各位代表：
現(xiàn)在，我代表尉犁縣第十七屆人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我們?cè)谥蔹h委、人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和自治區(qū)第九次、自治州第十次、縣委第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58.51億元，同比增長(zhǎng)8%;完成固定資產(chǎn)投資27.6億元，同比增長(zhǎng)21%;完成一般公共預(yù)算收入2.4億元，同比增長(zhǎng)12.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.76億元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)牧民人均純收入16516元,較上年增加1018元。
——調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。主動(dòng)攻堅(jiān)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，積極與庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等深入對(duì)接，互惠雙贏、融合發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建成紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)廠房6棟，建立達(dá)西針織家紡園孵化基地，園區(qū)配套服務(wù)功能和綜合承載能力不斷增強(qiáng)。紡織服裝、農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新入駐開工項(xiàng)目37個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)一步提升，榮獲“中國(guó)紡織服裝行業(yè)社會(huì)責(zé)任公共治理2016示范獎(jiǎng)”。中小企業(yè)逐年發(fā)展壯大，14家企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)。預(yù)計(jì)2016年完成工業(yè)增加值5.74億元，同比增長(zhǎng)34.9%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型?！肮?jié)水優(yōu)棉”調(diào)控力度加大，調(diào)減棉花6萬畝，新增高效節(jié)水灌溉3萬畝，棉花總產(chǎn)318.2萬擔(dān)，再創(chuàng)新高。自治區(qū)級(jí)棉花供給側(cè)改革試點(diǎn)縣成功掛牌，“機(jī)采棉機(jī)藝融合關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范”成果榮獲自治州科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。大力推進(jìn)特色林果，新增林果面積7萬畝，其中枸杞5.3萬畝，果品總產(chǎn)值2.4億元，較上年增長(zhǎng)33%。深挖畜牧業(yè)增收潛力，以庭院、林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的特色畜禽養(yǎng)殖快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)年末牲畜存欄48.95萬頭(只)、出欄34.63萬頭(只)，家禽出欄65萬羽，同比分別增長(zhǎng)6%、17%、18%。農(nóng)民專業(yè)合作社擴(kuò)增到332家，新增84家，培育家庭農(nóng)場(chǎng)6家，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)化、組織化程度進(jìn)一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。高位推進(jìn)羅布人村寨創(chuàng)建 5A 級(jí)景區(qū)，完成生態(tài)停車場(chǎng)、旅游環(huán)線和智慧景區(qū)建設(shè)，修建性詳規(guī)通過自治區(qū)評(píng)審。羅布湖旅游度假區(qū)整體推進(jìn)。達(dá)西村紅色旅游景區(qū)升級(jí)為國(guó)家 3A 級(jí)景區(qū)。成功舉辦第四屆羅布人民俗燒烤節(jié)等活動(dòng)，完成《鄉(xiāng)村大世界》《掀起你的蓋頭來》等知名節(jié)目錄制，匯集了人氣，提升了知名度，全年接待游客107.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入9900余萬元，同比增長(zhǎng)20.7%、20.3%。積極探索多元化融資新路子，達(dá)西冀銀村鎮(zhèn)銀行籌建正有序進(jìn)行。電子商務(wù)提質(zhì)增效，新建達(dá)西電商產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)電商采摘園、2個(gè)線下體驗(yàn)店，村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。達(dá)西電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地榮膺自治區(qū)“科技興新眾創(chuàng)基地”，自治區(qū)級(jí)翼支付示范縣成功落地。
——夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。突出“宜居宜業(yè)、生態(tài)園林”，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)多規(guī)融合，編制完成村鎮(zhèn)體系、達(dá)西風(fēng)景帶等規(guī)劃25項(xiàng)。投資3451萬元實(shí)施和平路拓寬改造，幸福路、光明路新建及配套附屬設(shè)施工程;啟動(dòng)實(shí)施外環(huán)路、城市風(fēng)景帶四期工程，“八橫五縱”路網(wǎng)格局基本形成。投資2695萬元的政府購(gòu)買城市照明服務(wù)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。完成通村油路69.3公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)1036公里。庫(kù)尉引水復(fù)線二期竣工通水。繼續(xù)完善城市公共服務(wù)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施，投入229萬元對(duì)縣城12條主次道路及18塊公共綠地進(jìn)行補(bǔ)綠、增綠，全縣綠化覆蓋率達(dá)39.4%。團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，9個(gè)美麗幸福鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步開展,全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治，衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。
——抓保護(hù)、重建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保持良好。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行劃定，設(shè)立保護(hù)牌，實(shí)行永久保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”控制考核指標(biāo)，深化水管體制改革和水價(jià)綜合改革，嚴(yán)厲打擊違法開荒、非法取用地下水等行為。出臺(tái)“一方案兩辦法”，依法開展井電雙控、土地清理，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)電井取水計(jì)量設(shè)施安裝，“水是商品”成為全社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，人工造林7.6萬畝，超額完成年初計(jì)劃目標(biāo)。實(shí)施“引塔入孔”工程，向孔雀河下游生態(tài)輸水1.2億立方米，灌溉天然胡楊林40萬畝，孔雀河下游生態(tài)環(huán)境逐步改善。建立環(huán)境信息化平臺(tái)，啟動(dòng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，節(jié)能降耗和污染減排成效突出。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)村9個(gè)，自治州級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)6個(gè)、生態(tài)村17個(gè)，綠色生態(tài)理念正逐步轉(zhuǎn)化為全民的行動(dòng)自覺。
——補(bǔ)短板、促均衡，民計(jì)民生有效改善。就業(yè)政策全面落實(shí)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2950人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.8%，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9314人次，南疆首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建成投用。城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)救助體系日趨完善，6800余名城鄉(xiāng)生活困難群眾享受低保政策兜底。新建保障性住房924套、安居富民房720套，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。深入實(shí)施“兩年脫貧、兩年鞏固、一年提升”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。整合各類扶貧資金1.92億元，精準(zhǔn)推進(jìn)“五個(gè)一批”“十大工程”，結(jié)對(duì)幫扶、“愛心超市”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。160戶423名貧困人口“越線”，自治區(qū)級(jí)貧困村阿吉托格拉克村高標(biāo)準(zhǔn)退出?！翱平膛d縣”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，成功認(rèn)定首家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。達(dá)西展覽館榮獲“全國(guó)社會(huì)科學(xué)普及基地”稱號(hào)。投入2795萬元，新建尉犁鎮(zhèn)河北實(shí)驗(yàn)雙語幼兒園、縣二小學(xué)生食堂及教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目，完成各學(xué)校綠化、校園文化內(nèi)涵提升工程，教學(xué)環(huán)境不斷優(yōu)化，教育質(zhì)量逐年提升。積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育，1164名農(nóng)村適齡兒童“應(yīng)入盡入”。文化體育廣播事業(yè)快速發(fā)展，“四館一站”免費(fèi)開放，農(nóng)牧民體育健身路徑實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。免費(fèi)為偏遠(yuǎn)、居住分散群眾安裝“戶戶通”“村村通”設(shè)備1480套，喀爾曲尕鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)無線寬帶數(shù)字電視傳輸和信號(hào)全覆蓋，使黨和政府的聲音能及時(shí)傳到最遠(yuǎn)一家人。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化加快推進(jìn)，新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國(guó)家基本藥物制度全面落實(shí),與新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立“醫(yī)聯(lián)體”。公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。全面啟動(dòng)全民健康體檢，使每個(gè)居民享受醫(yī)療惠民服務(wù)。食品藥品監(jiān)管體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，飲食用藥安全得到有效保障。全面落實(shí)“兩孩”政策，全縣人口自然增長(zhǎng)率7.37。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心支持尉犁穩(wěn)定和發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。主要表現(xiàn)在：一是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，維穩(wěn)壓力依然很大;二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、產(chǎn)業(yè)層次偏低、結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期;會(huì)更強(qiáng)烈，多種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的化解將更艱難。同時(shí)，我們還面臨大有作為的機(jī)遇期，總體向好的穩(wěn)定發(fā)展基本面沒有改變，只要我們趨利避害，攻堅(jiān)克難，順勢(shì)作為，堅(jiān)持把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)，改善民生的根本點(diǎn)，守住風(fēng)險(xiǎn)防控的底線，闖過轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)口，就能在新一輪發(fā)展升級(jí)中爭(zhēng)得先機(jī)、贏得主動(dòng)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，高揚(yáng)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)旗幟，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦聚力“四個(gè)努力實(shí)現(xiàn)”，推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流“四個(gè)提升”，打響維護(hù)穩(wěn)定、改革發(fā)展、民生建設(shè)、生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力建設(shè)“文明尉犁、和諧尉犁、宜居尉犁、幸福尉犁”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)50%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上。
實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，我們著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一、筑牢維穩(wěn)根基，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
二、抓牢發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展。
加速新型工業(yè)化建設(shè)。完善工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提高園區(qū)單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。按建制配齊配強(qiáng)園區(qū)管委會(huì)人員，健全規(guī)范園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提升服務(wù)企業(yè)的能力。大力實(shí)施園區(qū)提升工程，按照“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)完善園區(qū)生產(chǎn)及生活服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化提升園區(qū)公共配套保障水平。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，積極承接內(nèi)地輕工輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)毛巾家紡產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè),加快建設(shè)特色鮮明的示范園、“園中園”。主動(dòng)與庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的對(duì)接融合，建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，力爭(zhēng)在共建共享、錯(cuò)位發(fā)展、互惠雙贏方面取得新成效。推動(dòng)工業(yè)晉檔升級(jí)，做到輕重并舉。以盤活存量挖潛力為重點(diǎn)，抓好紡織服裝、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批具有較高市場(chǎng)份額的主打產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)針織家紡及農(nóng)副產(chǎn)品品牌5個(gè)。以資源利用最大化為重點(diǎn)，抓好一批具有較大帶動(dòng)力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，力促石英深加工、全產(chǎn)業(yè)鏈地毯生產(chǎn)等項(xiàng)目簽約落地，年加工5000噸枸杞加工廠和保鮮庫(kù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，抓好新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以庫(kù)尉天然氣管道輸送工程為契機(jī)，提早做好配套發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)謀劃、對(duì)接。持續(xù)推進(jìn)“升規(guī)入統(tǒng)”,力爭(zhēng)同創(chuàng)偉業(yè)、斯美奇、愛戈斯等企業(yè)升級(jí)為規(guī)上企業(yè)。堅(jiān)持開放發(fā)展理念，積極引進(jìn)上下游企業(yè)集聚。進(jìn)一步完善招商機(jī)制、創(chuàng)新方式方法、優(yōu)化投資環(huán)境，加大與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的溝通對(duì)接，立足現(xiàn)有紡織針織產(chǎn)業(yè)實(shí)際，廣泛收集內(nèi)地紡織企業(yè)信息，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的織布、家紡、成衣、特色服裝等企業(yè)落地投產(chǎn);加強(qiáng)礦產(chǎn)品加工招商，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源整合和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)資本化運(yùn)作，使優(yōu)勢(shì)資源向有實(shí)力、有活力的大型企業(yè)集中，向深加工企業(yè)集中，提高就地深加工利用水平;加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商力度，打好綠色有機(jī)牌，大力引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的牛羊肉、紅棗、枸杞等農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。不斷提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率，力爭(zhēng)全年簽約5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，到位資金增長(zhǎng)30%以上。
大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。以促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收為核心，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，積極調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。堅(jiān)持棉花種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，調(diào)減棉花5萬畝以上，推廣機(jī)采棉種植面積60萬畝以上，創(chuàng)建綠色高產(chǎn)核心示范區(qū)8萬畝，主打優(yōu)勢(shì)品種，力爭(zhēng)自治區(qū)棉花制種基地項(xiàng)目落地。做優(yōu)做強(qiáng)特色林果業(yè)，新增林果3萬畝，培育2—3個(gè)綠色枸杞生產(chǎn)基地，積極探索公司+農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)模式、訂單果業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展“牧繁農(nóng)育、農(nóng)繁農(nóng)育”和“草畜配套、放養(yǎng)結(jié)合”模式，提升品種改良覆蓋率，提高存欄出欄率，推動(dòng)畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)年末牲畜存欄51.88萬頭(只)，出欄40.51萬頭(只)，家禽出欄突破75萬羽。鼓勵(lì)支持發(fā)展特色種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快建立多個(gè)類型特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)域，力爭(zhēng)推廣西甜瓜等特色農(nóng)作物10萬畝以上，全面實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)集群規(guī)模發(fā)展。圍繞棉花、特色經(jīng)濟(jì)作物、林果、牛羊肉等精深加工，深入實(shí)施龍頭企業(yè)、示范合作社培育工程，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，將電子商務(wù)信息平臺(tái)與農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)鏈有機(jī)結(jié)合，形成以龍頭帶基地建設(shè)、帶農(nóng)戶發(fā)展模式，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，打造一批以羅布羊、羅布麻、枸杞為特色的尉犁原產(chǎn)地品牌，健全原產(chǎn)地保護(hù)、綠色食品認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯制度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，釋放更多改革紅利，讓廣大農(nóng)牧民群眾有更多的獲得感。
深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)面。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要領(lǐng)域，引導(dǎo)全域旅游、電商物流、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極配套文化娛樂、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療健康等便民產(chǎn)業(yè)，使服務(wù)業(yè)成為最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷提升旅游服務(wù)品質(zhì)，全力推動(dòng)羅布人村寨創(chuàng)建國(guó)家 5A 級(jí)景區(qū)。加快旅游資源整合，推進(jìn)雅丹大裂谷、羅布湖景區(qū)提檔升級(jí)，組織開發(fā)塔里木鄉(xiāng)、墩闊坦鄉(xiāng)、喀爾曲尕鄉(xiāng)生態(tài)觀光游、農(nóng)村休閑游、采摘體驗(yàn)游和達(dá)西紅色游、節(jié)慶賽事游及自駕露營(yíng)游等特色旅游產(chǎn)品，完善“一點(diǎn)兩線一帶”旅游體系，持續(xù)推動(dòng)全域旅游大發(fā)展，力爭(zhēng)旅游接待110萬人次以上，旅游收入突破億元大關(guān)。依托“達(dá)西”品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，積極推進(jìn)電子商務(wù)在公共事業(yè)、交通、物流、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域應(yīng)用。依托區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)出疆轉(zhuǎn)運(yùn)貨物承接服務(wù)區(qū)，大力發(fā)展冷鏈物流、第三方物流、智慧物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，與庫(kù)—格鐵路、烏—尉高速公路建設(shè)同步，積極籌劃通達(dá)疆內(nèi)外、連接“一帶一路”的公路鐵路物流網(wǎng)。不斷拓寬服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，依托工業(yè)園區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、光明小區(qū)等開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)，全面推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)格和服務(wù)產(chǎn)品向農(nóng)村延伸，積極培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。充分發(fā)揮金融杠桿作用，健全金融服務(wù)體系，加快信用聯(lián)社商業(yè)銀行化改革，力促達(dá)西冀銀村鎮(zhèn)銀行掛牌營(yíng)業(yè)、金融租賃公司落地掛牌，有效解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。突出宜居宜業(yè)，堅(jiān)持“多規(guī)合一”、產(chǎn)城融合，不斷完善城市功能，提升城市品位，加快構(gòu)建“一軸兩帶三片區(qū)”城鎮(zhèn)空間布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)化由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)，啟動(dòng)城北生態(tài)防護(hù)帶建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)體育公園等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造以海西綜合市場(chǎng)、達(dá)西電商產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)的尉北商貿(mào)物流區(qū)。提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，推進(jìn)兒童游樂園、城市規(guī)劃展覽館等項(xiàng)目建設(shè)，完成城市風(fēng)景帶四期項(xiàng)目，實(shí)施城市“三化三小”工程，加快城中文化休閑生態(tài)宜居區(qū)建設(shè)。加大以城南為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治和改造力度，不斷提升環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量，形成生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、舒適便利的人居環(huán)境。加快幸福路、文化路東延、解放路北延和外環(huán)路新建，延伸城市發(fā)展框架，形成縣城“八橫五縱”路網(wǎng)格局，增強(qiáng)縣城承載力和帶動(dòng)力。完善縣城治理體系，把棚戶區(qū)改造與推進(jìn)縣城功能提升、環(huán)境改善相結(jié)合，強(qiáng)化政策和資金支持，確保全面完成棚改任務(wù)。積極推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)，穩(wěn)步將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管護(hù)及市政設(shè)施管護(hù)等三位一體公共服務(wù)事業(yè)全面推向市場(chǎng)，形成政事分開、管養(yǎng)分離的城市管理工作新機(jī)制。全面放開落戶限制，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房、社保等基本公共服務(wù)全覆蓋，通過租購(gòu)結(jié)合、政府購(gòu)買、棚改貨幣化安置等辦法，推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存，提高居民安置率，以人的進(jìn)城安居樂業(yè)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。科學(xué)定位、優(yōu)化完善“大達(dá)西”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快實(shí)施達(dá)西風(fēng)景帶商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)道路、供排水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，不斷提升公共服務(wù)、聚集人口、吸納就業(yè)功能。按照因地制宜、分類指導(dǎo)原則，加快興平鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)、地緣等實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)別具風(fēng)格特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以完善設(shè)施配套、改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村飲水安全、安居富民等工程，打造一批美麗幸福鄉(xiāng)村。
強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)來謀劃推進(jìn)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增速突破50%以上。突出項(xiàng)目先行，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，建立常態(tài)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)抓好中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目、行業(yè)部門項(xiàng)目、新增債券項(xiàng)目的對(duì)接跑辦，抓緊跟蹤推進(jìn)意向性項(xiàng)目的落地實(shí)施，爭(zhēng)取早落地、早開工，盡快形成新的投資量;全力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)速度，爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)，推動(dòng)形成實(shí)物投資量。
圍繞道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)田水利、電力通訊等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)籌劃落實(shí)一批支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性帶動(dòng)作用。協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路、公路建設(shè)，全力配合做好國(guó)道0711段烏魯木齊—尉犁段、庫(kù)—格鐵路等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù);統(tǒng)籌推進(jìn)庫(kù)爾勒界—國(guó)道218線岔口公路等一批農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)工程;啟動(dòng)庫(kù)爾勒—尉犁有軌電車項(xiàng)目對(duì)接和可研。積極對(duì)接庫(kù)尉天然氣輸送管道、“天然氣進(jìn)農(nóng)村”等重大項(xiàng)目建設(shè);開工建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾處理二期工程。繼續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，推進(jìn)塔里木河干流中游喀爾曲尕大橋至阿其克河口右岸防洪工程(上段)建設(shè)。全面提升骨干電網(wǎng)等級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村“低電壓”改造提升，配合推進(jìn)尉犁—鐵干里克—若羌220千伏輸變電工程建設(shè)。積極推進(jìn)“智慧尉犁”建設(shè)，實(shí)施“光網(wǎng)尉犁”工程，加快“三網(wǎng)”融合和 4G 通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為尉犁經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供強(qiáng)大科技支撐。
充分發(fā)揮國(guó)有資本在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主力軍作用，全面提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)、教育文化建設(shè)、醫(yī)療保障升級(jí)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。拓寬社會(huì)資本投資渠道，鼓勵(lì)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資積極性，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，全面深化和推行PPP模式，加快實(shí)施棚戶區(qū)改造、塔里木水庫(kù)、校車服務(wù)、婦幼保健院等項(xiàng)目。切實(shí)增強(qiáng)金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的針對(duì)性，引導(dǎo)金融部門加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)、能源資源等重點(diǎn)行業(yè)的信貸支持。
三、千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升群眾滿意度幸福感
始終把各族群眾的冷暖安危放在最高位置，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，努力讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)倒計(jì)時(shí)目標(biāo)要求，構(gòu)筑專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧機(jī)制，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，全面落實(shí)“五個(gè)一”脫貧計(jì)劃和扶貧“十大工程”。對(duì)照“兩年脫貧、兩年鞏固、一年提升”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，確保186戶543名貧困人口“越線”、自治區(qū)級(jí)貧困村瓊買里村退出。
千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)第一，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造良好外圍環(huán)境，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)控在3%以內(nèi)。支持紡織、服裝、手套等勞動(dòng)密集型企業(yè)廠房前移鄉(xiāng)村，推行“總部工廠+衛(wèi)星工廠”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)村民就地就近就業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地作用，大力實(shí)施“崗前免費(fèi)培訓(xùn)”工程，創(chuàng)新培訓(xùn)用人一體化機(jī)制，建立健全“職業(yè)學(xué)校+實(shí)訓(xùn)基地+企業(yè)內(nèi)訓(xùn)”的就業(yè)培訓(xùn)體系，扶持靈活就業(yè)、新就業(yè)等各類形態(tài)。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)200人，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)。
全面推進(jìn)科教事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣工程，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鞏固“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”成果。全面落實(shí)教育惠民“一號(hào)工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育全覆蓋。堅(jiān)定不移地抓好“雙語”教育，加強(qiáng)教學(xué)的督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不斷提升師資隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。鞏固提高義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，新建一中高中部、7所學(xué)前雙語幼兒園，改擴(kuò)建12所幼兒園，優(yōu)化資源配置，確保順利通過國(guó)家義務(wù)教育學(xué)校均衡化發(fā)展認(rèn)定。
深入推進(jìn)文化建設(shè)。以先進(jìn)文化為引領(lǐng)，大力開展文明創(chuàng)建、道德模范、民族團(tuán)結(jié)模范評(píng)選、鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗等活動(dòng)，讓文化軟實(shí)力成為改革發(fā)展穩(wěn)定硬支撐。深入實(shí)施文化惠民工程，加快基層文化設(shè)施建設(shè)，合理配置文化資源，提升公共文化服務(wù)能力。實(shí)施全民健身中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民體育健身場(chǎng)所建設(shè)，繼續(xù)廣泛開展百日廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)村百日文體活動(dòng)競(jìng)賽和全民健身活動(dòng)，豐富各族群眾的精神文化生活。深入挖掘整理羅布人文化，加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度。加快縣電視臺(tái)無線發(fā)射臺(tái)站項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，講好尉犁故事，傳播尉犁聲音。以“文化潤(rùn)澤文明尉犁”為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)文明程度和公民文明素質(zhì)，創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城。
健全完善社會(huì)保障體系。著力完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療合并，穩(wěn)步提高各項(xiàng)參保率。完成棚戶區(qū)改造、安居富民房建設(shè)各800套，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民住房條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施成效，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，依托“醫(yī)聯(lián)體”探索縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才、技術(shù)下沉到鄉(xiāng)村的工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐村帶教制度，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)輻射的新型醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全面做好全民免費(fèi)健康體檢。抓好重大疾病防治、食品藥品監(jiān)管，確保各族群眾的飲食用藥安全。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策和人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面鞏固“全國(guó)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”成果。推進(jìn)老齡、殘聯(lián)、紅十字等事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障各族群眾、各類群體的利益。
四、全力做好民族宗教工作，確保宗教領(lǐng)域和睦和諧
始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，全面貫徹黨的民族政策、宗教政策，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”，增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，發(fā)揮好宗教人士和信教群眾在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中的積極作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。
鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)貫穿于各項(xiàng)工作之中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作。深入推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育“九進(jìn)”全覆蓋，不斷筑牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)、感情基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。鞏固“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣”成果，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，大力選樹民族團(tuán)結(jié)典型、表彰先進(jìn)，樹立人人為民族團(tuán)結(jié)作貢獻(xiàn)的好導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)全覆蓋。以社區(qū)和鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融，不斷鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。
五、持之以恒保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保尉犁大地清新秀美
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。嚴(yán)守“三條紅線”，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)“井電雙控”全覆蓋，持續(xù)抓好地下水超采綜合治理，完善階梯水價(jià)政策，新增高效節(jié)水2萬畝、改善灌溉面積3萬畝，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)通道建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“引塔入孔”工程，逐步改善孔雀河下游生態(tài)環(huán)境。加大土地清理力度，實(shí)行土地“零”開荒制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地、毀林毀草等行為。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序有效開發(fā)礦產(chǎn)資源，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。扎實(shí)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持等生態(tài)工程建設(shè)，完成撫育6萬畝，建設(shè)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)15萬畝，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善草原禁牧、休牧、輪牧制度，加大水土流失、沙化治理力度，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
加大環(huán)境污染整治力度。建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)厲查處未批先建、未驗(yàn)先投環(huán)境違法行為，從源頭上控制新的污染源的產(chǎn)生，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決制”。加大環(huán)境保護(hù)力度，加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，深入開展建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能和全民節(jié)能行動(dòng)，堅(jiān)決取締和淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)抓好農(nóng)田殘膜回收、科學(xué)施肥用藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)水污染防治，引進(jìn)社會(huì)資本新建污水處理廠，實(shí)現(xiàn)污水集中處理、達(dá)標(biāo)排放;嚴(yán)格大氣污染防治,統(tǒng)籌做好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒等工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
六、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效
新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，政府系統(tǒng)全體人員必須恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，夙夜在公，勤勉工作，努力向人民交上一份合格的答卷。
堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。牢固樹立法治理念，堅(jiān)定法治信仰，積極運(yùn)用法治思維和法治方式，推進(jìn)行政權(quán)力公開化規(guī)范化，切實(shí)把政府工作納入依法運(yùn)行的軌道。深入開展“七五”普法，不斷創(chuàng)新普法方式，增強(qiáng)普法工作針對(duì)性，有效提升全民法制意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等法定程序，提高政府決策能力和水平。堅(jiān)持依法履職，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，提高政府透明度，保障群眾知情權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，打造務(wù)實(shí)政府。要持續(xù)用力，常態(tài)化、長(zhǎng)效化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委“約法十章”，使良好的作風(fēng)在堅(jiān)持和深化中形成習(xí)慣。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鞏固提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，繼續(xù)保持整治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)，著力解決干部“不嚴(yán)不實(shí)”及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決防止工作棚架、浮在面上。從政府班子帶頭做起，在抓好分管領(lǐng)域日常工作的同時(shí)，班子每個(gè)成員和政府組成部門全年必須確定1—2項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)干部教育，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治懶政庸政不作為問題，使埋頭苦干、真抓實(shí)干成為全縣干部的新風(fēng)正氣。加大督查督辦力度，注重正向激勵(lì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé)的工作氛圍。
強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，打造廉潔政府。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，從源頭上消除權(quán)力尋租空間。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!我們將全面落實(shí)中央和自治區(qū)援疆工作總體部署，扎實(shí)推進(jìn)河北對(duì)口支援工作，在交往交流交融中不斷提高自我發(fā)展能力和工作水平。我們將深化兵地共建融合發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展邊疆同守、團(tuán)結(jié)聯(lián)創(chuàng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、文化交融、共同繁榮的良好局面。
各位代表，做好2017年工作，任務(wù)艱巨而繁重，責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣各族人民，鼓足干勁，迎難而上，為全面建成小康社會(huì)，建設(shè)“文明尉犁、和諧尉犁、宜居尉犁、幸福尉犁”而努力奮斗!
(全文有刪減)
