政 府 工 作 報 告
——2018年1月6日在科右前旗第十七屆人民代表大會第一次會議上�お�
科右前旗人民政府旗長 李振林��
各位代表：
現(xiàn)在，我代表科右前旗人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
科右前旗第十六屆人大一次會議以來的五年，是全旗發(fā)展進程中極不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和黨的十九大精神，深入落實習近平總書記治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，在盟委、行署和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，迎難而上，開拓進取，推動綠色發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)民生改善，旗第十六屆人民政府確定的目標任務(wù)順利完成，各方面工作都取得了新突破、新進展、新成就。
——過去的五年，是全旗綜合實力穩(wěn)步提升的五年。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.7%，工業(yè)發(fā)展更具活力和韌性;社會消費品零售總額年均增長10.1%，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用不斷增強;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長9.4%和10.5%，人民群眾生活水平不斷提高。全旗經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)了速度快、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的良好態(tài)勢。
——過去的五年，是全旗經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的五年。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)同步推進，培育特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，改善供給結(jié)構(gòu)，準確把握市場供求新變化，全力打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。落實“糧改飼”20萬畝，調(diào)減玉米種植面積93萬畝，糧食產(chǎn)量始終保持在20億斤以上，連續(xù)9年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣;人工改良肉羊突破150萬只、肉牛10萬頭，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)5家，牲畜頭數(shù)實現(xiàn)“十三連穩(wěn)”，牧業(yè)年度存欄總量位居全區(qū)之首，“一糧獨大”“一羊獨大”的產(chǎn)業(yè)格局正在加快轉(zhuǎn)變。完成農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標”認證101個，俄體粉條、巴達仍貴大米、歸流河酒先后榮獲“國家地理標志保護產(chǎn)品”稱號。按照“生態(tài)、循環(huán)、科技”的發(fā)展定位，規(guī)劃了23平方公里的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)，累計投入9527萬元，持續(xù)完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過培育肉羊、生豬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)，區(qū)域集群發(fā)展水平不斷提升，園區(qū)示范帶動作用得到有效發(fā)揮。工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。以去杠桿、降成本、補短板為著力點，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。累計實施工業(yè)重點項目65個，完成投資135億元。重點培育了22家新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造、能源電力、金屬冶煉、中蒙制藥和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力不斷增強。工業(yè)園區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投入7.6億元，累計達12.7億元;新增入駐企業(yè)39家，總數(shù)達78家，集聚發(fā)展能力逐步增強，承載功能更加健全。服務(wù)業(yè)破冰前行。著力培育全域旅游、普惠金融、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，壯大服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。打造全方位營銷體系，旅游業(yè)品牌化發(fā)展，“九站式”鄉(xiāng)村旅游推廣活動快速升溫、亮點紛呈，累計接待游客373.8萬人(次)，實現(xiàn)旅游收入26.8億元，年均分別增長59%和89%。金融業(yè)健康成長，成立旗國有資產(chǎn)運營有限公司、旗農(nóng)牧業(yè)投資管理有限公司和“PPP”項目辦公室，金融支持實體經(jīng)濟能力顯著提升。建設(shè)農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場11個，民貿(mào)企業(yè)達到23家，商貿(mào)流通體系逐步健全。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展破題起步，與聯(lián)想集團、城云投資實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，智慧城市和大數(shù)據(jù)項目啟動實施。
——過去的五年，是全旗基礎(chǔ)設(shè)施明顯增強的五年。圍繞強基礎(chǔ)、破瓶頸、補短板，集中推進“七網(wǎng)”同建，一大批重點基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，發(fā)展保障能力逐步增強。累計實施億元以上重大項目68個，完成投資227.3億元。引進招商項目79個，到位資金276.5億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，新增鐵路里程107公里，總里程達到249公里，錫烏鐵路投入運營;旗境內(nèi)新增高等級公路230公里，建設(shè)通村公路1138.7公里，街巷硬化997.4公里，道路運輸服務(wù)保障水平進一步提升。以“外連內(nèi)暢”為目標，實施科爾沁街、環(huán)城西路、歸流河路等工程，城區(qū)“九縱九橫”路網(wǎng)框架基本形成。投入4.3億元，新建堤防70.3公里、護岸101.4公里，完成山洪溝治理26.7公里，防洪能力顯著提高。累計投入13.6億元，新建和改造電力線路1425.7公里，新增變電容量40萬千伏安。實施總投資1億元的牧包點供電能力提升工程，打通供電服務(wù)“最后一公里”。城區(qū)鋪設(shè)供熱主次管網(wǎng)160公里，入網(wǎng)面積達426.6萬平方米。信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，行政村寬帶接入占比達75%以上。適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成，為企業(yè)入駐、項目落地、產(chǎn)業(yè)集聚搭建了全新戰(zhàn)略平臺。
——過去的五年，是全旗城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進的五年。多措并舉累計籌資75億元投入城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)，建成區(qū)面積由10平方公里增至18平方公里，常住人口由3萬人增至5萬人，綠化面積達624萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)達500萬平方米，宜居、宜業(yè)、宜游的山水園林城市熠熠生輝。投資4710萬元，實施建筑節(jié)能改造43.3萬平方米，城市“溫度”不斷提升。深入開展市容環(huán)境專項整治，“以雪為令、聞雪而動”的城市管理新理念向精細、綜合、主動轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)綜合配套功能日臻健全，供水、供熱、燃氣、垃圾處理、道路橋梁、綠化亮化等市政設(shè)施加快推進，城市品位和現(xiàn)代化水平大幅提升;建起了標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市，群眾走上水泥路、喝上干凈水、住上安全房，農(nóng)村牧區(qū)面貌煥然一新。
——過去的五年，是全旗民生保障切實加強的五年。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，出臺一系列重大政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大項目，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。城區(qū)供電實現(xiàn)雙回路、教育園區(qū)修葺一新、供熱質(zhì)量大幅提升、黑羊山旅游公路建成通車、城市管理效能顯著提高，特別是為失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險1.3億元，解決了他們后顧之憂。累計投入民生資金126.5億元，占財政總支出的83.7%以上。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，貧困人口由9.77萬人減少到1.55萬人，貧困發(fā)生率由33.32%下降到5.28%。投資12.9億元，落實危房改造2.8萬戶，建設(shè)保障性安居工程1706套，受益群眾8萬余人。爭取到少數(shù)民族發(fā)展資金7360萬元，實施興邊富民項目106個。教育事業(yè)全面發(fā)展，新建改建幼兒園105所，新增中小學教輔用房14.3萬平方米，九年義務(wù)教育鞏固率達到98.6%，高中教育毛入學率達到96.3%，民族教育得到優(yōu)先重點發(fā)展，公平優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境加快形成。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，全民健身活動廣泛開展。就業(yè)狀況明顯改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11345人、登記失業(yè)率穩(wěn)控在3.9%以內(nèi)、零就業(yè)家庭保持“動態(tài)為零”，完成248名符合條件退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作。累計為常住在籍農(nóng)牧戶發(fā)放冬季取暖用煤補貼2.3億元。社會保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障標準達到全區(qū)平均水平。支出各類救助、補助資金8億元，社會兜底保障作用有效發(fā)揮。成立科右前旗慈善總會，健全社會關(guān)愛體系。對農(nóng)牧民低保戶重新進行了清理、審核和認定。逐步完善生育政策，出生人口素質(zhì)顯著提升。新建衛(wèi)生院7所、衛(wèi)生室191個，努力為群眾構(gòu)建了看病更安全、就醫(yī)更便捷、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、治療更高效的標準化醫(yī)療保障體系，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。
——過去的五年，是全旗生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的五年。全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，大力實施封山禁牧、退耕還林、退牧還草、天然林保護、三北防護林等重點生態(tài)工程。投入26.1億元，完成造林116.4萬畝，森林覆蓋率提高到32.27%。林果產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，種植總面積達到18萬畝。落實農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金3.7億元，可利用草原1244萬畝全部納入保護范圍，草原植被蓋度達到50.2%。投入1.3億元，實施退牧還草104.5萬畝。投入5813.2萬元，完成水土流失治理21.5萬畝。從錫盟收回土地150平方公里。烏蘭河自然保護區(qū)生態(tài)承載能力不斷提高。青山自然保護區(qū)成功晉升為國家級保護區(qū)，科研檢測樓、管護站等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，完成都瑞供熱脫硫除塵改造工程，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達95%以上。全旗上下貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性明顯增強，人與自然和諧發(fā)展的新格局加快形成。
——過去的五年，是全旗改革開放不斷深化的五年。蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行推進各領(lǐng)域改革，壓茬拓展改革廣度和深度，認真落實上級改革試點任務(wù)，成為全區(qū)22個財政省直管縣試點地區(qū)之一。統(tǒng)籌推進行政審批、財稅金融、農(nóng)村牧區(qū)、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，118項改革任務(wù)落地見效。穩(wěn)步推進國有林場改革;取消行政審批項目33項、保留198項;協(xié)調(diào)推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，成立旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、文化市場綜合執(zhí)法大隊和不動產(chǎn)登記中心。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)28條配套規(guī)定有效落實，政風行風明顯好轉(zhuǎn)。累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1188件，辦復(fù)率100%。圓滿完成“六五”普法任務(wù)，啟動實施“七五”普法，法治前旗建設(shè)卓有成效。深入開展社會矛盾糾紛排查化解，一批歷史遺留信訪問題得到妥善解決。投入8500萬元，強化公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刑事、治安案件分別下降11.3%和68.3%。堅持紅線意識和底線思維，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。配備13臺食品藥品監(jiān)管車輛，增強基層監(jiān)管執(zhí)法力量，食品藥品安全得到有效保障，人民群眾滿意度顯著提高?？朴仪捌煜群螳@得國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城兩張“燙金名片”，地區(qū)軟實力明顯增強，被評為國家級民族團結(jié)進步示范旗、自治區(qū)生態(tài)宜居縣城示范旗、自治區(qū)雙擁模范城，榮獲自治區(qū)人居環(huán)境范例獎，切實筑牢了祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。
二、2017年工作回顧
各位代表，剛剛過去的2017年，難事多、大事多、喜事多。在盟委、行署和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)依靠全旗各族人民，搶抓機遇、扎實苦干，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展充滿活力、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)超出預(yù)期、扶貧工作提檔升級的良好局面。預(yù)計(按照國家要求，經(jīng)濟數(shù)據(jù)修正后)，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成81億元，同比增長5.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6.7億元，同比增長7%;社會消費品零售總額完成30.7億元，同比增長8%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到24625元和9230元，同比分別增長8.5%和8.3%。
過去一年，我們致力強基礎(chǔ)、抓項目，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，加快重大項目建設(shè)。全年實施重點項目103個，其中億元以上重大項目33個，完成投資66億元。引進招商項目30個，到位資金50億元。百萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一體化、東北亞義烏國際商貿(mào)城等一批支撐性強的大項目、好項目強勢推進?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計簽約入駐企業(yè)達5家。全力打造科爾沁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，核心區(qū)主體框架基本建成。實施交通工程22個，完成投資2.3億元，黑羊山、索滿等16條公路建成通車。國道302、207線征拆工作有序開展，“對外大開放、對內(nèi)大循環(huán)”的綜合交通體系初步形成。投入9800萬元，地質(zhì)找礦實現(xiàn)新突破。實施農(nóng)網(wǎng)改造771公里，伊興烏500千伏輸變電工程竣工投運，電力保障水平不斷提高。這些項目的實施，極大地改善和提升了全旗辦大產(chǎn)業(yè)、上大項目的支撐保障能力，為科右前旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。
過去一年，我們致力調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯進展，以“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”為載體，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理。糧經(jīng)飼比例進一步優(yōu)化，調(diào)減玉米30萬畝、新增青貯47萬畝、種植牧草15.2萬畝、發(fā)展甜菜9.8萬畝。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)克服嚴重旱災(zāi)影響，糧食產(chǎn)量達25億斤，牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)424萬頭(只、口)，新增肉牛9737頭。鼓勵農(nóng)牧民參與規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)73.9萬畝。扶持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，培育盟級示范社20家、旗級示范社100家。投入疊加補貼資金1253萬元，落實農(nóng)機具補貼230臺套。全年完成造林綠化16萬畝，其中新增林果4.9萬畝。新型工業(yè)化闊步前行。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)內(nèi)涵式增長。全年共實施千萬元以上工業(yè)重點項目38個，完成投資34.9億元。愛放牧、新天風能、協(xié)鑫光伏等30個項目實現(xiàn)竣工，金康源、畋園牧業(yè)、哈達江酒業(yè)等8個項目穩(wěn)步推進。在簡政放權(quán)、減稅降費、金融創(chuàng)新等方面打出“組合拳”，企業(yè)運行成本進一步降低。安排450萬元，對作出突出貢獻的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行獎勵。農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系逐步健全，荷馬糖業(yè)產(chǎn)量大幅提升，蒙羊牧業(yè)全年均衡生產(chǎn)。傳統(tǒng)骨干企業(yè)高效運行，?，?shù)V業(yè)上繳稅金再創(chuàng)新高，宏達壓鑄整體搬遷接近尾聲。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、食品園區(qū)代建廠房高水平起步，全旗工業(yè)經(jīng)濟的大好來勢正在加速形成。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞“兩線七點、兩區(qū)三鎮(zhèn)”的主框架，初步形成三大旅游活動體系，全域旅游、四季旅游亮點多、形勢好、發(fā)展快。成功舉辦烏蘭毛都草原文化旅游節(jié)暨科右前旗那達慕、察爾森冰雪漁獵文化旅游節(jié)、“札薩克圖迎新燈會”和“九站式”鄉(xiāng)村旅游推廣活動。繼續(xù)鞏固和提升察爾森、巴拉格歹、烏蘭毛都旅游名鎮(zhèn)建設(shè)成果，旅游品牌創(chuàng)建力度不斷加大、知名度持續(xù)提高。全旗旅游人數(shù)和收入分別達到173.2萬人(次)和15.4億元，同比分別增長96.6%和189%。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，成立科右前旗振興基金管理有限公司，設(shè)立農(nóng)業(yè)、旅游、重點產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)基金，被確定為自治區(qū)第二批16個縣域金融工程試點。金融機構(gòu)各項存貸款余額分別達到55億元和49億元，金融業(yè)對旗域經(jīng)濟撬動作用不斷增強。逐一梳理政府投資項目，全面摸清了政府債務(wù)底數(shù)。電子商務(wù)發(fā)展迅速，進入“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”行列，綜合服務(wù)站點達120家。對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)用功、強力推進，智慧城市和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)展廳建設(shè)完成，實現(xiàn)與浪潮集團戰(zhàn)略合作。全旗三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健向好，發(fā)展后勁更強、發(fā)展?jié)摿Ω蟆?/span>
過去一年，我們致力提品質(zhì)、重建管，城市建設(shè)日新月異。堅持高標準規(guī)劃、高起點建設(shè)、高水平管理，市政道路維護、建筑立面改造、美化亮化提升等工程全面完成，“一核兩軸、四區(qū)六園”總體框架基本形成。生態(tài)新城建設(shè)開始啟動，第二水廠及水源地保護工程有序?qū)嵤?，興安職業(yè)技術(shù)學院搬遷項目征拆工作進展順利。完成500戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，房地產(chǎn)開發(fā)達65萬平方米，完成去庫存46.3萬平方米，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。大膽探索城市管理創(chuàng)新模式，實現(xiàn)主次干道“全天候”保潔、“無縫隙”管理，全面完成停車泊位施劃工作。傾力構(gòu)筑生態(tài)優(yōu)勢，搶占綠色制高點，堅持綠化有層次、有檔次、有品位，新增綠化198萬平方米。精雕細琢的札薩克圖公園刷爆市民“朋友圈”，已成為城市品牌新標識。煥然一新的城市面貌讓群眾擁有了路更寬、樹更綠、夜景更迷人、城市更漂亮的獲得感和幸福感。
過去一年，我們致力兜底線、織密網(wǎng)，民生福祉持續(xù)增進。脫貧攻堅成效明顯。安排財政預(yù)算扶貧資金8600萬元，同比增長330%;整合涉農(nóng)涉牧資金2.89億元，同比增長189%。大力開展“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧，按照“人均喂養(yǎng)一頭牛，脫貧致富不用愁”的思路，撥付人均1萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，實現(xiàn)15個貧困村、5130人穩(wěn)定脫貧;撥付人均0.8萬元產(chǎn)業(yè)扶持擴面資金，為4116名貧困群眾提前施策。完成1000人易地搬遷指標，改造危房732戶。共資助學生4324名、519萬元。為21498名貧困群眾免費體檢，啟動實施“三個一批”救治行動，實現(xiàn)“先診療、后付費”和“一站式”結(jié)算，全額補貼醫(yī)療保險參保費522.3萬元。為建檔立卡貧困群眾發(fā)放低保金2922萬元、五保戶生活費544萬元。創(chuàng)新扶貧工作方式，建成精準扶貧大數(shù)據(jù)中心，啟動“素質(zhì)提升不等靠，我有扶貧一畝藥”工程，通過疊加施策，幫助建檔立卡貧困群眾穩(wěn)定脫貧。民生保障提標擴面。堅持把民心所望作為施政所向，民生領(lǐng)域支出26.4億元，占一般公共預(yù)算支出的80%。積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合工作全面完成，企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均提高131元。落實補助提標工作，城鄉(xiāng)低保提高12%、五保提高50%、“三無”人員提高68%，支出各類救助、補助資金1.25億元，社會兜底保障作用有效發(fā)揮。旗中心敬老院全面竣工，津濱醫(yī)養(yǎng)中心順利實施，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。旗檔案館正式落成，查閱檔案更加方便快捷。勿布林嘎查和滿族屯嘎查被命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。索倫吉拉斯臺、俄體永遠等9座橋梁完成建設(shè)，群眾關(guān)切的突出問題得到圓滿解決。社會事業(yè)加快發(fā)展。順利通過國家義務(wù)教育基本均衡旗驗收，全區(qū)排名第五。優(yōu)化城區(qū)學校布局，將旗一小、五中、二中校址合理調(diào)整。教育園區(qū)維修改造、旗一中擴建工程進展順利，啟動學校足球館、體育活動室、教師周轉(zhuǎn)宿舍等項目，校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，大型舞臺劇《生生不息的札薩克圖》獲得廣泛好評，烏蘭牧騎成功斬獲全區(qū)文藝匯演團體金獎等8個獎項。旗醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷，服務(wù)質(zhì)量與效益實現(xiàn)“雙提升”。旗婦幼保健院、殘疾人康復(fù)中心、居力很衛(wèi)生院綜合建設(shè)項目有力推進。為基層衛(wèi)生院職工補繳養(yǎng)老保險894萬元。自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范旗縣創(chuàng)建工作扎實開展。社會大局保持穩(wěn)定。全面落實信訪責任制，加強社會矛盾糾紛排查，多類信訪矛盾得到有效化解。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提升了人民群眾的安全感。提高互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與管理水平，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置能力明顯增強。持續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，總體形勢保持穩(wěn)定。舉辦雙擁晚會等軍地聯(lián)誼活動，加深軍民互動交流。圓滿完成全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建經(jīng)驗交流現(xiàn)場會、十二屆全國人大民族委員會(擴大)會議、自治區(qū)成立七十周年中央代表團一分團慰問等三個國家級大型活動的服務(wù)保障工作，受到國家和區(qū)盟領(lǐng)導(dǎo)的一致認可。
過去一年，我們致力抓改革、轉(zhuǎn)作風，發(fā)展活力更加強勁。全面深化改革邁出堅實步伐，六大類178項重點改革成效顯著，一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。推行“河長制”，執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度。取消環(huán)?？⒐を炇招姓S可，推行排污者收費、第三方治理的治污新機制。深入推進“放管服”，商事制度改革不斷深化，“多證合一、一照一碼”落到實處，服務(wù)效能得到提升。持續(xù)對接“擴權(quán)強縣”試點工作，承接管理權(quán)限38項。公車改革取得明顯成效，公務(wù)交通補貼及時發(fā)放到位。土地草原確權(quán)工作進展順利，財稅金融和社會事業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化。成功承辦“中蒙國際綠色產(chǎn)品博覽會”，積極參加“烏蘭巴托綠色有機農(nóng)產(chǎn)品展洽會”，與蒙古國東方省達成合作意向，完成外貿(mào)進出口任務(wù)，開放型經(jīng)濟格局初步形成。政府自身建設(shè)全面加強，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。深入開展“兩學一做”學習教育，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力解決“中梗阻”問題，機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變。加強了財政支出管理、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全了廉政風險防控體系，“一崗雙責”“三重一大”制度有效落實，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到強化，積極營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。新聞、地震、史志、接待、機關(guān)事務(wù)等工作取得新成績，文聯(lián)、科協(xié)、工會、婦聯(lián)、紅十字、工商聯(lián)、共青團、關(guān)工委、老促會、老科協(xié)、老年體協(xié)等群團組織充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，駐旗軍警部隊為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
艱難困苦，玉汝于成。各位代表，五年來，我們既經(jīng)歷了擴充總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的艱辛，也收獲了城鄉(xiāng)巨變、民生提質(zhì)的喜悅;既承受了經(jīng)濟下行、增速放緩的壓力，也增強了科學發(fā)展、謀求突破的信心。五年來，全旗上下團結(jié)一心，砥礪奮進，緊緊抓住發(fā)展機遇，有效應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，取得了重大發(fā)展成就，在科右前旗發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一頁。五年的奮斗歷程步履堅實，五年的奮斗成果來之不易，這是盟委、行署堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是旗委科學決策、接力奮斗的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)鼎力支持、獻計獻策的結(jié)果，是老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界關(guān)心鼓勵、積極參與的結(jié)果，是全旗各族干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表科右前旗第十六屆人民政府，向所有為科右前旗建設(shè)和發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
成績鼓舞人心，差距更須正視。在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，創(chuàng)新能力還不夠強。經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低的問題沒有根本改善，發(fā)展方式仍然粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整空間有限;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬還很多;民生領(lǐng)域還有不少短板，農(nóng)牧民持續(xù)增收面臨較大壓力，部分群眾生活還比較困難，脫貧攻堅、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需下更大氣力;社會矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，維護社會和諧穩(wěn)定面臨新的情況。這些問題，必須著力加以解決。
三、今后五年工作的總體要求和奮斗目標
新時代、新氣象、新作為。未來五年，是全旗發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是持續(xù)深化改革的攻堅期，是全面建成小康社會的決勝期。在前進的道路上，我們面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，也迎來了難得的機遇。從外因來看，隨著國家加大力度支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)深化“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)和新一輪東北振興、京蒙對口重點幫扶等戰(zhàn)略的深入實施;隨著自治區(qū)打造向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶、建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、推動東部盟市跨越發(fā)展，持續(xù)實施差別化扶持政策等舉措的深入落實;隨著盟委、行署“十項工程”“五城同創(chuàng)”“五個興安”等部署的深入推進，科右前旗正面臨政策多重疊加的發(fā)展機遇，后發(fā)優(yōu)勢凸顯、發(fā)展?jié)摿薮?，必將迎來新一輪?zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期。從內(nèi)因來看，我們對旗情的認識不斷深化，符合實際的發(fā)展思路逐步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成，園區(qū)投資平臺全面搭建。環(huán)顧四周，地區(qū)競爭不斷加劇，兄弟旗縣市你追我趕，不進則退、慢進亦退的現(xiàn)實已經(jīng)擺在我們面前，激勵我們必須登高望遠、克難奮進、爭先敢為。尤為可貴的是，全旗上下人心思進、政通人和，各族干部群眾�哿ν�心、守望相助，干事創(chuàng)業(yè)激情更加高漲，形成了團結(jié)奮進的強大合力，蘊藏著改革創(chuàng)新的無限活力，凝聚起同心筑夢的磅礴偉力，這是我們奮力譜寫新時代建設(shè)亮麗科右前旗輝煌篇章的不竭動力。
旗第十四次黨代會綜合考慮全旗資源稟賦、區(qū)位條件、要素成本等比較優(yōu)勢，確定了今后一個時期科右前旗經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標和重點任務(wù)?；诖耍窈笪迥暾ぷ骺傮w要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會、自治區(qū)黨委十屆四次全會和盟委(擴大)會議決策部署，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“七網(wǎng)”同建、“七業(yè)”同興，圍繞建設(shè)“五個興安”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“十項工程”“五城同創(chuàng)”為抓手，堅守發(fā)展、生態(tài)、民生“三條底線”，堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善，大力推進改革開放，促進“五化”協(xié)同，強化投資拉動和項目帶動，加快建設(shè)經(jīng)濟繁榮的前旗、人民富裕的前旗、生態(tài)良好的前旗、社會和諧的前旗，為“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古·共圓偉大中國夢”作出新的更大貢獻!
今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們將陸續(xù)迎來改革開放40周年、新中國成立70周年、建黨100周年等重大時間節(jié)點，我們要確保與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，新一屆政府力爭實現(xiàn)以下目標：
綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升。到2022年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，達到119億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%，達到13.5億元;社會消費品零售總額年均增長10%，達到49.4億元。綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平同步提升，進一步縮小與先進地區(qū)的發(fā)展差距，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，乘勢而上，開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化科右前旗新征程。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實現(xiàn)新推動。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的三大攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。加快推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合。具有比較優(yōu)勢的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，文化、體育、旅游、金融、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
支撐保障能力實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進鐵路、公路、水利、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成適度超前、配套完善、滿足發(fā)展需求的網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，促進城關(guān)鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。堅持美麗與發(fā)展雙贏，加強生態(tài)文明建設(shè)，森林覆蓋率、草原植被蓋度實現(xiàn)“雙提高”，主要污染物排放達到區(qū)盟規(guī)定要求。
深化改革開放實現(xiàn)新進展。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各方面體制機制更加健全完善。創(chuàng)新同俄蒙合作機制，向北開放橋頭堡建設(shè)取得突破性進展。深入推進基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)畜產(chǎn)品、文化旅游等領(lǐng)域開放合作，不斷培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。在更大范圍和更廣領(lǐng)域融入全國，描繪東進西出、南下北上、八面來風的宏偉藍圖，形成充滿活力的對外開放新格局。
人民生活水平實現(xiàn)新提高。確保農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧，人居環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新改善。運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療”等新業(yè)態(tài)，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。全面推動文化發(fā)展繁榮，促進精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。到2022年，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到34537元和13250元，年均分別增長7%和7.5%。
社會治理格局實現(xiàn)新進步。打造共建共治共享的社會治理格局，樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責任制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。持續(xù)鞏固民族團結(jié)進步示范旗創(chuàng)建成果。不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
政府自身建設(shè)實現(xiàn)新成效。把依法行政貫徹落實到政府工作的全過程和各方面，全面建立政府法律顧問制度，重視發(fā)揮智庫作用，深入開展政府協(xié)商，加快建設(shè)法治政府。大力推進政務(wù)誠信建設(shè)，提高政府執(zhí)行力和行政效率，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，建設(shè)公開、誠信、高效、廉潔的服務(wù)型政府。
四、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%，達到86.7億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，達到7.2億元;社會消費品零售總額同比增長8%，達到33.2億元;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7.5%，達到26471元和9922元。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點做好以下工作。
(一)堅持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、激發(fā)動力，開啟現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新篇章
牢固樹立“三農(nóng)三牧”重中之重的思想，堅持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給，探索建立質(zhì)量安全溯源體系。加大高標準基本農(nóng)田建設(shè)力度，落實好水利樞紐除險加固項目。按照“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”要求，糧食播種面積保持在350萬畝左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在25億斤以上。加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成15萬畝水稻、20萬畝甜菜、25萬畝馬鈴薯、40萬畝雜糧雜豆、200萬畝優(yōu)質(zhì)玉米的農(nóng)業(yè)五大板塊。鼓勵秸稈綜合利用、玉米芯深加工，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。按照“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”的思路，牧業(yè)年度羊穩(wěn)定在400萬只，新增肉牛3.5萬頭，生豬飼養(yǎng)量達到50萬頭。提升農(nóng)機裝備水平，健全家畜改良和農(nóng)技推廣體系。
深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革。堅持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營主體地位，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金、資金變股金、農(nóng)民變股民，賦予農(nóng)牧民更加充分的財產(chǎn)權(quán)。健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，注重培育龍頭企業(yè)和知名品牌。強化草原確權(quán)承包成果應(yīng)用，完成土地確權(quán)登記頒證，推行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置。以“五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”為載體，加大規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)100萬畝，積極探索整村推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，努力把額爾格圖打造成為全盟集約化經(jīng)營示范區(qū)，將索倫打造成為蒙東地區(qū)北藥集散地。
多渠道增加農(nóng)牧民收入。落實各項惠農(nóng)惠牧補貼政策，保障農(nóng)牧民政策性收入。以農(nóng)牧業(yè)資源為載體,推進農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。進一步改進生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)科學種養(yǎng)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平。緊緊把握土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)牧業(yè)專項資金扶持政策，引導(dǎo)土地草牧場向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn);提高農(nóng)牧民技能培訓針對性和實效性，促進農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);建立緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，將小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有機銜接，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地得“租金”，務(wù)工就業(yè)賺“薪金”，加入合作社分“股金”。盤活閑置資源，壯大嘎查村集體經(jīng)濟，興辦公益事業(yè)，從源頭上減輕農(nóng)牧民負擔，真正實現(xiàn)民富村強。
(二)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)培育，厚植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢
堅持調(diào)整存量和做優(yōu)增量，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，發(fā)揮投資拉動作用，打造新引擎、構(gòu)筑新優(yōu)勢、推動新發(fā)展。
抓好重大項目建設(shè)。把握政策導(dǎo)向和投資方向，謀劃實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和重要民生保障項目。實施新天風能10萬千瓦風電供熱、協(xié)鑫67.3兆瓦光伏扶貧等億元以上項目37個，總投資319.8億元，當年完成投資50億元以上。持續(xù)實行“七個一”包扶機制，及時協(xié)調(diào)解決征地拆遷、用工用電等實際問題，確保各類項目順利實施。分析研判先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，派駐定點招商組，強化領(lǐng)導(dǎo)招商、以商引商和精準招商，由“廣泛招商”向“靶向選商”轉(zhuǎn)變，完成招商引資50億元以上。優(yōu)化投資環(huán)境、出臺優(yōu)惠政策、改善金融服務(wù)、提高辦事效率，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為加快發(fā)展贏得先機、積蓄后勁。
加快推進新型工業(yè)化。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升資源就地轉(zhuǎn)化和精深加工水平，加強質(zhì)量標準和品牌建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。推動農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全力打造“北方糖都”，逐步建立“中國北方重要生豬產(chǎn)業(yè)基地”。推進蒙糖生物科技、哈達江酒業(yè)等續(xù)建項目建設(shè);推動希望集團飼料加工、荷馬糖業(yè)二期等新建項目開工;對接哈瓦無人機制造、澤強中藥飲片等簽約項目落地，全年力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，確保年內(nèi)一批科技水平高、發(fā)展前景好、示范帶動強的優(yōu)質(zhì)項目投產(chǎn)達效，使其成為振興實體經(jīng)濟、助推產(chǎn)業(yè)升級的新亮點。
提升產(chǎn)業(yè)平臺承載能力。按照“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，以打造“百億園區(qū)”為目標，加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善給排水管網(wǎng)，提高園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、集約資源、集群發(fā)展能力。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，促進與浪潮集團的深入合作，重點培育云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，推動智慧城市建設(shè)。加快食品園區(qū)廠房代建進度，力爭年內(nèi)食品檢測中心和展廳實現(xiàn)竣工。堅持“以牧為主、以農(nóng)為輔”的發(fā)展思路，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動能力，切實發(fā)揮百萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)一體化項目輻射、引領(lǐng)效應(yīng)。以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標，加快建設(shè)集種植采摘、休閑度假和生態(tài)觀光為一體的科爾沁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(三)堅持規(guī)劃引領(lǐng)、煥發(fā)活力，集聚第三產(chǎn)業(yè)新動能
把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變方式的重要戰(zhàn)略任務(wù)，以發(fā)展全域旅游為重點，培育商業(yè)新業(yè)態(tài)和消費新熱點，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
助推旅游業(yè)強勢崛起。擦亮叫響“中國新興草原旅游目的地”這一品牌，深入開展旅游文明大通道創(chuàng)建工作，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，助推科右前旗與阿爾山區(qū)域旅游一體化。加快建設(shè)烏蘭毛都大草原景區(qū)，提升“中國少數(shù)民族特色村寨”— 勿布林和滿族屯嘎查建設(shè)水平，推動民族體育綜合訓練基地提檔升級，新建民俗展演體驗館，培育千畝野生花海。逐步豐富絢麗前旗、動感前旗、活力前旗三大文化旅游活動體系，突出打好“生態(tài)牌”、譜好“文化曲”、繪好“冰雪卷”。以市場化運作方式，持續(xù)打造察爾森、巴拉格歹、烏蘭毛都三個旅游名鎮(zhèn)，提高旅游業(yè)發(fā)展品味，讓游客在山水浸染中感受文化魅力。力爭旅游人數(shù)突破240萬人(次)，旅游收入達到18億元。
構(gòu)筑商貿(mào)物流平臺。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，積極拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間，加快推進“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”項目，全面啟動電子商務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)，推動電子商務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)縱深發(fā)展。加強與京東、阿里等國內(nèi)知名電商平臺的交流合作，加大電商人才引進與培養(yǎng)力度，促進傳統(tǒng)商貿(mào)和電子商務(wù)融合發(fā)展。推進物流園區(qū)規(guī)?；\營，建立高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。圍繞東北亞義烏國際商貿(mào)城重點打造貿(mào)易集聚區(qū)，提升城市聚人、聚財、聚商能力。
加強金融服務(wù)管理。進一步發(fā)展完善金融體系，積極引進大型金融機構(gòu)到前旗設(shè)立分支機構(gòu)。充分發(fā)揮五大產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，切實增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建設(shè)特色基金小鎮(zhèn)。大力發(fā)展直接融資，推進企業(yè)對接多層次資本市場，激發(fā)民間資本的潛力和活力。全面規(guī)范政府舉債行為，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，筑牢金融風險“防火墻”。深化金融體制改革，推動農(nóng)村信用社完成改制組建農(nóng)商行，加快發(fā)展普惠金融、綠色金融、開放金融，促進金融和房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，推動全旗金融發(fā)展更有速度、更有質(zhì)量、更有效益。
(四)堅持統(tǒng)籌推進、合理布局，展現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新氣象
以建設(shè)山水宜居、生態(tài)園林、民族文化、休閑度假的城鎮(zhèn)為總抓手，堅持以城帶鄉(xiāng)，促進一體化發(fā)展，構(gòu)建多極支撐的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
推進城市品質(zhì)提升。堅持城為民建、市為民享，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，提高城市綜合承載能力和輻射能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建全國文明城、食品安全城、生態(tài)文明建設(shè)示范縣，提升市民意識，培育前旗精神。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升城市服務(wù)功能。實現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進智慧城市發(fā)展。建設(shè)市政道路9條、6.8公里，完善路網(wǎng)體系和道路微循環(huán)系統(tǒng)。完成公交始末站、第二水廠等工程，全力打造和諧宜居城市。實行房地產(chǎn)市場差別化調(diào)控，滿足首套剛需、支持改善需求，推動河畔華庭、興安壹號院等有規(guī)模、有檔次的宜居小區(qū)全面開工建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)達100萬平方米，改造棚戶區(qū)520戶，促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。以“抓物業(yè)就是抓民生”的態(tài)度，加大管理力度，成立旗物業(yè)管理協(xié)會，引入第三方專業(yè)性評估，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)整合重組。提升城市精細化水平，為人民群眾營造干凈整潔、秩序井然的居住環(huán)境。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局，以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為重點，因地制宜打造一批“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村。推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)拓展、生產(chǎn)要素向農(nóng)村牧區(qū)流動，實施生活垃圾和污水處理工程，開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動，夯實農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。完成人防疏散基地建設(shè)，提高氣象現(xiàn)代化水平，增強公共服務(wù)能力。啟動實施交通項目11個，改擴建道路200余公里，推動省道203線等7條高等級公路建設(shè)。新建和改造10千伏及以下線路306公里，建設(shè)66千伏變電站一座，持續(xù)提高農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)服務(wù)能力。
持續(xù)改善人居環(huán)境。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。全力推進高品質(zhì)生態(tài)新城建設(shè)，繼續(xù)做優(yōu)札薩克圖公園、做美哈薩爾公園、做精科爾沁公園，打造生態(tài)水景，增添城市靈氣。建成全民健身主題公園，開啟“健康引領(lǐng)生活”新模式。實施綠化83.3萬平方米，立體化營建城市“綠色空間”。完成造林13.6萬畝，守住綠水青山，留住美麗鄉(xiāng)愁。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴厲查處濫墾濫伐、亂采亂挖、偷牧亂牧等違法違規(guī)行為。加強水污染防治和水源地保護工作，完善水功能區(qū)標準化建設(shè)。引進新能源電動公交車，積極推進城區(qū)充電樁建設(shè)，促進城市交通運輸?shù)吞及l(fā)展。堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
(五)堅持突出重點、共建共享，開創(chuàng)民生事業(yè)新局面
我們要抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持既盡力而為，又量力而行，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，形成有效的社會治理和良好的社會秩序。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面落實“五個一批”“六個精準”要求，以“兩不愁、三保障，一低于、一高于”為評判標準，千方百計完善工作機制，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任、科局幫扶責任，堅持大扶貧格局，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。完成10132名貧困人口產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋，通過提前施策，實現(xiàn)提前受益。加快推進危房改造，持續(xù)做好貧困學生資助工作。將25203名建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療保障范圍，繼續(xù)做好免費體檢工作，全面開展“三個一批”救治行動，完善醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)體系。推進低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”雙線合一，全面取消低保對象、特困人員、建檔立卡貧困人口救助起付線。同步推動金融扶貧、光伏扶貧、生態(tài)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶貧等重點脫貧工程，確保穩(wěn)定脫貧8000人以上。
推進健康前旗建設(shè)。把人民健康放在重要的戰(zhàn)略地位，讓人人享有均等化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)聯(lián)動”，完善分級診療和臨床路徑管理制度。堅持中西醫(yī)并重，推動中蒙醫(yī)藥振興發(fā)展。健全旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，做好全面兩孩政策銜接工作。推進健康養(yǎng)老、健身休閑、健康食品、康復(fù)保健等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，努力把科右前旗打造成人人向往的養(yǎng)生福地、健康樂園。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。落實立德樹人根本任務(wù)，提高教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。打造民族教育特色品牌，提升職業(yè)教育、特殊教育辦學水平。創(chuàng)新教研教改工作，推動教育信息化與教學工作深度融合。做好旗一中擴建、教育園區(qū)維修改造、學校足球館等項目續(xù)建工作。學前三年入園率穩(wěn)定在95%以上。補充專任教師150人，開展“253”教師培訓工程，實施崗位聘用和績效工資制度改革，提高一線骨干教師待遇。鞏固國家義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
堅決堅定文化自信。加強意識形態(tài)工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，注重思想道德建設(shè)，提高全社會文明程度。加強文藝隊伍建設(shè)，傳承和弘揚烏蘭牧騎精神，培養(yǎng)新時代“紅色文藝輕騎兵”。推動文藝創(chuàng)新，釋放文化活力，鼓勵創(chuàng)作更多接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品。開放圖書館和公共體育場，開展全民健身系列體育活動，舉辦科右前旗首屆春節(jié)聯(lián)歡晚會、第二屆札薩克圖迎新燈會等文化活動。傳承民族文化遺產(chǎn)，實施金界壕、阿力得爾巖畫等文物保護工程。以“前旗聲音”講好“前旗故事”，持續(xù)推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
加強社會保障體系建設(shè)。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”要求，建成更加公平、更高標準、更可持續(xù)的社會保障體系。切實抓好弱勢群體救助工作，推動救急救難工作常態(tài)化。抓好社會保險擴面征繳工作，完成機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人，發(fā)放小額擔保貸款2200萬元，開發(fā)公益性崗位500個以上，開展職業(yè)技能培訓2000人(次)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。加快推進人才強旗戰(zhàn)略，選聘100名高校畢業(yè)生儲備人才。建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，重點扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過社會購買服務(wù)形式，為全部建檔立卡貧困家庭大中專畢業(yè)生提供就業(yè)崗位。
構(gòu)建現(xiàn)代社會治理格局。加強信訪工作法制化、信息化建設(shè)，依法維護群眾合法權(quán)益。深化“七五”普法進程，營造良好法治氛圍。加強軍地融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國“雙擁模范城”。牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，全面落實安全生產(chǎn)責任制。重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)，創(chuàng)新治安防控體系，全面防范化解和管控各類風險。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，保障全旗人民群眾飲食用藥安全。依法打擊“黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒”等違法犯罪活動，為人民群眾創(chuàng)造安定祥和的社會治安環(huán)境。
(六)堅持深化改革、擴大開放，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新活力
以改革添動力、以開放增活力。突出抓好總書記囑托我區(qū)先行先試的三項改革，承接好、落實好、完成好上級各項改革任務(wù)。繼續(xù)深化“放管服”改革，做好簡政放權(quán)的“減法”、加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，以政府職能轉(zhuǎn)變帶來市場活力迸發(fā)。加快財稅管理制度改革，強化預(yù)算執(zhí)行和動態(tài)監(jiān)控，提高財政資金的使用效益。穩(wěn)步實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會。全面落實新的改革部署，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域合作、民生保障等重點領(lǐng)域加大探索創(chuàng)新力度，切實增強改革源動力。主動融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，堅持引進來和走出去并重，強化對外交流、塑造品牌前旗。積極參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不斷深化商貿(mào)、文化、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域的廣泛交流。進一步擴大與沿海發(fā)達地區(qū)的合作，積極引進先進產(chǎn)能和技術(shù)人才，主動承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力打造開放協(xié)同、互通互贏的合作新平臺。
(七)堅持學以致用、勤政為民，實現(xiàn)政府自身建設(shè)新作為
對人民負責、為人民服務(wù)、讓人民滿意，是政府的神圣職責。我們要牢固樹立“四個意識”，不忘初心，牢記使命，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。
堅持依法行政。尊崇法治、敬畏法律、依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、謀求發(fā)展，始終讓政府工作在法治軌道上運行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序，不斷提高行政決策民主化、科學化、法制化水平。充分發(fā)揮法律顧問作用，確保政府行為于法有據(jù)、程序得當。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強政府自身建設(shè)，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，努力讓政府工作更加陽光、更接地氣。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，大力推進政務(wù)信息公開，加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，讓政府所有工作都能體現(xiàn)人民意愿、維護人民利益、接受人民監(jiān)督。
堅持高效執(zhí)政。天道酬勤，立業(yè)以勤為重;躬身務(wù)實，行政以實為魂。全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的工作作風，堅持眼睛向下看、身子往下沉，做到調(diào)查研究在一線、應(yīng)急指揮在一線、埋頭苦干在一線、問題解決在一線，確保政府工作擲地有聲、落地見效。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進無紙化辦公，提高行政效能。倡導(dǎo)開短會、發(fā)短文、講短話，把更多的時間和精力放在抓工作、謀發(fā)展上。鼓勵多加勁、少加班、提效率，落實帶薪休假制度。增強狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實、做細、做好各項工作，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
堅持清廉從政。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則和自治區(qū)配套規(guī)定，馳而不息糾正“四風”，嚴控“三公”經(jīng)費支出。狠抓作風建設(shè)，讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保政令暢通、令行禁止。強化黨風廉政建設(shè)主體責任，認真落實好“一崗雙責”制度，激濁揚清，扶正祛邪，堅決把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。加強監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以無禁區(qū)、零容忍的態(tài)度營造風清氣正的良好環(huán)境。
各位代表，新時代賦予新使命、新目標描繪新盛景、新起點開啟新征程，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在盟委、行署和旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，奏響加快發(fā)展的主旋律，扛起全面小康的決勝旗，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，更加鏗鏘的步伐，擔當作為、銳意進取、苦干實干，為譜寫幸福前旗新篇章、建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古而努力奮斗!
《政府工作報告》名詞、縮略語解釋
1.“五位一體”總體布局：經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)—著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。
2.“四個全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
4.PPP：Public(公共的)Private(私人的)Partnership(合作關(guān)系)字母縮寫，即政府和社會資本合作模式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
5.七網(wǎng):鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空網(wǎng)、市政網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息通信網(wǎng)。
6.五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)：即城郊型高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)—科爾沁鎮(zhèn)、巴拉格歹鄉(xiāng)、居力很鎮(zhèn)、歸流河鎮(zhèn);綠色生態(tài)糧食主產(chǎn)功能區(qū)—巴拉格歹鄉(xiāng)、俄體鎮(zhèn)、額爾格圖鎮(zhèn)、察爾森鎮(zhèn);“草食畜牧業(yè)+中草藥+馬鈴薯”功能區(qū)—大石寨鎮(zhèn)、德伯斯鎮(zhèn)、索倫鎮(zhèn)、阿力得爾蘇木;草原畜牧業(yè)功能區(qū)—烏蘭毛都蘇木、桃合木蘇木、滿族屯滿族鄉(xiāng)、綠水種畜場;甜菜、生豬產(chǎn)業(yè)功能區(qū)—額爾格圖鎮(zhèn)。
7.兩線七點、兩區(qū)三鎮(zhèn)：“兩線”即科爾沁鎮(zhèn)至烏蘭毛都蘇木、察爾森鎮(zhèn)至滿族屯滿族鄉(xiāng)兩條精品旅游線路?！捌唿c”即在兩條旅游線路上沿線布局七個旅游業(yè)重點項目：一是哈薩爾公園。二是巴拉格歹鄉(xiāng)紅色黨支部“兩館兩舊址”。三是巴音居日罕祭祀景點。四是烏蘭毛都蘇木民俗展演體驗館。五是察爾森湖旅游景點。六是索倫鎮(zhèn)紅軍烈士陵園。七是滿族屯滿族鄉(xiāng)博物館和中國牧區(qū)民主改革展覽館?！皟蓞^(qū)”即建設(shè)青山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游景區(qū)和烏蘭毛都大草原景區(qū)?！叭?zhèn)”即建設(shè)察爾森鎮(zhèn)、巴拉格歹鄉(xiāng)、烏蘭毛都蘇木三個旅游名鎮(zhèn)。
8.三大文化旅游活動體系：絢麗前旗大型旅游節(jié)慶活動體系：察爾森冰雪漁獵文化旅游節(jié)、烏蘭毛都草原文化旅游節(jié)暨科右前旗那達慕。動感前旗“體育+旅游”活動體系：中國冰釣季·內(nèi)蒙古站—察爾森湖冰釣大賽、穿透王·野釣英雄江湖爭霸賽察爾森站和環(huán)察爾森湖自行車賽?；盍η捌臁熬耪臼健编l(xiāng)村旅游推廣活動體系：科爾沁平安村五一采摘節(jié)、索倫河谷端午漂流活動、居力很秧歌嘉年華、巴拉格歹又回興安情景游、俄體果園樂、科爾沁金秋農(nóng)產(chǎn)品展銷會、滿族屯札薩克圖民歌匯、歸流河廟開廟慶典、俄體粉業(yè)香·全民廚王爭霸賽。
9.一核兩軸、四區(qū)六園：城市建設(shè)以旗黨政綜合辦公樓為核心;以歸流河、柳樹川河為兩軸;劃分行政辦公居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、城南生態(tài)新城四個區(qū);重點打造札薩克圖公園、科爾沁公園、蒙克嘎拉公園、北山植物園、圣旨金牌公園、哈薩爾公園六座公園。
10.三個一批：大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批。
11.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
12.糧改飼：把糧食、經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)改成糧食、經(jīng)濟作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
13.“五化”協(xié)同：新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和綠色化深度融合、深層互動。
14.五城同創(chuàng)：創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家食品安全城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣)工作。
15.五大產(chǎn)業(yè)基金：即旅游、健康產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等五大政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
16.生態(tài)新城：按照“生態(tài)景觀、休閑娛樂、旅游度假”的原則，將柳樹川河以南、歸流河路以西、天驕路以東和居力很街以北7.95平方公里的范圍定位為生態(tài)新城。
17.“253”教師培訓工程：有計劃、有目的地組織開展教師培訓，充分發(fā)揮教師隊伍中20%的教師示范帶動作用，促進50%的教師素質(zhì)再提升，重點提高30%的教師素質(zhì)，縮小教師之間業(yè)務(wù)水平差距。
18.河長制：即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。
19.五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
20.六個精準：扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
21.兩不愁、三保障，一低于、一高于：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入低于(穩(wěn)定高于)當年全國扶貧標準。
22.先診療、后付費：建檔立卡貧困患者在定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療期間無須交納住院押金，出院時只需繳納個人應(yīng)承擔的醫(yī)療費用部分，即可辦理出院手續(xù)。
23.“一站式”結(jié)算服務(wù)：在定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補充保險、疾病應(yīng)急救助、慈善救助、政府兜底醫(yī)療救助“一站式”信息對接和即時結(jié)算。
