政府工作報(bào)告
——2016年12月29日在政和縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
政和縣人民政府代縣長張行書
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
2016年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是本屆政府任期的最后一年。一年來，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加速、民生改善的良好態(tài)勢。
2016年工作的完成，標(biāo)志著第十六屆縣人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督支持下，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、直面發(fā)展難題、有效改善民生，拓展了發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)了提升進(jìn)位。主要工作和成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)搶抓機(jī)遇求突破，發(fā)展質(zhì)效顯著提升。五年來，我們緊緊抓住省市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)助推、省市部門掛鉤、石獅對口幫扶、高速公路建成通車等政策和時(shí)空機(jī)遇，謀發(fā)展求突破。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。五年來，發(fā)展速度快于全市、發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全省。2012年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)位次提升35位、上升幅度全省最大，2013年至2015年連續(xù)三年蟬聯(lián)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣，改變了長期以來綜合實(shí)力全省末位的困境。發(fā)展指標(biāo)增速加快。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值從34.4億元增加到55億元、年均增長11.2%;財(cái)政收入從2.2億元增加到4.4億元、年均增長14.8%，其中地方財(cái)政收入從1.5億元增加到3.2億元、年均增長16.9%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值從25億元增加到76億元、年均增長18.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從22.7億元增加到71.3億元、年均增長36.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入從15227元增加到25081元、年均增長11%;農(nóng)村居民可支配收入從2014年8823元增加到10473元、年均增長9%。精準(zhǔn)扶貧成效突出。累計(jì)爭取省市幫扶項(xiàng)目資金17.6億元、省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)幫扶資金1.64億元、石獅對口幫扶資金2.07億元，全縣3.98萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、脫貧率達(dá)91.7%，2015年被列為全國扶貧小額信貸示范縣。
(二)筑牢平臺(tái)增后勁，要素制約有效緩解。五年來，我們從土地、融資、服務(wù)、政策等要素上搭建平臺(tái)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。省級園區(qū)從無到有。完成征地6500畝，完成水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，入駐企業(yè)60家,其中開工建設(shè)48家、投產(chǎn)37家，機(jī)電、食品、竹制品深加工等三大產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)集中布局、集聚發(fā)展，百億產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模;石獅政和產(chǎn)業(yè)園完成征地1000畝，入駐企業(yè)23家。圣農(nóng)集團(tuán)、山東黃金集團(tuán)等5家上市公司、大型國企入駐政和，項(xiàng)目引進(jìn)取得重大突破。融資渠道不斷拓展。縣國投有限公司籌措中小企業(yè)發(fā)展基金2億元，累計(jì)為企業(yè)辦理短期貸款和轉(zhuǎn)貸14億元;與興業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)開展助保貸業(yè)務(wù)，為企業(yè)授信貸款2億元;成立政府融資擔(dān)保公司，設(shè)立中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政和項(xiàng)目服務(wù)組，企業(yè)融資難題得到緩解。服務(wù)能力持續(xù)提升。出臺(tái)加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、加快機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)投資吸引力，政策洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。落實(shí)“馬上就辦”，縣行政服務(wù)中心投入運(yùn)營，入駐部門34個(gè)。創(chuàng)新項(xiàng)目并審聯(lián)批機(jī)制，全縣425項(xiàng)審批服務(wù)業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入管理，辦理時(shí)限壓縮了50%。行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單公布運(yùn)行，投資項(xiàng)目審批效率明顯提升。
(三)攻堅(jiān)項(xiàng)目夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。五年來，我們把完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施作為重要抓手，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，攻堅(jiān)難點(diǎn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。城市功能不斷完善。累計(jì)實(shí)施重大城建項(xiàng)目165個(gè)，完成投資71億元;城市規(guī)劃區(qū)面積由34平方公里擴(kuò)大到103平方公里，建成區(qū)面積由3平方公里擴(kuò)展到5平方公里，城區(qū)人口由5萬增加到7.8萬，城鎮(zhèn)化率從31%提高到46 %;新建改造迎賓大道、勝利洋主街等市政道路18條;建成同心大橋、新官湖大橋等市政橋梁8座;完成或基本完成福地心苑、錦繡花園等住宅小區(qū)11個(gè);城區(qū)道路、城區(qū)河道衛(wèi)生保潔實(shí)行市場化運(yùn)作，環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。基礎(chǔ)建設(shè)取得突破。寧武、松建高速建成通車，省道改造全面完成，衢寧鐵路政和段、國省道過境環(huán)城路開工建設(shè)。建溪四期(政和段)防洪工程基本建成，東平光伏一期并網(wǎng)發(fā)電，220千伏輸變電站、中廣核風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目完成前期工作。農(nóng)村環(huán)境連片整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范、舊宅基地復(fù)墾、煙基工程、農(nóng)網(wǎng)改造等一批重大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用。美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。40個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成投資1.9億元，涌現(xiàn)出4個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，農(nóng)村“萬人保潔”取得實(shí)效。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效。完成造林綠化15.1萬畝、水土流失治理6.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)78.06%，獲評省級生態(tài)縣、全國鄉(xiāng)土珍貴樹種示范縣，兩次入選中國百佳“深呼吸小城”，淘汰黃標(biāo)車227輛。
(四)立足縣情選產(chǎn)業(yè)，特色優(yōu)勢不斷彰顯。五年來，我們通過召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展務(wù)虛會(huì)，立足縣情選出竹、茶、旅等特色產(chǎn)業(yè)，集思廣益增強(qiáng)造血功能，彰顯發(fā)展優(yōu)勢。竹茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。竹產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)220家，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值20.7億元，是2011年的2.8倍。舉辦首屆“政和杯”國際竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，設(shè)立竹產(chǎn)業(yè)院士專家工作站，完成政和“竹茶盤”國家級標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，“中國竹具工藝城”影響力不斷擴(kuò)大。茶葉加工企業(yè)達(dá)190家，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值8.6億元，是2011年的1.75倍，在北京、廈門、濟(jì)南等城市成功舉辦大型推介會(huì)，政和白茶、政和工夫紅茶知名度不斷提高。旅游產(chǎn)業(yè)屢獲名片。創(chuàng)建國家3A級景區(qū)3個(gè)，入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單木拱廊橋3座、國家或省級傳統(tǒng)村落名錄和歷史文化名村36個(gè)。佛子山景區(qū)游客服務(wù)中心、中華紫薇園二期、中央蘇區(qū)紀(jì)念館開工建設(shè)，首屆“愛在政和”中華紫薇文化旅游節(jié)成功舉辦。電商產(chǎn)業(yè)全市領(lǐng)跑。創(chuàng)辦電商產(chǎn)業(yè)孵化園，引進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，開工建設(shè)同心電商創(chuàng)業(yè)園，電商交易總額年均增長25%。先后獲評中國電商百佳縣、村淘健康縣域全國20強(qiáng)、省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。光伏大棚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)落戶東平，蔬菜、煙葉、花卉、蓮子、油用牡丹等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地漸成規(guī)模，培育國家級“一村一品”示范村1個(gè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)17家、農(nóng)民專業(yè)合作組織527家。
(五)增加投入強(qiáng)保障，改革紅利惠及民生。五年來，我們強(qiáng)化保障、關(guān)注民生、加大投入，社會(huì)發(fā)展從“重補(bǔ)缺”邁向“普惠化”，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7984人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.75萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3066人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.45%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)一體化，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完成各類保障性住房建設(shè)3938套、造福工程危房改造3761戶。原中央蘇區(qū)縣獲得認(rèn)定，成立縣慈善總會(huì)，改造殘疾人康復(fù)中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村老人幸福院等一批社會(huì)福利項(xiàng)目。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。累計(jì)投入1.9億元，新建改造校舍面積4.3萬平方米。成立實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，引進(jìn)開辦江西開來民辦學(xué)校，政和一中被認(rèn)定為省一級達(dá)標(biāo)校。教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“雙高普九”通過省上驗(yàn)收，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過國家認(rèn)定。衛(wèi)計(jì)改革持續(xù)深化。累計(jì)投入1.2億元，改擴(kuò)建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房4.6萬平方米。在全市率先開展公立醫(yī)院托管改革，組建政和縣總醫(yī)院，建成縣域衛(wèi)生信息中心、“一站式”婚育便民服務(wù)中心，成立計(jì)生特困家庭獎(jiǎng)勵(lì)基金，二孩政策有效落實(shí)。文體活動(dòng)扎實(shí)開展。電影《山外是海》成功拍攝，公益歌曲《愛在政和》在全網(wǎng)全球發(fā)布，連續(xù)成功舉辦四屆全國街舞大賽，五人制足球進(jìn)入全國總決賽，熊山轉(zhuǎn)播臺(tái)電視數(shù)字化節(jié)目無線覆蓋工程完成，數(shù)字家庭示范縣通過省級驗(yàn)收。此外，臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害應(yīng)對積極有效，食品藥品監(jiān)管扎實(shí)開展，經(jīng)濟(jì)普查和人口抽樣調(diào)查順利完成，社會(huì)維穩(wěn)長效機(jī)制逐步完善，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法、民族宗教、外事僑務(wù)、方志、檔案、移民、氣象、人防、對臺(tái)、計(jì)生協(xié)、社科聯(lián)、老齡和關(guān)心下一代等工作取得了新進(jìn)展，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)等也發(fā)揮了積極作用。
成績來之不易。這些成績的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果;是歷屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)同心同德、銳意進(jìn)取的結(jié)果;是全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐政部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向?qū)趲头霾块T及地區(qū)，向所有關(guān)心、支持和參與政和改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表、同志們，過去五年，我們始終緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓牢項(xiàng)目拉動(dòng)，為政和加快發(fā)展提供了有力支撐;始終堅(jiān)持實(shí)干拼創(chuàng)、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，為政和落實(shí)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力;始終堅(jiān)持導(dǎo)向牽引、機(jī)制推動(dòng)，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為政和全面發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍;始終堅(jiān)持以人為本、共建共享，把事關(guān)民生的事辦好辦實(shí)，最大限度讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，為政和實(shí)現(xiàn)光榮與夢想奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，政和發(fā)展進(jìn)程中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，生產(chǎn)性大項(xiàng)目一直未有效突破，財(cái)政收支矛盾突出，發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力不足;城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有待提高，城市公共交通、停車場、排澇設(shè)施等短板問題比較突出;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然比較繁重，民生保障和社會(huì)事業(yè)還不能很好滿足群眾的需求;人才保障不足，高端人才、專業(yè)人才缺乏;政府職能轉(zhuǎn)變不到位，部分干部思想還不夠解放，存在因循守舊、安于現(xiàn)狀等觀念，憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不善運(yùn)作、不會(huì)融資等問題比較突出。對此，我們必須高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
未來五年工作布局
未來五年，是我縣建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)的決勝期;也是我縣趕超并舉、轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們迎來前所未有的重大機(jī)遇。中央支持福建加快發(fā)展，省市幫扶政和、省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)助推政和力度不斷加大，多重政策利好疊加，為政和加快發(fā)展注入新動(dòng)力;機(jī)電、竹茶、礦產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)體系基本形成，主導(dǎo)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為政和轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升，后發(fā)優(yōu)勢逐步凸顯，為政和進(jìn)一步擴(kuò)大開放提供了更為廣闊的空間;特別是廣大干部拼搏進(jìn)取，全縣上下人心思進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，為政和推進(jìn)改革發(fā)展提供了寶貴的精神財(cái)富。同時(shí)，我們也要看到，政和作為全省23個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，經(jīng)濟(jì)仍然欠發(fā)達(dá)，發(fā)展面臨“趕”和“轉(zhuǎn)”的雙重壓力，周邊地區(qū)發(fā)展態(tài)勢迅猛，區(qū)域競爭更加激烈。但是，只要我們堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，正視挑戰(zhàn)，奮發(fā)進(jìn)取，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)政和發(fā)展的新跨越。
今后五年工作總的要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“五大發(fā)展”理念，按照中央、省經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會(huì)議及省、市、縣黨代會(huì)的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞突破“四大經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，著力打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)中心、城市經(jīng)濟(jì)中心、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全域旅游示范區(qū)、精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保如期全面脫貧，全面建成小康社會(huì)。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.1%;財(cái)政總收入年均增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12%;固定資產(chǎn)投資年均增長15%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長 9%、10%以上。
圍繞上述目標(biāo)，我們將從五方面布局未來五年工作：
(一)拓展平臺(tái)承載力，打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)中心。以省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)集中集聚發(fā)展。力爭到2021年，初步建立一座規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)160家、工業(yè)總產(chǎn)值突破180億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中心。大力拓展園區(qū)平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)開發(fā)區(qū)二期征地拆遷，新增供地4000畝，逐步完善園區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施，提升園區(qū)承載能力和集約化水平。抓好機(jī)電、食品、竹制品深加工三大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，建成福建新興機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭到2021年，機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破70 億元。加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快茶、竹、礦等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、信息化、綠色化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快擴(kuò)張規(guī)模、做大做強(qiáng)。積極培育機(jī)電、電商、光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。加大精準(zhǔn)招商力度。立足我縣區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)大型國企、知名民企以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，采取小分隊(duì)招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商、以商招商等方式，加快引進(jìn)一批大型企業(yè)和“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”“強(qiáng)鏈”的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資億元以上企業(yè)10家。搭建好政銀企合作平臺(tái)，加大扶持力度，幫助企業(yè)樹立信心，培育、壯大、提升一批具有比較優(yōu)勢和競爭實(shí)力的行業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)加大項(xiàng)目推動(dòng)力，打造城市經(jīng)濟(jì)中心。按照“一步規(guī)劃到位，分批分期實(shí)施”的要求，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，明確發(fā)展方向，以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)建省級石圳白茶特色小鎮(zhèn)。力爭到2021年，基本建成一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的城市經(jīng)濟(jì)中心。做大中心城市。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉，加快“西進(jìn)南拓東擴(kuò)”步伐，拉開城市框架，有序推進(jìn)渡頭洋、官湖洋、南莊洋、林屯洋、稻香等城市片區(qū)開發(fā)。按照“一城兩鎮(zhèn)”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)石屯、鐵山開發(fā)建設(shè)，打造特色凸顯、產(chǎn)業(yè)支撐、功能完善、山水相融、情景相依的大城關(guān)。完善城市功能。重點(diǎn)抓好城市路網(wǎng)、市政橋梁、停車場、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾污水處理、園林綠化、管道天然氣、保障性住房、城市景觀、城鄉(xiāng)電網(wǎng)等市政工程建設(shè)，補(bǔ)齊城市“短板”。做好城市經(jīng)營文章，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，做到開發(fā)一片，市政設(shè)施完善一片。建立長效管理機(jī)制，推行“路長制、河長制”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市場化管理。構(gòu)建快捷交通。完成衢寧鐵路政和段、火車站站前連接線、綜合客運(yùn)樞紐工程、芳源物流園建設(shè);推進(jìn)國省干線公路縱七線鐵山至外坂段、橫一線林屯至官湖段建設(shè);加快舊城區(qū)路網(wǎng)改造、新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)、路橋防護(hù)工程。
(三)提升品牌競爭力，爭創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓“雙創(chuàng)”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，建基地、創(chuàng)品牌，提效益、強(qiáng)競爭。力爭到2021年，初步建成一個(gè)區(qū)域優(yōu)勢凸顯、龍頭帶動(dòng)明顯的特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建立示范基地。圍繞竹、茶、煙、菜等傳統(tǒng)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，培育一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，突出集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好高效筍竹、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)茶葉、光伏農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)蔬菜、十里荷塘、東澗花卉、油用牡丹等示范基地建設(shè)，通過五年努力，全縣農(nóng)業(yè)示范基地達(dá)15萬畝。爭創(chuàng)特色品牌。發(fā)揮政和工夫中國馳名商標(biāo)、政和白茶國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、竹茶盤國家標(biāo)準(zhǔn)、高山無公害蔬菜等品牌作用，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。深度挖掘地域特色和歷史傳承，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，到2021年，打造具有政和地方特色的農(nóng)業(yè)品牌10個(gè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快竹山機(jī)耕道、農(nóng)田水利、江河治理等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的示范窗口、集聚平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體作用，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、示范基地、龍頭企業(yè)集聚。五年內(nèi)，爭取引進(jìn)或培育年產(chǎn)值億元以上食品加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。
(四)增強(qiáng)生態(tài)吸引力，爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。主動(dòng)融入“大武夷”旅游經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)揮旅游資源豐富、一方原生山水的優(yōu)勢，積極宣傳推介，打響生態(tài)品牌。力爭到2021年，創(chuàng)建一個(gè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、服務(wù)配套的全域旅游示范區(qū)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)石圳灣旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造“竹具工藝城”“朱子祖居地”“千年白茶鄉(xiāng)”“中華紫薇園”等特色品牌。與武夷集團(tuán)深度合作，加快推進(jìn)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園佛子山景區(qū)開發(fā)。積極謀劃開發(fā)洞宮山、錦屏、大嶺、石門林場等景區(qū)項(xiàng)目。打造鄉(xiāng)村休閑旅游。實(shí)施省級“千村整治、百村示范”工程，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深化萬人保潔機(jī)制。開展“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”模式，建設(shè)5個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，創(chuàng)建魅力楊源、關(guān)隸古鎮(zhèn)等特色村鎮(zhèn)旅游示范點(diǎn)。完善“吃、住、行、游、購、娛”等要素，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游品牌，形成串點(diǎn)連線成面效應(yīng)。帶動(dòng)商貿(mào)物流發(fā)展。完成同心電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2021年，全縣電商交易額突破30億元，新增電商企業(yè)200家，培育電商示范企業(yè)50家，培訓(xùn)電商人才8000人以上，打造閩東北最大電商生態(tài)圈。以高速公路、快速鐵路、國道為依托，規(guī)劃建設(shè)閩北離港口最近的大型現(xiàn)代物流園，構(gòu)建到村到點(diǎn)物流配送體系。積極推進(jìn)金融服務(wù)體系建設(shè)，整合重組擔(dān)保機(jī)構(gòu)，構(gòu)建生態(tài)金融環(huán)境。
(五)提高民生保障力，爭創(chuàng)精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，統(tǒng)籌整合政府、企業(yè)、社會(huì)等各方力量，構(gòu)建合力扶貧的工作格局。力爭到2021年，基本建成一個(gè)保障體系健全、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、幸福指數(shù)較高的精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)。落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施。堅(jiān)持“一村一策、一戶一方”，實(shí)行脫貧任務(wù)網(wǎng)格化管理，逐一明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，建立健全貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，把造血式、減負(fù)式、兜底式、搬遷式、掛鉤式扶貧措施落實(shí)到戶到人。建立穩(wěn)定脫貧機(jī)制。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”等新模式，探索建立駐村蹲點(diǎn)、合作組織帶動(dòng)、龍頭企業(yè)牽引、資產(chǎn)經(jīng)營分享、創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)等機(jī)制，拓寬貧困戶增收渠道，實(shí)現(xiàn)全面脫貧與穩(wěn)固脫貧相結(jié)合。到2018年國定農(nóng)村貧困人口全面脫貧，2020年省定農(nóng)村貧困人口如期脫貧，省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)摘帽，與全省同步進(jìn)入小康社會(huì)。統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和福利慈善事業(yè)。推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面普及高中教育，積極發(fā)展老年教育，構(gòu)建終身教育體系。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化。提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)綜合性文化服務(wù)中心基本全覆蓋。
2017年工作安排
2017年是新一屆政府的開局之年，做好當(dāng)年工作，意義重大。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，建議2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;財(cái)政總收入增長5%，其中地方財(cái)政收入增長4.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。持續(xù)抓牢抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，積極“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”，形成接續(xù)發(fā)展、滾動(dòng)推進(jìn)態(tài)勢。一是提升策劃水平。緊貼上級政策、重大規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，主攻“早投晚投都要投”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)方向、用好政策、加快前期、持續(xù)策劃生成一批穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁的重大項(xiàng)目，爭取閩江上游建溪五期(政和段)防洪工程、昌歧洋水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目列入國家和省上盤子。二是強(qiáng)化要素保障。主動(dòng)服從服務(wù)于項(xiàng)目工作大局，緊緊圍繞項(xiàng)目謀劃、審核、用地、環(huán)評、規(guī)劃、建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力，著力破解項(xiàng)目征地、融資、用工等要素瓶頸，確保23個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)、有效落實(shí)。三是加大推進(jìn)力度。建立健全明確的責(zé)任機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率。力爭220千伏變電站、中廣核風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目等一批項(xiàng)目開工建設(shè)，衢寧鐵路政和段、國省干線過境環(huán)城路等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，城區(qū)北大路改造、中華紫薇園二期等一批項(xiàng)目建成投入使用。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)入手，加強(qiáng)服務(wù)，加大扶持，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)支撐體系。一是做大工業(yè)。加快一批已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促一批已簽約項(xiàng)目盡快開工，爭取組團(tuán)式引進(jìn)溫州機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完善機(jī)電產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)山東黃金集團(tuán)整合擴(kuò)面，規(guī)范礦山開采，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快歐圣二期建設(shè)，擴(kuò)張產(chǎn)能。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)一步做大金融服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)通過技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)性改革等方式加快轉(zhuǎn)型升級，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)8家。積極創(chuàng)建國家級竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，籌辦第二屆國際竹產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽。二是做優(yōu)農(nóng)業(yè)。抓好省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園示范基地建設(shè)，建立茶葉基地3萬畝、蔬菜基地3萬畝、煙葉基地1.7萬畝、蓮子基地3000畝、油用牡丹基地3000畝、花卉基地2000畝。推進(jìn)中央彩票公益金現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)竹農(nóng)多種形式經(jīng)營竹林，提高竹林專業(yè)化、集約化水平。繼續(xù)加大茶業(yè)宣傳推介力度，舉辦政和白茶全國品鑒會(huì)。加快光伏大棚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、山東壽光大棚蔬菜項(xiàng)目示范基地一期建設(shè)進(jìn)度。完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查。三是做特旅游。加快佛子山景區(qū)游客服務(wù)中心、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)朱子書院、白茶博物館、廊橋等特色景觀建設(shè)，爭創(chuàng)石圳國家4A級景區(qū)。扎實(shí)做好念山國家級濕地公園申報(bào)工作，完成中央蘇區(qū)紀(jì)念館一期、熊山森林公園一期等項(xiàng)目建設(shè)，完善茶竹旅一條街、美食城管理機(jī)制，爭取七星國際大酒店投入運(yùn)營。四是做強(qiáng)電商。加快推進(jìn)同心電商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)物流倉儲(chǔ)園、創(chuàng)客基地等項(xiàng)目建設(shè)。積極申報(bào)國家級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，完善電商產(chǎn)業(yè)孵化園運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村淘寶覆蓋面，加快農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售，發(fā)展跨境電商，力爭全年電子商務(wù)交易總額突破9億元。
(三)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化加快趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一是科學(xué)規(guī)劃。圍繞“人進(jìn)城、建好城、管好城”，突出規(guī)劃引領(lǐng)，彰顯地域特色，樹立精品意識(shí)，建設(shè)山水相融、城景相依生態(tài)宜居城市。重點(diǎn)抓好縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，官湖洋、南莊洋、稻香等城市片區(qū)設(shè)計(jì)，銜接編制城市景觀、地下管道、電力設(shè)施、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃。二是加快建設(shè)。安排城建項(xiàng)目31個(gè)，總投資54.5億元，年度計(jì)劃投資16.6億元。全面推進(jìn)省級石圳白茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)、渡頭洋新區(qū)一期開發(fā)，推進(jìn)東門干貨市場片區(qū)、科技局片區(qū)、印刷廠片區(qū)改造，完成城區(qū)排水防洪一期提升工程、城區(qū)河道整治工程、珠山制水廠擴(kuò)建等一批市政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能。推進(jìn)七星溪中型灌區(qū)改造，改造農(nóng)村公路20公里、生命防護(hù)工程80公里。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，綜合治理水土流失面積2萬畝，造林綠化1.1萬畝。新建35千伏變電站1座，完成70個(gè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，改善農(nóng)村基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)管理。打響城市管理“三大戰(zhàn)役”，加大“兩違”打擊力度，規(guī)范建房審批，加強(qiáng)砂石料源頭管控，做好早市、夜市、主街、河道整治。按照“三級考評”體系，繼續(xù)實(shí)行月考評、季通報(bào)的辦法，確保萬人保潔工作常態(tài)化、機(jī)制長效化。
(四)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持把更多的新增財(cái)力用于民生保障，讓人民群眾盡可能多分享發(fā)展紅利，不斷提高獲得感和幸福感。精準(zhǔn)扶貧方面，全面落實(shí)上級各項(xiàng)扶貧政策，健全幫扶機(jī)制，強(qiáng)化幫扶措施，確保520戶2000人脫貧。有效整合造福工程、農(nóng)村危房改造、舊宅基地復(fù)墾、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策資金，建立健全統(tǒng)一規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)管、成本控制、陽光操作機(jī)制，把每個(gè)搬遷安置點(diǎn)建設(shè)成建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、居住環(huán)境和諧優(yōu)美的精品新村，讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，完成造福工程易地搬遷260戶1000人。社會(huì)保障方面，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多層次拓寬就業(yè)渠道，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1350人。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全員覆蓋。完善最低生活保障制度和臨時(shí)救助制度，提升基本養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心、農(nóng)村幸福院建設(shè)。社會(huì)穩(wěn)定方面，加強(qiáng)“平安政和”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，完成公共法律服務(wù)大廳、城市交通指示誘導(dǎo)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。依法處理信訪事項(xiàng)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大事故。推動(dòng)社會(huì)組織多元健康發(fā)展，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。支持駐軍部隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化國防教育、國防動(dòng)員、國防后備力量和人民防空建設(shè)，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。
(五)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大投入，加快科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。教育科技方面，加快三中擴(kuò)容、第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、職中教學(xué)綜合樓和實(shí)訓(xùn)樓等項(xiàng)目建設(shè)。積極申報(bào)專利，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，爭取高新企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。文體廣電方面，建設(shè)全民健身中心、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場、籠式足球場等文體設(shè)施，修繕外屯洋后橋、澄源赤溪橋等省級文物。開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，積極傳播政和聲音，做好農(nóng)村電影放映“2131”工程。衛(wèi)生計(jì)生方面，啟動(dòng)縣醫(yī)院急救綜合大樓、精神病康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保符合政策生育率達(dá)90%以上。生態(tài)建設(shè)方面，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，爭取8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施鎮(zhèn)前環(huán)境連片整治項(xiàng)目，加快推進(jìn)城區(qū)垃圾處理場和東平、鐵山、鎮(zhèn)前、楊源等集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保開發(fā)區(qū)污水處理廠投入運(yùn)營。加大“黑煙囪”治理、黃標(biāo)車淘汰力度，強(qiáng)化企業(yè)鍋爐操作培訓(xùn)。
(六)打造務(wù)實(shí)政府。面對國際國內(nèi)新形勢、區(qū)域競爭新態(tài)勢、進(jìn)位趕超新目標(biāo)、人民群眾新期待，我們要說實(shí)在的話、出務(wù)實(shí)的招、做惠民的事，致力打造務(wù)實(shí)政府。一要解放思想。樹立開放思維和戰(zhàn)略眼光，跳出政和看政和，打破路徑依賴和思維定勢，在融入全局中發(fā)揮優(yōu)勢，在研究政策中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，主動(dòng)走出去、請進(jìn)來，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，以更高站位、更寬視野、更新理念謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。二要?jiǎng)?wù)實(shí)高效。倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干作風(fēng)，獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，狠抓落實(shí)、提高效率。圍繞既定的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，主動(dòng)靠前，深入基層，力求工作在一線推進(jìn)、問題在一線解決，提升政府執(zhí)行力。三要清正廉潔。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，把廉潔從政貫穿到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以平和的心態(tài)對待名利得失，以飽滿的熱情推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，以優(yōu)良的作風(fēng)贏得信任和支持。四要依法行政。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，深入實(shí)施“七五”普法，加快“法治政和”建設(shè)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
各位代表，再上新臺(tái)階、建設(shè)新政和的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅(jiān)定信心、馳而不息，不忘初心、乘勢而上，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)政和的光榮與夢想而努力奮斗!
