一、2017年工作回顧
2017年，縣人民政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治疆方略，始終聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，以總目標(biāo)為總綱、為引領(lǐng)，緊緊扭住發(fā)展不放松，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾�哿ν�心、苦干實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，凝心聚力抓落實(shí)，全力以赴推進(jìn)穩(wěn)定、發(fā)展、脫貧三大核心任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，城鄉(xiāng)各族群眾生活持續(xù)改善。
全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值24.01億元，同比增長(zhǎng)11.4%(其中：第一產(chǎn)業(yè)1.13億元，同比增長(zhǎng)3.6%;第二產(chǎn)業(yè)14.04億元，同比增長(zhǎng)14.3%;第三產(chǎn)業(yè)8.84億元，同比增長(zhǎng)9.4%);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成46億元，同比增長(zhǎng)40.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成3.47億元，同比增長(zhǎng)31.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成2.3億元，同比增長(zhǎng)11.5%;招商引資到位資預(yù)計(jì)完成40.14億元,同比增長(zhǎng)8.4%;外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成1.42億美元，同比增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到28230元，同比增長(zhǎng)8.6%;農(nóng)村居民家庭人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到8089元，同比增長(zhǎng)14.2%。較好完成了十六屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
(一)聚焦總目標(biāo)，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局得到新鞏固
緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，警鐘長(zhǎng)鳴，多措并舉、綜合施策，確保了全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(二)聚焦總目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
深刻認(rèn)識(shí)并正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹“一套班子全力以赴保穩(wěn)定、一套班子集中精力抓發(fā)展”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)部署要求，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
——新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型突破。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一推動(dòng)力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升工業(yè)整體水平。加快推進(jìn)卡拉貝利、夏特、漢源、南疆儲(chǔ)配煤基地等13個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資9.9億元。協(xié)調(diào)推進(jìn)紫金鋅業(yè)選廠擴(kuò)產(chǎn)能、新疆能源集團(tuán)頁(yè)巖油氣勘探開(kāi)發(fā)、廣匯集團(tuán)電解錳、同源礦業(yè)3600噸/日采選等重大項(xiàng)目，完成投資3.7億元。2017年，全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.46億元，同比增長(zhǎng)51%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.8億元，同比增長(zhǎng)16.9%。
——現(xiàn)代畜牧業(yè)有序發(fā)展。堅(jiān)持以畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民持續(xù)增收為目標(biāo)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。2017年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3.83億元。狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)果蔬產(chǎn)量21.8萬(wàn)公斤，產(chǎn)值100萬(wàn)元。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，投入資金3300萬(wàn)元新建集觀光、采摘于一體的智能溫室6座。投入資金150萬(wàn)元實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15個(gè)，受益農(nóng)牧民750戶(hù)2800余人。扎實(shí)推進(jìn)黃牛、肉羊品種改良，新建養(yǎng)殖合作社10座、黃牛配種站4座、藥浴池17座，完成人工配種4960余頭(只)。著力推進(jìn)生態(tài)原產(chǎn)地品牌創(chuàng)建工作，成功申報(bào)“烏恰縣柯?tīng)柨俗窝颉?、“烏恰縣新疆牦牛”為生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。完成2016—2017年度草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放工作，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金9230萬(wàn)元，實(shí)施禁牧320萬(wàn)畝、草蓄平衡1078萬(wàn)畝、天然草場(chǎng)圍欄80萬(wàn)畝713公里、補(bǔ)播天然草場(chǎng)7.66萬(wàn)畝、建立人工草基地6596畝，受益農(nóng)牧民7951戶(hù)30699人。繼續(xù)推進(jìn)牧草進(jìn)口工作，進(jìn)口吉國(guó)優(yōu)質(zhì)牧草200余噸。
——新型城鎮(zhèn)化日趨完善。以“一體兩翼規(guī)劃、五區(qū)同步建設(shè)”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)口岸城市建設(shè)。投入資金1500萬(wàn)元實(shí)施了供水系統(tǒng)改造工程，有效改善了縣城居民飲用水現(xiàn)狀;投入資金2800萬(wàn)元對(duì)市政道路進(jìn)行全面維修改造，極大方便了群眾出行;大力實(shí)施園林城市建設(shè)，投入資金2500萬(wàn)元改造、新增城市綠化面積約8萬(wàn)平方米、種植各類(lèi)苗木25710株、新建城市休閑廣場(chǎng)兩處。縣城綠化總面積達(dá)到543萬(wàn)平方米、綠地率達(dá)到56.51%、綠化覆蓋率達(dá)到58.78%、人均占有公共綠地達(dá)16.15平方米。多措并舉積極推進(jìn)城市精細(xì)化管理，著力加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)，嚴(yán)厲整治亂搭亂建、亂停亂放等違法行為，有效提升了口岸城市形象。2017年，烏恰縣榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市殊榮。
——基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。全力推進(jìn)12個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新建邊防巡邏路1332公里、農(nóng)村公路89公里、抵邊村公路140公里，完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元。加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了康蘇水庫(kù)、烏瑞克河引水、城市應(yīng)急防洪、萬(wàn)畝高效節(jié)水、飲水安全等水利項(xiàng)目42個(gè)，完成水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3.61億元。繼續(xù)加強(qiáng)電力電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了卡拉貝利、漢源、波斯坦鐵列克等地的電力項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建了安全穩(wěn)定的220千伏城鎮(zhèn)電網(wǎng)。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。依托口岸優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)中亞市場(chǎng)，加快推進(jìn)邊民互市區(qū)和兩個(gè)口岸落地檢驗(yàn)業(yè)務(wù)快速成長(zhǎng)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加快發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、民族服飾、住宿餐飲等符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè)，配套完善倉(cāng)儲(chǔ)、超市、市場(chǎng)、酒店等服務(wù)設(shè)施，城鄉(xiāng)居民屬地消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，完成11個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對(duì)縣域內(nèi)5家物流寄遞行業(yè)進(jìn)行了整合，有效提升了服務(wù)能力。加快發(fā)展特色旅游業(yè)，著力培育和打造“中國(guó)西極”邊境旅游品牌，全年旅游接待總?cè)藬?shù)24.58萬(wàn)人(次)，創(chuàng)收6604萬(wàn)元。
——文體廣電事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)加大資金投入，不斷夯實(shí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)，實(shí)施了3個(gè)抵邊村文化室、6個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、烏恰鎮(zhèn)群眾活動(dòng)中心、州、縣電視節(jié)目覆蓋等項(xiàng)目建設(shè)，完成文化基礎(chǔ)建設(shè)投資6160萬(wàn)元。不斷豐富城鄉(xiāng)群眾業(yè)余文化生活，送文藝演出90余場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)360余場(chǎng)。充分發(fā)揮基層文化骨干、民間藝人、鄉(xiāng)村文化帶頭人作用，全縣所有村(社區(qū))全部組建了“十二支文化隊(duì)伍”,人數(shù)達(dá)到1500人，開(kāi)展各類(lèi)文化體育競(jìng)技活動(dòng)160余場(chǎng)次。
——生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)定不移走“資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的發(fā)展道路，持續(xù)加大環(huán)境保護(hù)工作力度，投入資金5875萬(wàn)元新建污水處理廠項(xiàng)目，有效解決了縣城生活污水排放不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。強(qiáng)化了對(duì)康蘇礦區(qū)等重點(diǎn)污染源的監(jiān)管治理，加強(qiáng)了水源地、河道、濕地、天然林、公益林的管護(hù)，完成新造林1.2萬(wàn)畝130余萬(wàn)株。著力加強(qiáng)環(huán)境治理，阿克塔什鐵選廠已全部拆遷并恢復(fù)原貌，康蘇礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)正在實(shí)施。去產(chǎn)能工作扎實(shí)推進(jìn)，康蘇煤礦、前進(jìn)煤礦均已關(guān)停。深入開(kāi)展“建設(shè)新農(nóng)村、展現(xiàn)新面貌、喜迎十九大”農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，投資160萬(wàn)元實(shí)施了6個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，處理各類(lèi)環(huán)境信訪案件7起，辦理中央環(huán)保督查組反饋問(wèn)題1件。
——對(duì)口援疆工作全方位展開(kāi)。以發(fā)展規(guī)劃為先導(dǎo)，以改善民生為根本，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以援建項(xiàng)目為載體，以智力援助為保障，大力推動(dòng)“造血式援疆”和“軟件援疆”，全年計(jì)劃投入援助資金6579萬(wàn)元，實(shí)際完成援疆資金實(shí)物投資7079萬(wàn)元，實(shí)施援疆項(xiàng)目16個(gè)，完成年度計(jì)劃投資的107.6%。圍繞民生發(fā)展，大力實(shí)施社會(huì)援疆，常州各界為烏恰醫(yī)療、教育等方面捐款捐物近400萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)與瑪納斯縣、準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)援疆協(xié)作，在相互往來(lái)中取長(zhǎng)補(bǔ)短、在學(xué)習(xí)借鑒中增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
(三)聚焦總目標(biāo)，保障和改善民生取得新成效
堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，深入實(shí)施了“九項(xiàng)惠民工程”，財(cái)政支出70%用于民生建設(shè)，各族群眾的獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
——大力實(shí)施就業(yè)惠民工程。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生工程，扎實(shí)推進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生及80、90后無(wú)業(yè)青年培訓(xùn)就業(yè)工作，狠抓農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1190人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.13%。轉(zhuǎn)移就業(yè)超1萬(wàn)人次，創(chuàng)收1.1億元。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款517萬(wàn)元。
——大力實(shí)施教育惠民工程。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，撥付各類(lèi)資金2541萬(wàn)元。加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和雙語(yǔ)幼兒園建設(shè)，實(shí)施了5所小學(xué)綜合樓及教師周轉(zhuǎn)宿舍、23所雙語(yǔ)幼兒園、黑孜葦鄉(xiāng)中學(xué)綜合工程、教學(xué)辦公設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目建設(shè)，完成教育基礎(chǔ)建設(shè)投資1.16億元。著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，163名特崗教師、48名定向培養(yǎng)免費(fèi)師范生、106名支教干部全部到崗到位。持續(xù)加大貧困家庭大學(xué)生救助力度，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助407萬(wàn)元，救助大學(xué)生1026人。
——大力實(shí)施醫(yī)療惠民工程。不斷夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金249萬(wàn)元新建11個(gè)抵邊村衛(wèi)生室項(xiàng)目。全面落實(shí)基本公共服務(wù)項(xiàng)目，投入資金277萬(wàn)元建立居民電子健康檔案60576人，建檔率達(dá)95%。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，嚴(yán)格落實(shí)基本藥物制度，嚴(yán)格實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療，著力提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)能力。不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃政策，各類(lèi)疫苗接種率均達(dá)95%以上。計(jì)劃生育管理服務(wù)不斷完善，人口出生率為14.36‰，自然增長(zhǎng)率為10.63‰。繼續(xù)加大違法生育查處力度，查處1992年以來(lái)違法生育案件457例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)753萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)全民免費(fèi)健康體檢工程，切實(shí)做到了應(yīng)檢盡檢。不斷加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，為縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘醫(yī)務(wù)人員45名。
——大力實(shí)施社?；菝窆こ?。全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4310萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)全民參保登記工作，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。切實(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，為受災(zāi)群眾發(fā)放大米面粉233噸、清油1100桶、大衣棉被等物資7700余件。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，發(fā)放補(bǔ)助資金65萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展“雙集中”供養(yǎng)，供養(yǎng)農(nóng)村“五保”老人130人、孤兒116人。著力推行大病救助“一站式”服務(wù)，救助1720人次，發(fā)放救助款291萬(wàn)元。
——大力實(shí)施暖心惠民工程。緊緊抓住各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，集中力量著力打通保障民生“最后一公里”。投入資金3215萬(wàn)元實(shí)施了庭院化整治、18個(gè)小區(qū)及1200套安居富民房屋面防水維修等項(xiàng)目建設(shè)。投入資金9200萬(wàn)元實(shí)施了庫(kù)勒阿日克村、庫(kù)瓦提村等14個(gè)村飲水安全工程，鋪設(shè)飲水管道299公里，有效解決了3114戶(hù)12455人安全飲水問(wèn)題。投資4150萬(wàn)元實(shí)施了塔爾格拉克村、恰提村等12個(gè)渠首建設(shè)項(xiàng)目，新建防滲渠105公里。
——大力實(shí)施扶貧惠民工程。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為政府工作的重中之重，匯聚各方力量、整合各類(lèi)資源，深入推進(jìn)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“九大機(jī)制”和“十一大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，確保了貧困人口如期脫貧，貧困村如期退出，為2018年率先摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，扎實(shí)推進(jìn)抵邊村、貧困村、非貧困村“九到農(nóng)家”缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，到位財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金5488萬(wàn)元，整合各類(lèi)資金1.8億元，完成項(xiàng)目139個(gè)。全方位推進(jìn)社會(huì)幫扶，全縣1641名干部職工一對(duì)一幫扶1641戶(hù)貧困家庭，174個(gè)定點(diǎn)幫扶單位及各級(jí)“訪惠聚”駐村工作隊(duì)全面落實(shí)幫扶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)幫扶全覆蓋，全年共籌措幫扶資金1.14億元。充分發(fā)揮小額信貸杠桿作用，全年共發(fā)放小額信貸資金近億元，扶持建檔立卡貧困戶(hù)2640戶(hù)。2017年，全縣最后6個(gè)貧困村全部退出，實(shí)現(xiàn)脫貧1525戶(hù)5410人。
——大力實(shí)施安居惠民工程。著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，投入資金2.41億元，實(shí)施了兩個(gè)口岸孔道沿線風(fēng)貌整治和改造工程，完成20個(gè)新農(nóng)村整村推進(jìn)村建設(shè)，新建安居富民1148套、棚圈2094座及附屬配套建設(shè)，整治冬窩子125戶(hù)，已全部竣工驗(yàn)收。加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)拆遷改造，拆除危舊房屋1108套。持續(xù)推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊房屋、危舊羊圈征遷拆除工作，完成征遷1772套(座)，發(fā)放征遷補(bǔ)償款500萬(wàn)元。
——大力實(shí)施興邊惠民工程。著力改善邊境基礎(chǔ)設(shè)施條件，完成邊境管控投資11億元。投入資金3.5億元實(shí)施了各行政村小型水利、牧道橋、棚圈改造、太陽(yáng)能路燈等項(xiàng)目31個(gè);投入資金6700萬(wàn)元實(shí)施了抵邊村、非抵邊村項(xiàng)目123個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)護(hù)邊員各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，為全縣3921名護(hù)邊員發(fā)放工資補(bǔ)貼6224萬(wàn)元。
——大力實(shí)施安全惠民工程。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管“四項(xiàng)要求”，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
(四)聚焦總目標(biāo)，政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)
著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，有效提高行政效能，為政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)、全面落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
——依法行政能力持續(xù)提高。始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行政府職能，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，誠(chéng)懇接受各族群眾及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決群眾訴求700余件，辦理人大提案、建議93條，政協(xié)議案30條。
——“四風(fēng)四氣”持續(xù)好轉(zhuǎn)。牢固樹(shù)立“干部作風(fēng)不實(shí)是我們最大敵人”的思想，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”專(zhuān)題教育活動(dòng)，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)四氣”，工作作風(fēng)得到了持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，深入開(kāi)展發(fā)聲亮劍，政府班子“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步增強(qiáng)。
——黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和政府投資項(xiàng)目審計(jì)評(píng)審制度。深化審計(jì)監(jiān)督和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)、自治州“十條規(guī)定”精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出逐年下降。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，烏恰發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大，轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育發(fā)展新動(dòng)能的步伐緩慢，民間對(duì)工業(yè)投資活力不強(qiáng)，財(cái)政收支矛盾突出、保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，群眾關(guān)心的醫(yī)療教育、養(yǎng)老就業(yè)等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，干部作風(fēng)不實(shí)和腐敗現(xiàn)象不容忽視。我們要直面這些問(wèn)題，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，認(rèn)真加以解決。
二、2018年工作基本思路和預(yù)期目標(biāo)
做好2018年政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在自治區(qū)、自治州黨委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚力抓落實(shí)，干出新成績(jī)、展現(xiàn)新作為，在新的歷史起點(diǎn)上奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
做好今年工作，必須把握好以下幾點(diǎn)：
一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。全縣各級(jí)、各部門(mén)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和新修訂的黨章，深入把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，深入把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來(lái)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面把握、融會(huì)貫通，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、作表率。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合各自實(shí)際工作，以釘釘子精神抓好黨中央、自治區(qū)、自治州黨委和縣委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，真正把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，努力在新時(shí)代展現(xiàn)出新氣象、新作為。
二要始終聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)。社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，做出的重大戰(zhàn)略決策，是我們一切工作的旗幟和方向。我們必須把思想和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的新疆工作總目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標(biāo)做出的重大決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終把總目標(biāo)作為統(tǒng)領(lǐng)政府工作的總綱，堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣抓好貫徹落實(shí)，確保政府所有工作都要緊緊圍繞總目標(biāo)來(lái)展開(kāi)、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，所有工作都要為總目標(biāo)服務(wù)、為總目標(biāo)讓路、為總目標(biāo)打基礎(chǔ)。
三要積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)要求速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、政策、資源、口岸等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，積極構(gòu)建具有烏恰特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變，努力在發(fā)展模式的創(chuàng)新上取得突破。
四要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。牢固樹(shù)立和踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是中央、自治區(qū)、自治州黨委的明確要求，也是群眾的熱切期待，必須將其貫穿一切工作的始終。要更加注重通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推動(dòng)一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力讓群眾享有更多獲得感。用足用活用好國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以?xún)蓚€(gè)口岸、兩個(gè)園區(qū)、一個(gè)邊民互市貿(mào)易區(qū)為平臺(tái)，通過(guò)多種方式大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)勁動(dòng)力，拓展廣闊空間。
綜合各方面考慮，2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)完成地區(qū)生產(chǎn)總值26.07億元，同比增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52.9億元，同比增長(zhǎng)15%;公共財(cái)政預(yù)算收入3.8億元，同比增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.53億元，同比增長(zhǎng)10%;招商引資到位資金43.75億元，同比增長(zhǎng)9%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.56億美元，同比增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30630元，同比增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到8998元，同比增長(zhǎng)11.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在11.65‰。我們要以擼起袖子加油干的真抓實(shí)干精神和求真務(wù)實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)創(chuàng)造性的抓好各項(xiàng)工作，努力在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
各位代表、同志們!新的一年要有新的氣象，新的時(shí)代要有新的作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谧灾螀^(qū)、自治州黨委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，共同為譜寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的烏恰篇章做出新的、更大的貢獻(xiàn)!為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，建設(shè)各族群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)主義新烏恰不懈奮斗。
