政府工作報(bào)告
一、2017年工作回顧
一年來(lái)，阿圖什市人民政府在克州黨委、人民政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在江蘇省昆山市的無(wú)私援助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，第六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議和自治區(qū)九屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、自治州十屆二次、市委七屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，圓滿完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
2017年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值46.78億元，增長(zhǎng)7.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資61億元，增長(zhǎng)31.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入3.86億元，增長(zhǎng)11.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.47億元，增長(zhǎng)9.8%;招商引資到位資金27.62億元，增長(zhǎng)9.8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1.99億元，增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.48萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%;農(nóng)牧民人均可支配收入7883元，增長(zhǎng)14.7%;人口自然增長(zhǎng)率13.69‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.1%。過(guò)去一年，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)(略)
(二)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升
新型工業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。投資1560萬(wàn)元，實(shí)施新城區(qū)供水續(xù)建、原皮交易中心、小微產(chǎn)業(yè)園四期標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施工程，建成廠房庫(kù)房5棟3920平方米，鋪設(shè)供排水管網(wǎng)33公里，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全面梳理招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商模式，積極開展媒體宣傳、商會(huì)推介、小分隊(duì)招商，簽約企業(yè)25家。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，累計(jì)為34家企業(yè)發(fā)放廠房建設(shè)、運(yùn)費(fèi)電費(fèi)、新增就業(yè)、“短平快”。新增規(guī)上企業(yè)4家，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.95億元，增長(zhǎng)11.3%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展。大力實(shí)施“穩(wěn)糧、調(diào)棉、優(yōu)果、興牧”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，種植糧食27.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)11.6萬(wàn)噸;種植棉花7.95萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)9026噸，收購(gòu)夏糧1.32萬(wàn)噸。特色林果業(yè)快速發(fā)展，新增特色林果1.91萬(wàn)畝，建成示范園25個(gè)2900畝?，F(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，新增育肥大戶200戶，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10座，牲畜存欄52萬(wàn)頭只，出欄49.9萬(wàn)頭只，商品率76%。大力實(shí)施科技興新素質(zhì)工程，完成科技培訓(xùn)65場(chǎng)次1萬(wàn)余人。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極培育扶持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，建成“四個(gè)中心”和50個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，培訓(xùn)電商人員1.1萬(wàn)人次，市鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系初步建成，10家企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上銷售，銷售農(nóng)產(chǎn)品320噸，銷售額481萬(wàn)元。鄉(xiāng)村旅游富民工程全面啟動(dòng)，天門、怪柳林基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，阿湖鄉(xiāng)泉灣休閑區(qū)、阿亞克蘇洪村農(nóng)家樂全面建成，全年接待游客34.79萬(wàn)人次，旅游綜合收入9637.38萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)一體化持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成環(huán)城北路綠化、南湖公園配套設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。投資4億元的烏瑞克河調(diào)水工程建成通水。投資3.05億元，完成中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)13條14.9公里道路新建和升級(jí)改造、96棟沿街老舊建筑物外立面改造、93棟樓體亮化、10個(gè)公共停車場(chǎng)、7個(gè)片區(qū)綠化等工程建設(shè)，新增綠化面積103.6萬(wàn)平方米。
(三)堅(jiān)持改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
培訓(xùn)就業(yè)更加多元優(yōu)質(zhì)，完成培訓(xùn)9067人，舉辦企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)20場(chǎng)次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3077人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)91%，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.03萬(wàn)人次，創(chuàng)收4.02億元。
社會(huì)保障體系更加完善。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)保率均達(dá)99%以上。投資1548萬(wàn)元，建成老年人養(yǎng)護(hù)中心、老年公寓樓、綜合敬老院(福利院)，新增床位300張，入住率達(dá)100%，“雙集中”工作成效明顯。
教育更加公平普惠?！敖逃龔?qiáng)市”戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)農(nóng)村15年免費(fèi)教育。投資8170萬(wàn)元，完成16所學(xué)校教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)及附屬設(shè)施、薄弱學(xué)校改造、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，為15所中小學(xué)配備教學(xué)儀器設(shè)備，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利通過(guò)自治州考核驗(yàn)收。投資9910萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建幼兒園48所，新增班級(jí)198個(gè)，新增入園幼兒5984名，全面實(shí)現(xiàn)4-6歲學(xué)齡前兒童“應(yīng)入盡入”目標(biāo)。
現(xiàn)代文化引領(lǐng)更加顯著。投資1200萬(wàn)元，完成無(wú)線數(shù)字廣播電視工程、農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、農(nóng)民體育健身工程等文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。行政村“十二支文化隊(duì)伍”、村郵站建設(shè)，成功舉辦諾肉孜節(jié)文藝匯演、民歌·賽歌會(huì)，開展“鄉(xiāng)村百日文化活動(dòng)”“一月一村一場(chǎng)”榮獲“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
醫(yī)療服務(wù)更加便捷高效。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，投資955萬(wàn)元實(shí)施6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)15個(gè)行政村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平得到明顯提升。投入2027萬(wàn)元，完成全民免費(fèi)健康體檢工程，居民電子健康檔案建檔率達(dá)99%，受益群眾27.54萬(wàn)人。突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效應(yīng)對(duì)，重大疾病、地方病得到有效防治，食品藥品安全全面加強(qiáng)，婦幼保健服務(wù)體系不斷完善。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，發(fā)放資金2228萬(wàn)元，嚴(yán)肅查處違法生育行為，違法生育得到有效遏制。
(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)力度空前
大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)“三條紅線”控制指標(biāo)，全面實(shí)施排污許可制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目水資源論證和飲用水水源地保護(hù)工作。投資1.33億元，實(shí)施城鄉(xiāng)供排水一體化、垃圾處理一體化和醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目，城市污水處理率達(dá)75%以上。投資5227萬(wàn)元，實(shí)施煤改氣、熱計(jì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣化工程。大力實(shí)施北山、南山綠化工程，新造林2.92萬(wàn)畝。全市空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)212天，優(yōu)良率58%，增長(zhǎng)15.85%。嚴(yán)厲查處土地違法案件，清理土地15萬(wàn)畝、草場(chǎng)35萬(wàn)畝，節(jié)約集約利用土地水平不斷提高。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)5家，17名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(五)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固
按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)切實(shí)”工作要求，深入開展建檔立卡信息完善和精準(zhǔn)識(shí)別再?gòu)?fù)核工作，修正錯(cuò)誤信息10.34萬(wàn)條，復(fù)核清退8026人，補(bǔ)錄16394人;大力推進(jìn)“十二大專項(xiàng)行動(dòng)”，投入扶貧資金1.46億元，實(shí)施安居富民、安全飲水、道路硬化等項(xiàng)目。
(六)堅(jiān)持交流交往，對(duì)口援疆幫扶成效顯著
深入貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)和第六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，全面深化與江蘇省昆山市全方位多領(lǐng)域合作。投資3.27億元實(shí)施6大類28個(gè)援疆項(xiàng)目，捐贈(zèng)公交車10輛，昆山第二小學(xué)、格達(dá)良庫(kù)都克小學(xué)和幼兒園、人民醫(yī)院分院等項(xiàng)目投入使用。昆阿兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)幫扶工作穩(wěn)步開展。投入400萬(wàn)元，建立建檔立卡貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品“連心券”補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。先后選派11批286名黨政干部及專業(yè)技術(shù)人員赴昆山、昌吉學(xué)習(xí)。產(chǎn)業(yè)援疆有序推進(jìn)，新增入園企業(yè)16家，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
(七)堅(jiān)持責(zé)任擔(dān)當(dāng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
法治政府建設(shè)成效明顯，普法工作扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“三去一降一補(bǔ)”，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革，完成權(quán)力清單、責(zé)任清單公示公開，全面落實(shí)州、市行政并聯(lián)審批和“十二證合一、一照一碼”改革。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，州、市人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%、滿意率98%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定和自治州、市委十條規(guī)定，堅(jiān)持把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案699件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1594人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1400余萬(wàn)元，“為民務(wù)實(shí)清廉”政府形象日益深入人心。
各位代表，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易，這是黨中央、自治區(qū)黨委、人民政府親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是克州黨委、人民政府和市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是江蘇省昆山市傾力支援、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，更是各族干部群眾上下同心同德、團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市各族干部群眾、援疆干部、駐村干部、駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安政法干警及所有關(guān)心支持阿圖什工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：(略)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體比較滯后，經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作比較薄弱;生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);絕對(duì)貧困人口基數(shù)大，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，基層基礎(chǔ)仍然薄弱，“四風(fēng)四氣”還未徹底根治。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，我們必須要正視差距不氣餒，破解難題不懈怠，為了阿圖什的美好明天，勇往直前、迎難而上、壯志前行!
二、2018年工作部署
2018年，正值改革開放40周年，是貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十三五規(guī)劃”、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年工作意義重大，我們要直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實(shí)干，以新思想引領(lǐng)新實(shí)踐，以新目標(biāo)開啟新征程，奮力譜寫阿圖什市長(zhǎng)治久安新篇章。
指導(dǎo)思想：不忘初心，牢記使命，始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞社會(huì)總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、自治州十屆三次、市委七屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)長(zhǎng)治久安新局面，為打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)黨中央放心、各族群眾安居樂業(yè)的社會(huì)主義新阿圖什而努力奮斗!
奮斗目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值50.38億元，增長(zhǎng)8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資71億元，增長(zhǎng)15%;公共財(cái)政預(yù)算收入4.2億元，增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.82億元，增長(zhǎng)10%;招商引資到位資金30.52億元，增長(zhǎng)10.5%;農(nóng)村居民家庭人均可支配收入達(dá)到8808元，增長(zhǎng)11.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27303元，增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在15‰以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)(略)
(二)聚焦新型工業(yè)化主導(dǎo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
持續(xù)深化“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育服裝服飾、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、皮毛交易加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
持續(xù)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。投資2.5億元，加快推進(jìn)小微產(chǎn)業(yè)園四期、原皮交易中心、園區(qū)道路和礦山道路工程建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2萬(wàn)平方米，道路48.23公里。全面落實(shí)工業(yè)園區(qū)管理體制改革措施，完善企業(yè)項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持、登記注冊(cè)等領(lǐng)域做好企業(yè)服務(wù)。全面落實(shí)小微企業(yè)扶持優(yōu)惠政策，千方百計(jì)解決企業(yè)融資難、用工難問題，助推企業(yè)健康發(fā)展。
持續(xù)強(qiáng)化招商引資實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)園區(qū)功能定位和特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，在新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝服飾、皮革皮毛加工交易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做“文章”，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，厚植發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門招商引資責(zé)任制，強(qiáng)化績(jī)效考核管理，全面兌現(xiàn)招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)和落戶企業(yè)扶持優(yōu)惠政策。不斷加強(qiáng)與援疆省市、對(duì)口幫扶縣市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，派駐常駐機(jī)構(gòu)，努力在引進(jìn)小五金、日用品等輕工產(chǎn)品出口加工企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。
(三)聚焦農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，堅(jiān)持“穩(wěn)糧、調(diào)棉、優(yōu)果、興牧”發(fā)展思路，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
加快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。扎實(shí)開展科普宣傳和科技培訓(xùn)活動(dòng)，大力發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升自然災(zāi)害防御能力和農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。全面加強(qiáng)糧棉生產(chǎn)管理，做好27.47萬(wàn)畝糧食、7.8萬(wàn)畝棉花的種植管理工作，持續(xù)抓好30畝“三圃田”和7500畝“種子田”建設(shè)。統(tǒng)籌抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚種植管理工作，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推動(dòng)特色林果提質(zhì)增效。按照“重特色、建基地、抓品質(zhì)、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，木納格葡萄、無(wú)花果產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展核桃、紅棗產(chǎn)業(yè)，建成特色林果科技示范園353戶1000畝，老果園改造800畝，新增特色林果8440畝。加強(qiáng)與自治區(qū)農(nóng)科院技術(shù)合作，扎實(shí)開展木納格葡萄病蟲害、防裂果技術(shù)研究，完善特色林果標(biāo)準(zhǔn)化栽培和精細(xì)化管理體系，不斷提升特色林果品質(zhì)。依托國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持紅河酒業(yè)、富江果業(yè)、早上好等林果產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)特色林果產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。
加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。按照“牧區(qū)畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)”的發(fā)展思路，大力發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5座，新增養(yǎng)殖育肥大戶200戶，育肥牲畜40.4萬(wàn)頭只，牲畜存欄52.5萬(wàn)頭只，商品率達(dá)76%;家禽存欄80萬(wàn)羽，出欄130萬(wàn)羽。強(qiáng)化畜禽疫病防疫工作，確保防疫密度達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面做好禁牧休牧工作，完成人工種草5000畝。
(四)聚焦服務(wù)業(yè)品牌升級(jí)，著力提升三產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量水平
堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與”的原則，加快推進(jìn)金融服務(wù)、商貿(mào)物流、旅游餐飲、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
加快旅游餐飲業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善天門、怪柳林景區(qū)服務(wù)設(shè)施，以阿湖鄉(xiāng)泉灣休閑區(qū)為依托，積極發(fā)展體驗(yàn)式農(nóng)家樂，帶動(dòng)特色餐飲業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)支持天和旅游公司拓展經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)，積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品，強(qiáng)化旅游宣傳推介，充分展示阿圖什豐富的旅游資源、特色的餐飲文化和獨(dú)特的民俗風(fēng)情，提升阿圖什旅游知名度和影響力，力爭(zhēng)接待游客36萬(wàn)人次，綜合收入突破億元大關(guān)，全力打造全域旅游發(fā)展新格局。
加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)城東物流園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，健全物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，培育壯大物流企業(yè)。充分發(fā)揮“淘寶·阿圖什館”、京東商城、蘇寧云商等作用，扎實(shí)做好木納格葡萄、無(wú)花果、民族手工藝品等特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售工作。不斷完善品質(zhì)管控、分級(jí)分揀、包裝倉(cāng)儲(chǔ)、快遞物流、售后服務(wù)等基礎(chǔ)工作，新建電商服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，新增電子商務(wù)綜合性服務(wù)企業(yè)5家，產(chǎn)品銷售量增長(zhǎng)30%，交易額增長(zhǎng)20%，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。
(五)聚焦精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，按照貧困村“三通七有”退出標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口“五有四保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“六個(gè)途徑”，強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)配置，堅(jiān)決完成5個(gè)深度貧困村退出、3688戶14752人脫貧任務(wù)。
土地清理再分配脫貧一批。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委“12·5”常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，扎實(shí)做好土地清理工作，堅(jiān)決完成“貧困人口人均增加2畝土地”目標(biāo)任務(wù)，徹底解決貧困人口耕地少、生產(chǎn)資料短缺等問題，確保貧困家庭通過(guò)新增耕地穩(wěn)步增收。成立阿圖什市土地扶貧開發(fā)有限公司，對(duì)無(wú)勞動(dòng)力和有意愿的貧困家庭，以土地入股、土地流轉(zhuǎn)等形式，進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、收益分紅，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)664人穩(wěn)定脫貧。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批。按照“一鄉(xiāng)一品、一戶一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，重點(diǎn)培育扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族刺繡、“衛(wèi)星工廠”等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持特色林果、牲畜育肥、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)及小微企業(yè)發(fā)展，在農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)增效上下功夫，確保每個(gè)貧困家庭至少有一人直接參與增收產(chǎn)業(yè)、有一項(xiàng)持續(xù)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)4366人脫貧。
轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)脫貧一批。大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃，全面落實(shí)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)貧困家庭勞動(dòng)力出家門、進(jìn)工廠就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)、疆外轉(zhuǎn)移就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過(guò)招錄保安、保潔等崗位，帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)7500人脫貧。
生態(tài)補(bǔ)償帶動(dòng)脫貧一批。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，用好用足草場(chǎng)補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等生態(tài)補(bǔ)償政策，讓農(nóng)牧民都能享受到生態(tài)文明建設(shè)成果;積極探索建立生態(tài)工程、生態(tài)就業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償“四位一體”的扶貧模式，通過(guò)選聘生態(tài)護(hù)林員、退牧還草、退耕還林和草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸龠M(jìn)農(nóng)牧民增收致富，實(shí)現(xiàn)414人脫貧。
護(hù)邊員帶動(dòng)脫貧一批。全面落實(shí)邊境鄉(xiāng)“每戶貧困家庭一名護(hù)邊員”政策，嚴(yán)格落實(shí)護(hù)邊員家庭低保政策，將所有貧困護(hù)邊員家庭人口全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保;落實(shí)好護(hù)邊員家庭各項(xiàng)補(bǔ)助政策，健全護(hù)邊員保障機(jī)制，確保全市護(hù)邊員家庭穩(wěn)步增收，實(shí)現(xiàn)1656人脫貧。
綜合社會(huì)保障兜底一批。推動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧政策制度的有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與脫貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，積極爭(zhēng)取自治區(qū)20億元最低生活保障兜底脫貧專項(xiàng)資金，對(duì)喪失勞動(dòng)力家庭、重度殘疾人家庭、鰥寡孤獨(dú)老人、特殊人員困難家庭全部予以兜底。將建檔立卡貧困人口無(wú)法通過(guò)自己勞動(dòng)擺脫貧困的納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)現(xiàn)152人脫貧。
做好脫貧攻堅(jiān)保障工作。整合涉農(nóng)資金8.49億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。健全貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“兩公示一公告”制度，真正做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退、應(yīng)扶則扶。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)四氣”和腐敗問題，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。
(六)聚焦新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程
牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，持續(xù)打造宜居宜業(yè)宜商宜游阿圖什。
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范《阿圖什市城市總體規(guī)劃》修編工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)土地儲(chǔ)備和精準(zhǔn)供給，強(qiáng)化集約化節(jié)約化土地利用，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃審批制度。加大市政設(shè)施提升改造力度，投資3558萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)4條道路建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)煤改電集中供熱工程，不斷提升城區(qū)供熱保障能力和供熱質(zhì)量。完成288戶棚戶區(qū)改造、910戶公租房建設(shè)任務(wù)。
加大城市管理力度。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，以公安視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電子政務(wù)平臺(tái)為依托，著力構(gòu)建“城市管理綜合信息聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)”，推動(dòng)智慧交通、智慧政務(wù)、智慧物業(yè)、智慧生活等智慧城市體系建設(shè)。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)、供水供電供氣供熱行業(yè)。深入推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，規(guī)范沿街店面經(jīng)營(yíng)行為，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化水平，著力構(gòu)建優(yōu)美、整潔、有序、文明的城市環(huán)境，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。
(七)聚焦保障和改善民生，全力建設(shè)民心向黨的新阿圖什
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，謀民生之利、解民生之憂，持續(xù)深化九項(xiàng)惠民工程，確保民生支出占財(cái)政支出的80%以上，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進(jìn)展。
大力實(shí)施就業(yè)惠民工程。始終堅(jiān)持把就業(yè)作為貧困家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵舉措。統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)、援疆省市、對(duì)口幫扶縣市轉(zhuǎn)移就業(yè)，突出做好貧困戶就業(yè)，保證有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶一人就業(yè)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)用工需求對(duì)接，廣泛開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收4.2億元。
大力實(shí)施教育惠民工程。全面貫徹黨的教育方針，加快推進(jìn)15年免費(fèi)教育、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展，辦好人民滿意的教育。投資5124萬(wàn)元，實(shí)施阿扎克鄉(xiāng)中學(xué)、上阿圖什鎮(zhèn)喀依拉克中學(xué)用房項(xiàng)目建設(shè)。
大力實(shí)施文化惠民工程。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)和管理，投資900萬(wàn)元實(shí)施阿圖什市全民健身中心和阿扎克鄉(xiāng)足球場(chǎng)項(xiàng)目。廣泛開展“一月一村一場(chǎng)”、電影放映、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)，全面發(fā)展全民健身和競(jìng)技體育。強(qiáng)化黨的十九大精神宣講，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、公信力。加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加大文化市場(chǎng)力度，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
大力實(shí)施醫(yī)療惠民工程。加快推進(jìn)健康阿圖什建設(shè)進(jìn)程，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全藥品供應(yīng)保障制度，全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，實(shí)現(xiàn)藥品讓利200萬(wàn)元。投資3080萬(wàn)元，實(shí)施全民免費(fèi)健康體檢工程和衛(wèi)生服務(wù)信息化項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)完善醫(yī)共體、分級(jí)診療制度建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，積極對(duì)接自治區(qū)建檔立卡貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)基金制度，全面實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策，設(shè)立貧困人口大病救治專項(xiàng)基金，重大疾病貧困人口實(shí)行健康扶貧“雙簽約”制度，確保貧困人口看的起病，杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。完善地方病、重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)決杜絕違法生育，出生人口政策符合率達(dá)到97%以上。
大力實(shí)施社?；菝窆こ獭０凑斩档拙€、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面落實(shí)大病醫(yī)療和人身意外傷害保險(xiǎn)免費(fèi)普惠政策，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)保率達(dá)到100%。持續(xù)健全社會(huì)救助體系，投資1600萬(wàn)元，實(shí)施養(yǎng)老院、福利院和殘疾人康復(fù)中心項(xiàng)目。不斷完善最低生活保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，不斷提高保障水平。鞏固“雙集中”工作成果，確保五保戶、孤兒集中供養(yǎng)達(dá)到100%。關(guān)心和支持老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)發(fā)展，重視軍地軍民雙擁共建、工青婦、紅十字會(huì)等工作。
大力實(shí)施安居惠民工程。堅(jiān)持“依靠群眾、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、逐步推進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取集中連片、原址重建或易地搬遷的方式，投資5.6億元，實(shí)施5598套“兩居房”及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善水電路、公共服務(wù)、污水垃圾處理配套設(shè)施，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，受益群眾2.37萬(wàn)人，努力打造環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。
大力實(shí)施暖心惠民工程。深入實(shí)施“九到農(nóng)家”工程，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。投資570萬(wàn)元，實(shí)施哈拉峻鄉(xiāng)康阿熱力村飲水安全工程和7處水源地維修工程;投資3.35億元，加快推進(jìn)喬諾水庫(kù)項(xiàng)目前期、托帕水庫(kù)續(xù)建和阿湖水庫(kù)、托喀依水庫(kù)除險(xiǎn)加固、格達(dá)良鄉(xiāng)庫(kù)都克村鹽堿化治理、高效節(jié)水工程建設(shè)，建成高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝;投資2756萬(wàn)元，實(shí)施電網(wǎng)基建和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程，建成電網(wǎng)150公里;投資28.59億元，新建國(guó)省干線、鄉(xiāng)村道路670公里;投資2100萬(wàn)元，實(shí)施城南天然氣氣化項(xiàng)目。著力解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活、交通出行、安全飲水等問題。
大力實(shí)施興邊惠民工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、自治州普惠邊民各項(xiàng)惠民政策，不斷增強(qiáng)護(hù)邊員護(hù)邊守邊的責(zé)任感和使命感。投資2257萬(wàn)元，實(shí)施較少民族發(fā)展、興邊富民項(xiàng)目26個(gè)，完善邊民住房、水電路配套及產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施，扶持特色林果、畜牧養(yǎng)殖、特色手工藝發(fā)展，提升邊民自我發(fā)展能力。
大力實(shí)施安全惠民工程。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)部門責(zé)任、屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深化安全生產(chǎn)“一查三治”專項(xiàng)行動(dòng)，鐵腕整治安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、救援救助體系建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和保障水平。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，扎實(shí)做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，提升救災(zāi)救濟(jì)能力。加強(qiáng)食品藥品安全，保障城鄉(xiāng)居民飲食用藥安全。
(八)聚焦生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的新阿圖什
始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、戈壁荒灘也是黃金寶地”的理念，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅征管工作措施，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任終身追究制，健全市鄉(xiāng)村三級(jí)環(huán)境管理體系，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保評(píng)價(jià)審批和項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度。深入開展大氣污染防治，嚴(yán)控污水排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，全面落實(shí)市鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)制，切實(shí)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水二期、醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治、地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)格落實(shí)退耕還林政策，新造林1.13萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)種2.19萬(wàn)畝。
(九)聚焦全方位民生援助，推動(dòng)對(duì)口援疆惠及基層群眾
深入貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)和第六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，始終把保障和改善民生作為援疆工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，投資3.27億元實(shí)施6大類28個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)道路、小微產(chǎn)業(yè)園四期項(xiàng)目建設(shè)，完成安居富民工程和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目。持續(xù)深化昆阿兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)口援助新模式，推動(dòng)對(duì)口援疆工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。用足用好昆山市各類資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)援疆優(yōu)惠政策，引導(dǎo)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)入駐昆山產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)深化“嵌入式”“組團(tuán)式”援疆，加大人才援疆和人才培訓(xùn)力度，切實(shí)發(fā)揮援疆干部傳幫帶作用，為阿圖什市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、脫貧攻堅(jiān)做出貢獻(xiàn)。
(十)聚焦政府自身建設(shè)，著力構(gòu)建為民務(wù)實(shí)清廉政府形象
堅(jiān)持把講政治放在首位、作為根本，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力構(gòu)建責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府、誠(chéng)信政府和廉潔政府。
構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府。深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神及習(xí)近平總書記系列重要講話、自治區(qū)、自治州、市委系列會(huì)議精神和重大決策部署，加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷運(yùn)用新思維、新辦法解決新問題，不斷提升執(zhí)政能力和水平。
構(gòu)建責(zé)任型政府。不忘初心、牢記使命，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，銘記人民之托，心系群眾所望，時(shí)刻牢記人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，做到對(duì)人民群眾利益負(fù)責(zé)，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)下級(jí)負(fù)責(zé)，建設(shè)一個(gè)一心為民、敢擔(dān)重責(zé)、務(wù)求實(shí)效的責(zé)任型政府。
構(gòu)建服務(wù)型政府。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化行政審批制度改革，全面落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，建立部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力推行“馬上辦、立即辦”，提高辦事效率。
構(gòu)建法治型政府。堅(jiān)持依法行政，健全重大決策的規(guī)則和程序，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。扎實(shí)開展“七五”普法教育，加強(qiáng)法制宣傳教育和普法活動(dòng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。
構(gòu)建誠(chéng)信型政府。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督的作用，杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，積極推行政府承諾、部門踐諾、群眾評(píng)諾機(jī)制。在全社會(huì)形成“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的良好風(fēng)尚。
構(gòu)建廉潔型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定、自治州、市委十條規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“十改進(jìn)”“十不準(zhǔn)”。嚴(yán)密防范金融、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，做到干部清正、政府清廉、政治清明，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，展望新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市各族干部群眾的智慧和力量，堅(jiān)定必勝信心、高揚(yáng)奮斗旗幟，以堅(jiān)定不移的信念、百折不撓的決心、昂揚(yáng)向上的斗志，以敢為人先、迎難而上的膽識(shí)和氣魄，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利而不懈奮斗!
