(2018年1月19日在布爾津縣第十六屆人民代表大會第三次會議上)
縣長 葉爾波力·孜汗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表布爾津縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
一年來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在地委、行署和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府深入貫徹落實黨的十九大精神和黨中央治疆方略，統(tǒng)籌推進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等各方面工作，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計完成生產(chǎn)總值22.2億元，增長10%;固定資產(chǎn)投資36.6億元，增長21.5%;公共財政預(yù)算收入3.64億元，增長13.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3.99億元，增長12%;招商引資到位資金33.85億元，增長20%;社會消費品零售總額15.9億元，增長9.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%;農(nóng)牧民人均純收入增收1100元以上。
——重拳出擊治環(huán)境，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實“不開荒、不開礦、不開水電”要求，嚴(yán)禁“三高”項目進(jìn)布爾津。高度重視中央環(huán)保督察工作，堅持立行立改、快查快辦、舉一反三，5件中央第八環(huán)保督察組和自治區(qū)、地區(qū)轉(zhuǎn)辦環(huán)保信訪案件全部整改到位，切實維護(hù)了群眾合法的環(huán)境權(quán)益;同時，以此次督察為契機，“零容忍”整治亂采濫挖、非法開荒等破壞生態(tài)環(huán)境行為，依法取締、關(guān)閉違法違規(guī)企業(yè)14家，治理恢復(fù)礦山50萬平方米，完成采砂坑回填47.9萬立方米，收回非法開墾土地2577.6畝。大力推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，啟動城南荒漠化治理工程建設(shè)，完成退耕還林2.08萬畝、重點防護(hù)林種植1萬畝，實施森林撫育1.5萬畝、農(nóng)田防護(hù)林更新補植1000畝，嚴(yán)守261.8萬畝國家公益林保護(hù)“紅線”;完成36萬畝河谷草場生態(tài)淹灌，淹灌率達(dá)96%以上;落實草畜平衡、草原禁牧811萬畝，實施已墾草原治理、退耕還草9.5萬畝，覆蓋城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)屏障加快形成。全面推行“河(湖)長制”，巡河護(hù)河治河扎實開展，明確2個湖泊、55條河流責(zé)任人和責(zé)任范圍，制定“一河一冊”“一湖一冊”生態(tài)環(huán)保長效機制，“河(湖)長制”責(zé)任體系全面建立，實行最嚴(yán)格的禁漁管理，兩河流域漁業(yè)資源得到有效保護(hù)。
——狠抓項目強基礎(chǔ)，承載能力不斷增強。堅持把打基礎(chǔ)、補短板、增后勁作為重要抓手，建立“1+1+7”(1個協(xié)調(diào)指揮部，下設(shè)1個辦公室、7個分指揮部)工作機制，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案”，全力以赴抓落實，全年實施各類重點建設(shè)項目150項，布爾津—喀納斯機場一級公路、布爾津—阿勒泰、布爾津—哈巴河、布爾津—吉木乃高速公路和沖乎爾大橋全面開工建設(shè)，公路建設(shè)投資規(guī)模前所未有;強吐別克段防洪改造工程全面完工，沖乎爾東岸供水改造、布爾津河續(xù)建配套與節(jié)水改造、阿克吐別克干渠等工程順利推進(jìn);喬巴特水利樞紐工程初步設(shè)計通過水利部審查，通用機場改擴建項目初設(shè)批復(fù)，750千伏輸變電工程前期工作進(jìn)展順利，阿勒泰—布爾津鐵路列入國家中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，形成了項目有序銜接、梯次跟進(jìn)的良好局面。
——轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。按照地委“以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)”的發(fā)展思路，著力做大做強“全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)”，具有布爾津特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系加快建立。全域旅游加速推進(jìn)，阿山鹿王、阿貢蓋提、中俄老碼頭步行街等景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升完善，鴻泰休閑漁業(yè)項目加快推進(jìn)，五彩灘5A級景區(qū)創(chuàng)建工作全面推進(jìn)，游客服務(wù)中心建成投入使用，景區(qū)(景點)承載能力和服務(wù)品質(zhì)不斷提升，全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。全面開展“老舊小”賓館提升改造和旅游市場價格專項整治行動，旅游業(yè)整體管理服務(wù)水平不斷提升。實施12項旅游富民工程，旅游業(yè)帶動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)增收能力不斷增強。強力推進(jìn)旅游宣傳推介，成功舉辦“三節(jié)一市”(霧凇節(jié)、美食節(jié)、藝術(shù)節(jié)和旅游品牌市場營銷活動)和“味道布爾津”美食周、“靚麗布爾津”刺繡周、“書香布爾津”書畫攝影展覽周、“七彩布爾津”特色商品展銷周、“情歌布爾津”民俗文化周等活動，布爾津旅游知名度進(jìn)一步提升。全年接待游客388.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入31.3億元，分別增長61.4%和67.9%?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，沙棘、黑加侖等小漿果種植達(dá)到8.7萬畝，苜蓿、青貯等飼草作物種植達(dá)11.8萬畝;土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢，全年流轉(zhuǎn)土地20.3萬畝，占總播面積的44.2%。著力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完成冷配改良黃牛4.4萬頭，新增良種母牛1150頭、優(yōu)質(zhì)種公牛100頭;完成冬羔生產(chǎn)4.6萬只;加快推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖進(jìn)程，規(guī)?；B(yǎng)殖社達(dá)到45個。綠色工業(yè)有序推進(jìn)，成功引進(jìn)食用菌、喀納斯蜜瓜干加工項目，新增地區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，地區(qū)級以上龍頭企業(yè)達(dá)到13家，潤豐、悅騰、諾干等產(chǎn)業(yè)化項目生產(chǎn)經(jīng)營良好，匯源沙棘生產(chǎn)線實現(xiàn)試生產(chǎn);城南農(nóng)副產(chǎn)品加工集聚區(qū)供排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新增入駐企業(yè)8家。清潔能源產(chǎn)業(yè)不斷壯大，2個電力項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，一期20萬平方米清潔能源供暖示范項目建成投用，2家電力企業(yè)成功入規(guī)，全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到16家，經(jīng)濟運行質(zhì)量效益持續(xù)提升。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)更趨協(xié)調(diào)。高標(biāo)準(zhǔn)修編城市總體規(guī)劃，內(nèi)陸河綜合治理工程(七彩河)全面開工建設(shè)，完成額河生態(tài)壅水閘、景觀橋建設(shè)，下決心開展城鄉(xiāng)違章建筑和私搭亂建治理，完成既有建筑節(jié)能改造3.2萬平方米，城市品味不斷鞏固提升，榮獲“全國十佳生態(tài)旅游城市”稱號。完成神湖路東延城市道路，完成名苑小區(qū)、神湖路40號、老水暖公司家屬樓等54個老舊小區(qū)排水管網(wǎng)改造和麗景、和諧等4個小區(qū)地面改造，縣城污水處理廠建成試運行，公交調(diào)度中心加快推進(jìn)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全面落實“貨幣化”安置政策，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造1002戶，征遷整理凈地1219畝，完成252套安置房建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，投入2500萬元實施沖乎爾鎮(zhèn)和10個村的整村推進(jìn)以及水、電、路、垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)更加完善。
——改革開放促合作，發(fā)展動能持續(xù)增強。持續(xù)抓好“放管服”改革，大力精簡行政審批事項，積極做好上級取消、調(diào)整、下放行政審批事項承接工作，梳理確認(rèn)行政許可事項203項、調(diào)整行政許可事項86項，取消行政審批事項79項、非行政許可事項14項;認(rèn)真梳理權(quán)責(zé)清單，明晰部門職責(zé)權(quán)限，明確并公布權(quán)責(zé)清單3240項，權(quán)力運行更加規(guī)范。成立衛(wèi)生和計劃生育委員會，公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化。整合工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)部門機構(gòu)和職責(zé)，成立市場監(jiān)督管理局。全面實行“雙隨機一公開”監(jiān)管，推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作基本完成。
——保障民生增福祉，發(fā)展成果更加惠民。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，扎實推進(jìn)“九項惠民工程”，192個民生項目全部落地實施，將公共財政預(yù)算支出的82%和援疆資金的85%以上用于改善民生，人民群眾得到更多實惠。脫貧攻堅扎實推進(jìn)，建檔立卡貧困人口實現(xiàn)動態(tài)化管理。產(chǎn)業(yè)幫扶扎實有效，統(tǒng)籌各類資金9000余萬元，集中用于貧困村生產(chǎn)發(fā)展提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再鞏固。扶貧政策及時落地，幫助357戶建檔立卡貧困戶申請小額信貸款848.8萬元，全面落實低收入農(nóng)戶醫(yī)保個人繳費部分財政全額補貼機制。易地扶貧搬遷加速推進(jìn)，29戶村內(nèi)集中安置房全面完工，54戶進(jìn)城安置樓完成主體建設(shè)，11個貧困村、1886戶5383人擺脫貧困。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實推進(jìn)，大力實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，開展各類職業(yè)培訓(xùn)3120人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4544人，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);大力開展固定資產(chǎn)投資促就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力8079人。完成縣青年創(chuàng)客空間和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，入駐17戶、帶動就業(yè)38人。教育惠民深入推進(jìn)，實施“教育教學(xué)質(zhì)量水平提升工作三年行動計劃”，新建改建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村學(xué)前雙語幼兒園5所并投入使用，4050名農(nóng)村適齡幼兒全部入園，實現(xiàn)雙語幼兒園“應(yīng)建盡建”、適齡幼兒學(xué)前三年免費雙語教育“應(yīng)入盡入”和15年免費教育，國家通用語言文字教學(xué)全面普及。全面落實“六免一補”、“四免兩補”等政策，累計為2962名家庭困難學(xué)生發(fā)放補助金153.26萬元。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面提升，實施“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年提升計劃”，全面完成第二輪全民免費健康體檢，完成4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、16個村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，縣醫(yī)療中心建設(shè)項目完成主體封頂，疾控、婦幼綜合業(yè)務(wù)樓動工建設(shè)。全面實施“金山銀山”人才引進(jìn)計劃，采取一事一議方式引進(jìn)了24名高層次管理人才和急需緊缺專業(yè)人才，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力。社會保障體系更加完善，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提標(biāo)，城鎮(zhèn)由每人每月380元提高到400元，農(nóng)村由每人每年3026元提高到3371元，惠及1.18萬名困難群眾;全面實施殘疾人“兩項補貼”制度，2539名殘疾人受益，救助補助類項目實現(xiàn)應(yīng)助盡助、應(yīng)保盡保。社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快構(gòu)建，殘疾人康復(fù)中心、老年人養(yǎng)護(hù)中心前期工作加快推進(jìn)。人居環(huán)境持續(xù)改善，新建“兩居”住房761套，實施國有牧場危房改造207套，完成19個村點安全飲水改造，實現(xiàn)具備條件村點全覆蓋，新建通村油路56公里，完成克孜勒托蓋吊橋建設(shè)，建成72個村郵站。援疆工作成效顯著，把有利于社會穩(wěn)定和長治久安作為對口援疆的根本目標(biāo)，爭取計劃內(nèi)和計劃外援疆資金4230.5萬元，實施安居富民、牧民定居等援疆項目35個，廣大援疆干部人才堅持真情實意、真抓實干，為我們辦成了一批實事好事。
——提升效能塑形象，政府自身建設(shè)不斷加強。始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，不斷提高政治站位。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項活動，全縣機關(guān)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力得到提升，風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)的氛圍更加濃厚。堅決落實縣委決策部署，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾評議監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議39件、政協(xié)委員提案47件，辦復(fù)率均達(dá)100%。全面實施“七五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)依法行政，建立健全政府法律顧問制度，不斷完善重大決策合法性審查機制，有效落實行政執(zhí)法責(zé)任制。修訂完善政府議事規(guī)則，嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度，科學(xué)民主依法決策深入推進(jìn)。馳而不息糾正“四風(fēng)”“四氣”和懲治腐敗，一批違規(guī)違紀(jì)違法案件得以有效查處，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，剛剛過去的一年，取得的成績實屬不易。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、人民政府、地委、行署和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是吉林省無私援助和縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級督導(dǎo)組、調(diào)研組“把脈會診”、大力指導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全縣廣大干部群眾的智慧、心血和汗水，飽含著吉林通化人民和援疆干部無私奉獻(xiàn)的深情厚誼。在此，我代表縣人民政府，向各位代表，并通過你們，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、離退休老同志，以及所有關(guān)心、支持、參與布爾津穩(wěn)定發(fā)展的同志們、朋友們，向援疆干部和人才，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣穩(wěn)定改革發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)化水平不高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨;財政剛性支出不斷增加，公共服務(wù)均等化與人民群眾對美好生活的向往還有較大差距，改善民生力度仍需加大;少數(shù)干部不敢為、不想為、不會為現(xiàn)象不同程度存在，政策落實“最后一公里”還不夠通暢，工作效能有待進(jìn)一步提升。對于這些問題，我們將高度重視，堅持問題導(dǎo)向，采取有力有效的措施認(rèn)真加以解決。
2018年工作安排
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，還是自治區(qū)黨委確定的社會穩(wěn)定和長治久安的鞏固之年，做好2018年工作至關(guān)重要。根據(jù)縣委十二屆四次全體(擴大)會議精神，2018年工作思路是：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，著力優(yōu)化“全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè) ”產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)”的發(fā)展格局，努力建設(shè)更加平安美麗幸福的布爾津。
2018年工作目標(biāo)是：
——堅決貫徹自治區(qū)黨委嚴(yán)禁“三高”項目進(jìn)新疆的要求，嚴(yán)守地委提出的“三不開”(不開荒、不開礦、不開水電)生態(tài)保護(hù)底線，寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點、也絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗布爾津。
——按照自治區(qū)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的要求，全力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)落實地區(qū)千里畫廊系列工程(千里交通、千里綠廊、千里邊防、千里花海、千里河道)，著力優(yōu)化“全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)”產(chǎn)業(yè)布局，基本形成“以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)”發(fā)展格局，創(chuàng)建成為首批“國家全域旅游示范區(qū)”，為地區(qū)旅游業(yè)代表新疆進(jìn)入全國第一梯隊打下堅實基礎(chǔ)作出布爾津貢獻(xiàn)。要推動旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)“四個高質(zhì)量”：旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高質(zhì)量推進(jìn)，做強夏季旅游，提升冬季旅游，拓展旅游新業(yè)態(tài)，做優(yōu)“三節(jié)一市”，完善體制機制結(jié)構(gòu)性改革的框架。旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給能力高質(zhì)量提升，推進(jìn)全域旅游發(fā)展模式，開拓優(yōu)質(zhì)精品旅游線路，加強宣傳營銷和旅游服務(wù)體系建設(shè)，拓寬智慧旅游功能運用。旅游收入和人次高質(zhì)量定位，接待游客510萬人次以上，同比增長32%以上;旅游收入達(dá)到51億元，同比增長64%，游客人均消費跨過千元門檻。旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量定位，按照地委“一體規(guī)劃、差異發(fā)展”的原則，打造“童話邊城”品牌，推進(jìn)產(chǎn)城融合、景城融合。要實現(xiàn)“三個大幅增長”：農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)大幅增長，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，堅持草原畜牧業(yè)打品牌、控規(guī)模、提純扶壯，引導(dǎo)形成牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上規(guī)模、增效益，農(nóng)區(qū)舍飼圈養(yǎng)存欄達(dá)到7萬頭(只)，出欄11萬頭(只)，建立農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖合作社2個。庭院經(jīng)濟規(guī)模大幅增長，扶持引導(dǎo)4500戶農(nóng)戶發(fā)展一定規(guī)模的庭院經(jīng)濟，覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶，3年實現(xiàn)全覆蓋。綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌大幅增長，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到3個，依托匯源沙棘產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，飲料、果油等10余種沙棘產(chǎn)品覆蓋西北市場，并推向國際市場;小漿果、籽仁、乳制品、肉食品、喀納斯蜜瓜、冷水魚、天然飲用水、鹿產(chǎn)品、蜂蜜、酒等10個“喀納斯”品牌系列產(chǎn)品市場影響力不斷擴大，爭創(chuàng)新疆著名商標(biāo)1個、中國馳名商標(biāo)1個。
——民生福祉保障有力，脫貧村綜合實力、脫貧戶收入水平持續(xù)提升，脫貧成果全面鞏固;教育質(zhì)量不斷提高，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療水平有效提升，人民群眾在幼、學(xué)、勞、病、老、住、弱“七個有所”上更有獲得感。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
——干部作風(fēng)不實頑疾得到根本轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”“四氣”整治成效顯著，形式主義、官僚主義作風(fēng)得到有效整改，維穩(wěn)、扶貧、生態(tài)等領(lǐng)域問題得到有效治理，讓布爾津的作風(fēng)全面好起來，確保黨同人民想在一起、干在一起，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
——政府自身建設(shè)得到不斷加強，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持依法行政，提高政府依法依規(guī)依程序辦事的能力和水平，樹立“效率、效益、效能、效果”意識，提高政府服務(wù)水平，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)讓黨委放心、讓人民群眾滿意的人民政府。
2018年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全年完成生產(chǎn)總值24億元，同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值4.27億元，增長7%;固定資產(chǎn)投資43.9億元，增長20%;招商引資到位資金36.6億元，增長8%;完成社會消費品零售總額17.6億元，增長11%;實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入3億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到28600元和14300元。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點做好以下幾個方面的工作：
一、聚焦總目標(biāo)，堅持綠色發(fā)展，厚植生態(tài)優(yōu)勢
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的發(fā)展理念，牢記“生態(tài)優(yōu)勢是布爾津最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)資源是布爾津最寶貴的資源、是布爾津的安身立命之本”，堅定不移加強生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，堅決打贏防治污染攻堅戰(zhàn)，爭創(chuàng)全國生態(tài)文明示范縣，讓生態(tài)秀美成為布爾津各族群眾的永續(xù)福利。
——抓好督察整改。針對中央環(huán)保督察組反饋的額河流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、提高額河流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置能力等問題，嚴(yán)格按照整改時限和整改標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項抓好整改落實，確?？h城污水處理提標(biāo)改造6月底完成整改，根據(jù)地區(qū)《額爾齊斯河流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合布爾津縣實際，進(jìn)一步完善軟硬件建設(shè)，完成2座自動水質(zhì)監(jiān)測站和2道攔河截污屏建設(shè)，不斷提升突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)對能力。
——嚴(yán)守生態(tài)紅線。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，實行最嚴(yán)格的考核問責(zé)制度，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不落實、措施不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、終身追責(zé)。實施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度和空間用途管制制度、最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立環(huán)境準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，堅決守住生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線“三條紅線”。堅決把生態(tài)主體功能區(qū)規(guī)劃作為上位規(guī)劃，積極推進(jìn)“三區(qū)三線”劃定工作，及早實現(xiàn)多規(guī)合一，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度，嚴(yán)格落實“三不開”生態(tài)保護(hù)底線，絕不允許上“三高”項目、搞過剩產(chǎn)能。凡涉及土地、草場、林地征占用等事宜，必須嚴(yán)格落實逐級上報審批制度，堅決杜絕違法違規(guī)審批現(xiàn)象發(fā)生。
——強化生態(tài)保護(hù)。將“山水林田湖草是一個生命共同體”治理理念貫穿生態(tài)保護(hù)建設(shè)始終。深入實施三北防護(hù)林、沙化土地封禁、退耕還林還草等重點生態(tài)工程，圍繞“千里綠廊”工程，大力弘揚“塞罕壩”精神，啟動實施城南荒漠化治理工程，持續(xù)加大造林綠化、農(nóng)田防護(hù)林補植更新改造，新增植樹造林8000畝，補植更新改造農(nóng)田防護(hù)林1000畝，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障。全面落實“河(湖)長制”，持續(xù)開展兩河生態(tài)淹灌，實行最嚴(yán)格禁漁期管理。推進(jìn)中小河流及山洪溝治理，完成阿克蘇河流綜合整治工程、葦子溝小流域治理工程，切實保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境。嚴(yán)格落實草原禁牧輪牧輪休、草畜平衡制度，實現(xiàn)草畜平衡和草原資源永續(xù)利用。
——強化污染防治。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強大氣污染源頭治理，嚴(yán)禁燒荒行為，加大天山水泥、津城供熱公司等重點企業(yè)工業(yè)粉塵、有機廢氣、煙塵等監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放;加強施工揚塵和餐飲業(yè)油煙污染治理;規(guī)范地下水開發(fā)利用，依法嚴(yán)厲打擊超采地下水行為，加強飲用水源地環(huán)境保護(hù)，確保飲用水源地安全;持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃編制，對不符合規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)(場、戶)進(jìn)行關(guān)閉搬遷;強化土壤污染管控與修復(fù)，確?；?、農(nóng)藥零增長，嚴(yán)禁銷售使用0.01毫米以下地膜，抓好農(nóng)田殘膜綜合治理，堅決做到農(nóng)田地膜使用“因地制宜”、殘膜“應(yīng)收盡收”，保護(hù)農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境。
二、聚焦總目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)效
牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的意識，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“以旅游業(yè)為主體，牽動一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)”的發(fā)展格局，著力解決“路怎么走、景怎么建、人怎么游、錢怎么花、民怎么富”等根本問題，推動旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動，做到“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”，形成一業(yè)興、百業(yè)旺，具有布爾津特色的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。
——夯實旅游業(yè)主體地位，推動三產(chǎn)大發(fā)展。按照“變聚為散、變行為住、變觀為賞、變走為游”的原則，圍繞“童話邊城”發(fā)展定位，按照地區(qū)“千里畫廊”系列工程部署，全面落實全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以旅游促產(chǎn)業(yè)、帶百業(yè)，確保成功創(chuàng)建為首批“國家全域旅游示范區(qū)”。圍繞旅游景觀全域化，推進(jìn)景區(qū)(點)建設(shè)，以“一心一軸”為主線，堅持“景城一體、沿軸開發(fā)、多點發(fā)力、串珠成鏈”，繼續(xù)實施城市景區(qū)化建設(shè)，加快旅游沿線景區(qū)景點改造提升，積極推進(jìn)五彩灘5A級景區(qū)提升創(chuàng)建，提升改造草原石人哈薩克民族文化園、鹿王文化苑、白沙山景區(qū)品質(zhì)，推進(jìn)布爾津省級地質(zhì)公園、薩爾庫木沙漠公園建設(shè)。按照地區(qū)“千里畫廊”系列工程部署，推進(jìn)“千里交通”工程，重點加快公路、通用航空交通體系建設(shè)，完善“快進(jìn)慢游”“旅即是游”的交通網(wǎng)絡(luò)，提升全域旅游通達(dá)性。推進(jìn)“千里綠廊”工程，以國省道及旅游道路沿線為重點，完成造林綠化4000畝，實施通克—喀克綠色通道400畝，點面結(jié)合推進(jìn)沿途灌木林自然淹灌恢復(fù)，推進(jìn)托庫木特濕地公園建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全域的沿路綠色長廊，實現(xiàn)“最美的風(fēng)景在路上”。推進(jìn)“千里邊防”工程，按照“旅游+愛國主義教育”的思路，依托邊民、夫妻哨所等，挖掘拓展“愛國、忠誠、勇敢”護(hù)邊員文化，建設(shè)紅色旅游和愛國主義教育基地。推進(jìn)“千里花?！惫こ蹋膭钪С制髽I(yè)在旅游沿線、景區(qū)景點、民宿村寨等節(jié)點，種植觀賞花卉、野生花草，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立“為游而種、為游而農(nóng)”理念，在旅游沿線種植油葵、油菜花等觀賞性農(nóng)作物，形成獨特的花海景觀，打造“色彩布爾津”。推進(jìn)“千里河道”工程，在推進(jìn)兩河河道綜合治理、改善兩河流域生態(tài)環(huán)境的同時，開發(fā)沿河觀光體驗游，重點推動實施阿克吐別克島生態(tài)旅游度假區(qū)和額河漂流項目。豐富旅游業(yè)態(tài)，依托愛飛客航空綜合建設(shè)，打造愛飛客主題博物館、推進(jìn)愛飛客低空飛行;依托醫(yī)療中心、老年人養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，推動旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展;深入挖掘草原文化、歷史文化和民俗文化，發(fā)展“喀納斯驛站”民宿體驗游、也拉曼、紅葉林和鐵熱克塔拉、加拉恩阿什定居點民俗家訪游;大力開發(fā)托庫木特、北疆海岸、窩依闊克別克等垂釣休閑游，試點推進(jìn)家庭農(nóng)場體驗游，滿足游客多樣化體驗需求。提質(zhì)配套服務(wù)，按照創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞完善旅游要素，加快推進(jìn)阿貢蓋提、阿山鹿王文化苑、白沙山景區(qū)游客服務(wù)中心、自駕車營地等配套設(shè)施建設(shè)，啟動縣城游客集散服務(wù)綜合體項目建設(shè)，完成全縣景區(qū)景點、公用停車場、主街道等重點區(qū)域標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)。加大旅游市場秩序整治，充分發(fā)揮旅游飯店業(yè)協(xié)會作用，全面完成“老舊小”賓館酒店綜合整治和提升改造，堅持依法監(jiān)督、嚴(yán)格行業(yè)自律，促進(jìn)酒店、餐飲等行業(yè)規(guī)范品質(zhì)經(jīng)營，不斷提升旅游服務(wù)水平。推進(jìn)“廁所革命”，年內(nèi)完成5座縣城標(biāo)準(zhǔn)化公廁和6座旅游道路沿線廁所建設(shè)。旅游市場營銷，在積極參加亞博會、東博會等傳統(tǒng)展會宣傳推介的同時，創(chuàng)新全域旅游營銷推廣，充分利用智慧旅游營銷平臺，全方位上架布爾津旅游線路、旅游紀(jì)念品、特色餐飲、賓館酒店、節(jié)事活動等旅游產(chǎn)品，強化與電視欄目、雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體合作，充分發(fā)揮微信、微博等新媒體宣傳效應(yīng)，構(gòu)筑全方位宣傳格局。做優(yōu)“三節(jié)一市”旅游節(jié)事活動，加大冬季旅游營銷推廣力度，以“霧凇節(jié)”拉動冬季旅游發(fā)展，不斷提升旅游品牌知名度和影響力。
——以旅游業(yè)牽動一產(chǎn)上水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持以市場為導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)大宗作物種植，在穩(wěn)定打瓜、油料等傳統(tǒng)經(jīng)濟作物的基礎(chǔ)上，依托悅騰、潤豐、天利油脂等縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，發(fā)展油葵、食葵、籽葫蘆等訂單經(jīng)濟作物;堅持以種促養(yǎng)，提高以農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)質(zhì)量效益，擴大青貯玉米和苜蓿等飼草作物種植面積，爭取達(dá)到14萬畝以上;圍繞旅游市場需求，擴大花生、甜玉米、喀納斯蜜瓜等特色作物種植，力爭達(dá)到5000畝以上;圍繞匯源沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大沙棘、黑加侖等特色林果種植規(guī)模，新增沙棘種植1.8萬畝;加強與新疆農(nóng)科院合作，建立1000畝喀納斯蜜瓜科研生產(chǎn)基地，建立產(chǎn)學(xué)研推一體化模式。推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型、養(yǎng)殖業(yè)緊盯市場化轉(zhuǎn)變的發(fā)展理念，探索建立“協(xié)會+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等新合作發(fā)展模式，加大良種牛引進(jìn)、棚圈、青貯窖、奶站建設(shè)等方面的支持力度，鼓勵養(yǎng)殖戶適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模，扶持大戶帶小戶聯(lián)戶發(fā)展，引導(dǎo)帶動舍飼圈養(yǎng)，重點解決四季出欄不均衡、市場供給能力不足等問題。加快推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)，改良黃牛4.5萬頭，引進(jìn)良種生產(chǎn)母牛1000頭以上，引進(jìn)或自繁自育優(yōu)良種公牛150頭、種公羊600只，繼續(xù)扶持發(fā)展冬羔生產(chǎn)。嚴(yán)格草原生態(tài)獎補機制監(jiān)管，科學(xué)核定草原載畜量，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，以杜來提鄉(xiāng)庫爾吉拉村、喀拉塔爾村、沖乎爾鎮(zhèn)阿木拉西臺村等區(qū)域為重點，積極推進(jìn)牛羊養(yǎng)殖育肥基地建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);依托企業(yè)發(fā)展和市場需求，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖戶在量力而行的前提下適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模;盤活現(xiàn)有閑置養(yǎng)殖場(小區(qū))棚圈資源，規(guī)范家庭牧場、養(yǎng)殖合作社管理，科學(xué)劃定集中養(yǎng)殖區(qū)域，推動全縣畜牧業(yè)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效，依托托庫木特湖天然資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮額河特有冷水魚公司、鴻泰漁業(yè)公司、托庫木特冷水魚公司土著魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)、繁育的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，采取大規(guī)格魚苗投放、土著魚類人工繁育和工廠化養(yǎng)殖等方式，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量，打造額河冷水魚品牌，爭創(chuàng)新疆著名商標(biāo)。同時，進(jìn)一步擴大坑塘養(yǎng)殖規(guī)模，打造“東蟹西魚”養(yǎng)殖空間，采取季節(jié)性出欄，滿足當(dāng)?shù)睾椭苓吽a(chǎn)品市場需求供應(yīng)，力爭年內(nèi)水產(chǎn)總量達(dá)到500噸以上。拓展拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場。依托地緣和旅游市場優(yōu)勢，在沖乎爾區(qū)域規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛羊屠宰點、活畜交易點，解決區(qū)域牲畜屠宰難、運距長等問題，著力把沖乎爾鎮(zhèn)打造成為喀納斯農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。支持禾木喀納斯生態(tài)肉食品公司在烏魯木齊建設(shè)物流倉儲基地、增設(shè)牛羊肉直銷點，幫助縣域農(nóng)企在北京、深圳等地搭建農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺，并通過電商、與知名企業(yè)合作等形式，為農(nóng)副產(chǎn)品銷售打開廣闊市場。盡快實現(xiàn)西部物流園運營，打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、展銷、運輸?shù)奈锪麈?。抓好有機認(rèn)證和品牌創(chuàng)建，按照生產(chǎn)規(guī)范劃定草原牧區(qū)高端牛羊肉生產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)草原畜牧業(yè)綠色有機認(rèn)證和質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，完成4萬頭牛、22萬只羊的有機認(rèn)證。突出抓好“喀納斯”品牌體系建設(shè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到3個，爭創(chuàng)新疆著名商標(biāo)1個、中國馳名商標(biāo)1個，提高品牌影響力和市場競爭力。
——以旅游業(yè)托舉二產(chǎn)抓重點，推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展壯大。緊扣旅游市場需求，研發(fā)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，托舉二產(chǎn)健康發(fā)展。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。充分利用縣域豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)牧資源優(yōu)勢，重點加快沙棘、籽仁、乳制品、肉食品、飲品等綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品向精深加工方向發(fā)展;支持悅騰籽仁、潤豐炒貨、天利油脂、諾干乳業(yè)等企業(yè)圍繞旅游市場需求，穩(wěn)步擴大生產(chǎn)，督促奧美蓮花生態(tài)雞、禾木喀納斯天然冰川飲用水項目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快投產(chǎn);加快推進(jìn)喀蜜瓜干加工項目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。發(fā)展特色手工藝品加工制作。鼓勵支持開展金絲玉產(chǎn)品、木雕、根雕、骨雕等特色旅游紀(jì)念品研發(fā)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實提升旅游紀(jì)念品整體質(zhì)量水平。重點對哈薩克族傳統(tǒng)繡法進(jìn)行提升，加大“喀納斯繡”刺繡技師培訓(xùn)和“新疆級工藝美術(shù)大師”“國家級工藝美術(shù)大師”培育申報，提升產(chǎn)品檔次，擴大“喀納斯繡”影響力。促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快“電化布爾津”建設(shè)，落實布爾津縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、供暖、交通用能規(guī)劃，推進(jìn)風(fēng)電清潔能源供暖工程。充分利用布爾津縣風(fēng)水電豐富互補特點，打造清潔能源就地消納示范區(qū)，力促大數(shù)據(jù)成套設(shè)備制造項目落地，促進(jìn)清潔能源后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究推進(jìn)屋頂光伏工程和電制氫等產(chǎn)業(yè)項目。助推小微企業(yè)升級。繼續(xù)實施規(guī)上企業(yè)培育計劃，全力推動企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)2家以上。圍繞喬巴特、干線公路等重大項目建設(shè)，督促天山水泥加快技改升級、擴大生產(chǎn)，力爭年產(chǎn)水泥65萬噸，實現(xiàn)工業(yè)增加值6500萬元。堅持問題導(dǎo)向，圍繞成長性小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、融資服務(wù)、市場開拓等方面給予扶持，引導(dǎo)中小微企業(yè)數(shù)量擴張、規(guī)模提升、質(zhì)量效益提高。推進(jìn)城南農(nóng)副產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，全面完成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定重點扶持企業(yè)入駐優(yōu)惠政策，依托福海輕工業(yè)園，爭取納入“飛地”經(jīng)濟，吸引企業(yè)集聚發(fā)展。
——穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機制，穩(wěn)步推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，全年計劃實施重點建設(shè)項目111項，完成投資43.9億元。交通方面，加大“千里交通”建設(shè)，全面推進(jìn)布爾津—喀納斯機場一級公路、阿勒泰—布爾津、布爾津—哈巴河、布爾津—吉木乃高速公路建設(shè)，積極構(gòu)建阿勒泰西部交通樞紐。完成通用機場改擴建工程建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，完成G217線岔口至杜來提鄉(xiāng)草原村16.3公里重要農(nóng)村公路和沖乎爾大橋建設(shè)，爭取實施窩依莫克鎮(zhèn)—山口水電站—闊斯特克鎮(zhèn)公路項目建設(shè)，新建農(nóng)村公路40公里。水利方面，積極推進(jìn)喬巴特水利樞紐和致富、阿克吐別克大型水閘除險加固工程、布爾津河恰爾巴克段、杜來提鄉(xiāng)段防洪等工程前期工作;加快推進(jìn)沖乎爾東岸供水改造工程，完成阿克吐別克渠道清淤改造、2817三干渠、科克鐵列克和阿克蘇河綜合整治等工程建設(shè)，不斷提高區(qū)域水資源保障能力。能源方面，加快推進(jìn)布爾津縣至塔城和豐750千伏輸變電工程建設(shè)，新建110千伏闊斯特克輸變電工程，完成32個農(nóng)網(wǎng)改造，提升縣域電力外送和保障能力。
三、聚焦總目標(biāo)，突出宜居宜業(yè)，提升城市品質(zhì)
圍繞打造新疆最美生態(tài)旅游度假城市和“童話邊城”定位，繼續(xù)實施水系打造、道路暢通、市政建設(shè)、綠化美化、街景提升和城市房建“六大工程”，讓城市更加宜居宜業(yè)宜游。
——精致化建設(shè)最美縣城。堅持以水為脈，加快推進(jìn)內(nèi)陸河治理工程(七彩河)項目建設(shè)，實施童話城堡水系、景觀建設(shè);加強城區(qū)額河南岸景觀帶建設(shè)，完成木棧道、風(fēng)車、燈塔、浮雕墻等建設(shè)，構(gòu)筑“親水、通透、開朗、宜人”的生態(tài)濱河景觀。堅持以綠為韻，個性化、精細(xì)化改造提升縣城綠地和街頭小品綠化、美化檔次，依托縣城周邊兩河河谷林天然資源和通過城南荒漠化治理筑起城市綠色“生態(tài)屏障”，努力打造“城在林中、路在綠中、人在景中”的生態(tài)宜居布爾津。堅持以文為魂，著力打造“書香布爾津”，加快博物館、規(guī)劃館建設(shè)，完成“布爾津賦”孔子文化廣場、“同心橋”額河文化廣場建設(shè)，推進(jìn)星級酒店書苑、公交站臺書角、公益主題書屋等全民閱讀設(shè)施建設(shè);加強中蘇航運歷史文化挖掘，實施中蘇航運紀(jì)念館原貌恢復(fù)提升改造，豐富中俄老碼頭步行街3A級景區(qū)內(nèi)涵。
——全方位夯實基礎(chǔ)設(shè)施。完善縣城交通網(wǎng)絡(luò)，完成臥龍灣路、神湖路、千湖路、五彩灘路4座橋梁建設(shè)，實施臥龍灣東路1.2公里慢行道建設(shè)，完成南大橋至東大橋河堤路燈、大理石等附屬設(shè)施建設(shè)。強化城市基礎(chǔ)保障，繼續(xù)實施供排水、供暖基礎(chǔ)設(shè)施完善和老舊小區(qū)改造。加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣城重要街區(qū)和旅游景點免費WIFI全覆蓋。
——多元化經(jīng)營城市。積極探索政府與市場多元投入的城市建設(shè)投融資體制，吸引社會資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。倍加珍惜有限土地資源，規(guī)范土地使用權(quán)出讓，采取招拍掛方式出讓土地，實現(xiàn)國有土地流轉(zhuǎn)利益最大化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加強城市綜合執(zhí)法和管理創(chuàng)新，不斷改進(jìn)物業(yè)管理，持續(xù)開展拆違治違專項整治行動和流動攤點、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。
四、聚焦總目標(biāo)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，編制實施《布爾津縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2035)》，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，有效增加農(nóng)牧民收入，努力塑造鄉(xiāng)村發(fā)展新面貌。
——全力推進(jìn)農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快實施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，落實第二輪土地承包到期后再延期30年政策，拓展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，使農(nóng)村土地釋放更多紅利。鼓勵農(nóng)戶互換并地，引導(dǎo)農(nóng)戶土地向大戶、合作社流轉(zhuǎn)集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持鼓勵農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。
——夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實施耕地地力保護(hù)和提升，促進(jìn)永久基本農(nóng)田永續(xù)利用。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田整理項目，完成基本農(nóng)田整理1.93萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.5萬畝，帶動土地流轉(zhuǎn)21.9萬畝，占到總播面積的48%以上。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策導(dǎo)向作用，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，力爭農(nóng)業(yè)綜合機械化率達(dá)到80%以上。進(jìn)一步完善畜牧業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，重點扶持農(nóng)區(qū)舍飼圈養(yǎng)暖圈和青貯窖建設(shè)，繼續(xù)加大遠(yuǎn)冬牧場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建暖圈10座、藥浴池2座、人畜飲水井10眼、流動冷配站5座、奶站1座。
——加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，完成窩依莫克鎮(zhèn)、闊斯特克鎮(zhèn)、杜來提鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。整合統(tǒng)籌“兩居”、興邊富民、專項扶貧等資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌改造、公共配套投入，重點打造窩依莫克鎮(zhèn)和窩依莫克村等10個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成窩依莫克鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，推進(jìn)污水處理、供熱等配套設(shè)施建設(shè)，拉升窩依莫克鎮(zhèn)空間格局;爭取沖乎爾鎮(zhèn)列入第三批全國特色小鎮(zhèn)，啟動杜來提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。牢固樹立經(jīng)營鄉(xiāng)村理念，大力實施“美麗鄉(xiāng)村+旅游”，著力推進(jìn)20個鄉(xiāng)村旅游富民工程建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，加大農(nóng)村垃圾處理、污水治理、村莊綠化和臟亂整治力度，建立健全長效管護(hù)機制，真正讓鄉(xiāng)村美起來。
——提升鄉(xiāng)村治理水平。完善基層民主制度，強化村務(wù)公開，保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強農(nóng)村法治建設(shè)，引導(dǎo)支持農(nóng)民理性表達(dá)合理訴求、依法維權(quán)和化解矛盾糾紛，提高農(nóng)村干部群眾的依法管事、依法辦事水平。修訂完善“村規(guī)民約”，在保障群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)之外，積極引導(dǎo)村民主動自覺踐行村規(guī)民約。深入開展農(nóng)村“五好家庭”、“星級文明戶”等創(chuàng)建評選，引導(dǎo)廣大村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，以村風(fēng)帶民風(fēng)促家風(fēng)，全面提升農(nóng)牧民素質(zhì)。
——提高農(nóng)牧民素質(zhì)與能力?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)問題，提高廣大農(nóng)牧民群眾的素質(zhì)和能力是鄉(xiāng)村振興最有效最有活力的要素。要有組織有計劃地辦好農(nóng)牧民夜校，突出抓好少數(shù)民族群眾的普通話培訓(xùn)，提升語言交流溝通能力，增強就業(yè)競爭力;開展有針對性的生產(chǎn)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力;加強群眾宣傳和農(nóng)牧民思想政治教育，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民思想觀念保守陳舊、不愿轉(zhuǎn)移就業(yè)等問題;組織鄉(xiāng)村大戶外出考察學(xué)習(xí)，提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
五、聚焦總目標(biāo)，深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力
堅持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展活力，讓發(fā)展更有質(zhì)量。
——強化重點領(lǐng)域改革。深化商事制度改革，深入推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”。深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)調(diào)整和取消行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，強化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機一公開”全覆蓋。全面完成國有林場改革。建立完善政銀企協(xié)調(diào)機制，加強信用體系建設(shè)，繼續(xù)落實好各項減稅降費政策，用好用足國家一系列金融融資優(yōu)惠政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，培育發(fā)展新動力。
——推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，繼續(xù)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地和青年創(chuàng)客空間房租、水電暖、網(wǎng)絡(luò)等補貼扶持，持續(xù)提升基地孵化功能，不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;加大創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落實力度，完善小額貸款貼息政策，鼓勵有創(chuàng)業(yè)需求、有償還能力人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)增收，全年新增創(chuàng)業(yè)230人、帶動就業(yè)690人以上。強化科技支撐，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，增強企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。
——抓好招商引資工作。牢固樹立“全民招商”、“全行業(yè)招商”理念，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)招商、以會招商、以商招商、全域招商等多形式招商活動，針對意向項目要實行“一個項目、一套班子、一盯到底”的全程“保姆式”服務(wù)，針對簽約項目要提供項目審批時、建設(shè)過程中的代辦跑辦“月嫂式”服務(wù)，針對落地項目要提供常態(tài)化走訪、協(xié)調(diào)解決困難的經(jīng)常性服務(wù)，切實幫助企業(yè)加快落地、促進(jìn)積極投資、推動發(fā)展壯大。動態(tài)調(diào)整儲備重點招商項目庫，吸引更多社會資本參與基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭在農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、大尾羊羊脂油開發(fā)、冰雪旅游裝備制造、特色旅游產(chǎn)品研發(fā)等重點領(lǐng)域取得突破。
——強化財稅金融支撐。深挖財源潛力，扶持稅收重點企業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)稅源持續(xù)穩(wěn)定增長。加大綜合治稅力度，嚴(yán)格依法征稅，切實防止財政收入“跑冒滴漏”，狠抓非稅收入和政府性基金清欠工作，做到應(yīng)收盡收。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力?；?、保重點、保民生、保運轉(zhuǎn)，特別是要確保反恐維穩(wěn)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的支持力度。牢固樹立過緊日子思想，“三公經(jīng)費”只減不增，嚴(yán)格控制各類慶典活動，確保每一筆財政資金都用在刀刃上。
——加強金融風(fēng)險防控。全面清理政府隱性債務(wù)，主動加強與融資銀行溝通，積極穩(wěn)妥制定化解債務(wù)方案，妥善處置隱性債務(wù)存量，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置政府債務(wù)風(fēng)險，堅決防止發(fā)生違約風(fēng)險。建立健全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，堅決防止變相違規(guī)舉債，確保2018年和今后違規(guī)零舉債。強化金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪活動，全面加強小額貸款公司、理財公司等金融機構(gòu)日常監(jiān)管，堅決守住風(fēng)險防范底線，確保地方金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。
六、聚焦總目標(biāo)，堅持民生為先，提升幸福指數(shù)
堅持以人民為中心，對標(biāo)全面建成小康社會，緊盯群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全面實施好190件“九項惠民工程”，堅持把縣財政支出和對口援疆資金的80%以上用于保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)群眾，不斷滿足全縣各族人民日益增長的美好生活需要。
——堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。對標(biāo)真脫貧、脫真貧總要求，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，聚焦全縣11個已退出貧困村，加大政策傾斜和扶貧資金整合，著力推進(jìn)“七個一批”“三個加大力度”，加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等短板，不斷鞏固脫貧成效。抓好基礎(chǔ)扶貧，查缺補漏貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成72戶貧困戶住房建設(shè)，確保貧困戶住房有保障。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵支持脫貧村、脫貧戶優(yōu)先發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)和“三苗工程”為主的庭院經(jīng)濟等，著力增強貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收能力，確保穩(wěn)定脫貧。抓好就業(yè)扶貧，堅持扶貧、扶志、扶勤并舉，激發(fā)貧困戶發(fā)展內(nèi)生動力，堅決破除貧困光榮和“等靠要”等思想，針對貧困農(nóng)牧民，要強化脫貧戶普通話、種養(yǎng)技術(shù)、旅游經(jīng)營等方面的培訓(xùn)，針對貧困城鎮(zhèn)居民，要加強思想教育引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，謹(jǐn)防“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，確保所有有勞動能力的脫貧戶全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。抓好老弱病殘等特殊貧困戶扶貧工作，完善“政府+企業(yè)+社會”全方位幫扶救助體系。深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大對扶貧資金、扶貧項目的日常監(jiān)管和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，確保每一分錢都安全運行。
——多渠道促進(jìn)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，重點圍繞旅游經(jīng)營、餐飲服務(wù)、工程建設(shè)等拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等重點人群就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，實現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)300人以上，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要大力扶持和培育勞務(wù)中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有組織轉(zhuǎn)移就業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資促就業(yè)“雙控”政策，各項目單位要充分利用固定資產(chǎn)投資項目引導(dǎo)富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);人社部門要依托信息化管理手段加大精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移服務(wù)，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5800人以上。落實好喀什、和田地區(qū)富余勞動力就業(yè)管理服務(wù)工作。
——辦好人民滿意教育。著力推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量三年提升行動。加大義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，啟動高級中學(xué)1.1萬平方米、城鎮(zhèn)白湖路小學(xué)5100平方米綜合教學(xué)樓建設(shè)，完成闊斯特克鎮(zhèn)寄宿制中心小學(xué)食堂、學(xué)生宿舍樓和布爾津縣神湖路小學(xué)等10所學(xué)校值班室及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)。堅持把國家通用語言文字教學(xué)貫穿各學(xué)段始終，確保2020年少數(shù)民族學(xué)生都能掌握和使用國家通用語言文字，確保順利通過自治區(qū)義務(wù)教育均衡化復(fù)驗。普及幼兒園至高中階段15年免費教育，全面落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金補助等各項教育惠民資助政策，讓更多孩子成就夢想，讓更多家庭實現(xiàn)希望。加強師德師風(fēng)建設(shè)，完善教師補充、培養(yǎng)、激勵機制，保障教師待遇。
——提升健康保障水平。著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年提升計劃。完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)設(shè)備配備，確保醫(yī)療中心完成基本建設(shè)，婦幼業(yè)務(wù)用房主體完工，疾控業(yè)務(wù)用房投入使用，切實提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格控制住院病人費用;切實發(fā)揮“醫(yī)聯(lián)體”作用，加強與自治區(qū)醫(yī)科大、自治區(qū)人民醫(yī)院、自治區(qū)腫瘤醫(yī)院等專家溝通，抓好重點專科建設(shè)，讓各族群眾在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面做好全民免費健康體檢工作，健全全民健康信息檔案。加強孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理，實施好各類婦幼項目。加強鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，為農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)低收入家庭配備“小藥箱”;大力引進(jìn)重點專科醫(yī)療人才，不斷提升醫(yī)療水平。嚴(yán)格落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，對違反計劃生育政策的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))，實行“一票否決”并嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實提高計劃生育服務(wù)管理水平。
——完善社會保障體系。全面實施全民參保計劃，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險擴面提標(biāo)。不斷擴大異地就醫(yī)結(jié)算范圍，實現(xiàn)異地安置、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心、老年養(yǎng)護(hù)中心和中心敬老院建設(shè)，全力做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等工作，繼續(xù)實施殘疾人“兩項補貼”，積極開展送溫暖活動，切實保障困難群眾需求，筑牢困難群體兜底保障網(wǎng)。
——深入實施安居工程。緊緊把握“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，重點實施白山布、友誼峰、神湖社區(qū)等片區(qū)500戶城市棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)安置房和商品房建設(shè)，完成537戶安居富民房、207戶牧民定居房建設(shè)和170戶國有牧場危舊房改造，讓人民群眾住有所居。
——扎實推進(jìn)暖心工程。堅持資金、項目向農(nóng)牧區(qū)傾斜，進(jìn)一步改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，新建農(nóng)村公路40公里，確保公交調(diào)度中心、全民健身活動中心投入使用。查漏補缺農(nóng)村飲水安全問題，確保飲水安全，完善村郵站服務(wù)設(shè)施。實施廣播電視同頻延伸工程，解決牧區(qū)無法收看收聽本地廣播電視節(jié)目問題，繼續(xù)開展農(nóng)村電影免費放映，不斷豐富群眾文化生活。
——堅持興邊惠民。繼續(xù)落實護(hù)邊員“兩增五有”政策，加大護(hù)邊員管理和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)，促進(jìn)護(hù)邊員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。強化邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善邊境地區(qū)基本公共服務(wù)。投入資金2800萬元實施較少數(shù)民族和興邊富民建設(shè)，改善邊民生產(chǎn)生活條件。
——加強公共安全監(jiān)管。牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎和居安思危的憂患，持續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，消除安全隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)(單位)主責(zé)、失職追責(zé)”，按照“三個必須”和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，壓實各級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，切實做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。嚴(yán)查整治安全隱患，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，進(jìn)一步強化道路交通、工貿(mào)企業(yè)、消防、建筑、礦山、校園等領(lǐng)域安全監(jiān)管，重點加大道路交通和消防安全隱患排查和專項整治，對重大隱患實行掛牌督辦、限期整改，對拒不整改的予以關(guān)閉，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為堅決打擊取締，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強化市場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為，保障人民群眾飲食用藥安全。健全應(yīng)急救援體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
——積極開展對口援疆工作。按照“六個堅定不移”要求，依托對口援疆省市資金、產(chǎn)業(yè)、人才技術(shù)優(yōu)勢，把增強自我發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)援疆作為重點，主動對接跟進(jìn)服務(wù)，爭取援疆資金4956萬元，實施“兩居”工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級組織陣地建設(shè)、反恐維穩(wěn)能力提升等35個項目，不斷提高對口援疆綜合效益。關(guān)心關(guān)懷援疆干部，積極做好服務(wù)保障，為援疆干部創(chuàng)造良好工作、生活條件。
各位代表!百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。站在新起點、踏上新征程，我們倍感使命光榮。實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安、決勝全面建成小康社會，需要我們奮勇向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實縣委十二屆四次全體(擴大)會議決策部署，不忘初心、牢記使命，務(wù)實擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，為建設(shè)更加平安美麗幸福的布爾津而努力奮斗!
