(2018年1月12日在巫山縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
巫山縣人民政府縣長(zhǎng) 曹邦興
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的一年，黨的十九大勝利召開(kāi)，全面開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督下，在縣政協(xié)民主監(jiān)督下，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)欣欣向榮，人民安居樂(lè)業(yè)。圓滿完成縣十七屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)、奮斗的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)新一屆政府良好開(kāi)局。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)預(yù)期。統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值112億元，增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資151億元，增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.55億元，增長(zhǎng)14%;一般公共預(yù)算收入11.35億元，增長(zhǎng)10.4%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達(dá)27776元、9391元，分別增長(zhǎng)9%、10%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為196億元、159億元，分別增長(zhǎng)12.3%、69.4%。綜合來(lái)看，發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越好，發(fā)展的動(dòng)力越來(lái)越足，群眾的腰包越來(lái)越鼓。
——脫貧攻堅(jiān)不斷深化。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村道路、飲水安全等脫貧“硬件”三年任務(wù)一年完成。貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施危房改造、農(nóng)村“三改”和村容村貌治理，人居環(huán)境得到明顯改善。積極創(chuàng)新扶貧模式，健康扶貧成為破解困難群眾看病難、看病貴的一劑良方。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)推動(dòng)“一人就業(yè)、整戶脫貧”。教育扶貧斬?cái)嘭毨ТH傳遞的窮根。產(chǎn)業(yè)扶貧為長(zhǎng)遠(yuǎn)致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，巫山黨參項(xiàng)目入選國(guó)家精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)化典型范例。全縣實(shí)現(xiàn)21個(gè)貧困村整村脫貧、17961名貧困人員穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率降至1.37%，達(dá)到整縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
——產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效顯現(xiàn)。旅游戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，接待游客1361萬(wàn)人次，旅游綜合收入47.36億元，分別增長(zhǎng)23.5%、19.2%，購(gòu)票人數(shù)突破100萬(wàn)大關(guān)。先后評(píng)為全國(guó)森林旅游示范縣、全國(guó)百佳深呼吸小城、海外游客最想去的內(nèi)地旅游目的地?！?+3”為主導(dǎo)的特色效益農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，脆李、中藥材種植均達(dá)20萬(wàn)畝，出欄山羊58萬(wàn)只，收購(gòu)烤煙12萬(wàn)擔(dān)。榮獲全國(guó)優(yōu)質(zhì)李基地縣，中國(guó)(巫山)李研究中心掛牌成立。柑橘、干果、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升。農(nóng)副產(chǎn)品加工、冷藏保鮮技術(shù)取得新突破。電子商務(wù)交易額達(dá)25億元。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展向深度推進(jìn)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。江東新城建設(shè)熱火朝天，完成投資24.9億元。全面完成土地征收，累計(jì)拆除房屋671棟16.6萬(wàn)平方米。新城基礎(chǔ)設(shè)施道路網(wǎng)絡(luò)基本形成，一批公共配套項(xiàng)目和高品質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)。早陽(yáng)組團(tuán)建設(shè)拉開(kāi)序幕。邊貿(mào)中心加快推進(jìn)，道路骨架基本成型，一批項(xiàng)目落地建設(shè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。行政村全部實(shí)現(xiàn)通暢，撤并村通暢和人行便道基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村飲水安全得到有效保障。電力、通訊全覆蓋。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。
——社會(huì)治理卓有成效。25件民生實(shí)事順利完成。義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)基本均衡。成功創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)示范縣。建成三峽庫(kù)區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)水上緊急醫(yī)學(xué)救援中心。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會(huì)保障體系不斷健全。完成城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶項(xiàng)目10個(gè)、農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目14個(gè)。著力把信訪納入法治軌道，依法處置外遷移民回訪、違法建筑、企業(yè)改制等一大批疑難問(wèn)題。社會(huì)治理能力和社會(huì)治理體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降15.4%、26.7%。群眾安全感指數(shù)保持在90%以上。榮膺全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣。面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害，全縣干部群眾眾志成城，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急撤離避險(xiǎn)475戶2003人，實(shí)現(xiàn)人員“零死亡”，最大程度保護(hù)了全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全，得到市委市政府充分肯定。
在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們始終把生態(tài)保護(hù)作為首要責(zé)任，將綠色作為發(fā)展本底，森林覆蓋率達(dá)57%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)90%以上，長(zhǎng)江干流水質(zhì)保持上游來(lái)水水質(zhì)。一幅產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美的壯麗畫卷正在巫峽大地磅礴展開(kāi)!
一年來(lái)，我們主要做了以下工作。
(一)持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力夯基礎(chǔ)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目121個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資181.48億元，完成重大前期項(xiàng)目12個(gè)。巫山機(jī)場(chǎng)跑道基礎(chǔ)工程完工，航站樓主體工程基本完成。鄭萬(wàn)高鐵巫山段加快推進(jìn)。巫大高速、桂花大橋開(kāi)工。機(jī)場(chǎng)路、林家溝至官渡等一批干線公路竣工投用。中硐橋等一批骨干水源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。著力優(yōu)結(jié)構(gòu)。生態(tài)效益農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物種植比重達(dá)67%，培育龍頭企業(yè)83家、市級(jí)科技型企業(yè)11家。生態(tài)工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，引進(jìn)中藥飲片、建筑新材料等企業(yè)4家，園區(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)31家。建成縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、柑橘分揀加工廠和電商倉(cāng)儲(chǔ)物流分揀中心。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站26個(gè)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)156個(gè)。銷售商住房屋33萬(wàn)平方米。著力增動(dòng)力。新注冊(cè)商標(biāo)178件。新增市場(chǎng)主體3750戶，累計(jì)達(dá)36375戶。巫峽神女文化旅游公司“新三板”成功上市。爭(zhēng)取上級(jí)資金56.5億元、專項(xiàng)基金6.3億元、債券14.4億元、對(duì)口支援資金6600萬(wàn)元。實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目80個(gè)。招商引資簽約資金165億元，完成投資63億元。成功引進(jìn)北京中昂、上海北橋、上海億豐、新疆北新路橋、江蘇協(xié)鑫等一批實(shí)體企業(yè)來(lái)巫投資興業(yè)。
(二)聚焦深度貧困脫貧攻堅(jiān)。不斷完善政策體系，著力推動(dòng)“八個(gè)全覆蓋”。成立25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅(jiān)指揮部，組建30個(gè)攻堅(jiān)組和7個(gè)分類驗(yàn)收組，13108名干部落實(shí)“54321”結(jié)對(duì)幫扶，集中力量抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。整合各類資金9.8億元，實(shí)施脫貧項(xiàng)目1310個(gè)，全面推進(jìn)“六個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”精準(zhǔn)落地。新建(整修)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室49個(gè)，建卡貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入1700萬(wàn)元醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，健康扶貧救助12642人。資助貧困學(xué)生30040人次，辦理貧困大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款2812人次。累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸2496戶10440萬(wàn)元。開(kāi)展各類培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力26882人，統(tǒng)籌1535個(gè)公益崗位全部安排貧困戶就業(yè)。11860名建卡貧困人員納入低保兜底。新建(整修)村便民服務(wù)中心51個(gè)，建成村級(jí)綜合文化中心市級(jí)示范點(diǎn)14個(gè)、村文體廣場(chǎng)55個(gè)，群眾文化生活不斷豐富。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)備，新建垃圾收運(yùn)點(diǎn)900處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17個(gè)。建成集中安置點(diǎn)15個(gè)，完成易地扶貧搬遷1.5萬(wàn)人、貧困戶危房改造5420戶、非貧困戶危房改造9000戶，群眾住房安全得到有效保障。新改建農(nóng)村公路1500余公里，整修社道1572公里、人行便道1155公里，完成公路防護(hù)欄安裝400公里，群眾出行更加便捷。新建(整治)人飲工程1116處，整治山坪塘605口，廣大群眾吃上干凈水。建成4G基站1367個(gè)。健全“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，深化科技支撐，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶90%以上。
(三)全方位推進(jìn)全域旅游發(fā)展。打造核心景區(qū)。小三峽、神女景區(qū)、當(dāng)陽(yáng)大峽谷三大景區(qū)實(shí)現(xiàn)“建管營(yíng)”一體化。小三峽景區(qū)提檔升級(jí)。神女景區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家5A，南環(huán)線對(duì)外開(kāi)放，九龍索道、夢(mèng)幻客棧、星月客棧投入使用，“三峽院子”驚艷迎客，神女天梯、敞心坡野奢酒店建設(shè)有序推進(jìn);北環(huán)線加快建設(shè)，七星至望霞旅游公路、望霞索道、游客服務(wù)中心和觀景平臺(tái)等項(xiàng)目同步實(shí)施。當(dāng)陽(yáng)大峽谷景區(qū)有序推進(jìn)，平河漂流、瀑布群、小石峽游客中心對(duì)外開(kāi)放。文峰景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A。小三峽、神女峰景區(qū)榮獲全國(guó)文明單位。創(chuàng)新發(fā)展模式。高品位打造春賞花、夏納涼、秋觀云雨、冬品紅葉四季游。成功舉辦第十一屆長(zhǎng)江三峽(巫山)國(guó)際紅葉節(jié)暨第三屆神女杯藝術(shù)電影周，接續(xù)組織長(zhǎng)江三峽(巫山)國(guó)際越野賽和當(dāng)陽(yáng)大峽谷國(guó)際戶外挑戰(zhàn)賽。攜手周邊區(qū)縣共建長(zhǎng)江三峽旅游金三角一體化，成立“一卡通”銷售聯(lián)盟。策劃四季鄉(xiāng)村旅游精品線路15條，精心打造巫峽翠屏峰、雙龍魚頭灣紅葉線路。著力打造柳坪—青苔—黃巖片區(qū)鄉(xiāng)村旅游示范樣板。完善旅游服務(wù)。重點(diǎn)景區(qū)游客接待中心智慧旅游系統(tǒng)投用。新增星級(jí)酒店2家，升級(jí)改造旅游精品店6家，發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家，新增床位300余張。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷。成功舉辦今日頭條“了不起的巫山”大V采風(fēng)行活動(dòng)。積極開(kāi)展各類旅游宣傳營(yíng)銷活動(dòng)50余場(chǎng)次。與驢媽媽、途牛、攜程網(wǎng)等知名OTA深度合作，推出“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜喂ヂ?。借力?guó)家主流媒體全方位推介巫山旅游，“三峽年輪”榮登中國(guó)政府網(wǎng)，小三峽、巫山紅葉、曲尺李花等頻頻亮相央視新聞和人民日?qǐng)?bào)。成功獲得“重慶市2017年度十大最受關(guān)注全域旅游區(qū)縣”稱號(hào)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)各美其美。江東新城框架已具雛形。建成堰溝灣場(chǎng)坪、濱江路，完成龍江大道、龍水路路基及鋪設(shè)管網(wǎng)4110米。蘭澤路、豐盈路、云夢(mèng)廣場(chǎng)綜合體和江東地方客運(yùn)換乘中心等項(xiàng)目加快實(shí)施。縣中醫(yī)院江東分院主體完工。龍水中小學(xué)、江東自來(lái)水廠完成場(chǎng)坪工程。早陽(yáng)隧道、朱家坪隧道掘進(jìn)2152米。迎賓大道、高鐵站配套項(xiàng)目和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。龍門花園、中昂•新天地房地產(chǎn)加快開(kāi)發(fā)。高唐組團(tuán)功能不斷完善。廣東西路互通、平湖橋至官家溪、繞城路二三四期加快建設(shè)。古城碼頭基礎(chǔ)工程完工。平湖中路、圣泉東路、旅游碼頭等停車場(chǎng)建成投用，新增停車位2000個(gè)，車位總數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)個(gè)。重新投放110輛出租車。高唐美食街完成升級(jí)改造，評(píng)為市級(jí)特色商業(yè)美食街。開(kāi)展平湖、水井灣、章家灣等市場(chǎng)綜合整治，神女市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)整體搬遷。新增公廁7座。聚鶴公園、秀峰體育公園對(duì)外開(kāi)放。完成城區(qū)一期夜景燈飾升級(jí)改造，長(zhǎng)江大橋、龍門大橋等夜景燈飾美輪美奐。實(shí)施背街小巷升級(jí)改造。整修城區(qū)車行道1.2萬(wàn)平方米。田園鄉(xiāng)村更加宜居宜游。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃24個(gè)，完成行政村規(guī)劃指引180個(gè)、村規(guī)劃23個(gè)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治8個(gè)，開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理22個(gè)，完成農(nóng)村改廁3528戶，創(chuàng)建整潔庭院929個(gè)。增加農(nóng)村客運(yùn)線路61條。完成摩天嶺森林特色小鎮(zhèn)一期。紅椿、鄧家、金坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)取得新成效。官渡、廟宇、福田、培石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化美化亮化持續(xù)推進(jìn)。大昌鎮(zhèn)評(píng)為市級(jí)特色小城鎮(zhèn)。官渡鎮(zhèn)、紅椿鄉(xiāng)榮獲市級(jí)最美鄉(xiāng)村旅游度假村鎮(zhèn)。巫峽鎮(zhèn)春泉村、騾坪鎮(zhèn)茶園村、銅鼓鎮(zhèn)柳池村、大溪鄉(xiāng)開(kāi)峽村、曲尺鄉(xiāng)哨路村、鄧家鄉(xiāng)楠木村、竹賢鄉(xiāng)下莊村、當(dāng)陽(yáng)鄉(xiāng)玉靈村等一批鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。騾坪鎮(zhèn)鴛鴦村建成改善農(nóng)村人居環(huán)境市級(jí)示范片，建平鄉(xiāng)春曉村創(chuàng)建重慶市2017年美麗宜居村莊。
(五)持之以恒筑牢生態(tài)屏障。生態(tài)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)。完成生態(tài)紅線劃定，實(shí)施植被恢復(fù)、退耕還林、天然林保護(hù)等營(yíng)造林29萬(wàn)畝，創(chuàng)面植綠恢復(fù)32處，森林蓄積量585萬(wàn)立方米。創(chuàng)建市級(jí)森林人家30家。城市綠化率38.07%。開(kāi)展石漠化綜合治理183.2平方公里、水土流失治理79.5平方公里。縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地4000畝。增殖放流魚苗220萬(wàn)尾，清理水面漂浮物17000噸。生態(tài)監(jiān)管落實(shí)有效。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，完成環(huán)保垂直監(jiān)管執(zhí)法改革。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，完成措施銷號(hào)31項(xiàng)、問(wèn)題銷號(hào)44個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)土地例行督察問(wèn)題整改。扎實(shí)開(kāi)展“綠盾2017”自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，4個(gè)自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù)。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5家、黃標(biāo)車455輛。完成油氣污染治理34處。全面推行“河長(zhǎng)制”，明確河長(zhǎng)407人。整治非法碼頭7座。縣城污水處理廠完成提標(biāo)改造和二期擴(kuò)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣城、場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率分別達(dá)90%、75%，城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)100%。節(jié)能減排取得新成效，萬(wàn)元GDP能耗下降3%。
(六)竭盡全力增進(jìn)民生福祉。社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成薄弱學(xué)校改造124所，完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)功能31所。學(xué)前三年入園率84.2%，高考上線率98.1%，重點(diǎn)本科上線人數(shù)首次突破700人。建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍5300平方米。高寒地區(qū)寄宿制學(xué)?！芭?jì)劃”、普通高中“清涼計(jì)劃”惠及廣大師生。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，全面取消藥事服務(wù)費(fèi)。建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)21.77萬(wàn)人。免費(fèi)開(kāi)展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查2萬(wàn)人。“八苗”預(yù)防接種率達(dá)99.78%。連續(xù)17年無(wú)重大傳染病及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)1228場(chǎng)，放映惠民電影3866場(chǎng)。新增市級(jí)非遺傳承人3名、縣級(jí)非遺項(xiàng)目6個(gè)。新增文化企業(yè)35家。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3174人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)95%、96%。改造城區(qū)供水“一戶一表”1500戶。公開(kāi)搖號(hào)配租公租房570套。改造城市棚戶區(qū)750戶。完成縣級(jí)糧食儲(chǔ)備6200噸。村居法律顧問(wèn)和法律援助工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管率100%。成功調(diào)處民間糾紛8667起，成功率98%，矛盾糾紛化解能力顯著提高。妥善化解礦山矛盾，實(shí)施企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持13個(gè)。交易地票1900畝，撥付農(nóng)戶補(bǔ)償款2.2億元。安全穩(wěn)定不斷強(qiáng)化。保持高壓態(tài)勢(shì)，查處違法建筑19.5萬(wàn)平方米。深入推進(jìn)干部下訪接訪，圓滿完成重點(diǎn)時(shí)段維穩(wěn)工作。著力開(kāi)展打黑除惡、打擊犯罪專項(xiàng)整治。刑事發(fā)案、八類犯罪、可防性案件、侵財(cái)案件同比大幅下降，禁種鏟毒實(shí)現(xiàn)“零產(chǎn)值”。健全地災(zāi)防治“四重網(wǎng)格化”管理體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防全覆蓋。成功處置當(dāng)陽(yáng)鄉(xiāng)龍洞電站后側(cè)危巖、曲尺鄉(xiāng)張家灣滑坡等32處災(zāi)(險(xiǎn))情。完成茅草坡3號(hào)等地災(zāi)治理12個(gè)，啟動(dòng)獨(dú)龍2號(hào)、龍溪鎮(zhèn)汪家坪不穩(wěn)定斜坡、銅鼓鎮(zhèn)銅鼓村、三溪鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)等地災(zāi)治理15個(gè)。
一年來(lái)，我們迎接和深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依法行政，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。縣政府認(rèn)真執(zhí)行縣委決策部署，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大建議145件、政協(xié)提案112件。深化“放管服”改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化城市管理執(zhí)法體制改革、縣屬國(guó)有企業(yè)改革。深化商事制度改革，市場(chǎng)主體注冊(cè)登記當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)99%。積極推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成縣級(jí)行政許可目錄調(diào)整。網(wǎng)審平臺(tái)受理30824件，辦結(jié)率99.34%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，建立重點(diǎn)工作常態(tài)督查機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)察和審計(jì)。規(guī)范工程招投標(biāo)管理，招投標(biāo)資金節(jié)約率5.85%，國(guó)有建設(shè)用地出讓溢價(jià)率65.6%，政府集中采購(gòu)資金節(jié)約率9.3%。加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審，平均審減率6.7%。“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，政府性債務(wù)處于合理區(qū)間，不規(guī)范融資行為全面整改。（知縣網(wǎng) www.ahmhxc.com）
我們統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作。深入開(kāi)展雙擁共建，軍民融合不斷鞏固。消防、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、供銷、民族、宗教、僑臺(tái)、外事、氣象、地震、鹽業(yè)、保密、檔案、郵政、修志、公共資源交易等工作取得新成效，婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表!一年來(lái)的工作成效是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，凝聚著全縣各級(jí)各部門及廣大群眾的艱辛和智慧。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐巫解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與巫山改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表!過(guò)去的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定考驗(yàn)著我們的擔(dān)當(dāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)考驗(yàn)著我們的智慧，嚴(yán)重的自然災(zāi)害考驗(yàn)著我們的能力。實(shí)踐再次證明，做好政府各項(xiàng)工作：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持造福人民是最大政績(jī)。時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，始終懷著赤子之心、永葆公仆情懷，就能匯聚起共建共享的磅礴力量。只要我們信念堅(jiān)如鐵，堅(jiān)信好日子是干出來(lái)的，幸福是奮斗出來(lái)的，就能無(wú)怨無(wú)悔、勇往直前，平凡的崗位也能干出大事業(yè)。只要我們擔(dān)當(dāng)扛在肩，時(shí)刻牢記組織重托、人民期盼，鐵肩擔(dān)重任，就能風(fēng)雨無(wú)阻、艱險(xiǎn)無(wú)懼，逢山開(kāi)路、遇水架橋。只要我們干字立當(dāng)頭，不馳于空想，不鶩于虛聲，一步一個(gè)腳印，就能天道酬勤，日新月異，巫山的明天就一定會(huì)更加美好!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，巫山集大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄、基礎(chǔ)弱的基本縣情還未根本改變;產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于培育期，生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)增收見(jiàn)效還需要不斷努力;發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)壓力依然存在，社會(huì)治理創(chuàng)新還需加強(qiáng);干部適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平還有差距，銳意改革的勇氣還需提升。這些都是制約巫山當(dāng)前發(fā)展的瓶頸和短板。面對(duì)這些問(wèn)題，我們不否認(rèn)、不輕視、不回避，一定要理性思考，理智對(duì)待。我們有信心、有能力，用改革和發(fā)展破除瓶頸，用激情和實(shí)干補(bǔ)齊短板，用智慧和擔(dān)當(dāng)譜寫巫山發(fā)展的新篇章!
二、2018年工作安排
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。按照市委五屆三次全會(huì)和縣委十四屆三次全會(huì)安排部署，認(rèn)真落實(shí)縣委“十項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃”和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，營(yíng)造大生態(tài)、深化大扶貧、打造大旅游、構(gòu)建大交通、建設(shè)大家園，把黨的十九大精神全面落實(shí)在巫山大地上。
主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值123億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入12.48億元，增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資180億元，增長(zhǎng)19%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.5億元，增長(zhǎng)14%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達(dá)30276元、10377元，分別增長(zhǎng)9%、10.5%。環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)突出高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換
堅(jiān)持以大生態(tài)引領(lǐng)大發(fā)展，突出質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，著力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)綠水青山變成金山銀山。
強(qiáng)化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌勞動(dòng)力、資本、制度、土地、科技等要素有效供給。引導(dǎo)關(guān)閉礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，有序推進(jìn)貨幣化安置，商品房銷售30萬(wàn)平方米以上。依法關(guān)停僵尸和空殼企業(yè)。優(yōu)化制度供給，著力破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。持續(xù)補(bǔ)齊綜合交通、全域旅游、新城建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)工業(yè)等發(fā)展短板。深入推進(jìn)國(guó)家投資股權(quán)化改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅和投融資體制改革，優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控。深化縣屬國(guó)企改革，完善國(guó)有公司現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，積極幫助解決融資、科技、規(guī)劃、土地、供水供電等保障難題。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有企業(yè)改革。加快市場(chǎng)化改革步伐，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化人才引進(jìn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。培育市級(jí)科技型企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)1家，建設(shè)科技創(chuàng)新及服務(wù)中心5個(gè)、基地20個(gè)、研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。
突出重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資雙輪驅(qū)動(dòng)，作為增加投資總量、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵突破口，推進(jìn)全縣上下形成“大開(kāi)放、大發(fā)展”的良好氛圍。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備和滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，構(gòu)建2000億級(jí)的重大項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，健全重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目159個(gè)，完成投資218億元。以全域旅游為引領(lǐng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面培育，以新城建設(shè)為重點(diǎn)的美麗山水濱江之城全面開(kāi)建，以水陸空鐵為核心的渝東門戶綜合交通樞紐全面發(fā)力，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬的農(nóng)村發(fā)展全面推進(jìn)，以渝東鄂西省際區(qū)域性邊貿(mào)中心建設(shè)為帶動(dòng)的商貿(mào)物流全面加速。爭(zhēng)取上級(jí)資金58億元、對(duì)口支援資金6600萬(wàn)元以上。大力開(kāi)展招商引資，健全招商綜合服務(wù)機(jī)制。引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目20個(gè)以上，到位資金65億元以上。發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，培育公路、鐵路、航空、港口經(jīng)濟(jì)，逐步建立水陸空人流物流聯(lián)運(yùn)體系。提檔升級(jí)工業(yè)園區(qū)和邊貿(mào)中心物流園等開(kāi)放平臺(tái)，培育開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)。積極利用外資，推進(jìn)特色產(chǎn)品進(jìn)出口。推動(dòng)企業(yè)掛牌上市，著力引進(jìn)一批總部經(jīng)濟(jì)落戶巫山。
實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)。改造升級(jí)特色生態(tài)工業(yè)，工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。加大中藥材深加工產(chǎn)業(yè)的培育，神女藥業(yè)完善基地及配套項(xiàng)目建設(shè)，鼎立元藥業(yè)建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)300MW光伏發(fā)電項(xiàng)目暨新能源綜合利用。科學(xué)組織實(shí)施風(fēng)電項(xiàng)目。引進(jìn)6家特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。研發(fā)10個(gè)以上旅游商品。適度發(fā)展特色礦業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)新型建筑材料項(xiàng)目，不斷提升附加值。培育規(guī)上企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值11億元以上。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)萬(wàn)噸果蔬冷鏈物流和郵政倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。推進(jìn)龍?zhí)稖限r(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)。引進(jìn)3家大中型物流銷售企業(yè)，在巫山脆李、巫山廟黨、巫山紐荷爾、巫山粉條等特色品牌銷售上實(shí)現(xiàn)新的突破。實(shí)施一批城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，不斷完善商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系。大力培育限上商貿(mào)企業(yè)。鞏固全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成果。鼓勵(lì)發(fā)展健身養(yǎng)老、康養(yǎng)度假、影視拍攝、文化研學(xué)、金融保險(xiǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，不斷釋放消費(fèi)潛力。
(二)突出鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)啟新征程
堅(jiān)持以大扶貧推動(dòng)大振興，立足當(dāng)前脫貧，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)致富，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)巫山從脫貧摘帽向全面小康社會(huì)跨越。
全力沖刺脫貧“摘帽”。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保貧困縣退出順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估檢查。聚焦“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”，按期完成非貧困戶CD級(jí)危房改造、人行便道建設(shè)和農(nóng)村“三改”工作，持續(xù)推進(jìn)村容村貌整治，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力培育建工、家政勞務(wù)品牌，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人以上。全面落實(shí)大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策，資助貧困學(xué)生3.2萬(wàn)人次。持續(xù)推進(jìn)健康扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)治盡治。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策，建卡貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、貧困達(dá)齡老人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧，實(shí)現(xiàn)有效貸款全覆蓋。聚焦區(qū)域整體脫貧，著力攻堅(jiān)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深度貧困村。全面完成農(nóng)村飲水安全工程。升級(jí)改造農(nóng)村電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持政策不變，隊(duì)伍不散，力度不減，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、科技化管護(hù)、品牌化打造、商品化營(yíng)銷、工業(yè)化加工。持續(xù)發(fā)展“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，山羊新增出欄5萬(wàn)只，達(dá)63萬(wàn)只。脆李實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量10萬(wàn)噸，新增標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)2個(gè)?？緹煼N植5萬(wàn)畝，產(chǎn)量12萬(wàn)擔(dān)。中藥材種植20萬(wàn)畝以上。鞏固和提升柑橘、核桃等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展糧油、蔬菜等地域特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新科技管護(hù)，確保技術(shù)服務(wù)全覆蓋。開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)10000人次以上。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，縣級(jí)土地整理新增耕地3000畝。加快推進(jìn)巫峽、雙龍、兩坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。建立巫山脆李標(biāo)準(zhǔn)體系。創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園2個(gè)，建成區(qū)域公共品牌2個(gè)。積極與國(guó)內(nèi)外知名電商以及大宗農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合作，促進(jìn)商品化營(yíng)銷。深度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值。
著力推進(jìn)農(nóng)村改革。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)攬，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村繁榮發(fā)展。健全農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，全面啟動(dòng)農(nóng)村七權(quán)頒證。推廣股份合作、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、代養(yǎng)托管等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合，搭建交易平臺(tái)，推進(jìn)資源變資產(chǎn)。整合財(cái)政資金，強(qiáng)化杠桿效益，鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)資金變股金。推動(dòng)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，加大龍頭企業(yè)培育，支持龍頭企業(yè)參股和村民加入專業(yè)合作社。通過(guò)資金入股、創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)民變股東。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)307個(gè)行政村均有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
(三)突出品質(zhì)打造，推進(jìn)全域旅游實(shí)現(xiàn)新跨越
堅(jiān)持以大旅游引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。完成神女景區(qū)國(guó)家5A級(jí)景觀質(zhì)量評(píng)審，創(chuàng)建當(dāng)陽(yáng)大峽谷和博物館為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。接待游客1500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入52億元，購(gòu)票人數(shù)120萬(wàn)以上。創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
實(shí)施項(xiàng)目大建設(shè)。深度開(kāi)發(fā)小三峽•小小三峽景區(qū)，完成大昌古鎮(zhèn)和馬渡河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造小三峽游船，推動(dòng)小小三峽縱深開(kāi)發(fā)。提檔升級(jí)神女景區(qū)，形成南北大環(huán)線。建成神女天梯、黃巖懸崖溫泉，升級(jí)改造神女溪漂流，不斷豐富神女景區(qū)南環(huán)線業(yè)態(tài)。建成“三峽之眼”觀景臺(tái)，推進(jìn)望霞片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)核桃坪旅游度假區(qū)，實(shí)施七星至望霞旅游公路沿線業(yè)態(tài)打造，建成神女景區(qū)北環(huán)線。全面打造當(dāng)陽(yáng)大峽谷景區(qū)，建成當(dāng)陽(yáng)客運(yùn)站、當(dāng)九路服務(wù)區(qū)、大昌旅游碼頭游客接待中心和印象平河項(xiàng)目，提檔升級(jí)當(dāng)陽(yáng)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)當(dāng)陽(yáng)旅游集散中心。建成文峰景區(qū)三期。加快推進(jìn)巫山神女演藝、大溪文化藝術(shù)小鎮(zhèn)、龍骨坡遺址公園和高唐觀、藝術(shù)電影博物館等項(xiàng)目。建設(shè)朝元觀旅游度假區(qū)和望天坪露營(yíng)基地。協(xié)作推進(jìn)長(zhǎng)江三峽旅游金三角一體化建設(shè)，促進(jìn)資源共享、道路互通、線路互聯(lián)、效益共贏。
推動(dòng)服務(wù)大提升。完善旅游綜合配套，培育“巫山烤魚”等特色餐飲品牌，打造“巫山好禮”系列旅游產(chǎn)品。提升住宿業(yè)水平，建設(shè)高端星級(jí)酒店，打造“三峽院子”系列民宿產(chǎn)品，培育特色客棧和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，游客接待床位數(shù)達(dá)3萬(wàn)張。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“城景通”“景景通”。大力推進(jìn)“旅游廁所革命”。啟動(dòng)智慧城市建設(shè)，構(gòu)建智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有景區(qū)、旅游大巴、酒店、碼頭、車站等場(chǎng)所免費(fèi)WIFI全覆蓋。A級(jí)景區(qū)接入市級(jí)“旅游云”，實(shí)時(shí)掌握景區(qū)運(yùn)行狀態(tài)，提升旅游信息服務(wù)水平。加強(qiáng)旅游綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭監(jiān)督執(zhí)法作用，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊旅游亂象，依法規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，培育巫山“金牌導(dǎo)游”，進(jìn)一步提升游客滿意度。（知縣網(wǎng) www.ahmhxc.com）
促進(jìn)品牌大營(yíng)銷。著力抓好“五區(qū)兩遺”品牌創(chuàng)建。大力實(shí)施“旅游+”“+旅游”，對(duì)接“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新要素，強(qiáng)化商旅、文旅、農(nóng)旅、林旅、體旅、康旅、科旅等深度融合發(fā)展。高水平舉辦第十二屆長(zhǎng)江三峽(巫山)國(guó)際紅葉節(jié)，依托“巫山神女杯”藝術(shù)電影品牌效應(yīng)，打造電影主題景區(qū)。圍繞“中國(guó)戀城•神女巫山”，精心打造“碧江巫峽•十里李花、云雨巫山•夢(mèng)里神女、高峽平湖•神女賜福、紅葉江山•浪漫心旅”四季品牌。著力推進(jìn)“一心四片三圈”鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。打造“三峽李花節(jié)”“江南菜花節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌。完成雙龍安靜、當(dāng)陽(yáng)玉靈等重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃。加快黃巖、柳坪、春曉、春泉、文峰、下莊等鄉(xiāng)村旅游集散點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷策略，推動(dòng)品牌營(yíng)銷、渠道營(yíng)銷、媒體營(yíng)銷交融互補(bǔ)和精準(zhǔn)發(fā)力，借助廣東、山東等省市對(duì)口幫扶機(jī)遇，縱深拓展旅游市場(chǎng)。依托巫山機(jī)場(chǎng)，開(kāi)拓航空旅游客源地市場(chǎng)和包機(jī)旅游業(yè)務(wù)。
(四)突出提檔升級(jí)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持以大交通促進(jìn)大開(kāi)放，著力實(shí)施以交通建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施提升戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，逐步形成布局合理、設(shè)施配套、功能完善、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
加快建設(shè)渝東門戶綜合交通樞紐。全面實(shí)施交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)外打通“大動(dòng)脈”。巫山機(jī)場(chǎng)竣工。建成早陽(yáng)高速公路服務(wù)區(qū)。加快建設(shè)鄭萬(wàn)高鐵巫山段。提速建設(shè)巫大高速。開(kāi)工建設(shè)奉巫高速(渝鄂界)、渝宜高速早陽(yáng)互通，加快大昌至巫溪高速前期工作。加快推進(jìn)桂花大橋、龍門二橋建設(shè)。啟動(dòng)巫山至巫溪鐵路支線、萬(wàn)州至巫山南線高速、巫官?gòu)R高速前期工作。積極爭(zhēng)取安張鐵路過(guò)境巫山、官渡至巴東高速進(jìn)入國(guó)家高速路網(wǎng)。升級(jí)改造40公里國(guó)省道。對(duì)內(nèi)暢通“毛細(xì)血管”。提速旅游環(huán)線建設(shè)，加快建設(shè)大昌至平河、平河至楚陽(yáng)、神女峰至三合鋪、長(zhǎng)江大橋至文峰景區(qū)等8條旅游環(huán)線公路。完成楚陽(yáng)至三溪、官渡至銅鼓、曲尺場(chǎng)鎮(zhèn)至哨路等17條聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)。完成100公里公路景觀綠化。突出小康路建設(shè)，建成通組通暢(通達(dá))公路1745公里，建設(shè)行政村通暢“窄改寬”100公里、錯(cuò)車道4000個(gè)，通組通達(dá)率100%、通組通暢率80%。提升交通服務(wù)能力。開(kāi)工建設(shè)江東客運(yùn)換乘中心、江東旅游碼頭、紅石梁綜合貨運(yùn)碼頭和龍井交通物流中心。建成縣城古城碼頭、大昌旅游碼頭和抱龍碼頭物流基地。完成30個(gè)客渡船?？奎c(diǎn)升級(jí)改造，更換城市公交車。開(kāi)通縣城至江東新區(qū)、縣城至邊貿(mào)中心公交線路。新開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班車60個(gè)，建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、50個(gè)農(nóng)村招呼站。實(shí)現(xiàn)有條件的行政村通客車率100%。
統(tǒng)籌推進(jìn)其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)村飲水提升工程，完成場(chǎng)鎮(zhèn)管網(wǎng)改造，全面解決飲水安全、 工程性缺水問(wèn)題。建成中硐橋水庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)廟堂水庫(kù)、黃草坪水庫(kù)、孫家槽水庫(kù)，啟動(dòng)5座小型水庫(kù)前期工作，加快早陽(yáng)新城自來(lái)水廠和龍井水廠供水工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)供水體系。持續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)中線補(bǔ)水工程。完善城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施體系，啟動(dòng)縣城垃圾處理場(chǎng)改擴(kuò)建，積極推進(jìn)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠二三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)。加快實(shí)施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，新建4G基站280個(gè)。啟動(dòng)寧江110KV輸變電工程和農(nóng)網(wǎng)改造工程，開(kāi)工建設(shè)220KV盤旱線。加快推進(jìn)縣縣通天然氣復(fù)線管道和民生油庫(kù)基地建設(shè)。堅(jiān)持建管并重、共建共享，健全基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)突出融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新風(fēng)采
堅(jiān)持以縣城為核心、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、其他集鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力實(shí)施城鎮(zhèn)提檔升級(jí)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游大家園。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大0.5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口0.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。提升高唐城市品質(zhì)。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成二郎廟至君臨江山、西轉(zhuǎn)盤至濱江路、平湖橋至環(huán)湖路和官家溪等道路建設(shè)，打通城市“斷頭路”。建成繞城路二至五期，開(kāi)工建設(shè)白洋溪至長(zhǎng)江大橋?yàn)I江路，啟動(dòng)金科城至巫山收費(fèi)站、平湖橋至桂花大橋連接道前期工作，逐步消除城市“腸梗阻”。移民培訓(xùn)中心完成房建工程。升級(jí)改造城區(qū)夜景燈飾工程。優(yōu)化城市公交站點(diǎn)30個(gè)。新增公廁5座、停車位1000個(gè)。完成1000戶老舊住宅小區(qū)庭院供水管網(wǎng)改造。加快老舊住宅小區(qū)電梯改造檢測(cè)和消防設(shè)施改造。建成濱江公園休閑漫游系統(tǒng)，高水平打造濱江健康運(yùn)動(dòng)走廊。加快聚鶴公園二期建設(shè)。新增城市公共綠地11萬(wàn)平方米。加強(qiáng)城市管理，推進(jìn)數(shù)字城管運(yùn)行，提升城市精細(xì)化、智能化管理水平。開(kāi)展市容秩序、交通秩序等專項(xiàng)整治，著力打造干凈、清爽、文明、友善、誠(chéng)信的旅游城市。
拓展新城發(fā)展空間。全力推進(jìn)江東新城“三年成城”，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、高端商住開(kāi)發(fā)等全面發(fā)力，城市輪廓初步成型。建成蘭澤路、豐盈路和黑梁子、老林場(chǎng)安置小區(qū)。加快云夢(mèng)廣場(chǎng)、豐盈北路、萬(wàn)方路、精彩路及城市支路建設(shè)。推進(jìn)江東庫(kù)岸綜合整治二期。龍水中小學(xué)、龍江小學(xué)完成主體工程。加快供水、供氣、污水處理、強(qiáng)弱電等地下綜合管網(wǎng)建設(shè)。加快高端品質(zhì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。出讓土地500畝以上。全面拉開(kāi)早陽(yáng)組團(tuán)建設(shè)框架?？焖偻七M(jìn)早陽(yáng)隧道及朱家坪隧道、迎賓大道、桂花大道、梨早路建設(shè)。加速實(shí)施邊貿(mào)中心物流園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成安置小區(qū)建設(shè)，建成美每家物流園和億豐、盤龍商貿(mào)城。加快南陵片區(qū)建設(shè)。升級(jí)改造楊柳坪藝術(shù)村、南陵特色步行街，打造三峽竹枝•南陵古道，建成巫山夜景觀光帶。依托兩江四岸，加快建設(shè)美麗山水濱江之城。
打造美麗鄉(xiāng)村特色集鎮(zhèn)。建立“多規(guī)合一”綜合系統(tǒng)，加強(qiáng)空間規(guī)劃協(xié)調(diào)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，加 強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)精細(xì)化管理，因地制宜發(fā)展文化類、生態(tài)類、景觀類、產(chǎn)業(yè)類等多類型旅游小鎮(zhèn)與示范村落。持續(xù)打造大昌、官渡特色小城鎮(zhèn)。積極建成巫峽、兩坪、建平等城郊衛(wèi)星鎮(zhèn)，加快培育騾坪、當(dāng)陽(yáng)、平河、紅椿、鄧家等特色旅游小鎮(zhèn)，積極打造福田、官陽(yáng)、銅鼓、曲尺、篤坪、三溪等特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。建成騾坪、福田、平河繞鎮(zhèn)路和大昌濱湖路。加快推進(jìn)摩天嶺森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)三峽隆鑫度假區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建雙龍鎮(zhèn)安靜村為美麗宜居村莊，建設(shè)雙龍鎮(zhèn)錢家壩大美鄉(xiāng)村市級(jí)示范片。完成龍溪鎮(zhèn)龍溪村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。打造一批特色鮮明的森林小鎮(zhèn)、原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、邊貿(mào)集鎮(zhèn)，構(gòu)建“點(diǎn)上出彩、線上靚麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
(六)突出環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明邁出新步伐
堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，把生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)擺在壓倒性位置，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。森林覆蓋率達(dá)58%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)90%以上。讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更新鮮的良好生態(tài)，滋潤(rùn)巫峽大地、滋養(yǎng)巫峽兒女。
加強(qiáng)生態(tài)建養(yǎng)。優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌繪制空間規(guī)劃藍(lán)圖，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略格局精準(zhǔn)落地。持續(xù)保護(hù)好風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園和濕地公園等生態(tài)屏障。開(kāi)展國(guó)土綠化提升行動(dòng)，高規(guī)格打造巫山紅葉植物園。推進(jìn)新一輪退耕還林、第二批山水林田湖生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江防護(hù)林三期和長(zhǎng)江主干線濱湖公園等生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)施營(yíng)造林19萬(wàn)畝。打造園林和城區(qū)道路綠化景觀，城市綠化率達(dá)39.2%。持續(xù)推進(jìn)水源地保護(hù)、荒漠化、石漠化、水土流失等綜合治理。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。
強(qiáng)化污染治理。深入推進(jìn)環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”。加強(qiáng)燃煤、尾氣、揚(yáng)塵等重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施24小時(shí)適時(shí)監(jiān)控。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，開(kāi)展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進(jìn)戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)域處理的垃圾處理模式。嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)面源污染。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。及時(shí)植補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施工程創(chuàng)面，嚴(yán)格治理礦山工程創(chuàng)面，自然恢復(fù)地質(zhì)災(zāi)害創(chuàng)面。強(qiáng)化噪音治理，減少噪音擾民。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)15個(gè)飲水水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展非法采砂和非法碼頭專項(xiàng)整治，規(guī)范航道作業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)三峽后續(xù)工作，開(kāi)展庫(kù)區(qū)蓄退水管理、漂浮物清理和消落帶治理。全面完成干井子滑坡等15個(gè)三峽后續(xù)續(xù)建項(xiàng)目、三溪電廠滑坡等5個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目和地災(zāi)受災(zāi)戶的搬遷避讓。長(zhǎng)江干流水質(zhì)繼續(xù)保持或優(yōu)于上游來(lái)水水質(zhì)，主要次級(jí)河流水質(zhì)達(dá)到水域功能要求。
嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持源頭管控，完善區(qū)域發(fā)展負(fù)面清單，嚴(yán)把環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)和項(xiàng)目審批關(guān)。堅(jiān)持過(guò)程嚴(yán)管，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，加快推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和國(guó)家土地例行督察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。開(kāi)展第二次污染源普查。實(shí)施縣域河流水污染防治，強(qiáng)化土壤污染監(jiān)管和修復(fù)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，開(kāi)展環(huán)境公益訴訟，用司法手段守護(hù)碧水青山。
(七)突出民生關(guān)懷，推進(jìn)群眾幸福指數(shù)得到新提升
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣、軍民融合發(fā)展和改善民生戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)辦好38件民生實(shí)事，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
辦好人民滿意教育。普惠發(fā)展學(xué)前教育，實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建10所幼兒園，學(xué)前三年入園率達(dá)87%，普惠率達(dá)80%。均衡發(fā)展義務(wù)教育，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村學(xué)?！案谋 ?、城鎮(zhèn)學(xué)?！皵U(kuò)容”，新建南峰小學(xué)金科校區(qū)等4所學(xué)校，完善20所農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)功能。新改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校校舍1.5萬(wàn)平方米，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3000平方米。義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。特色發(fā)展高中教育，創(chuàng)建特色高中市級(jí)示范學(xué)校，高考上線率穩(wěn)定在98%、重點(diǎn)本科上線750人以上。創(chuàng)新發(fā)展中職教育，中職畢業(yè)生首次就業(yè)率98%。推進(jìn)特殊教育全納發(fā)展，實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃，三殘兒童入學(xué)率達(dá)90%。強(qiáng)化教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，立德樹(shù)人，全面培育學(xué)生核心素養(yǎng)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
提升健康服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)力實(shí)施“健康巫山”戰(zhàn)略，鞏固新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，創(chuàng)建全國(guó)健康扶貧工程示范縣、全市公立醫(yī)院綜合改革示范縣、國(guó)家食品安全示范城市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，建成區(qū)域影像會(huì)診中心。啟動(dòng)縣人民醫(yī)院早陽(yáng)分院、中醫(yī)院醫(yī)療康復(fù)及治未病中心和婦幼保健院分院建設(shè)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個(gè)。支持民營(yíng)醫(yī)院健康有序發(fā)展。優(yōu)質(zhì)開(kāi)展公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率。免費(fèi)開(kāi)展婚檢、孕前優(yōu)生健康檢查和農(nóng)村婦女“兩癌”篩查?！鞍嗣纭鳖A(yù)防接種率保持98%以上。健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
豐富群眾文化生活。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施社區(qū)活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，建成2個(gè)文化服務(wù)示范鎮(zhèn)，提檔升級(jí)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。出版《巫山詩(shī)文》全集。舉辦龍骨坡遺址世界文化遺產(chǎn)申報(bào)研討會(huì)。開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦第三屆縣運(yùn)會(huì)，辦好長(zhǎng)江三峽(巫山)國(guó)際越野賽和當(dāng)陽(yáng)大峽谷國(guó)際戶外挑戰(zhàn)賽。新建10個(gè)社區(qū)健身點(diǎn)。開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)進(jìn)村入戶。組織家庭文明建設(shè)活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)良家教家風(fēng)，樹(shù)立文明新風(fēng)。
筑牢社會(huì)保障體系。推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障和臨時(shí)救助制度。穩(wěn)定開(kāi)發(fā)公益性崗位2000個(gè)，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)3500人次。發(fā)放政策性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，用好商業(yè)保險(xiǎn)政策，為城鄉(xiāng)民政困難群眾購(gòu)買“惠民濟(jì)困”商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，為全縣人民購(gòu)買“巨災(zāi)保險(xiǎn)”?；窘鉀Q移民搬遷不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理遺留問(wèn)題。實(shí)施城市棚戶區(qū)改造1200戶。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障。關(guān)愛(ài)幫助軍烈屬和孤寡老人。新增2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建市級(jí)示范福利機(jī)構(gòu)1所。（知縣網(wǎng) www.ahmhxc.com）
創(chuàng)新社會(huì)綜合治理。著力推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“數(shù)字公安”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善隱患排查治理和預(yù)防控制體系，堅(jiān)決防范較大及以上安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)做好非法集資、違法建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)輿情等風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止各類風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅竞桶l(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。深入推進(jìn)“三個(gè)信訪”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，重點(diǎn)矛盾化解率90%以上。扎實(shí)做好地災(zāi)防治工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系，提高災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急能力。深化軍地合作，提高國(guó)防動(dòng)員保障能力。深入推進(jìn)“七五”普法，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提供綜合性一站式法律服務(wù)。
統(tǒng)籌抓好其它工作。用心用情做好老干部工作，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)綜合檔案館新館建設(shè)，實(shí)施館藏檔案數(shù)字化處理。扎實(shí)開(kāi)展第四次經(jīng)濟(jì)普查。認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制。持續(xù)強(qiáng)化人民防空、民兵預(yù)備役等工作。始終重視工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。持續(xù)抓好婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、修志、僑臺(tái)、外事、殘聯(lián)、科普、民防、地震、消防、氣象、保密、郵政、慈善、紅十字會(huì)等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為，新時(shí)代對(duì)政府工作提出了更高、更嚴(yán)、更實(shí)的新要求。打鐵必須自身硬，我們將堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高政府依法行政能力，建設(shè)人民滿意政府。
(一)深入推進(jìn)放管服改革。堅(jiān)持“放徹底、管到位、服好務(wù)”原則，深化行政審批制度改革。全面推行清單管理制度，探索多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、區(qū)域評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等新模式，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)“證照分離”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減少涉企收費(fèi)，為各類市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)。探索建立財(cái)政投入基金化、政府投資資本化制度，加大財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，保障民生重點(diǎn)支出，提高財(cái)政資金使用效益，為激發(fā)有效投資拓空間。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”要求，消除監(jiān)管真空，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，為公平營(yíng)商創(chuàng)條件。大力開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)部門信息互聯(lián)互通，為群眾辦事生活增便利。
(二)著力提高政府公信力。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正四風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神。堅(jiān)決執(zhí)行市委、縣委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施意見(jiàn)。認(rèn)真整改落實(shí)市委巡視組反饋意見(jiàn)。牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想，傾聽(tīng)民聲、重視民意、解決民難、辦好民事，推行公共服務(wù)承諾制，言必行、行必果，說(shuō)到做到，決不允許放空炮、開(kāi)空頭支票。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，將政府工作全面納入法治軌道，促進(jìn)社會(huì)公平正義。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)、抓鐵有痕”的實(shí)干精神。開(kāi)展“吃拿卡要貪、庸懶散拖橫”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處形式主義、官僚主義等新表現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)切實(shí)增強(qiáng)干部執(zhí)行力。堅(jiān)決擁護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持把“敢擔(dān)當(dāng)”作為政治責(zé)任，把“務(wù)實(shí)干”作為行為操守，著力在行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征遷查違、民生保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面提升政府執(zhí)行力。堅(jiān)持“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”，集中精力抓落實(shí)、解難題、辦實(shí)事。持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪、基層走訪等方式，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處。營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍，比激情看干勁，比創(chuàng)新看方法，比實(shí)干看落實(shí)，比一流看成績(jī)，不斷提高政府服務(wù)水平。建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。實(shí)施“本領(lǐng)提升”工程，切實(shí)增強(qiáng)履職能力，努力提高工作水平。打造一支“立說(shuō)立行抓落實(shí)、善作善成謀發(fā)展”的干部隊(duì)伍，樹(shù)立和維護(hù)人民政府的良好形象。
(四)全面建設(shè)廉潔政府。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”落實(shí)在崗位上、落實(shí)在行動(dòng)中。自覺(jué)遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律教育，建設(shè)廉潔文化，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。與監(jiān)察、司法、審計(jì)建立行政權(quán)力監(jiān)督體系，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。自覺(jué)遵守廉潔自律準(zhǔn)則，開(kāi)展政府系統(tǒng)廉政約談。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
各位代表!幸福都是奮斗出來(lái)的，真抓實(shí)干才能夢(mèng)想成真!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣干部群眾，不忘初心，牢記使命，把思想統(tǒng)一起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)下去，為建設(shè)國(guó)際知名現(xiàn)代化旅游城市和全面建成小康社會(huì)、譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章而努力奮斗!（知縣網(wǎng) www.ahmhxc.com）
