政府工作報(bào)告
——2017年1月4日在自治縣十七屆人大二次會(huì)議上
自治縣縣長蘇曉莉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣十七屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
緊扣總目標(biāo)聚力抓落實(shí)
2016年，是十七屆人民政府履職的第一年。一年來，在州委、州人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，新一屆人民政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、政府新時(shí)期治疆方略和治疆理念，高揚(yáng)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)旗幟，按照“穩(wěn)定工作不出事、經(jīng)濟(jì)工作多出彩”的思路，緊緊圍繞自治縣第十二次黨代會(huì)的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族群眾，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新一屆政府良好開局。預(yù)計(jì)完成地方生產(chǎn)總67.08億元，增長7%(同比，下同);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資36.51億元，增長21.7%;地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入3.26億元，增長6.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.03億元、增長12.7%;農(nóng)牧民人均純收入16089元，人均增收1009元。
一是緊扣總目標(biāo)，著力在完善維穩(wěn)機(jī)制上下功夫。(略)
二是緊扣總目標(biāo)，著力在提升綜合實(shí)力上下功夫。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧食安全有效保障，成功創(chuàng)建12萬畝綠色食品原料小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。大宗特色經(jīng)濟(jì)作物訂單率達(dá)50%以上。規(guī)?；透咝ХN植實(shí)現(xiàn)新突破，分別占總耕地面積的79%、54%。實(shí)施耕地深松作業(yè)13.5萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到87%。著力構(gòu)建以牛羊育肥為重點(diǎn)，奶牛、特禽養(yǎng)殖等三業(yè)并舉的畜牧業(yè)發(fā)展格局，全年牲畜存欄35.48萬頭(只)，出欄29.96萬頭(只)，家禽出欄59.6萬羽。在全州率先完成6個(gè)博斯騰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，“天山杯”考核再次榮獲全州第一。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村地籍調(diào)查及集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作，完成基本農(nóng)田劃定28.3萬畝。有序推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)、新水價(jià)執(zhí)行、井電雙控和國有農(nóng)用地管理工作。新型工業(yè)化提質(zhì)增效。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，投資1.27億元，新建園區(qū)主干道24.9公里，創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈主體完工，入園企業(yè)達(dá)到73家，成功創(chuàng)建自治區(qū)新型工業(yè)化示范基地。葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，撂荒土地清理、補(bǔ)種補(bǔ)植有序推進(jìn)，釀酒葡萄種植基地成為新疆唯一一家經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。主打“焉耆產(chǎn)區(qū)”品牌，葡萄酒企業(yè)在RVF、品醇客等國際國內(nèi)大賽獲獎(jiǎng)150余項(xiàng)，成為獲獎(jiǎng)最多的縣級產(chǎn)區(qū)，先后在烏魯木齊、廊坊、上海等地舉辦葡萄酒推介會(huì)。全程參與協(xié)辦了自治區(qū)首屆“絲綢之路”葡萄酒節(jié)，舉辦焉耆縣第三屆葡萄酒狂歡節(jié)。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)加速轉(zhuǎn)型，晨曦椒業(yè)完成技術(shù)改造，辣椒色素萃取日加工能力世界第一。中糧屯河糖業(yè)、中糧屯河番茄、紅帆生物、三宇乳業(yè)、凱都河食品等傳統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，明友食品等7家個(gè)體工商戶成功升級為企業(yè)，帝方食品等3家工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到14家。石材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年生產(chǎn)各類石材70.7萬平方米。企業(yè)減負(fù)工作深入推進(jìn)，全面實(shí)施“營改增”改革，為企業(yè)減免稅費(fèi)6502萬元。商貿(mào)流通日益繁榮。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造步伐加快，宏福物流港、集貿(mào)大世界、糧油種子批發(fā)市場開業(yè)運(yùn)營，各類市場經(jīng)濟(jì)主體增量達(dá)到歷年之最，總量達(dá)到7858戶。出臺激勵(lì)政策鼓勵(lì)餐飲商戶入駐回民小吃街，阿秘厘游樂園建成開園，形成集餐飲娛樂休閑于一體的北河公園綜合消費(fèi)商圈。鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展符合時(shí)代特征的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建自治區(qū)級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，村村火網(wǎng)絡(luò)公司在焉耆設(shè)立總部并完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、6個(gè)村(社區(qū))電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，京東商城建立新疆首家縣級特色館，職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)、物流專業(yè)，“訂單式”培養(yǎng)電商人才。城鄉(xiāng)“雙向物流”發(fā)展迅速，快遞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送。樹立全域旅游發(fā)展新理念，成立旅游發(fā)展委員會(huì)，18個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，完成3個(gè)單項(xiàng)旅游規(guī)劃編制，啟用八文龍金帶扣焉耆LOGO，注冊“美麗焉”焉耆禮物特色品牌，推出“歡樂周末·相約焉耆”一日游活動(dòng)，絲路真水、西域阿不都拉排酸肉等5種商品入選“新疆禮物”，新增星級農(nóng)家樂6家，全年接待游客140萬人次，旅游收入8300余萬元，分別增長15.3%、7.9%。
三是緊扣總目標(biāo)，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。以“城市讓人民生活更美好、農(nóng)村讓人民生活更幸福”為理念，堅(jiān)持規(guī)劃先行、重點(diǎn)突破?！叭^三中心”完工交付使用，濱河大道三期、北河景觀帶、解放路大修改造等城市重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。啟動(dòng)實(shí)施17個(gè)片區(qū)2305套棚戶區(qū)改造工程，完成6萬平方米既有建筑節(jié)能改造，新建保障性住房100套，安居富民房1240套，城鄉(xiāng)人居環(huán)境大幅改善，贏得各族群眾點(diǎn)贊?！拔寤惫ぷ鞒尚黠@，北河、濱河沿線亮化等工程點(diǎn)亮焉耆河畔，國家園林縣城順利通過自治區(qū)初驗(yàn)。“智慧城市”建設(shè)步伐加快，公共室外場所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，多方籌措資金3000萬元，撬動(dòng)社會(huì)資金1.7億元，發(fā)動(dòng)群眾籌資籌勞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場同步完成15個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全州得到推廣。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村天然氣入戶工程，五號渠鄉(xiāng)450戶農(nóng)民首次用上天然氣，農(nóng)村生活發(fā)生質(zhì)的變化。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成造林10681畝，創(chuàng)建自治區(qū)、自治州生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村5個(gè)，“國家衛(wèi)生縣城”成果不斷鞏固。自治區(qū)級文明縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)整治，啟動(dòng)水源涵養(yǎng)地劃定及第二輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作。節(jié)能減排成效明顯，萬元GDP能耗、主要污染物排放量控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
四是緊扣總目標(biāo)，著力在加強(qiáng)民生保障上下功夫。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”和“十大專項(xiàng)行動(dòng)”深入開展，累計(jì)投入資金2.84億元，908戶2546名貧困人口人均純收入達(dá)到3200元以上，北渠村整村脫貧，全縣整體實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，舉辦第二屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，帶動(dòng)大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)群體發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)(個(gè)體)20家，發(fā)放各類貸款、補(bǔ)助1320.8萬元，408人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢，帶動(dòng)就業(yè)4503人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳1.8億元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99%、99%、95%。投入5379.1萬元，1.5萬名困難群眾享受免費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)和低保提標(biāo)，3000余名重病患者享受大病救助。1563名殘疾人納入“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，有效保障了困難群眾的基本生活。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入7421萬元用于完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)第四中學(xué)建設(shè)，完成職業(yè)技術(shù)學(xué)校整體搬遷。探索城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)模式，五號渠鄉(xiāng)阿倫渠村教學(xué)點(diǎn)設(shè)為縣一小分校，恢復(fù)七個(gè)星鎮(zhèn)呼爾墩村、北大渠鄉(xiāng)十號渠村教學(xué)點(diǎn)，縣一中建成全疆中小學(xué)校首個(gè)校園智慧自助書屋，學(xué)前三年“雙語”免費(fèi)教育工程全面實(shí)施，城鄉(xiāng)教育資源、教育質(zhì)量不斷提升。群眾文化生活豐富多彩，成功舉辦四國女籃邀請賽、自治區(qū)觀賞鴿大賽、第十屆花兒藝術(shù)節(jié)等系列文體活動(dòng)286場次。東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋等文化惠民工程扎實(shí)開展。投入260萬元，全面實(shí)施農(nóng)村有線電視免費(fèi)收看政策。醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，縣人民醫(yī)院遷建工程啟動(dòng)實(shí)施，婦幼保健院新院主體完工，永寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用。醫(yī)療一體化改革縱深推進(jìn)，藥品零差率銷售讓利群眾670.97萬元。委托巴州衛(wèi)校定向培養(yǎng)村醫(yī)33人。全民健康免費(fèi)體檢工程全面啟動(dòng)。落實(shí)兩孩政策，人口自然增長率控制在10.4‰以內(nèi)。突出老百姓“舌尖上的安全”，各族群眾飲食用藥安全得到保障。受援工作扎實(shí)開展，廊坊市援助4000萬元用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈建設(shè)，大廠縣援助150萬元用于縣規(guī)劃館設(shè)計(jì)，援疆干部在規(guī)劃、醫(yī)療等領(lǐng)域貢獻(xiàn)突出，有力支援了焉耆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。大力支持群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，啟動(dòng)焉耆縣二輪地方志修編，關(guān)心老齡事業(yè)，統(tǒng)籌做好保密、物價(jià)、氣象、紅十字、外事僑務(wù)等工作，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了全面進(jìn)步。
五是緊扣總目標(biāo)，著力在強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng)上下功夫。組建項(xiàng)目辦，加大項(xiàng)目對接跑辦力度，連續(xù)舉辦4次項(xiàng)目集中開工儀式，凝聚干事合力，全年開工項(xiàng)目204個(gè)，計(jì)劃總投資47.66億元，完成投資36.51億元。落實(shí)招商引資到位資金22.45億元、增長18.8%。成立疆南城投公司，加大融資平臺建設(shè)。申請地方政府新增債券項(xiàng)目2批8個(gè)，到位資金2.4億元，爭取農(nóng)發(fā)行“改善農(nóng)村人居環(huán)境”貸款打包項(xiàng)目5個(gè)，申請貸款9.1億元，涵蓋道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣人民醫(yī)院、第四中學(xué)、污水處理廠等11個(gè)子項(xiàng)目。積極與巴州投資公司合作開展企業(yè)債券發(fā)行工作，計(jì)劃發(fā)行企業(yè)債券7億元用于棚戶區(qū)改造。大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式，梳理總投資57.9億元的PPP項(xiàng)目16個(gè)，其中4個(gè)項(xiàng)目被納入2016年自治州重點(diǎn)PPP落地項(xiàng)目。積極與上級對接做好第三批基金申報(bào)工作，已包裝基金項(xiàng)目29個(gè)，目前高效節(jié)水貼息項(xiàng)目已通過審批。
六是緊扣總目標(biāo)，著力在加大自身建設(shè)上下功夫。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表提出的議案、建議82件，政協(xié)委員提案108件，代表、委員滿意率98%。辦理州、縣長信箱210件，百姓訴求得到有效解決。以“放管服”改革為抓手，積極轉(zhuǎn)變政府職能，行政審批制度改革深入推進(jìn)，編制縣級政府部門權(quán)責(zé)清單和責(zé)任清單3068項(xiàng)。推動(dòng)行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行管理，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，政府效率和質(zhì)量不斷提升。“六五”普法圓滿收官，全社會(huì)法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格遵守公務(wù)接待“禁酒令”，“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督作用有效發(fā)揮，政府親民、愛民、為民的形象不斷提升。
各位代表，成績令人鼓舞，發(fā)展振奮人心?；仡欉^去一年的工作，我們之所以能夠形成爭先進(jìn)位的好勢頭、風(fēng)清氣正的好氛圍，離不開州委、州人民政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、政協(xié)的依法監(jiān)督、參政議政，離不開社會(huì)各界的大力支持和廊坊的無私幫助，更離不開全縣各族群眾的團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向所有為焉耆發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們和朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
當(dāng)前，焉耆正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，一些長期積累的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，新的困難和挑戰(zhàn)又在不斷出現(xiàn)。一是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)繁重，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不確定因素仍然存在，反恐維穩(wěn)的壓力依然較大。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，發(fā)展方式粗放，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。三是改革開放力度還需加大，市場在資源配置中的決定性作用尚未充分發(fā)揮，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破解。四是改善民生任務(wù)艱巨，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障還有待進(jìn)一步提升。五是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)，個(gè)別部門服務(wù)意識不強(qiáng)、行政效能不高、工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象依然存在。
面對這些問題，只要我們以無愧于家鄉(xiāng)父老的使命感、無悔于重大機(jī)遇的緊迫感、無畏于困難挑戰(zhàn)的責(zé)任感，爭分奪秒、奮力工作、狠抓落實(shí)，就一定能夠贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得新的發(fā)展高潮!
圍繞總目標(biāo)展現(xiàn)新作為
考驗(yàn)挑戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)，機(jī)遇承載使命。2017年，只要我們認(rèn)清自身優(yōu)勢、把握發(fā)展機(jī)遇，以總目標(biāo)為綱，圍繞總目標(biāo)，聚焦總目標(biāo)，緊盯總目標(biāo)，落實(shí)總目標(biāo)，以新的理念引領(lǐng)政府工作，在新常態(tài)下增速換擋，著力在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、補(bǔ)齊短板、改善民生上取得突破性進(jìn)展，就一定能夠在發(fā)展中搶占先機(jī)、在轉(zhuǎn)型升級中快速崛起。
2017年工作的總體要求是：堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善為基礎(chǔ)，樹牢“一個(gè)總目標(biāo)”，貫穿“一條生命線”，把握“兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，健全“一套機(jī)制”，做到“四個(gè)努力實(shí)現(xiàn)”，開創(chuàng)“一個(gè)好局面”，推動(dòng)“疆南水鄉(xiāng)·秀美焉耆”建設(shè)向著更高目標(biāo)闊步前進(jìn)。
2017年工作的思路舉措是：按照自治州“社會(huì)安、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、文化優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”十五字奮斗目標(biāo)，立足實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、三年大變樣”，高揚(yáng)一面旗幟，理清一個(gè)關(guān)系，繪好一張圖譜，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、謀定而動(dòng)，把自治縣第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解、掛圖作戰(zhàn)、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安新局面。
2017年工作的預(yù)期目標(biāo)是：力爭地方生產(chǎn)總值增長7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長50%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長6.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在10.4‰以內(nèi)。
一、圍繞總目標(biāo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定再上新水平(略)
二、圍繞總目標(biāo)，注重工業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞“2+3”產(chǎn)業(yè)體系，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)提檔升級、商貿(mào)提速轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
培優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。狠抓農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、促農(nóng)增收”，著力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在保證糧食安全的基礎(chǔ)上，不斷提高規(guī)?；N植水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高科技示范園、藥用植物園和文冠果種植園發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)。結(jié)合市場走勢，分析研究農(nóng)作物比較效益，培育誠信意識，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成科學(xué)合理的多元化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備，打造2個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，申報(bào)“三品一標(biāo)”10個(gè)以上。加強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社管理，制定出臺合作社星級化評比辦法，提升合作社整體運(yùn)作水平。加快推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大牲畜品種改良力度，配套飼草料基地建設(shè)，構(gòu)建牛羊育肥為主，奶牛養(yǎng)殖、特色畜禽繁育共同發(fā)展的農(nóng)區(qū)特色畜牧業(yè)，爭創(chuàng)自治區(qū)級觀賞鴿、焉耆馬養(yǎng)殖繁育基地，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄1.2萬頭，牲畜出欄60萬頭(只)，蛋雞存欄120萬羽。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理辦法，健全和完善農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配及水量交易管理體系，實(shí)行灌溉用水總量控制、定額管理，深入推進(jìn)井電雙控、新水價(jià)執(zhí)行，擴(kuò)大信息化、自動(dòng)化精準(zhǔn)灌溉面積。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水規(guī)范化管理工作，改進(jìn)以往的方式方法，在機(jī)構(gòu)運(yùn)營、管道入戶、水費(fèi)收繳、日常管護(hù)上下功夫，形成良性循環(huán)，真正解決代表委員和農(nóng)民群眾多年來關(guān)心關(guān)注的農(nóng)村安全飲水問題。加快實(shí)施博斯騰灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，新修防滲渠40公里，新建配套建筑物200座，新增高效節(jié)水滴灌面積4萬畝，其中滴灌自動(dòng)化控制面積2000畝以上，灌溉水利用系數(shù)提高到0.52%以上。啟動(dòng)霍拉溝水庫工程。
壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。狠抓新型工業(yè)化“一區(qū)三園、提質(zhì)增效”，堅(jiān)持走園區(qū)承載、科學(xué)布局、龍頭帶動(dòng)的新型工業(yè)化道路。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬投融資渠道，再投入5億元以上，開工建設(shè)污水處理廠，啟動(dòng)河北巴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)二期37.48公里道路工程，完成霍拉山35千伏變電站及30公里電力線路建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5棟以上，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廈及配套附屬設(shè)施建成并投入使用，形成園區(qū)地標(biāo)建筑。持續(xù)做大做強(qiáng)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)，延伸葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈，力促中菲、瀚海等酒莊酒堡全面建成。依托品牌效應(yīng)，加大招商引資力度，盤活釀酒葡萄種植基地撂荒土地2.3萬畝，推動(dòng)葡萄副產(chǎn)物開發(fā)利用、上下游配套發(fā)展。發(fā)揮葡萄酒企業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化“焉耆產(chǎn)區(qū)”概念，形成競爭合力。全力推進(jìn)清真食品園建設(shè)，實(shí)施市場基礎(chǔ)設(shè)施改造升級工程，力促蘇碧怡食品、益德安椒業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營。延伸石材加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)石材加工及下游產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，確保金源石業(yè)、榮亨礦業(yè)、宇恒工貿(mào)石材廢料再加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加大工業(yè)企業(yè)“支、幫、促”力度，夯實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)部門包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、貸款、用地、用電等問題。鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，爭取中菲酒業(yè)、海瑞盛、明友食品3家企業(yè)達(dá)到升歸入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
做強(qiáng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。狠抓“市場群、商貿(mào)圈、特色街”建設(shè)運(yùn)營、完善功能、提檔升級，進(jìn)一步鞏固焉耆盆地商貿(mào)中心地位。積極推動(dòng)宏福物流港小商品城二期、三期建設(shè)，提高商戶入駐率，打造焉耆盆地小商品及建材、物流集散地。加大招商引資力度，改造光明七大專業(yè)市場和集貿(mào)大世界基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)市場規(guī)模、檔次“雙提升”。著力協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難等問題，推進(jìn)溫州地下商業(yè)街完成收尾工程，實(shí)現(xiàn)開張營業(yè)。依托北河核心區(qū)休閑娛樂商業(yè)圈和縣醫(yī)院遷址新建的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，加快金三角商貿(mào)城建設(shè)步伐。積極發(fā)展現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)?xùn)|聯(lián)倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展以加工配送、包裝運(yùn)輸、倉儲(chǔ)搬運(yùn)、冷鏈保鮮等為重點(diǎn)、其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。以打造“西部互聯(lián)網(wǎng)+強(qiáng)縣”為目標(biāo)，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，打造3個(gè)以上農(nóng)特產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品“網(wǎng)貨”，建設(shè)15個(gè)以上村級服務(wù)中心，推動(dòng)京東商城“中國特色·焉耆館”全面運(yùn)營。用好電商獎(jiǎng)勵(lì)資金，落實(shí)相關(guān)政策，支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者發(fā)展電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)(個(gè)體)，讓更多的人“有活干、有錢掙、有盼頭”。
聚力發(fā)展全域旅游。圍繞“尊享七星生活、首選新疆焉耆”旅游品牌定位，樹立“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游”理念，下功夫完善旅游六大要素，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。圍繞“吃”。依托回族特色美食，挖掘整理焉耆傳統(tǒng)名店招牌菜肴，深入探訪傳統(tǒng)民間名廚，加大特色美食宣傳營銷，籌建新疆首個(gè)回族美食博物館。突出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場特色，制定農(nóng)家樂星級菜系標(biāo)準(zhǔn)，新增星級農(nóng)家樂50家以上，形成“南北兩街”特色美食聚集，博物館集中展示，旅游沿線“遍地開花”，各具特色、覆蓋全縣的“美食地圖”。圍繞“住”。加強(qiáng)酒店賓館服務(wù)規(guī)范化管理，針對不同消費(fèi)需求，提升現(xiàn)有住宿服務(wù)水平，力促天福五星級酒店開工建設(shè)，完成天河大廈功能改造，啟動(dòng)霍拉山別墅區(qū)和紫泥泉溫湯養(yǎng)生度假村建設(shè)，籌建佛寺遺址禪修養(yǎng)生殿，推動(dòng)接待水平和檔次多元發(fā)展。圍繞“行”。做活疆南匯通旅游開發(fā)公司，加強(qiáng)與各大旅行社和周邊旅游景點(diǎn)的合作交流，優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。健全旅游景點(diǎn)標(biāo)識，加快全域旅游游客接待中心建設(shè)，推進(jìn)霍拉山絲路古村、毛家大院森林公園等18個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭七個(gè)星佛寺遺址、霍拉山生態(tài)旅游景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，并同步將佛寺遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和國家遺址考古公園。圍繞“游”。包裝精品旅游線路，打造富有焉耆特色的健康溫湯游、千年佛寺游、休閑酒莊游、探險(xiǎn)自駕游、生態(tài)湖泊游、紅色記憶游、美麗鄉(xiāng)村游七星特色旅游線路。結(jié)合焉耆馬和觀賞鴿特色資源，新建名鴿苑，籌建賽馬場，并定期舉辦賽事，豐富旅游產(chǎn)品。圍繞“購”。結(jié)合人文、歷史、民俗等特色元素，著手實(shí)施“美麗焉”旅游產(chǎn)品開發(fā)，設(shè)計(jì)并制作一系列以八文龍金帶扣為主題的特色旅游紀(jì)念品，完善獨(dú)具特色的“焉耆禮物”產(chǎn)品體系，提升旅游產(chǎn)業(yè)附加值。圍繞“娛”。把焉耆特色文化活動(dòng)作為聚集旅游人氣的載體，堅(jiān)持文旅、農(nóng)旅、工旅結(jié)合，按照“月月有活動(dòng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色”的要求，啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動(dòng)，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承辦，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、古國文化、民俗特色，依托北渠旅游扶貧村項(xiàng)目，定期舉行民間傳統(tǒng)娛樂活動(dòng)，吸引廣大游客，逐步把焉耆打造成新疆回族特色美食品鑒目的地、新疆美麗鄉(xiāng)村游目的地。
三、圍繞總目標(biāo)，著眼城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)生活環(huán)境展現(xiàn)新面貌
堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，以棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)城之間協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、三年大變樣”。
突出規(guī)劃扮靚縣城。高起點(diǎn)規(guī)劃編制，完成城市規(guī)劃館建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，全面開展背街小巷硬化，協(xié)調(diào)做好325省道焉耆段建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施和平路、新城路、焉博路大修改造，加快推進(jìn)解放路、省道206線城區(qū)段工程實(shí)施，積極爭取東外環(huán)、西大橋加寬改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)東西外環(huán)連線貫通。以建設(shè)宜居縣城為抓手，進(jìn)一步落實(shí)去庫存相關(guān)政策，加快棚戶區(qū)改造步伐，在條件成熟的基礎(chǔ)上，分期分批啟動(dòng)8167套保障性住房建設(shè)工程。完善供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣城污水處理廠改擴(kuò)建、河南區(qū)污水處理廠和東城熱源站等項(xiàng)目，進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能。加快推進(jìn)街景風(fēng)貌改造工程，通過對沿街樓宇、公交站臺等進(jìn)行穿衣戴帽和亮化改造，全面彰顯焉耆作為絲路古國的厚重歷史文化底蘊(yùn)。繼續(xù)推進(jìn)城市“五化”建設(shè)，鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，不斷擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，強(qiáng)化市政設(shè)施建養(yǎng)管理，創(chuàng)建國家級園林縣城，實(shí)現(xiàn)城市讓人民生活更美好的工作目標(biāo)。
展示特色美化鄉(xiāng)村。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為頭等“民生工程、民心工程、農(nóng)村發(fā)展工程”，持續(xù)用力，久久為功。廣泛發(fā)動(dòng)群眾籌工籌勞，再新建50個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和3個(gè)整村推進(jìn)示范點(diǎn)，最終形成“串點(diǎn)成線、連線成片、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃格局，全面帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新修農(nóng)村公路136.5公里，力爭農(nóng)村路網(wǎng)“三年規(guī)劃一年完成”，新建安居富民房1593戶、力促2000戶以上農(nóng)牧民使用清潔的天然氣。全面實(shí)施示范點(diǎn)村莊巷道、沿線民居、文化廣場、百姓舞臺亮化工程，“點(diǎn)亮”農(nóng)村致富之路。積極發(fā)展“菜園子、花園子、果園子”，拓寬農(nóng)民增收渠道。高度重視人文內(nèi)涵的提升，按照“一村一品、一村一韻”的理念，完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向特色鄉(xiāng)村建設(shè)的轉(zhuǎn)變，大力建設(shè)以古國文化、國學(xué)傳承、花兒特色和民族風(fēng)情等為主題的特色美麗村莊，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與全域旅游的深度融合，展現(xiàn)新時(shí)期、新農(nóng)村、新農(nóng)民的精神風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村讓人民生活更幸福的工作目標(biāo)。
保護(hù)生態(tài)長遠(yuǎn)發(fā)展。嚴(yán)格遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，優(yōu)化國土開發(fā)空間，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)厲打擊非法開荒，突出抓好閑置土地清理，扎實(shí)推進(jìn)相思湖濕地保護(hù)、天然林保護(hù)、荒漠植被保護(hù)等生態(tài)工程，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)，繼續(xù)加大石材礦區(qū)環(huán)境整治力度，有序推進(jìn)礦山開采，妥善解決好礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。依法推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，持續(xù)推進(jìn)大氣污染、水污染、土壤污染防治，逐步削減污染物排放總量，提升空氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好焉耆的山山水水、一草一木，讓家鄉(xiāng)的青山常在、綠水長流。
四、圍繞總目標(biāo)，聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)注入新動(dòng)力
堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，借力融資平臺，把擴(kuò)大有效投資作為推動(dòng)發(fā)展的重要支撐，凝心聚力爭項(xiàng)目、抓投資，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。堅(jiān)定不移把投資拉動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，盯牢中央、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控導(dǎo)向，繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加大對接協(xié)調(diào)力度，爭取一批加快轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)、改善民生的重大項(xiàng)目，全年儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，精準(zhǔn)發(fā)力抓開工、抓進(jìn)度，逐個(gè)項(xiàng)目做到“領(lǐng)導(dǎo)、部門、責(zé)任、措施”四落實(shí)、“目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、要求”四明確，列出時(shí)間表、路線圖，落實(shí)開工要件、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，堅(jiān)持一線督導(dǎo)進(jìn)度、做好協(xié)調(diào)服務(wù)、現(xiàn)場解決問題，全力保障項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
聚力做大融資平臺。以“做實(shí)資本、做活盈利、做大規(guī)?！睘樵瓌t，發(fā)揮城投公司融資平臺作用，盤活國有資產(chǎn)，拓寬融資渠道，不斷提高融資規(guī)模。落實(shí)財(cái)稅和投融資體制改革措施，加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，用好用活地方政府新增債券、改善農(nóng)村人居環(huán)境及企業(yè)債券資金，建成一批與民生息息相關(guān)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的資金保障。推動(dòng)政府投資引領(lǐng)、民間資本參與，進(jìn)一步促進(jìn)PPP可持續(xù)發(fā)展，完成投資11.36億元，確保縣城供水二期、東城供熱站等4個(gè)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施。
全面實(shí)施精準(zhǔn)招商。把招商引資作為擴(kuò)大開放的重要抓手，實(shí)行招商工作責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)濟(jì)部門責(zé)任，夯實(shí)部門招商任務(wù)，定期考核通報(bào)進(jìn)展情況，提升招商質(zhì)量和效益，緊盯投資意向，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境提高招商成功率和履約率。借助國家、自治區(qū)“亞歐博覽會(huì)、廊坊5·18經(jīng)洽會(huì)”等各類招商推介平臺，瞄準(zhǔn)央企、國企和民間資本，提前對接、借力推介、借勢招商，實(shí)現(xiàn)“招一個(gè)、引一串、帶一片”，力爭更多項(xiàng)目在焉耆落地生根、開花結(jié)果。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，完善招商引資優(yōu)惠政策，明確人人都是招商宣傳員的工作要求，營造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)“爭60保50”的目標(biāo)。
五、圍繞總目標(biāo)，緊盯民生改善，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)取得新發(fā)展
堅(jiān)持民生優(yōu)先，深入實(shí)施“九項(xiàng)惠民工程”，繼續(xù)將財(cái)政支出的80%以上用于保障改善民生，使全縣各族群眾在改革發(fā)展中享有更多的獲得感。
全力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力實(shí)施教育惠民工程，貫徹落實(shí)12年免費(fèi)教育政策，完成一中、一小塑膠運(yùn)動(dòng)場、二中學(xué)生宿舍樓和四十里城子鎮(zhèn)中心學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目，新建學(xué)前三年免費(fèi)“雙語”幼兒園16所，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第四中學(xué)。突出就業(yè)導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，加快特色現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。實(shí)施雙語教育質(zhì)量提升工程，提升雙語教師專業(yè)能力。加強(qiáng)教育常規(guī)管理，強(qiáng)化教育教學(xué)研究，推進(jìn)信息化教學(xué)模式，打造高效課堂，提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保順利通過義務(wù)教育均衡化發(fā)展驗(yàn)收。
加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。大力實(shí)施文化惠民工程，舉辦第二屆西北五省(區(qū))花兒演唱會(huì)等有規(guī)模、上檔次的文體活動(dòng)，常態(tài)化開展“文明健康伴我行”百姓周末活動(dòng)日，豐富群眾文化生活。實(shí)施“農(nóng)家書屋”“戶戶通”“村村通”等工程，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村有線電視免費(fèi)收看政策，依托焉耆廣播電臺，實(shí)現(xiàn)“大喇叭到組、小喇叭到戶”，讓黨的聲音進(jìn)入千家萬戶。完成博物館、全民健身中心、青少年活動(dòng)中心建設(shè)。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組文化設(shè)施、文化服務(wù)，廣泛開展基層文體活動(dòng)。加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)焉耆特色文化。大力實(shí)施全民健身工程，積極籌辦國際國內(nèi)有影響力的各類文化活動(dòng)和體育賽事。
加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施醫(yī)療惠民工程，深化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，健全基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診的逐級診療機(jī)制。完成全民健康免費(fèi)體檢工程和慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。抓好婦幼保健院、查汗采開鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷址新建，啟動(dòng)中醫(yī)民族醫(yī)院、焉耆鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。堅(jiān)持計(jì)劃生育國策，繼續(xù)實(shí)施兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。完成食品藥品監(jiān)管體制改革，完善縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，保障各族群眾飲食用藥安全。
健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系。大力實(shí)施就業(yè)、社保、暖心惠民工程，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)試點(diǎn)工作，建成一批低成本、便利化、要素全、開放式的眾創(chuàng)空間，力爭全縣創(chuàng)業(yè)主體中個(gè)體工商戶、專業(yè)合作社、小微企業(yè)分別增長15%以上，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)占新增就業(yè)人員的30%以上。落實(shí)全面參保計(jì)劃，整合建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭老年養(yǎng)護(hù)樓、孤殘兒童康復(fù)中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫投入使用。更加關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提高，落實(shí)好“雙集中”供養(yǎng)制度，保障特困人員和孤兒生活水平、生活質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛孤兒和農(nóng)村留守兒童。
六、圍繞總目標(biāo)，牢記為民宗旨，促進(jìn)自身建設(shè)步入新階段
始終以總目標(biāo)、新理念引領(lǐng)政府自身建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作，努力打造決策科學(xué)、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的法治政府。
更加注重責(zé)任落實(shí)。始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、不甘人后的昂揚(yáng)斗志，敢與高的比水平，敢與快的比速度，敢與強(qiáng)的比干勁，增強(qiáng)政府創(chuàng)造力。大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)責(zé)、敢于碰硬的責(zé)任意識，積極化解阻礙發(fā)展的堅(jiān)冰，全力突破事關(guān)大局的瓶頸，增強(qiáng)政府落實(shí)力。牢固樹立雷厲風(fēng)行、立說立干的工作作風(fēng)，定下來的事快速推進(jìn)，看準(zhǔn)了的事一抓到底，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化執(zhí)行反饋，強(qiáng)化行政問責(zé)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。
更加注重守法用法。自覺維護(hù)縣委權(quán)威，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮政府班子和組成部門的積極性，促進(jìn)政府工作更加協(xié)調(diào)。深入開展“七五”依法治理，積極推動(dòng)法治焉耆建設(shè)。全面推行重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評估制度，堅(jiān)持政府學(xué)法制度，促進(jìn)政府決策更加科學(xué)。
更加注重勤政理政。認(rèn)真履行好人民賦予的權(quán)力，切實(shí)做到牢記使命、恪盡職守、勤勉盡責(zé)。深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，完善“三個(gè)清單一張網(wǎng)”，規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)營管理，按照“一個(gè)主中心+六個(gè)副中心”模式，統(tǒng)一規(guī)劃全州首個(gè)“行政審批一條街”。不斷創(chuàng)新政府工作理念、方法和機(jī)制，切實(shí)做到謀劃重長遠(yuǎn)、工作重實(shí)效、執(zhí)行重細(xì)節(jié)。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求，確保決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。
更加注重親民愛民。把群眾呼聲作為第一要求，真誠聽取群眾意見，真實(shí)反映群眾愿望，真心關(guān)注群眾疾苦。把群眾需要作為第一選擇，在群眾最盼望的地方安民心，在群眾最迫切的地方見真情，在群眾最需要的地方下功夫，對那些仍然存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)，始終把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，凡事都考慮群眾高興不高興、接受不接受、滿意不滿意，真正做到人民政府為人民。
更加注重清政廉政。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，真正把有限的資金用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。陽光行政、陽光履職，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉潔管理，完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，做到干凈干事、廉潔從政。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)治理”，以良好的形象取信于民，以清新的政風(fēng)服務(wù)于民，以卓越的業(yè)績造福于民。
各位代表!立足新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命，我們將時(shí)刻保持時(shí)不我待、只爭朝夕的趕超意識，時(shí)刻保持攻堅(jiān)克難、勇往直前的拼搏精神，時(shí)刻保持堅(jiān)韌不拔、百折不撓的頑強(qiáng)毅力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，為建設(shè)“團(tuán)結(jié)和諧、富裕殷實(shí)、宜居宜業(yè)、文明現(xiàn)代、美麗幸福”的“疆南水鄉(xiāng)·秀美焉耆”而努力奮斗。
