---2018年1月18日在吉木薩爾縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長吳峻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員及列席人員提出寶貴意見。
2017年工作回顧
剛剛過去的一年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央治疆方略，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，在上級黨委、政府及縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持和廈門市的鼎力支持下，勇?lián)盃幃?dāng)穩(wěn)定排頭兵、爭做發(fā)展先行者”歷史使命，迎難而上，開拓進(jìn)取，圓滿完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計實現(xiàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值165億元，同比增長(下同)13%。公共財政收入22.6億元，增長45.8%?？h屬固定資產(chǎn)投資101.9億元，增長164.2%。社會消費品零售總額14.1億元，增長8.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28784元，增長8%。農(nóng)村居民人均可支配收入16612元，增收818元。
同時，全縣上下圍繞中心，統(tǒng)籌發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)型縣、無邪教示范縣、中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣，列入“全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”推薦名單，進(jìn)入“全國中小城市投資潛力百強(qiáng)縣市”榜單，北庭鎮(zhèn)被評為國家第二批全國特色小鎮(zhèn)，北庭故城遺址被命名為自治區(qū)愛國主義教育基地、新疆首個自治區(qū)級研學(xué)旅游示范基地、中小學(xué)研學(xué)旅行基地，等等。
過去的一年，全縣穩(wěn)定和發(fā)展工作取得了新成效。
社會大局和諧穩(wěn)定。(略)
固定資產(chǎn)投資超常規(guī)增長。堅決落實固定資產(chǎn)投資增長的硬任務(wù)，及早謀劃重點項目，成立政府類投資項目招投標(biāo)管理、項目會審等領(lǐng)導(dǎo)小組，制定加快項目推進(jìn)十五條措施，加速推進(jìn)項目落地、投資見效，縣屬固定資產(chǎn)投資增長了近3倍。棚戶區(qū)改造、千里惠民致富路等一批促產(chǎn)業(yè)、惠民生項目相繼完成，吉木薩爾縣至吐魯番市大河沿鎮(zhèn)公路、新疆北庭全民教育基地、北庭特色小鎮(zhèn)等重大項目實現(xiàn)突破。
產(chǎn)業(yè)水平不斷提升?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效?！八膫€十萬畝基地”建設(shè)初具雛形，種植瓜菜6.2萬畝、特色作物16.9萬畝、良種繁育6.6萬畝，新栽植特色林果1.1萬畝。培育特色養(yǎng)殖村和養(yǎng)殖點13個、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)5個。引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)2家，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體8家。清理合作社484家，建立以盈余二次返還機(jī)制為核心的合作社15家。農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化水平達(dá)77%。新型工業(yè)化穩(wěn)速提質(zhì)?；饷禾?、鋼鐵過剩產(chǎn)能27萬噸、45萬噸。準(zhǔn)東五彩灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，寶明礦業(yè)油頁巖技改擴(kuò)能項目順利完工，大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目有序推進(jìn)，萬昌新能源、中植農(nóng)林等項目建成投產(chǎn)。園區(qū)發(fā)展模式進(jìn)一步創(chuàng)新，北庭工業(yè)園區(qū)內(nèi)“鷺島工業(yè)園”被納入自治區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”試點。招商引資取得新成效，到位資金85.2億元。推動落實“一企一策”等幫扶措施，搭建產(chǎn)銷融合供需平臺，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款2億元，新增規(guī)模以上企業(yè)7家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。積極推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，千佛洞影視城建設(shè)、車師古道景區(qū)增資擴(kuò)股、提質(zhì)升級進(jìn)展順利。全年接待游客220萬人次，旅游收入36億元，分別增長10%和44.6%。第一商業(yè)廣場全面運營，鑫盛達(dá)農(nóng)貿(mào)市場建成投用，吉美美居綜合交通服務(wù)中心一期主體完工。電子商務(wù)快速發(fā)展，線上銷售額達(dá)2399萬元，增長90.4%。
發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全面推行“三張清單兩張網(wǎng)”，取消行政審批事項8項?！岸嘁?guī)合一”正式通過自治區(qū)試點驗收，形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗。國有企業(yè)改革不斷深化，農(nóng)村信用社改革全面啟動。財政預(yù)算管理制度、“多證合一、一證一碼”等試點改革順利推進(jìn)。土地確權(quán)測繪、公示、數(shù)據(jù)庫建庫等工作順利完成，試點村股權(quán)改革完成折股量化。援疆工作成果豐碩，投入援疆資金7220萬元，13個民生項目造福當(dāng)?shù)匕傩眨敖M團(tuán)式”援疆成效明顯，兩地交往交流交融不斷深化。
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。實施城鄉(xiāng)建設(shè)項目45個，完成投資44.2億元。編制完成縣域鄉(xiāng)村、北庭特色小鎮(zhèn)等12項規(guī)劃。新建、提升市政道路18條，改造老舊管網(wǎng)10.9公里。整合提升居民小區(qū)8個，惠及居民1468戶。北庭歷史文化大道和人民西路綠化景觀帶建設(shè)及沿街建筑整治、天地園三期等重點項目基本完工，2個歷史文化街區(qū)如期開工?！傲鶃y”整治成效顯著。依法拆除違章建筑2萬多平方米?？偼顿Y3.8億元的南山伴行公路和吉木薩爾縣-大有鎮(zhèn)-新地鄉(xiāng)公路建成通車，南部山區(qū)路網(wǎng)優(yōu)化提升。投入資金3.4億元，完成一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。
生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)。深入實施“兩清兩美一綠”行動，完成投資34.4億元。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，立足常態(tài)長效，一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題得到解決。整治“散亂污”企業(yè)20家，推行電采暖17萬平方米，注銷報廢黃標(biāo)車和老舊車輛1766輛，拆除10蒸噸以下燃煤鍋爐32臺，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)83.8%，提高了3.1個百分點。減水退地799萬立方米、1.44萬畝，依法填埋非法機(jī)電井9眼，第二污水處理廠、北三臺工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固廢填埋場建成投用。綠化造林2.6萬畝，水源涵養(yǎng)區(qū)禁牧5萬畝。
人民生活持續(xù)改善?；菝窆こ淘鷮嵧七M(jìn)。創(chuàng)建品牌勞務(wù)合作社10家，打造就業(yè)小工場示范點7個，轉(zhuǎn)移勞動力1.9萬人次，新增長期轉(zhuǎn)移3207人、城鎮(zhèn)就業(yè)3126人。第二輪全民免費健康體檢全面完成，新地鄉(xiāng)哈薩克醫(yī)醫(yī)院建設(shè)、大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項目順利完工，所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施藥品零差率銷售。全民參保計劃順利實施，“五大保險”應(yīng)保盡保。100戶377名相對貧困人口實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)村幸?；ブ?所，建設(shè)安居富民房1000戶，棚戶區(qū)改造6650戶，176戶中低收入居民住進(jìn)了廉租房和公租房。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。十二項惠民實事全面完成?！扒Ю锘菝裰赂宦贰表樌旯?，各族群眾提前享受到出行的便捷。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村5個、重點培育村6個。33個邊遠(yuǎn)村民小組文化活動陣地及便民服務(wù)中心全面建成。吉木薩爾鎮(zhèn)等四鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全提升工程順利完工，受益群眾3.7萬人。17所農(nóng)村雙語幼兒園建成投用。15年免費教育全面實施?？h級財政補(bǔ)貼城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金163萬元。庭州灣景觀帶二三期建設(shè)基本完成。10個小游園、12條巷道改造全面建成。10座水沖式公廁建成投用。居民用氣每方補(bǔ)貼0.5元，惠及居民2.3萬戶。七彩山南2017行動計劃順利實施，南部山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項活動，“四個意識”不斷增強(qiáng)，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，自覺接受人大、政協(xié)和人民群眾、社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議142件、政協(xié)委員提案178件，滿意率均達(dá)100%。縣長信箱75件來信全部辦結(jié)。嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”“十條規(guī)定”，三公經(jīng)費下降14.5%。依法明確政府舉債融資的政策邊界和負(fù)面清單，積極防范政府債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、績效考核，有效推動了各項工作落實。
與此同時，工青婦等群團(tuán)組織作用發(fā)揮明顯，檔案、史志、紅十字、外事僑務(wù)等事業(yè)取得新成績，軍地、兵地、油地、駐縣單位、友好縣市互利共贏、融合發(fā)展。
各位代表，回顧2017，奮斗蘊含艱辛，歷程彌足珍貴。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向付出艱辛努力的全縣各族干部群眾，向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表和政協(xié)委員、民主人士、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向辛勤奮戰(zhàn)在維穩(wěn)一線的駐縣部隊、武警官兵、公安干警，向大力支持我們工作的駐縣單位、援疆和掛職干部，向所有關(guān)心和支持吉木薩爾縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的不足和問題。主要表現(xiàn)在：當(dāng)前全縣維護(hù)穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。宗教極端思想危害還沒有徹底清除干凈，維護(hù)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)還比較薄弱，干部群眾維穩(wěn)意識和維穩(wěn)責(zé)任離總目標(biāo)的要求還有較大差距;轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展粗放化、低端化的現(xiàn)狀沒有得到根本轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，縣屬工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;民生領(lǐng)域還有不少短板。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展還不均衡，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，公共服務(wù)和保障體系不健全，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)特別是山區(qū)的群眾生產(chǎn)生活條件艱苦;從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然繁重，工作作風(fēng)問題仍是最大的敵人。一些干部作風(fēng)漂浮不實，“四風(fēng)”“四氣”問題屢禁不止，少數(shù)干部自律意識不強(qiáng)，違法違紀(jì)行為時有發(fā)生，等等。對于這些存在的問題，我們將勇于擔(dān)責(zé)、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)解決。
2018年主要工作
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作，意義十分重大。我們必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)“四個意識”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決貫徹落實區(qū)州黨委、政府及縣委決策部署;必須堅持以總目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，政府所有工作都服從服務(wù)于總目標(biāo)，都圍繞總目標(biāo)來謀劃、來推進(jìn);必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，正確認(rèn)識“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，既不消極應(yīng)對、不思進(jìn)取，也不沖動蠻干、急于求成;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事接著一件事辦，一年接著一年干;必須堅持認(rèn)真用心、親力親為，親自抓、帶頭干、注重好、突出快、落腳實，以實干比高低、以苦工換成功，努力形成崇尚實干、奮勇爭先的氛圍。
今年工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央治疆方略，貫徹落實區(qū)、州及縣委系列會議精神和決策部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力開創(chuàng)“平安北庭、實力北庭、文化北庭、美麗北庭、幸福北庭”建設(shè)新局面。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右。公共財政收入增長10%左右?？h屬固定資產(chǎn)投資增長15%左右。實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較上年增長8%左右。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將以110項重點工作、20項改革任務(wù)、121個重點項目、12項惠民實事為抓手，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。
一、堅持聚焦總目標(biāo)，建設(shè)更加和諧的“平安北庭”(略)
二、堅持新發(fā)展理念，建設(shè)更高質(zhì)量的“實力北庭”
牢牢把握經(jīng)濟(jì)已由高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一基本特征，堅持問題導(dǎo)向、質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，切實解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
(一)加強(qiáng)引導(dǎo)提升，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，突出一個“抓”字，堅持“四個狠抓”，實現(xiàn)“四個提升”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。下決心扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低層次自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，絕不能讓農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)牧民獨自承擔(dān)自然和市場的雙重風(fēng)險。狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。鞏固提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建成小龍口水庫，實施高效節(jié)水1.5萬畝，新(改)建渠道51.4公里、小塘壩2座，新增重點防護(hù)林5000畝，完成1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造提升溫室大棚200座。狠抓種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，種植瓜菜6萬畝、良種繁育7萬畝、特色作物10萬畝以上，新栽植特色林果2萬畝。培育特色養(yǎng)殖合作社9家、特色養(yǎng)殖示范點9個，建成肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))8個。盤活庭州畜牧產(chǎn)業(yè)園，培育規(guī)?；i養(yǎng)殖基地。狠抓生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全力加強(qiáng)二三產(chǎn)領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)的融合度，重點加大農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲運、營銷企業(yè)的培植引進(jìn)。鼓勵縣域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立基地、技改升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展市場、打造品牌，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體8個，訂單化種植60萬畝、占比75%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。倡導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營，實施百家合作社提升行動，規(guī)范改造85家、扶持壯大65家，新增盈余二次返還合作社15家以上。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，農(nóng)業(yè)投入品100%納入監(jiān)管名錄，將所有農(nóng)資經(jīng)營門店納入監(jiān)管平臺，確保農(nóng)產(chǎn)品源頭安全。實施化肥農(nóng)藥“零增長”行動，建設(shè)“雙減”示范區(qū)4個。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園2個。狠抓現(xiàn)代服務(wù)體系構(gòu)建，提升服務(wù)保障能力。強(qiáng)化推廣農(nóng)化服務(wù)，把綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，送到田間地頭和農(nóng)民手中。支持科研院所服務(wù)示范基地，組織農(nóng)技專家深入生產(chǎn)一線，開展面對面技術(shù)指導(dǎo)。建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范點10個以上，引進(jìn)新技術(shù)、新品種試驗示范點10個。引進(jìn)大蒜、土豆等特色農(nóng)產(chǎn)品播種、收獲機(jī)100臺架以上，農(nóng)林牧漁綜合機(jī)械化水平達(dá)到79%。
(二)堅持質(zhì)量效益綠色并重，全面推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“兩強(qiáng)化、兩突破、一提升”，加快形成產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈?！皟蓮?qiáng)化”即：強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策研究和承載能力建設(shè)、強(qiáng)化招商引資及項目工作;“兩突破”即：充分依托準(zhǔn)東開發(fā)建設(shè)，在優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化終端產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集聚上實現(xiàn)新突破、充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，在先進(jìn)裝備制造、新材料等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)植入形成新的產(chǎn)業(yè)集群上實現(xiàn)新突破;“一提升”即：提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成工業(yè)園區(qū)總規(guī)修編和控規(guī)編制。按照“保必需、保配套”原則，完成北庭工業(yè)園區(qū)天然氣入園、一般工業(yè)固廢填埋場、北庭路南延至廈門路、北三臺工業(yè)園區(qū)14公里排水管網(wǎng)建設(shè)，編制北庭工業(yè)園區(qū)集中供熱、供汽規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)管控，提升園區(qū)土地集約利用水平。依法依規(guī)清理北三臺工業(yè)園區(qū)“僵尸”企業(yè)3家以上，盤活鑄造企業(yè)1家。完善優(yōu)惠政策，推動“鷺島工業(yè)園”建設(shè)。利用低電價優(yōu)惠政策，積極對接在準(zhǔn)東建設(shè)“園中園”。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條式發(fā)展，支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，啟動莊子實業(yè)退城入園，力促創(chuàng)興小雜糧投產(chǎn)達(dá)效，推動天山薯業(yè)、金圣沙棘等項目開工建設(shè)。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化延伸，力爭寶明礦業(yè)60萬噸頁巖油技改擴(kuò)能項目達(dá)產(chǎn)，推動寶明礦業(yè)開展100萬噸石蠟精細(xì)化工項目前期，加快鑫盛隆源化工項目建設(shè)。推進(jìn)裝備制造業(yè)邁向中高端，支持現(xiàn)有企業(yè)做好產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造，培育農(nóng)機(jī)產(chǎn)品品牌，加快羅普特科技園、安鑫機(jī)械項目建設(shè)，力促朗星照明、嘉瑞宇邦單晶硅棒等項目投產(chǎn)。積極引進(jìn)新材料、新能源、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)企業(yè)4家。加強(qiáng)招商引資工作，出臺招商優(yōu)惠政策，力爭引進(jìn)10億元以上企業(yè)1家、5億元以上企業(yè)2家、1億元以上企業(yè)5家，到位資金92億元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為發(fā)展工業(yè)的生命線，努力提高服務(wù)水平，用實際行動解決實際問題。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金。加大企業(yè)掛鉤幫扶力度，繼續(xù)為縣域企業(yè)搭建產(chǎn)銷融合供需平臺，完善政銀企對接機(jī)制，加大金融支持力度。完善并聯(lián)審批制度，涉企審批事項向社會公開。進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范涉企收費。加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，完成3家企業(yè)技改。抓好企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”工作，新增規(guī)模以上企業(yè)6家。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，營造親商暖商濃厚氛圍。
(三)健全服務(wù)體系，著力提升服務(wù)業(yè)供給能力。堅持“一中心、一主線、三狠抓”，努力構(gòu)建成熟的三產(chǎn)服務(wù)體系?！耙恢行摹奔矗阂蕴豳|(zhì)擴(kuò)量、豐富完備為中心;“一主線”即：以供給能力提升為主線;“三狠抓”即：狠抓旅游業(yè)的龍頭引領(lǐng)，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)業(yè)的豐富完備，狠抓生活性服務(wù)業(yè)的提檔升級。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。全力推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快全域旅游體系建設(shè)。健全體制機(jī)制，編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，成立旅游發(fā)展委員會，建立旅游綜合執(zhí)法體制。加快特色產(chǎn)品體系建設(shè)，逐步完善北庭特色小鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施，完成新疆絲綢之路博物館、千佛洞影視城、車師古道景區(qū)步道及景觀帶建設(shè)，啟動北庭故城國家考古遺址公園創(chuàng)建4A級景區(qū)。加快公共服務(wù)體系建設(shè)，完成游客集散中心、智慧旅游建設(shè)，完善南部山區(qū)伴行公路旅游設(shè)施配套，推進(jìn)南部山區(qū)康養(yǎng)旅游發(fā)展。加快營銷體系建設(shè)，制定營銷方案，加強(qiáng)從業(yè)人員選培，組織承辦有影響力的文化旅游體育賽事。全年計劃接待游客240萬人次，旅游收入40億元，分別增長8.6%、11%。優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。提升交通運輸業(yè)發(fā)展水平，成立以企業(yè)為依托的信息化平臺公司，推進(jìn)物流資源整合、產(chǎn)業(yè)集聚。提升酒店服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，完成吉木薩爾迎賓館、金海岸酒店、豪威酒店、宏偉酒店建設(shè)及投入運營。提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步發(fā)展、引導(dǎo)消費，新開發(fā)房地產(chǎn)面積9.4萬平方米，全力化解房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域歷史遺留問題。提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平，加快東關(guān)街、斜街等特色商業(yè)街建設(shè)，積極開發(fā)庭州灣景觀帶周邊服務(wù)業(yè)態(tài)，規(guī)劃建設(shè)一家商業(yè)綜合體，培育品牌餐飲，打造庭州灣商業(yè)圈。推動吉美美居交通綜合服務(wù)中心一期投入運營，完成二期建設(shè)。新建宇盛農(nóng)貿(mào)市場，確保鑫盛達(dá)綜合農(nóng)貿(mào)市場全面運營。拓展豐富新興服務(wù)業(yè)。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動電商物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)規(guī)模電商企業(yè)2家以上，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展培育后續(xù)支撐力。制定發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實施意見，力爭引進(jìn)1家企業(yè)地區(qū)性總部。積極培育和植入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)等新興服務(wù)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)2家。
(四)注重難點重點，不斷增創(chuàng)發(fā)展活力動力。嚴(yán)守金融風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險紅線，加快基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，保障穩(wěn)步發(fā)展、高效發(fā)展。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險防控，做到違規(guī)零舉債。積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)存量，消除地方隱性債務(wù)風(fēng)險。牢固樹立過緊日子的思想，集中財力?；?、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點。加強(qiáng)政府類投資項目管理，鼓勵和吸引社會資本參與。積極爭取地方政府新增債券資金、自治區(qū)政府發(fā)行的土地專項債券資金，鼓勵國有企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，保障政府類投資項目資金需求。加強(qiáng)金融監(jiān)管，爭取設(shè)立銀監(jiān)局、人民銀行等分支機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮金融辦職能，深入開展打擊非法集資、規(guī)范民間借貸專項整治行動，確保金融市場安全有序。推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化“先照后證”改革，試點實行“證照”分離，全面推進(jìn)“多證合一”。開展工程建設(shè)項目“多評合一、多審合一、聯(lián)合驗收”試點。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、223個自然村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。全面清理現(xiàn)行落戶政策，推進(jìn)居住證制度改革。深化公立醫(yī)院改革，落實縣級公立醫(yī)院編制備案制，完善縣醫(yī)院與三臺鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊密型醫(yī)共體運行機(jī)制。強(qiáng)化科技人才創(chuàng)新。培育科技孵化器、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)級工程(技術(shù))研究中心、高新技術(shù)企業(yè)7家。發(fā)明專利10件以上。實施農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，打造一批創(chuàng)業(yè)鏈和示范基地。優(yōu)化引才服務(wù)環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
三、堅持文化塑魂，建設(shè)更加繁榮的“文化北庭”
堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以北庭故城遺址爭創(chuàng)“全國愛國主義教育示范基地、國家研學(xué)旅游示范基地”為抓手，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就北庭文化新輝煌。
(一)牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)。加強(qiáng)黨的十九大精神等理論武裝，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點。堅持正確輿論導(dǎo)向，傳遞北庭“好聲音”，提高新聞輿論傳播力、影響力、公信力。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)“兩微一端一網(wǎng)”新聞媒體平臺管理，落實29家網(wǎng)站主體責(zé)任，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(二)全面挖掘和展示北庭歷史文化。深入學(xué)習(xí)貫徹新疆若干歷史問題研究座談會紀(jì)要精神，將新疆北庭全民教育基地建設(shè)作為2018年“一號工程”，全力推動在北庭故城設(shè)立中國社科院新疆(北疆)考古中心，加快教育基地教學(xué)區(qū)、新疆“三史”展示館建設(shè)。深化北庭歷史文化研究，辦好北庭學(xué)交流會，出版北庭學(xué)研究叢書，積極打造“文化北庭”品牌。
(三)推動文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成國家第三批公共文化示范區(qū)創(chuàng)建。完善公共文化服務(wù)體系，豐富群眾性文化活動。鼓勵引導(dǎo)以新地鄉(xiāng)畫家村等為代表的文化創(chuàng)意、特色村鎮(zhèn)建設(shè)。注重培養(yǎng)基層文藝團(tuán)隊和文化帶頭人，創(chuàng)作一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)廣告?zhèn)髅健⒐?jié)慶旅游、工藝美術(shù)、文化娛樂、民俗文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、堅持生態(tài)立縣，建設(shè)更加宜居的“美麗北庭”
堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以創(chuàng)建“國家級生態(tài)文明縣、國家歷史文化名城”為抓手，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
(一)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，把生態(tài)保護(hù)作為發(fā)展的底色和最大的資本，持續(xù)推進(jìn)“兩清兩美一綠”行動計劃，切實保護(hù)好吉木薩爾的藍(lán)天白云、碧水綠地。全面提升空氣質(zhì)量。加快推進(jìn)“電化吉木薩爾”工程。在治理工業(yè)污染、燃煤鍋爐關(guān)停、城市揚塵、機(jī)動車尾氣排放、餐飲服務(wù)業(yè)油煙整治等方面集中發(fā)力，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85%以上。嚴(yán)格水資源管理。用水總量控制在3.1億立方米以內(nèi)，退地減水2萬畝、1132萬立方米。城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。加快第二污水處理廠改擴(kuò)建及中水輸水管道建設(shè)。全面實施“河長制”。實施生態(tài)綜合治理。完成退牧還草10萬畝、退耕還林2萬畝、沙漠造林5000畝，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大奇高速、國道335縣城過境道路綠色廊道，完成北庭國家濕地公園、國家沙漠公園保護(hù)與建設(shè)。建立公益林、生態(tài)林用水保障機(jī)制。實施城市垃圾收集系統(tǒng)整理工程。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶全部搬遷，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)全部配套建設(shè)污染防治設(shè)施。全面推廣0.01毫米可回收農(nóng)膜，推行農(nóng)村殘膜回收利用10萬畝，殘膜回收率達(dá)到25%以上。
(二)全面提升城市品質(zhì)。秉承“城市讓生活更美好”的理念，持續(xù)加大投入，堅持建管并舉，打造精品城市。提升規(guī)劃水平。加快縣城總規(guī)修改、專項規(guī)劃編制，開展城市設(shè)計，強(qiáng)化“多規(guī)合一”一張圖及信息平臺運用。完善城市功能。積極改造老城區(qū)，補(bǔ)齊功能短板，完善市政公共服務(wù)設(shè)施;積極培育新城區(qū)，拓展生態(tài)居住和商業(yè)服務(wù)等功能區(qū)。依托大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目，積極研究城市集中供暖運營模式，實施供暖管網(wǎng)改建和配套設(shè)施并網(wǎng)工程。提高城市品位。全面開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工程，完成東沙河和西沙河兩岸治理，實施新建市政道路綠化、夜景亮化、街景整治、老城區(qū)強(qiáng)弱電入地等靚化工程，塑造精品城市形象。優(yōu)化城市管理。充分發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法局職能，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政設(shè)施精細(xì)化管理。建成數(shù)字城管平臺，增強(qiáng)城市管理效能。堅決遏制“兩違”增量，拆除違建存量30%以上。培育和引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)2家以上。大力培養(yǎng)市民觀念，讓城市生活充滿社會性。
(三)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持美化生態(tài)環(huán)境，打造“美麗鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，讓農(nóng)民有更多的幸福感和獲得感。加快6個建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完成集鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造2159戶，提升綜合承載力和吸引力。全面總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗，秉持高質(zhì)量規(guī)劃，堅持試點先行、以點帶面，確定1個田園特色小鎮(zhèn)、3-5個田園村莊試點，建設(shè)7個美麗鄉(xiāng)村示范村、6個重點培育村。著力改善農(nóng)牧民居住條件，完成安居富民1050戶、牧民定居72戶。全面實施以“三邊三化四治理兩改造”為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村垃圾專項治理任務(wù)。全面落實“5+2”工程，完成7個村級文化陣地建設(shè)。開展農(nóng)村危舊房普查整治。
(四)加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“支持準(zhǔn)東、服務(wù)準(zhǔn)東、對接準(zhǔn)東”，為準(zhǔn)東發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。深化對口援助工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆、教育援疆、人才援疆，投入援疆資金7796萬元，重點實施民生項目10個，促進(jìn)更深層次的交往交流交融。加快南部山區(qū)發(fā)展，實施七彩山南2018行動計劃，繼續(xù)加大人、財、物、項目向南部山區(qū)傾斜。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)吉木薩爾縣至吐魯番市大河沿鎮(zhèn)公路項目，年內(nèi)完成投資20億元。建成縣客運服務(wù)中心。做好對口幫扶阿合奇縣工作。繼續(xù)加強(qiáng)與軍隊、兵團(tuán)、油區(qū)、駐縣單位、友好縣市的溝通交流、融合發(fā)展。
五、堅持以人民為中心，建設(shè)更加滿意的“幸福北庭”
始終把人民利益擺在至高無上的地位，公共財政支出75%以上用于民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
(一)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。2018年，吉木薩爾縣將實現(xiàn)整體脫貧，這是人民的期望，是全面建成小康社會的基礎(chǔ)，同時也是我們作出的政治承諾，全縣干部群眾務(wù)必共同努力。認(rèn)真落實“六個精準(zhǔn)”“七個一批”“三個加大力度”要求，大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等十二大專項行動，開展“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”“特色富村”工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村至少打造1個帶動貧困人口穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，每個貧困家庭有1個直接參與增收的產(chǎn)業(yè)或1項持續(xù)增收的項目。繼續(xù)堅持5000元相對貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)，重點完成貧困人口相對集中的大有鎮(zhèn)和5個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建貧困戶安全住房92套，實現(xiàn)62戶189名相對貧困人口脫貧，推動全縣整體脫貧。鞏固提升建檔立卡貧困人口和相對貧困人口脫貧成效，開展“回頭看”，確保“不返貧”。
(二)深入實施惠民工程。堅持就業(yè)惠民。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地就業(yè)、有序進(jìn)城就業(yè)，轉(zhuǎn)移勞動力1.9萬人次以上。堅持教育惠民。全面落實15年免費教育，實現(xiàn)國家通用語言文字教育教學(xué)全覆蓋，加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，推動高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。提升職業(yè)教育辦學(xué)品質(zhì)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。堅持醫(yī)療惠民。持續(xù)落實全民免費健康體檢工程。新建“智慧健康小屋”4個，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)藥發(fā)展。統(tǒng)籌做好人口和計劃生育。堅持社?；菝瘛Ｉ钊雽嵤叭駞⒈Ｓ媱潯?，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上，力爭實現(xiàn)醫(yī)療保險、大病保險、人身意外傷害保險制度全覆蓋。堅持暖心惠民。加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“九到農(nóng)家”工程，開展“五下鄉(xiāng)”活動，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)均衡配置。堅持安全惠民。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，落實企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(三)認(rèn)真辦好惠民實事。2018年縣人民政府向吉木薩爾人民鄭重承諾，全情全力辦好以下12項惠民實事：一是全面實施“美麗社區(qū)、幸福家園、共同締造”小區(qū)整治三年行動計劃，年內(nèi)完成94個老舊住宅小區(qū)及院落提升改造。二是新增6個公共停車場，新(改)建7條巷道，完成2個街頭小游園建設(shè)。三是完成影劇院、圖書館、文化館、檔案館、科技及規(guī)劃展示館建設(shè)。四是新建縣第五小學(xué)。五是完成福利院老年養(yǎng)護(hù)樓、3所農(nóng)村幸福互助院建設(shè)。六是新建縣第二殯儀館。七是加大文化惠民力度，實現(xiàn)“吉木薩爾聲音”全覆蓋。八是完成三臺鎮(zhèn)等三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全提升工程。九是推行農(nóng)村殘膜回收利用10萬畝。十是建設(shè)農(nóng)村公路260公里。十一是改善農(nóng)牧民居住條件，完成安居富民1050戶、牧民定居72戶。十二是解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，建設(shè)公租房215套。
統(tǒng)籌推進(jìn)工青婦等群團(tuán)組織改革，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，加快推進(jìn)創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣、吉木薩爾縣更名為北庭縣、檔案數(shù)字化管理，認(rèn)真做好人民武裝、外事僑務(wù)、紅十字等工作。
各位代表，進(jìn)入新時代，踏上新征程，建設(shè)“五個北庭”是時代的需要、人民的期盼。縣人民政府將不負(fù)人民重托和選擇，全情奉獻(xiàn)、全力付出，努力打造“干實事、真干事、干成事”的人民滿意政府。
始終堅定政治方向。全面貫徹落實黨的十九大精神，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動接受縣人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為。
始終做到勤政為民。認(rèn)真落實以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)宗旨意識，堅持執(zhí)政為民，以務(wù)實舉措服務(wù)于民、以實際業(yè)績?nèi)⌒庞诿?、以發(fā)展成果造福于民。突出“接地氣、走一線”，暢通政民互通渠道，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，竭盡全力為群眾辦好事、辦實事。
始終保持廉潔本色。始終敬畏人民、敬畏事業(yè)、敬畏權(quán)力，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，時刻把紀(jì)律挺在前面，堅持依法行政，讓權(quán)力在陽光下運行，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終秉承嚴(yán)實作風(fēng)。把“人民對美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在“干就干到最好”上。堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，保持雷厲風(fēng)行、事不過夜的工作作風(fēng)，科學(xué)化設(shè)計、項目化落實、日歷化推進(jìn)，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作，讓決策落地生根，讓藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
各位代表，新一年、新希望，新征程、新答卷。神圣使命鼓舞我們砥礪奮進(jìn)，人民期盼鞭策我們勇往直前。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為建設(shè)“五個北庭”、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、全面建成小康社會努力奮斗!
名詞解釋
“四個十萬畝”基地：到2020年，建成10萬畝瓜菜、10萬畝特色林果、10萬畝特色作物、10萬畝良種繁育基地。
飛地經(jīng)濟(jì)：是指兩個相互獨立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
四個意識：是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
三邊三化四治理兩改造：是指村邊、路邊、渠塘邊區(qū)域潔化、綠化、美化，生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、田間污染治理，戶用供暖改造、廁所改造。
六個精準(zhǔn)：是指扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
七個一批：是指轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持一批、土地清理再分配扶持一批、轉(zhuǎn)為護(hù)邊員扶持一批、實施生態(tài)補(bǔ)償扶持一批、易地扶貧搬遷扶持一批、綜合社會保障措施兜底一批。
三個加大力度：是指加大教育扶貧力度、阻斷貧困代際傳遞，加大健康扶貧力度、防止因病致貧因病返貧，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、改善生產(chǎn)生活條件。
河長制：是指由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
九到“農(nóng)家”工程：加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施水、電、路、氣、訊、郵政、廣播電視、電影、書屋九到農(nóng)家工程。
五下鄉(xiāng)：深入開展文化、科技、衛(wèi)生、法律、愛國愛教宗教服務(wù)活動。
“吉木薩爾聲音”全覆蓋：通過廣播電視+互聯(lián)網(wǎng)+地面數(shù)字的有機(jī)融合，實現(xiàn)廣播電視節(jié)目功能更大化，內(nèi)容豐富化，形式多樣化，讓全縣各族群眾及時了解到各級黨委、政府的重大會議精神、重大決策和部署等內(nèi)容。
