（山東?。?023年海陽(yáng)市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2023年1月7日在海陽(yáng)市第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
海陽(yáng)市市長(zhǎng) 姜 丹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職的第一年。一年來(lái)，在中共海陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府同全市人民一起，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，按照上級(jí)和海陽(yáng)市委決策部署，錨定“綜合實(shí)力躋身煙臺(tái)第一方陣，跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地完成了市十九屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)。2022年，完成一般公共預(yù)算收入30.01億元、同口徑增長(zhǎng)6.3%。預(yù)計(jì)，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值500億元、增長(zhǎng)4.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口137億元、增長(zhǎng)18.2%，實(shí)際使用外資1.2億美元、增長(zhǎng)32.3%。我市成功入選2022中國(guó)縣域發(fā)展?jié)摿Α鞍購(gòu)?qiáng)縣”。
(一)生命至上貫穿始終，疫情防控邁入新階段。面對(duì)年內(nèi)復(fù)雜嚴(yán)峻的新冠疫情形勢(shì)，全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城、攻堅(jiān)克難，疫情防控取得階段性勝利。在2022年常態(tài)化疫情防控階段，我市是煙臺(tái)唯一未發(fā)生本土疫情的區(qū)市，為全市人民生命健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)決扛起疫情防控重大責(zé)任。建立了常態(tài)化平戰(zhàn)結(jié)合體系、省市縣三級(jí)應(yīng)急體系以及市鎮(zhèn)兩級(jí)扁平化體系，組建了5大片區(qū)應(yīng)急指揮部和17個(gè)工作專(zhuān)班。市委疫情防控指揮部、衛(wèi)健公安等相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)區(qū)街道堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，壓緊壓實(shí)疫情防控“四方責(zé)任”，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成了全市疫情防控工作的強(qiáng)大合力。全面落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。充分發(fā)揮核酸檢測(cè)探頭作用，實(shí)現(xiàn)疫情“早發(fā)現(xiàn)、快處置”。緊緊守牢卡口場(chǎng)站，抓細(xì)抓實(shí)進(jìn)口冷鏈非冷鏈、漁港碼頭、快遞物流、大貨車(chē)司機(jī)監(jiān)管工作，筑牢外防輸入安全防線，全力保通保暢。不斷強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，認(rèn)真抓好社區(qū)防控，嚴(yán)格隔離管控，切實(shí)堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。突出抓好學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、賓館酒店、建筑工地、藥店等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群管控。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，保障了中高考以及東方航天港產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)、重要會(huì)議順利進(jìn)行。持續(xù)加強(qiáng)疫情防治能力建設(shè)。醫(yī)療救治能力不斷提高，全市救治床位增至4800余張，其中重癥床位65張;設(shè)立發(fā)熱門(mén)診23個(gè)，配備心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)等救治設(shè)備425臺(tái);藥品儲(chǔ)備至少可以滿足1萬(wàn)名患者15天以上需求。核酸采樣和檢測(cè)能力持續(xù)提升，采樣專(zhuān)業(yè)人員超過(guò)2400名，核酸日檢測(cè)能力達(dá)到10萬(wàn)管。同時(shí)，防疫物資保供、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、社區(qū)管控、流調(diào)溯源等各項(xiàng)基礎(chǔ)能力均得到大幅提升，為應(yīng)對(duì)較大規(guī)模疫情打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。突出海陽(yáng)特色和優(yōu)勢(shì)，集群化發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量同步提升，“2+4”現(xiàn)代工業(yè)體系初步形成。清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“核、風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)”一體化發(fā)展，核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。海陽(yáng)核電一期1、2號(hào)機(jī)組年發(fā)電超過(guò)200億千瓦時(shí)，二期3、4號(hào)機(jī)組全年完成投資23億元，三期5、6號(hào)機(jī)組和海陽(yáng)一體化小型堆示范工程獲得開(kāi)展前期工作許可;隆重舉行海陽(yáng)核電二期工程暨900兆瓦遠(yuǎn)距離跨區(qū)域核能供熱工程啟動(dòng)儀式，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席儀式并宣布項(xiàng)目啟動(dòng)，年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)距離輸熱骨干管網(wǎng)約25公里;成功舉行了“海陽(yáng)-2022”全省核應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。半島南3、4號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)年發(fā)電15.6億千瓦時(shí)，投資60億元的半島南50萬(wàn)千瓦V場(chǎng)址實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投運(yùn)。全球首個(gè)深遠(yuǎn)海風(fēng)光同場(chǎng)漂浮式光伏在我市海域?qū)崿F(xiàn)發(fā)電。完成《丁字灣雙碳智谷綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》《丁字灣雙碳智谷西區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃》《海陽(yáng)市核電及新能源園區(qū)總體規(guī)劃暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，丁字灣雙碳智谷起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，零碳、綠電、核能工業(yè)蒸汽等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。航空航天產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起“陸海空”立體式發(fā)展格局，吸引力和集聚力持續(xù)提升。圍繞“天上有星、陸上有箭、海里有船”目標(biāo)，借勢(shì)借力、放大優(yōu)勢(shì)，東方航天港建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。圓滿保障了我國(guó)首次運(yùn)載火箭海上“一站式”發(fā)射、首次近岸海上發(fā)射、捷龍三號(hào)運(yùn)載火箭首飛，海陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了火箭總裝、總測(cè)、出港、發(fā)射一體化的歷史性突破。山東長(zhǎng)征火箭二期、東方空間、九天行歌、衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在快速建設(shè)，年內(nèi)完成投資15億元;基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2億元，園區(qū)配套進(jìn)一步提升。年內(nèi)新增“東方慧眼”星座、火箭派液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，總投資187.6億元。李德仁院士工作站落戶東方航天港，空天信息服務(wù)能力建設(shè)序幕正式拉開(kāi)。成功舉辦東方航天港產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，中國(guó)科學(xué)院院士、探月工程總設(shè)計(jì)師孫家棟為大會(huì)題詞，百余名院士學(xué)者參加會(huì)議，共謀海陽(yáng)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)。9名院士聯(lián)名向省委建議加快東方航天港建設(shè)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示。同邦、富利新材料項(xiàng)目加緊建設(shè)，新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起;全成型電腦橫機(jī)保有量過(guò)千臺(tái)，針織毛衫產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī);裝備制造、食品加工產(chǎn)業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目的支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、靶向施策，不斷加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。2022年，全市59個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目累計(jì)完成投資172.7億元，我市連續(xù)在煙臺(tái)市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)議、固定資產(chǎn)投資和季度評(píng)比中躋身前三位，并連續(xù)兩個(gè)季度榮獲煙臺(tái)市“羚羊獎(jiǎng)”。在省、煙臺(tái)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目清單中，我市分別有33個(gè)、55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入選，總投資額均居煙臺(tái)各區(qū)市首位。
(三)改革創(chuàng)新持續(xù)深化，市場(chǎng)主體展現(xiàn)新活力。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。年內(nèi)新?tīng)?zhēng)請(qǐng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)13個(gè)，其中國(guó)家級(jí)試點(diǎn)2個(gè)。成功獲批山東省青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)街道全部派駐執(zhí)法中隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法力量下沉。大力推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，一體化平臺(tái)和五大特色應(yīng)用平臺(tái)建成投入使用，實(shí)現(xiàn)“一圖觀海陽(yáng)”;九嶺夼櫻桃谷未來(lái)鄉(xiāng)村項(xiàng)目成功入選數(shù)字鄉(xiāng)村全國(guó)十佳項(xiàng)目。營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，高標(biāo)準(zhǔn)啟用新政務(wù)服務(wù)中心，全市781項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳，基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)，辦成所有事”。成立“項(xiàng)目管家”服務(wù)隊(duì)，全年11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四證齊發(fā)”。組建煙臺(tái)首個(gè)“市政綜合服務(wù)中心”，依托鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、郵政網(wǎng)點(diǎn)和銀行網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建了遍布全域的企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)體系。全面推行服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，面對(duì)面解決企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”行動(dòng)落地落實(shí)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到201家。金融服務(wù)更有溫度。獲批國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目4個(gè)，投放資金32.6億元，資金額度位居全省各區(qū)市第一名;獲批地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金支持項(xiàng)目7個(gè)，發(fā)行金額12.2億元。為328家小微企業(yè)解決融資需求25.63億元，為14家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.2億元，為27家企業(yè)備案科技成果轉(zhuǎn)化貸款2.3億元，普惠金融覆蓋面不斷拓展。預(yù)計(jì)，本外幣存、貸款余額較年初分別增加87億元、60億元。加大企業(yè)上市培育扶持力度，納入省市掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)6家，省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案2家，啟動(dòng)上市程序5家。創(chuàng)新活力全面激活。出臺(tái)多項(xiàng)惠企政策，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，入選國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4家，入選“山東省科技領(lǐng)軍企業(yè)”“山東省科技小巨人企業(yè)”4家、國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)企業(yè)3家，榮獲省科技廳重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)企業(yè)3家;新增省級(jí)瞪羚企業(yè)2家、企業(yè)技術(shù)中心2家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)7家;我市企業(yè)榮獲“中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)”，產(chǎn)品被評(píng)為“2022年山東優(yōu)質(zhì)品牌”。全年完成制造業(yè)技改投資23.5億元，同比增長(zhǎng)50%。
(四)對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深入，趕超發(fā)展蓄足新能量。開(kāi)放載體更加堅(jiān)實(shí)。萊榮高鐵海陽(yáng)段路基、橋梁工程全部完成，4座隧道均已貫通;海陽(yáng)站實(shí)現(xiàn)了站房封頂。G228海陽(yáng)東段全面展開(kāi)。即墨至海陽(yáng)市域鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作有序推進(jìn)。全年盤(pán)活閑置土地2100畝，園區(qū)承載力持續(xù)提升。招商引資亮點(diǎn)頻現(xiàn)。深入開(kāi)展百日攻堅(jiān)集中活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭“走出去”開(kāi)展招引，先后在北京、上海成功舉辦丁字灣(海陽(yáng))“雙碳”智谷產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)集中簽約項(xiàng)目15個(gè)，總投資227億元;發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)面向青島招大引強(qiáng)，招引簽約青島制造業(yè)企業(yè)16個(gè)，其中8個(gè)已在我市完成注冊(cè)。通過(guò)積極努力，全年新簽約過(guò)億元項(xiàng)目42個(gè)、過(guò)10億元16個(gè)，其中正在辦理開(kāi)工手續(xù)、試生產(chǎn)或投產(chǎn)的過(guò)億元項(xiàng)目24個(gè)、過(guò)10億元10個(gè)。引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目12個(gè)，其中完成注冊(cè)10個(gè)。招才引智取得突破。積極實(shí)施“人才匯?！惫こ蹋脒x國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才工程各一名，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。引進(jìn)海外留學(xué)人員21名、外國(guó)高端人才10名;開(kāi)展人才對(duì)接活動(dòng)29場(chǎng)次，引進(jìn)青年人才2500余名;新設(shè)立引才工作站10處，其中海外工作站1處。我市成功躋身“青年人才首選山東20大潛力城市”行列。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，市容村貌實(shí)現(xiàn)新提升。城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。新增供熱管網(wǎng)16.6公里、供熱配套25萬(wàn)平方米、管道燃?xì)?300余戶。110千伏翔西變電站投產(chǎn)，城市供電能力有效提升，丁字灣“雙碳”智谷中部片區(qū)用電更有保障。高標(biāo)準(zhǔn)完成惠及2100余戶的31個(gè)老舊小區(qū)改造工程。新建、整修河畔道路11公里，新老城區(qū)雨污水管網(wǎng)全面升級(jí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，完善城市治理體系，提高城市治理能力，對(duì)民主早市、海河路馬路市場(chǎng)占道攤點(diǎn)進(jìn)行了全面清理，全市共清退流動(dòng)攤點(diǎn)9500余處，拆除違法建設(shè)793處，新增公益廣告2000余個(gè)，新設(shè)立了濱河、觀海兩處夜市。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高效率推進(jìn)，海陽(yáng)農(nóng)批市場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)，形成了“1+N”運(yùn)營(yíng)體系的骨干支撐。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。農(nóng)村飲用水安全二期工程深入推進(jìn)，順利完成4座水廠主體工程建設(shè)和30座水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)31個(gè)村莊供水管網(wǎng)及配套設(shè)施進(jìn)行了提升改造。朱小線、十泉線等9條縣鄉(xiāng)公路大中修改造工程全面完工，新改建“四好”農(nóng)村路約350公里。新建改造10千伏電力線路38.4公里;農(nóng)村危房及無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)100%完成，“氣代煤”清潔取暖改造110萬(wàn)平方米。創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村4個(gè)，完成樣板示范項(xiàng)目123個(gè)，建成美麗庭院2.5萬(wàn)戶，城陽(yáng)河獲評(píng)省級(jí)美麗示范河湖。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加繁榮。全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，糧食播種面積和總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。完成老齡果園更新改造5.6萬(wàn)畝，新建蘋(píng)果四級(jí)示范園10處，在廣州、深圳等地建成品牌形象店10處?！昂ｊ?yáng)綠茶”通過(guò)國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。全面加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)42萬(wàn)畝。積極打造“海陽(yáng)印象”城市品牌，在京東、天貓、抖音等主流電商平臺(tái)均開(kāi)設(shè)了旗艦店;開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)“海陽(yáng)印象”產(chǎn)品包裝40多款，銷(xiāo)售額實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2022年，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)26%，海陽(yáng)在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百?gòu)?qiáng)縣中位列33位。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)位列煙臺(tái)各區(qū)市第一名;重點(diǎn)河流和飲用水源地達(dá)標(biāo)率均為100%，東村河入海口國(guó)控?cái)嗝婧痛蠊翃A河戴家橋斷面分別達(dá)到Ⅲ類(lèi)和Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式項(xiàng)目入選第二批省級(jí)試點(diǎn)。我市躋身“2022中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣市”，盤(pán)石店鎮(zhèn)大莊村、繆家村入選第三批山東省景區(qū)化村莊。
(六)惠民實(shí)事持續(xù)落地，幸福指數(shù)躍至新高度。扎實(shí)推進(jìn)58項(xiàng)惠民利群實(shí)事，民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)71.6%。始終把社會(huì)安全穩(wěn)定放在首位。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，億元GDP生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降。完成“三無(wú)”漁船拆解清理907艘。深入開(kāi)展夏季治安打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，順利完成黨的二十大期間安保維穩(wěn)工作。深化提升網(wǎng)格治理體制，完成1031個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分和人員配備，信訪積案化解成效明顯，社會(huì)治理基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。精心打造退役軍人思想政治教育基地3處、雙擁科教基地2處，雙擁工作成效明顯。始終把群眾冷暖掛在心頭。扎實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3600人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.02億元。新增城鄉(xiāng)公益崗人員4372名，有力促進(jìn)了困難群體就業(yè)。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到3800多張。完善保障救助網(wǎng)絡(luò)，新納入低保對(duì)象320人、特困人員257人;發(fā)放殘疾人及兒童各類(lèi)補(bǔ)貼2000余萬(wàn)元。全面推行“一卡通行”和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，群眾異地就醫(yī)更加便捷。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為已脫貧享受政策戶和監(jiān)測(cè)幫扶戶實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)救助。始終把公共服務(wù)質(zhì)量抓在手上。醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化，市人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、婦幼保健中心綜合大樓、方艙醫(yī)院建成投用，東村中心衛(wèi)生院完成改擴(kuò)建。12處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，9處省級(jí)、36處市級(jí)、100處縣級(jí)示范衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。新時(shí)代品質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件持續(xù)改善，新建育才、二十里店鎮(zhèn)中心幼兒園，8處普惠性民辦幼兒園納入公辦園進(jìn)行集團(tuán)化統(tǒng)一管理，學(xué)前教育公辦率達(dá)到63%;129所學(xué)校幼兒園完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。完善公共文化服務(wù)體系，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋;獲評(píng)“全國(guó)最美家庭”1戶、省市好人11人;現(xiàn)代京劇《雷鄉(xiāng)母親》成功入選煙臺(tái)“雙演”工程。海陽(yáng)綜合、海陽(yáng)綜藝兩個(gè)頻道在煙臺(tái)區(qū)市中率先實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)絡(luò)、全高清信號(hào)覆蓋。建成全民綜合健身場(chǎng)館，打造健身步道10公里。以12345政務(wù)熱線為載體聽(tīng)民聲、察民情、解民憂，按期辦結(jié)率和滿意率均居煙臺(tái)前三名。
(七)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，自身建設(shè)取得新成效。突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，政府系統(tǒng)管黨治黨主體責(zé)任進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，政務(wù)運(yùn)行更加規(guī)范高效。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，全年辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案65件，辦復(fù)率和滿意度均達(dá)到100%。深入開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，常態(tài)化組織開(kāi)展“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大競(jìng)賽”活動(dòng)，爭(zhēng)標(biāo)兵、扛紅旗的氛圍更加濃厚。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，清廉政府建設(shè)縱深推進(jìn)。同時(shí)，供銷(xiāo)審計(jì)、郵政通訊、氣象地震、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、檢驗(yàn)檢測(cè)、民兵預(yù)備役、人民防空、海防建設(shè)、婦女兒童、殘疾人事業(yè)、關(guān)心下一代等工作也都取得新成績(jī)。
以上成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和海陽(yáng)市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐海單位、駐海部隊(duì)和所有關(guān)心支持海陽(yáng)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝!
各位代表，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和短板：宏觀形勢(shì)變化深刻復(fù)雜，新冠疫情影響仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素仍然很多;新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不快，土地、能耗等要素制約仍很明顯;財(cái)政收支壓力較大，民生改善任務(wù)繁重;城鄉(xiāng)功能品質(zhì)還需提升，公共服務(wù)供給還有很多不足;政府服務(wù)能力有待提高，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;少數(shù)干部在擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取務(wù)實(shí)有效舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2023年政府工作的主要任務(wù)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和煙臺(tái)市委、市政府工作要求，緊緊圍繞市委“123456”發(fā)展思路體系，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，矢志不渝推動(dòng)改革創(chuàng)新，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，聚力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代現(xiàn)代化海陽(yáng)建設(shè)精彩華章。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)5%以上，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)。具體工作中，將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)力引擎。堅(jiān)持“工業(yè)立市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快構(gòu)建“2+4”現(xiàn)代工業(yè)體系，大力推進(jìn)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)海陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的牽引力。持續(xù)擴(kuò)大清潔能源優(yōu)勢(shì)。核能及綜合利用方面，在保障海陽(yáng)核電一期兩臺(tái)機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)二期工程建設(shè)，年內(nèi)3號(hào)機(jī)組完成壓力容器筒體保溫及支撐安裝，4號(hào)機(jī)組安全殼底封頭就位;力爭(zhēng)三期工程與海陽(yáng)一體化小型堆示范工程取得全部核準(zhǔn)支持性文件;900兆瓦遠(yuǎn)距離跨區(qū)域核能供熱工程在供暖季前投入使用，為周邊地區(qū)提供穩(wěn)定清潔熱源。全力推動(dòng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示范區(qū)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。風(fēng)能方面，半島南5號(hào)海上風(fēng)電場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)始樁基施工。光能方面，加快推進(jìn)270萬(wàn)千瓦海上光伏項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)融進(jìn)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目一期并網(wǎng)發(fā)電，華能、銳陽(yáng)漁光互補(bǔ)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。儲(chǔ)能方面，力爭(zhēng)百兆瓦先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能儲(chǔ)氣系統(tǒng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。電網(wǎng)方面，扎實(shí)推進(jìn)35千伏鳳城升壓站和220千伏海陽(yáng)四站前期工作，保障各類(lèi)用能設(shè)施靈活接入。做大做強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè)。發(fā)射保障方面，海上發(fā)射船和半固定發(fā)射平臺(tái)年內(nèi)建成投用。星箭研制及核心配套方面，力爭(zhēng)年內(nèi)完成山東長(zhǎng)征火箭二期、九天行歌二期、東方空間、星河動(dòng)力項(xiàng)目建設(shè)，宇航裝備完成主體工程，航天六院101所、火箭派液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)基地項(xiàng)目開(kāi)工?？仗煨畔?yīng)用方面，完成衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，空天信息創(chuàng)新研究院海陽(yáng)站廠房開(kāi)工;全力推進(jìn)“東方慧眼”星座建設(shè)，研制并發(fā)射“1+2”遙感衛(wèi)星，完成遙感云平臺(tái)搭建及空天信息服務(wù)示范系統(tǒng)建設(shè)。聚力提升“四大特色產(chǎn)業(yè)”。針織毛衫產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量承辦第七屆全國(guó)毛紡織行業(yè)科技大會(huì)，適時(shí)舉辦第六屆海陽(yáng)針織毛衫編織藝術(shù)節(jié)，打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)品牌;引導(dǎo)企業(yè)到國(guó)外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)中心，組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，更好地拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目集聚發(fā)展，同邦新材料項(xiàng)目年內(nèi)完成發(fā)酵、制糖、提取等車(chē)間建設(shè)，富利新材料項(xiàng)目二期完成車(chē)間、原料庫(kù)、成品庫(kù)建設(shè)，中海博星保溫建材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)中膜、福萊、惠盟等新材料項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。裝備制造產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)核級(jí)石墨裝備制造、核電模塊制造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。食品加工產(chǎn)業(yè)，力促艾果瑞生物科技、味之屋預(yù)制菜等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，著力培創(chuàng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換新的活力。改革創(chuàng)新方面，扎實(shí)推進(jìn)22個(gè)省級(jí)以上改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“十大創(chuàng)新”行動(dòng)。深入實(shí)施骨干企業(yè)倍增計(jì)劃，年內(nèi)培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新小巨人、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省級(jí)瞪羚企業(yè)、省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各1家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)16家以上，備案科技型中小企業(yè)100家以上。全面推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員工作機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)入選山東名牌產(chǎn)品2個(gè)，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利增長(zhǎng)30%以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增長(zhǎng)20%以上。進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。招商引資方面，圍繞清潔能源、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、線上招商、專(zhuān)業(yè)招商、登門(mén)招商等多種方式，著力做好“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工作，年內(nèi)組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外招商活動(dòng)3次以上，力爭(zhēng)全年引進(jìn)總投資過(guò)5000萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目20個(gè)以上，過(guò)5億元的制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。搶抓國(guó)家提振經(jīng)濟(jì)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)請(qǐng)力度，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。招才引智方面，緊緊抓住山東省青年發(fā)展友好型縣域試點(diǎn)機(jī)遇，持續(xù)實(shí)施“人才匯?！惫こ?，積極申報(bào)煙臺(tái)市級(jí)以上各類(lèi)人才工程。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，不斷優(yōu)化人才“引育留用”環(huán)境，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)青年人才2000人以上。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力釋放消費(fèi)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提升工程，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家以上。大力發(fā)展航天文旅板塊，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)航空航天文旅特色小鎮(zhèn)，圍繞航天科普館、近岸火箭發(fā)射觀禮等內(nèi)容開(kāi)展宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，打造海陽(yáng)旅游新亮點(diǎn);通過(guò)舉辦登山節(jié)、采摘節(jié)、沙灘體育藝術(shù)節(jié)、漂流節(jié)等品牌節(jié)慶活動(dòng)，壯大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升城市知名度、美譽(yù)度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游服務(wù)中心，年內(nèi)完成萬(wàn)米海灘浴場(chǎng)、河清島提檔升級(jí)和招虎山提升改造工程，推動(dòng)琵琶島星辰灣度假區(qū)項(xiàng)目建成落地。爭(zhēng)取舉辦2023年仙境海岸馬拉松賽、全國(guó)沙灘排球巡回賽、大學(xué)生沙灘排球精英賽、濱海自行車(chē)賽，提升海陽(yáng)運(yùn)動(dòng)品牌影響力，通過(guò)“體育+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力加強(qiáng)物業(yè)公司管理，持續(xù)提升全市物業(yè)工作水平。聚力放大“海陽(yáng)印象”品牌效應(yīng)，暢通全市農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道;年內(nèi)組織經(jīng)營(yíng)單位參加線下會(huì)展和線上直播助農(nóng)活動(dòng)10場(chǎng)次以上。鼓勵(lì)實(shí)體零售企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)政策，組織各大商場(chǎng)超市多方式、深層次地拉動(dòng)消費(fèi)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1處、升級(jí)改造4處，年底前全部投入使用。積極探索“公交+快遞”“電商+快遞”等方式，著力完善市鎮(zhèn)村三級(jí)快遞體系。穩(wěn)步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模，年底前力爭(zhēng)貸款余額突破450億，切實(shí)促進(jìn)普惠貸款增量、降利、提質(zhì)。積極做好企業(yè)上市輔導(dǎo)工作，力爭(zhēng)企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)做好要素保障文章，著力筑牢提質(zhì)增效堅(jiān)實(shí)支撐。持續(xù)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬環(huán)境”。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)萊榮高鐵海陽(yáng)段滿足通車(chē)條件，站前廣場(chǎng)市政配套工程全面完工，G228海陽(yáng)東段路基橋涵工程基本完成，即墨至海陽(yáng)市域鐵路力爭(zhēng)完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制和立項(xiàng)工作;年內(nèi)啟動(dòng)海陽(yáng)港西港區(qū)擴(kuò)建工程，完成東港區(qū)一期防波堤工程，并開(kāi)工建設(shè)兩個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)泊位，完成綜合配套服務(wù)區(qū)填海工程。把園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，加快推進(jìn)丁字灣雙碳智谷新基建，力爭(zhēng)園區(qū)一號(hào)路、鳳港路、海航路等道路工程竣工，10千伏馬河港二線投用，打造“多網(wǎng)融合”示范區(qū)。聚力打造助推發(fā)展的“軟環(huán)境”。深化“放管服”改革，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，圍繞簡(jiǎn)化程序、提速增效，抓好各項(xiàng)審批制度改革，完善“一站式”服務(wù)功能，打造功能齊全、特色突出的全新政務(wù)服務(wù)格局。不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)和近零碳示范區(qū)創(chuàng)建工作。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)中向好，省控以上重點(diǎn)河流斷面達(dá)標(biāo)率保持100%，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。
(五)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施能級(jí)提升工程，不斷提高城市建設(shè)管理水平。根據(jù)“三區(qū)三線”成果，進(jìn)一步深化細(xì)化國(guó)土空間規(guī)劃，切實(shí)優(yōu)化空間布局。加大基礎(chǔ)設(shè)施提升改造力度，年內(nèi)完成海盛路等市政道路工程;新增供暖配套面積25萬(wàn)平方米、中壓燃?xì)夤艿?8.1公里，出臺(tái)《海陽(yáng)市二次供水管理方法》，建立完善液化氣瓶追溯系統(tǒng)，穩(wěn)步提升供水、供氣管理水平;推動(dòng)兩個(gè)220千伏供電工程年內(nèi)投產(chǎn)。持續(xù)改善居住環(huán)境，年內(nèi)改造老舊小區(qū)18個(gè)，新增口袋公園4個(gè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)棚改清零。優(yōu)先使用閑置土地落戶項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)盤(pán)活閑置土地1500畝以上。著手建設(shè)“市民之家”，打造文明城市建設(shè)的新載體。加大馬路市場(chǎng)和道路兩側(cè)違規(guī)廣告牌清理力度，完成城市智慧停車(chē)系統(tǒng)及4處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法站點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)和生活垃圾無(wú)害化處理工作，讓城市更美麗、更宜居。
(六)高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)村振興海陽(yáng)樣板。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，確保2023年糧食種植面積和產(chǎn)量只增不減。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。依托山東供銷(xiāo)農(nóng)業(yè)服務(wù)集團(tuán)和我市黨支部領(lǐng)辦合作社的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用一體推進(jìn)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。力促發(fā)城蘋(píng)果數(shù)字綜合體項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，多措并舉推動(dòng)全市蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村6個(gè)以上、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)以上。大力發(fā)展海洋漁業(yè)，建成1.5萬(wàn)立方米大型養(yǎng)殖網(wǎng)箱2個(gè)、60米周長(zhǎng)深水網(wǎng)箱18個(gè);聚力打造海陽(yáng)牡蠣綜合利用基地，力爭(zhēng)中心漁港牡蠣加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期工程年內(nèi)竣工;不斷加大推介力度，著力提升“海陽(yáng)牡蠣”品牌綜合競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)開(kāi)展海洋生物資源增殖與修復(fù)工程，年內(nèi)投放漁業(yè)資源苗種3億單位以上。扎實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村省級(jí)示范村和煙臺(tái)市級(jí)示范片創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國(guó)土綠化，完成造林580畝。年內(nèi)新建“四好農(nóng)村路”200公里以上。強(qiáng)化電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)有機(jī)銜接，新建改造中低壓線路47公里。年內(nèi)留格地下水庫(kù)、埠后河、院店河等綜合治理工程開(kāi)工建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全二期工程和農(nóng)村生活污水治理工作。大力實(shí)施畜禽糞污資源化利用整合整縣推進(jìn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，不斷規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，助推清廉村居建設(shè)。
(七)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施惠民利群實(shí)事，用心用力增進(jìn)社會(huì)民生福祉。全力抓好2023年惠民利群實(shí)事，進(jìn)一步加大財(cái)政向民生工作傾斜力度。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，擴(kuò)大參保覆蓋面，及時(shí)足額落實(shí)各項(xiàng)社保待遇。扎實(shí)做好社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)以及困難兒童和殘疾人福利保障工作。加大防返貧監(jiān)測(cè)力度，逐戶落實(shí)幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。進(jìn)一步健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、多方參與的多層次醫(yī)療保障體系。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)新增養(yǎng)老床位400張。強(qiáng)化教育支撐，年內(nèi)新增公辦幼兒園2處，學(xué)前教育公辦率達(dá)到70%;實(shí)施校舍加固改造四期工程，完成面積6000平方米;開(kāi)工建設(shè)航天小學(xué)、育英學(xué)校、新海學(xué)校。聚焦群眾新需求，圍繞“建立發(fā)展特色專(zhuān)科群、打造專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、健全疾病預(yù)防控制機(jī)制”持續(xù)發(fā)力，全力構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)新體系。年內(nèi)航天醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)抓好新冠疫情防控工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作要求。積極拓展紅色研學(xué)體驗(yàn)、閱讀推廣、公益藝術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目;年內(nèi)開(kāi)展文化活動(dòng)800場(chǎng)次以上，完成送戲下鄉(xiāng)500場(chǎng)以上。舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好農(nóng)村體育器材維修維護(hù)和提檔升級(jí)工作。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，力爭(zhēng)殯儀館新館年內(nèi)投入使用。將12345政務(wù)熱線打造為政務(wù)工作的“總客服”，力爭(zhēng)按期辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到95%以上。持續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管，不斷提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的專(zhuān)業(yè)性和精準(zhǔn)性，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。持續(xù)擦亮“食安海陽(yáng)”新招牌，確保順利通過(guò)省級(jí)食品安全先進(jìn)縣復(fù)檢。同時(shí)，切實(shí)守好意識(shí)形態(tài)、信訪維穩(wěn)、能源保障、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、防火防汛等“一排底線”。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終不忘初心、牢記使命，把政府自身建設(shè)融入改革發(fā)展全過(guò)程，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，筑牢廉政底線，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)工作隊(duì)伍。
一是堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)上級(jí)黨委、政府和海陽(yáng)市委的決策部署，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二是加強(qiáng)務(wù)實(shí)政府建設(shè)，持續(xù)弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。大力倡樹(shù)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫，做到擔(dān)當(dāng)作為、善作善成。持續(xù)鞏固能力作風(fēng)建設(shè)年成果，不斷提升全市政府系統(tǒng)工作人員的政治能力、創(chuàng)新能力、攻堅(jiān)克難能力和凝聚群眾能力。深入開(kāi)展調(diào)查研究，走進(jìn)基層、走進(jìn)一線，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)，持續(xù)提高政府效能。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)傳遞政務(wù)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，務(wù)實(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受市人大、政協(xié)、司法和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保政府工作更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效。
四是加強(qiáng)清廉政府建設(shè)，堅(jiān)定不移從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織主體責(zé)任。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減不必要支出。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲治腐敗，以清正廉潔的政府形象取信于民。
各位代表，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，征程再啟續(xù)寫(xiě)華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谥泄埠ｊ?yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代的嶄新業(yè)績(jī)，向全市人民交出一份更有質(zhì)量、更有溫度的嶄新答卷!
