各鎮(zhèn)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格環(huán)境、安全等項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)招引勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。城投、開投、交投、水投四大融資平臺優(yōu)化提升融資功能，推進(jìn)高質(zhì)量融資，逐步實(shí)現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大雙向開放水平，依托外貿(mào)綜合服務(wù)體，建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺，拓寬企業(yè)銷售渠道，推動(dòng)豐縣產(chǎn)品更好地“走出去”。
持之以恒推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場，走“小縣大科技”的發(fā)展之路。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，實(shí)施“小升高”計(jì)劃，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)豐縣人才新政“16條”，深入實(shí)施“555”人才工程，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才，吸引更多豐籍優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高水平建設(shè)棲鳳云谷等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所共建“三站三中心”等功能平臺，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)具有豐縣特色的“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金介”深度融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)蘇魯豫皖接壤地區(qū)區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
堅(jiān)定不移推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)向鎮(zhèn)村延伸，不斷擴(kuò)大“不見面審批”覆蓋面，繼續(xù)深化“3550”改革，著力突破工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可等難點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)提升我縣營商環(huán)境。有計(jì)劃分類推進(jìn)國企改革，提高企業(yè)質(zhì)效。完善政府投融資機(jī)制，規(guī)范推行PPP模式，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。破解重點(diǎn)項(xiàng)目用地制約，實(shí)施土地增減掛鉤和萬村整治工程，全年完成復(fù)墾置換用地指標(biāo)不少于1萬畝，探索農(nóng)村5畝以上連片宅基地有償退出辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶。深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村金融創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
三、提升城市功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新城市管理，加快推進(jìn)中心城市建設(shè)
地處蘇魯豫皖四省接壤區(qū)域是豐縣發(fā)展的最大潛力所在，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)聚人、環(huán)境留人”，瞄準(zhǔn)目標(biāo)定位，建設(shè)宜居宜業(yè)的區(qū)域中心城市。
提升區(qū)域中心城市功能。在規(guī)劃引領(lǐng)上，樹立多規(guī)合一理念，積極謀劃新一輪城市總規(guī)修編工作，完成控制性詳規(guī)，加快編制城市特色風(fēng)貌規(guī)劃，科學(xué)編制南部新城規(guī)劃。在服務(wù)功能上，研究制定繁榮新城、提升老城實(shí)施意見，實(shí)施文博園、農(nóng)貿(mào)市場、體育中心、綜合醫(yī)院等項(xiàng)目，打造區(qū)域性服務(wù)高地。在商貿(mào)物流上，推進(jìn)鳳鳴金街、歡樂城綜合體全面投入運(yùn)營。構(gòu)建綜合性物流、專業(yè)市場型物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系。
大力發(fā)展電商物流產(chǎn)業(yè)，放大蘇魯豫皖果蔬批發(fā)市場等商貿(mào)物流企業(yè)規(guī)模效應(yīng)，盡快形成區(qū)域性物流中心。在文化旅游上，堅(jiān)定文化自信，依托“劉邦故里、道教之源”歷史文化優(yōu)勢，推進(jìn)劉邦故里漢文化景區(qū)、祖天師故里道教文化景區(qū)策劃規(guī)劃，創(chuàng)成大沙河國家級水利風(fēng)景區(qū)和大沙河國家濕地公園，積極開發(fā)縣委舊址等紅色旅游景點(diǎn)，完善旅游資源庫，打響“豐縣旅游”品牌。
提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力。推進(jìn)總投資395億元的8大類90項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快路網(wǎng)建設(shè)。完成解放路提升工程，建成跨復(fù)新河大橋，打通南苑路東延等城區(qū)通行主動(dòng)脈。新建和改造支農(nóng)路南延、龍興路等28條道路。完善供水設(shè)施。建成生活污水處理廠2個(gè)、污水提升泵站1個(gè)。實(shí)施老小區(qū)供水設(shè)施改造工程20個(gè)，完成城鄉(xiāng)供水一體化工程，讓百姓喝上安全放心水。
實(shí)現(xiàn)管道供氣。完成北線燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營，啟動(dòng)天然氣管網(wǎng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，讓百姓用上清潔低價(jià)放心的天然氣。實(shí)施城區(qū)熱力管網(wǎng)三期項(xiàng)目建設(shè)。增強(qiáng)互聯(lián)互通。加快237國道改擴(kuò)建、518國道豐縣趙莊段建設(shè)，推進(jìn)徐菏鐵路建設(shè)，啟動(dòng)復(fù)新河航道“六改四”升級工程，提高與周邊縣區(qū)互聯(lián)互通水平。
提升城市現(xiàn)代化管理水平。扎實(shí)開展省級文明城市創(chuàng)建，努力提高城市品質(zhì)和文明程度。按照“精致、細(xì)膩、整潔、有序”要求，全面提升城市管理水平。深化城管執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政執(zhí)法全程記錄制度建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。實(shí)施城市公共照明智能化建設(shè)工程，確保亮燈率和完好率保持在98%以上。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化智能管理系統(tǒng)，提高環(huán)衛(wèi)保潔綜合機(jī)械化率，推行生活垃圾分類就地處置，健全餐廚垃圾收運(yùn)體系?？茖W(xué)規(guī)劃城區(qū)交通組織體系，建設(shè)智能指揮平臺，實(shí)行“分區(qū)域、分時(shí)段”停車差別化管理，有效緩解停車難、交通不暢問題。加快通創(chuàng)智慧綜合體建設(shè)，全面推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建集智慧公安、智慧環(huán)保、智慧安監(jiān)、智慧教育、智慧醫(yī)療等為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+綜合治理”智慧城市服務(wù)體系。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)扶貧開發(fā)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黃河故道現(xiàn)代果業(yè)示范區(qū)和湖西片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，擴(kuò)建上海蔬菜果品外延基地1.5萬畝，實(shí)施果樹試驗(yàn)站擴(kuò)建工程，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。爭創(chuàng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全試點(diǎn)縣。提升“大沙河”馳名商標(biāo)影響力，打響農(nóng)產(chǎn)品地域品牌，快速推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)。全面推行生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，打造全國種養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。實(shí)施15個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升項(xiàng)目，扶持君樂寶、佳合食品等本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮首羨張后屯、趙莊金劉寨等示范村帶動(dòng)作用，大力發(fā)展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程和巾幗電商創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，完善大沙河集團(tuán)電子商務(wù)物流園平臺功能。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持差異化發(fā)展、特色化培育，加快推進(jìn)歡口小城市建設(shè)，重點(diǎn)打造常店智能電動(dòng)車小鎮(zhèn)、大沙河果都風(fēng)情小鎮(zhèn)。突出田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情、鄉(xiāng)土韻味的特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推進(jìn)大沙河-黃河故道田園綜合體建設(shè)，打造全省黃河故道綜合開發(fā)樣板區(qū)。增加農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施投入，積極推進(jìn)農(nóng)村道路、供水、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。完成農(nóng)村公路提檔升級180公里，新修村內(nèi)道路110公里，改造危橋25座。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)、水美鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境、生活污水整治，加大村莊綠化和河塘清淤力度，塑造潔凈有序、水清樹綠的村容村貌。學(xué)習(xí)借鑒賈汪區(qū)“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化生活，提振百姓精神風(fēng)貌。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“一戶一策”，全面落實(shí)就業(yè)增收、醫(yī)療保障、教育扶貧、最低生活保障等幫扶政策。通過股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收雙贏發(fā)展。實(shí)施湖西片區(qū)總投資18.67億元的79個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜扶持低收入農(nóng)戶、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展“六型經(jīng)濟(jì)”，確保3.1萬名低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，11個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到18萬元以上。強(qiáng)化“陽光扶貧”監(jiān)管平臺應(yīng)用，加快構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺與社會(huì)扶貧信息供求對接平臺，確保扶貧措施“按需配方”“精準(zhǔn)滴灌”。
五、推進(jìn)齊抓共治、實(shí)施增綠擴(kuò)水、加強(qiáng)生態(tài)治理，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
牢固樹立“環(huán)境就是民生、綠水就是美麗、藍(lán)天也是幸福”理念，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
城鄉(xiāng)齊抓共治。廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，改變“邋里邋遢好人家”的落后觀念，讓建設(shè)“干干凈凈好人家，清清爽爽美豐縣”理念深入人心，形成家喻戶曉、人人動(dòng)手、全民參與的生動(dòng)局面。全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、城鄉(xiāng)面貌大整治、居民素養(yǎng)大提升活動(dòng)，營造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。持續(xù)開展城鄉(xiāng)公共空間治理，圍繞城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、景區(qū)景點(diǎn)、交通沿線、溝河路堰、房前屋后等不同層面進(jìn)行大清潔大整治，不留死角，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改觀。
實(shí)施增綠擴(kuò)水。落實(shí)新一輪“一地一策”牽引性改革任務(wù)，探索生態(tài)要素聚集、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色發(fā)展新路徑，著力打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家園林縣城。突出生態(tài)含綠量，持續(xù)開展增綠行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)月牙河公園、白帝河體育公園、復(fù)新河中央公園等10項(xiàng)生態(tài)提升工程，新增造林2.6萬畝，著力打造豐沙路、豐單路、豐金路等220公里彩化森林綠帶，建設(shè)白帝河、南支河等生態(tài)廊道，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。開展李堂煤礦塌陷區(qū)居民搬遷和生態(tài)修復(fù)工作，努力把生態(tài)傷疤變?yōu)樯鷳B(tài)亮點(diǎn)。加快推進(jìn)鄭集河輸水?dāng)U大工程，實(shí)施復(fù)新河、豐徐河、護(hù)城河等河道補(bǔ)水活水工程，開展擴(kuò)挖大沙河、苗城河和梁寨小東湖3大水庫前期推進(jìn)工作，緩解我縣缺水難題。
加強(qiáng)生態(tài)治理。持續(xù)推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，打贏治氣、治水、治土三大戰(zhàn)役。實(shí)施清潔能源替代計(jì)劃，加大“小散亂污”企業(yè)整治力度，加快落后產(chǎn)能、產(chǎn)品、工藝淘汰與退出，形成綠色發(fā)展方式。完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，常態(tài)化開展大氣污染防治強(qiáng)化管控工作，有效降低PM2.5濃度，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。爭創(chuàng)國家級節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)，完成省級水生態(tài)文明城市驗(yàn)收，扎實(shí)推進(jìn)水污染防治，嚴(yán)格落實(shí)河長制，重點(diǎn)治理黑臭河道，提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力，加大復(fù)新河、大沙河飲用水源地和地下飲用水源地保護(hù)力度，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)土壤污染防治，探索土地生態(tài)修復(fù)和土壤改良路徑，為生態(tài)保護(hù)提供強(qiáng)有力的土地基礎(chǔ)。
六、完善公共服務(wù)、提升保障水平、維護(hù)社會(huì)和諧，加快改善民生福祉
“人民”是最根本的哲學(xué)，堅(jiān)持把改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，解決群眾身邊點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事、難事，讓群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。
完善公共服務(wù)順民意。積極推進(jìn)12大類40項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。啟動(dòng)教育振興計(jì)劃，提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快“智慧教育”云平臺建設(shè)，推進(jìn)國家級學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校30所，完成義務(wù)教育“全面改薄”工程。爭創(chuàng)省級食品安全示范縣、省級現(xiàn)代民政示范縣，實(shí)現(xiàn)雙擁模范縣“八連冠”。推進(jìn)“健康豐縣”工程，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建設(shè)省標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室50個(gè)，積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。大力推進(jìn)“廁所革命”，新建改造城區(qū)公廁10座、鎮(zhèn)區(qū)公廁20座，農(nóng)村改廁2300戶。發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)戲曲進(jìn)校園活動(dòng)，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)城市小區(qū)管理，有序推進(jìn)物業(yè)全覆蓋。
提升保障水平暖民心。加快完善社會(huì)建設(shè)“十二大體系”。落實(shí)省聚焦富民33條政策意見和市35條具體措施，多措并舉推進(jìn)富民增收。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，開展多層次多元化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)困難人員、大學(xué)生等群體就業(yè)幫扶。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面并軌運(yùn)行，實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善多層次社會(huì)保障體系。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全城鄉(xiāng)居民低保、農(nóng)村“五保”、城市“三無老人”和孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。加強(qiáng)困境兒童、留守兒童關(guān)愛保護(hù)，做好殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域調(diào)控，將房價(jià)穩(wěn)控在合理范圍。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保民安。夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，構(gòu)建全要素網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，提升社會(huì)治理水平，常態(tài)化推進(jìn)“四項(xiàng)督查”和“打黑除惡、懲霸治痞”行動(dòng)，實(shí)施安防技防設(shè)施升級改造，構(gòu)建完善的社會(huì)治安防控體系，加快創(chuàng)建省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、省立體化現(xiàn)代化防控體系建設(shè)示范縣。深入開展信訪突出問題大化解、大突破專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保全縣大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧，群眾安全感和滿意度大幅提升。
發(fā)展新目標(biāo)、人民新期待，對政府工作提出了新的更高要求。我們要始終把萬家憂樂放在心頭，把加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)拎在手中，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，高標(biāo)準(zhǔn)踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
打造高效誠信政務(wù)環(huán)境。全面落實(shí)政府服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)制度，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提高行政審批效率、降低行政服務(wù)成本，打造有溫度的政府。認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，健全決策機(jī)制，完善決策程序，落實(shí)政府重大決策出臺前向人大報(bào)告制度，提高決策水平。全面深化政務(wù)公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，堅(jiān)決整治“庸政、懶政、怠政”行為和“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象。推進(jìn)誠信建設(shè)制度化,加快省級信用消費(fèi)示范區(qū)創(chuàng)建，打造“誠信豐縣”品牌。
鍛造擔(dān)當(dāng)提升發(fā)展能力。弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)精神，鼓足擔(dān)當(dāng)勇氣、堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)信心、錘煉擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，做到敢扛大事、不畏難事，直面矛盾、沖鋒在前，堅(jiān)決防止怕出事不敢于擔(dān)事，怕惹事不主動(dòng)做事。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在政府系統(tǒng)培育學(xué)習(xí)型干部、倡導(dǎo)研究型工作，依靠學(xué)習(xí)增強(qiáng)本領(lǐng)，全面提升工作專業(yè)化水平和服務(wù)能力。施政之要，貴在落實(shí)，重在實(shí)干，大力發(fā)揚(yáng)“求實(shí)、務(wù)實(shí)、樸實(shí)、扎實(shí)”的工作作風(fēng)，把主要精力放到抓落實(shí)促發(fā)展上，比照目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項(xiàng)研究，深化細(xì)化舉措，一抓到底，確保干一件、成一件、優(yōu)一件。
全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。切實(shí)履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)管公共資金，嚴(yán)管公共資源交易，嚴(yán)管國有資產(chǎn)資本，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力真正用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。健全問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化廉潔執(zhí)法，打造廉潔政府，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干方成大業(yè)!讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，�哿ν�心，苦干實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)和振興豐縣而不懈奮斗!
