政府工作報(bào)告
2018年1月18日在洪雅縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
洪雅縣人民政府縣長(zhǎng) 宋良勇
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2017年工作總結(jié)
2017年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊扭住“一地三區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，砥礪前行、奮力作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)GDP110.6億元，增長(zhǎng)4.5%;完成固定資產(chǎn)投資98.8億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額43.1億元，增長(zhǎng)11%;地方公共財(cái)政收入9億元，增長(zhǎng)0.6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入30155元、15813元，分別增長(zhǎng)8.6%、9.1%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.2：47.4：37.4?？h域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)在全省183個(gè)縣(市、區(qū))中排第81位，在33個(gè)山區(qū)縣中排第10位，較上一年度考核均上升1位。首次被省委、省政府表彰為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
1.康養(yǎng)旅游愈加響亮。被國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)森林旅游示范縣”，成為全國(guó)僅3家、全省唯一的全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣，全省旅游強(qiáng)縣，全省林業(yè)生態(tài)旅游示范縣。榮獲《中國(guó)國(guó)家旅游》最佳生態(tài)旅游目的地獎(jiǎng)。瓦屋山獲得《中國(guó)地理》“最美桌山”稱號(hào)，瓦屋山鎮(zhèn)被評(píng)為四川鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。七里坪度假區(qū)成為全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)。玉屏山榮獲全省森林康養(yǎng)國(guó)際合作示范基地稱號(hào)。康養(yǎng)旅游發(fā)展被央視、人民日?qǐng)?bào)等主流媒體報(bào)道?？叼B(yǎng)旅游春季專場(chǎng)推介會(huì)、“生態(tài)洪雅·康養(yǎng)圣地”全國(guó)攝影展等活動(dòng)成功舉辦。四季峨眉·綠地洪雅國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目簽約落地。玉屏山整體提升等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，柳江古鎮(zhèn)洪金客棧、雨水花園項(xiàng)目建成投用。七里坪度假區(qū)精品禪茶酒店、夢(mèng)幻溫泉全面完工。瓦屋山游客接待中心、岷江東湖·瓦屋山居等項(xiàng)目竣工投用。評(píng)定四星級(jí)鄉(xiāng)村酒店2家。開(kāi)展旅游從業(yè)人員技能培訓(xùn)1500人次。完成旅游投資25.9億元，接待游客955萬(wàn)人次、增長(zhǎng)16.75%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入76.5億元、增長(zhǎng)18.6%。
2.生態(tài)工業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)。全省唯一的國(guó)家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目落戶洪雅，生態(tài)工業(yè)發(fā)展要素瓶頸取得突破。洪州工業(yè)投資有限公司、洪州供應(yīng)鏈公司成立運(yùn)營(yíng)。幺麻子鮮藤椒精深加工、洪州電子科技園等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，綠都茶業(yè)、光學(xué)元器件等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。艾肯科技等閑置資產(chǎn)盤活利用，盛豐鈦業(yè)、小微產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一批“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)清理盤活。青衣江元明粉“煤改電”項(xiàng)目全省試點(diǎn)，成為全國(guó)電能替代項(xiàng)目的示范藍(lán)本。工業(yè)固定資產(chǎn)投資13億元，更新改造投資12億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值40億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5.5億元，入庫(kù)稅金2.4億元。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。西環(huán)線創(chuàng)意觀光體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園總體規(guī)劃編制完成。國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、止戈蓮花片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目加快推進(jìn)。坤元農(nóng)業(yè)投資公司、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)總公司成立運(yùn)營(yíng)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心正式成立，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布平臺(tái)建成投用。新發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體220家，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地3980畝。建成種養(yǎng)循環(huán)示范片5萬(wàn)畝、有機(jī)茶8400畝、綠色有機(jī)蔬菜3500畝。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查圓滿完成。國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣通過(guò)復(fù)評(píng)。國(guó)有林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣?！皷|坡味道”產(chǎn)值達(dá)81.3億元。
4.城鄉(xiāng)功能日益完善。宜居宜游縣城專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。瓦屋山、高廟、柳江規(guī)劃分局成立運(yùn)行。江南康養(yǎng)新城、興業(yè)苑啟動(dòng)建設(shè)。城南商業(yè)廣場(chǎng)、文體中心主體完工。青衣江文塘大堤馬河山段、公租房四期、興業(yè)路中段全面竣工。商品房開(kāi)發(fā)35.6萬(wàn)平方米。城市公交線路優(yōu)化、服務(wù)提升。私搭亂建、電動(dòng)三輪車、犬只管理專項(xiàng)整治有力開(kāi)展，市民滿意度提升。宜居縣城建設(shè)成效在全省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。榮獲“中國(guó)宜居養(yǎng)生之都”稱號(hào)。柳江入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)。高廟鎮(zhèn)七里村被評(píng)為“2017四川集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊房改造900戶。城鎮(zhèn)建成區(qū)新增0.61平方公里，城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)1.95個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)42.71%。西環(huán)線城區(qū)段、止戈連接線竣工投用，起點(diǎn)段、終點(diǎn)段、東岳連接線快速推進(jìn)。瓦屋山快速通道A段啟動(dòng)建設(shè)。洪州大橋整治、趙河至瓦屋山金花橋道路改造、縣城至余坪道路大中修、東天路改造全面完成。建成村道60公里。交通建設(shè)投入10億元。
5.生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。中央環(huán)保督察組反饋41件案件全面整改。瓦屋山自然保護(hù)區(qū)14家礦山企業(yè)、30座水電站全面關(guān)停，核心區(qū)和緩沖區(qū)27座水電站完成整治，整改成效被央視宣傳報(bào)道。周公河自然保護(hù)區(qū)16家水電站全面開(kāi)展整治。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃啟動(dòng)編制。生態(tài)紅線初步劃定。植樹(shù)造林新增2萬(wàn)畝。水域面積新增5.2平方公里。“河長(zhǎng)制”工作全面推進(jìn)，畜禽養(yǎng)殖污染治理有效，清河行動(dòng)成效顯著，總崗山水庫(kù)淤積治理工作被省委改革辦肯定，安溪河水質(zhì)由劣V類改善為III類，青衣江水質(zhì)常年保持Ⅱ類。與中國(guó)水環(huán)境集團(tuán)合作，江南、瓦屋山鎮(zhèn)王坪等污水處理廠加快建設(shè)。揚(yáng)塵污染治理有力，縣城空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)80%。農(nóng)村面源污染有效治理，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)118家，規(guī)范501家。
6.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。已退出33個(gè)市級(jí)貧困村、已脫貧4727戶13981人實(shí)現(xiàn)鞏固提升，剩余544戶1371人脫貧任務(wù)全面完成。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1025萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政扶貧資金預(yù)算增長(zhǎng)33%。易地扶貧搬遷377戶，進(jìn)城入鎮(zhèn)率達(dá)53%?！拔甯娜ā?31戶，危房改造180戶。產(chǎn)業(yè)扶貧抱團(tuán)發(fā)展覆蓋貧困戶347戶，戶均增收300元。技能培訓(xùn)和推介就業(yè)300余人。貧困戶城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率100%，低保兜底214戶498人。成功創(chuàng)建省級(jí)“四好村”13個(gè)、市級(jí)37個(gè)。
7.社會(huì)民生持續(xù)改善。民生投入13.8億元，十大民生工程、39件民生實(shí)事全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4672人。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。第三幼兒園、洪雅中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。我縣榮獲全國(guó)“群眾體育先進(jìn)單位”。舉辦大型文化活動(dòng)12場(chǎng)次。食品藥品監(jiān)管保障有力。中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房主體完工。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。首屆“十大健康長(zhǎng)壽之星”評(píng)選活動(dòng)成功舉辦?！熬G海明珠”老年活動(dòng)中心建成開(kāi)園。烈士陵園改造一期工程完工。失能半失能特困人員康養(yǎng)中心建成投用?？h綜合檔案館完成裝修。全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在洪召開(kāi)。整治安全隱患7325處。槽漁灘安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣，建成全市首家安全生產(chǎn)體驗(yàn)中心，安全隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)全市第一。《農(nóng)民工工資支付管理辦法》創(chuàng)新出臺(tái)。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院全省示范。房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域突出問(wèn)題積極妥善處置。中山鄉(xiāng)鄒崗村余明剛等3人被省政府評(píng)為見(jiàn)義勇為群體。刑事案件下降16%。社會(huì)秩序穩(wěn)定良好。國(guó)防、科技、地方志、殘聯(lián)、外僑臺(tái)、人防、保密、民族宗教、氣象、郵政等工作穩(wěn)步推進(jìn)。
8.政府系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)。會(huì)前學(xué)法、法律顧問(wèn)、重大行政決策合法性審查等制度全面落實(shí)，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的工作氛圍逐漸形成。行政審批制度改革、商事制度改革深入推進(jìn)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)財(cái)政性資金審批機(jī)制的意見(jiàn)》《政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等制度相繼出臺(tái)，項(xiàng)目、資金監(jiān)管審查更加規(guī)范。一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。政務(wù)信息公開(kāi)2.8萬(wàn)條。辦結(jié)市縣人大代表建議、政協(xié)委員提案212件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洪官兵、政法干警，向長(zhǎng)期關(guān)心支持和參與洪雅建設(shè)的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，只有回頭看走過(guò)的路，很多問(wèn)題才能看得深、把得準(zhǔn)?；仡欉^(guò)去一年，我們清醒認(rèn)識(shí)到，洪雅發(fā)展仍然存在一些差距和問(wèn)題：旅游業(yè)態(tài)單一，企業(yè)品牌不響，與國(guó)際化、高端化差距較大;工業(yè)項(xiàng)目簽約少、落地難，龍頭企業(yè)尤其缺乏;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚未建立，缺少拳頭品牌;城市人氣不足、商氣不旺，“會(huì)客廳”品質(zhì)和功能亟待提高完善;民生事業(yè)存在短板，基礎(chǔ)設(shè)施總體水平較差，等等。對(duì)此，我們將著力于解決問(wèn)題，奮力補(bǔ)短。
進(jìn)入新時(shí)代，迎來(lái)新機(jī)遇。建設(shè)美麗中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略讓綠色發(fā)展成為時(shí)代主題，眉山“135”發(fā)展戰(zhàn)略更明確了綠色發(fā)展路徑，是洪雅發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重大機(jī)遇?！耙坏厝齾^(qū)”建設(shè)目標(biāo)符合黨的十九大關(guān)于社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的論述，符合市委、市政府對(duì)洪雅綠色發(fā)展、高端發(fā)展的要求，更符合洪雅自身實(shí)際，是洪雅的不二選擇。通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、西環(huán)線等重大交通項(xiàng)目快速推進(jìn)，“洪雅區(qū)位”將徹底顛覆;從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“洪雅品質(zhì)”持續(xù)提升;干部謀發(fā)展、群眾盼發(fā)展的熱情高漲，“洪雅力量”高度凝聚。當(dāng)前洪雅，發(fā)展突破一觸即發(fā)。
2018年工作重點(diǎn)
2018年，我們將以黨的十九大精神為指引，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“突出國(guó)際、強(qiáng)化高端、壯大產(chǎn)業(yè)”，全面落實(shí)“六大行動(dòng)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向、以品質(zhì)為核心、以項(xiàng)目為抓手，用心用情、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)“一地三區(qū)”。主要目標(biāo)任務(wù)是：GDP增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資90億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;地方一般公共預(yù)算收入增速7.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別達(dá)8%、9%。
一、突出國(guó)際，開(kāi)放發(fā)展，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)合作新格局
1.暢通聯(lián)接成都。繼續(xù)實(shí)施百億交通大會(huì)戰(zhàn)，加速構(gòu)建“融入成都”立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極爭(zhēng)取成都軌道交通39號(hào)線東坡支線延伸瓦屋山，加快推進(jìn)雅眉樂(lè)鐵路等項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)工作，開(kāi)工建設(shè)直升機(jī)基地。加快建設(shè)西環(huán)線起點(diǎn)段、終點(diǎn)段，建成柳江支線、東岳連接線。加快建設(shè)瓦屋山快速通道，完成A段總工程量的20%，開(kāi)工建設(shè)B段。啟動(dòng)建設(shè)柳江光明寺連接線、七里坪連接線、七里坪景觀大道、孫壩大橋、川零公路。建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，完工柳桃路、三歇路。完成投入9.5億元。
2.著力對(duì)接國(guó)際。圍繞康養(yǎng)旅游、生態(tài)食品加工、電子產(chǎn)業(yè)、新材料、有機(jī)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)。積極對(duì)接星野集團(tuán)、華熙集團(tuán)、海航集團(tuán)等品牌企業(yè)，推動(dòng)法國(guó)PVCP公司七里坪太陽(yáng)季項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)簽約柳江電影小鎮(zhèn)、美國(guó)AT公司瓦屋山蒸汽觀光小火車等項(xiàng)目。簽約工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)以上，協(xié)議到位資金50億元以上。依托七里坪、瓦屋山、玉屏山優(yōu)勢(shì)條件，積極承辦國(guó)際會(huì)議，籌備全球傳統(tǒng)村落大會(huì)參觀點(diǎn)，辦好生態(tài)文化節(jié)等高端會(huì)節(jié)。
3.做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。完善工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、經(jīng)信局、投促中心下沉企業(yè)、貼身服務(wù)機(jī)制。遵循契約精神，落實(shí)惠企政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)排憂解難，助企業(yè)做大做強(qiáng)。以敬民之心、行簡(jiǎn)政之要，理順政務(wù)服務(wù)職能職責(zé)，實(shí)行“容缺后補(bǔ)”，破除“互為前置”癥結(jié)，提升行政效能。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)部門數(shù)據(jù)共享，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)規(guī)則，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和市場(chǎng)行為負(fù)面清單管理制度，加快構(gòu)建法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。
二、強(qiáng)化高端，升級(jí)發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際休閑度假體驗(yàn)旅游目的地
4.開(kāi)放瓦屋山。完善瓦屋山開(kāi)發(fā)管理體制機(jī)制。加快打造瓦屋山核心景區(qū)，建成2號(hào)索道、古佛坪綜合接待區(qū)、象爾綜合接待區(qū)主樓、山頂游步道、鴛鴦池改造等項(xiàng)目，完成智慧景區(qū)信息化建設(shè)，確保5月1日正式開(kāi)放。開(kāi)工建設(shè)瓦屋山場(chǎng)鎮(zhèn)旅游綜合開(kāi)發(fā)、溫德姆旅游度假區(qū)、環(huán)雅女湖游步道等項(xiàng)目，完工相大坪商業(yè)集散區(qū)項(xiàng)目。成功創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。完成投資8億元。
5.提升七里坪。加快推進(jìn)七里坪綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)太陽(yáng)季度假樂(lè)園、風(fēng)情小鎮(zhèn)2期、紅緹商業(yè)街、七里坪接待及運(yùn)動(dòng)中心。完工洲際酒店主體工程。加快建設(shè)四季峨眉·綠地洪雅國(guó)際旅游度假區(qū)，開(kāi)工建設(shè)康養(yǎng)酒店、體驗(yàn)中心、精品民宿等項(xiàng)目。加快建設(shè)供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。承辦第二屆四川村長(zhǎng)論壇，舉辦國(guó)際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。完成投資15.6億元。
6.打造大柳江。加快建設(shè)柳江文旅特色小鎮(zhèn)，完成老街棚戶區(qū)改造提升、楊村河改造，建成柳江書(shū)畫(huà)院、懷舊電影院，編制曾家園修繕設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)四大家族院落文化恢復(fù)重建，創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加快建設(shè)“大峨眉”國(guó)際旅游區(qū)(洪雅)，啟動(dòng)太極廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工特色商業(yè)街、民俗街等項(xiàng)目，建成璞廬溫泉酒店。加快建設(shè)玉屏山森林康養(yǎng)基地，啟動(dòng)森林康養(yǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目，建成森林博物館，投用森林度假酒店，啟動(dòng)建設(shè)玉泉客運(yùn)索道，玉屏山對(duì)外開(kāi)放。打造洪雅國(guó)際“農(nóng)旅+康養(yǎng)”基地，開(kāi)工建設(shè)市民農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)公園，推進(jìn)花溪零碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大柳江游客集散中心、柳江康養(yǎng)中心等項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)尖峰嶺中醫(yī)藥文化旅游項(xiàng)目。完成投資15億元。
7.深化“四心工程”?？偨Y(jié)提升旅游警察執(zhí)法、旅游志愿服務(wù)工作。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整頓和行業(yè)規(guī)范管理，全面落實(shí)違法經(jīng)營(yíng)者“黑名單”和行業(yè)失信懲戒制度。培訓(xùn)旅游志愿者、從業(yè)人員1200人次以上。認(rèn)真落實(shí)《鄉(xiāng)村酒店(農(nóng)家樂(lè))準(zhǔn)入條件》，開(kāi)展“四心”示范店創(chuàng)建活動(dòng)，未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決取締。對(duì)接攜程、途牛等知名旅游電商，開(kāi)展洪雅旅游目的地營(yíng)銷，加強(qiáng)與知名旅行社合作，推出洪雅特色康養(yǎng)旅游線路。
三、壯大產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展，加快建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
8.做響康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)健康洪雅建設(shè)，完成洪雅縣森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、“健康洪雅2030”規(guī)劃，制定康養(yǎng)體系標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，完成健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系試點(diǎn)。以全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)縣為抓手，大力發(fā)展森林康養(yǎng)、抗衰康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)。啟動(dòng)建設(shè)七里坪國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生與抗衰老產(chǎn)業(yè)示范基地。加快與四川大學(xué)華西醫(yī)院聯(lián)合打造高端康養(yǎng)社區(qū)。出版《康養(yǎng)洪雅》?？？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)增加值增速8%。
9.做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)。加快創(chuàng)建省級(jí)工業(yè)園區(qū)，完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮好增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)政策優(yōu)勢(shì)，完成試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做實(shí)工投公司。推進(jìn)騰銳光機(jī)電、凍干蔬菜等項(xiàng)目落地，開(kāi)工建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)孵化園、茶產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施豐元機(jī)械、恒瑞機(jī)械等技改項(xiàng)目10個(gè)，竣工幺麻子鮮藤椒精深加工、洪州電子科技園、青衣江元明粉遷建等項(xiàng)目10個(gè)。加快投產(chǎn)已竣工項(xiàng)目。清理盤活閑置低效土地300畝。實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持幺麻子、竹元科技上市融資。完成投資15億元，新增規(guī)模以上企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元以上。
10.做優(yōu)有機(jī)農(nóng)業(yè)。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。啟動(dòng)建設(shè)西環(huán)線創(chuàng)意體驗(yàn)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成農(nóng)旅相融示范點(diǎn)，加快龍圣半山有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)中保綠色蔬菜基地建設(shè)。新發(fā)展有機(jī)茶2000畝、有機(jī)蔬菜1000畝、有機(jī)藤椒1000畝、中藥材1000畝。出臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，新培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展市級(jí)示范農(nóng)民合作組織3家、家庭農(nóng)場(chǎng)4家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主52戶，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地3000畝以上。成功創(chuàng)建省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。“東坡味道”產(chǎn)值88億元以上。
四、協(xié)同共興，品質(zhì)發(fā)展，加快建設(shè)美城新村
11.建設(shè)第一會(huì)客廳。加快建設(shè)城西新區(qū)，新建城西市政道路2條，完工興業(yè)苑市民中心、安置房主體工程，建成文塘安置二期。完成田錫水景公園建設(shè)。完成商品房開(kāi)發(fā)25萬(wàn)平方米。加快建設(shè)江南康養(yǎng)新城，完成產(chǎn)業(yè)策劃，開(kāi)工建設(shè)江南濕地公園暨五月臺(tái)會(huì)主題公園，推進(jìn)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成青衣江兩岸景觀提升、瓦屋山大道南段綠化工程。投用城南商業(yè)廣場(chǎng)。保護(hù)舊城區(qū)傳統(tǒng)民居建筑。新增公廁9座、改建3座。加強(qiáng)城區(qū)公共停車位規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，提升城市管理水平。啟動(dòng)建設(shè)地下管線與地理信息公共平臺(tái)。完成投入25億元。
12.建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)修編，加快編制縣域村莊總體規(guī)劃。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行村。圍繞全縣生產(chǎn)力布局優(yōu)化全縣國(guó)土空間布局，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，鼓勵(lì)農(nóng)村居民“進(jìn)城入鎮(zhèn)”。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，放活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，壯大集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)。推進(jìn)全域“廁所革命”。保護(hù)好高廟等古鎮(zhèn)和復(fù)興、祁山等傳統(tǒng)村落，建成幸福美麗新村15個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”15個(gè)、市級(jí)20個(gè)。完善村民自治機(jī)制，健全村規(guī)民約，提高村民自治水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”，加快建設(shè)物流體系、電商中心、農(nóng)村服務(wù)站。鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，重點(diǎn)推行扶貧產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，增強(qiáng)貧困戶“造血”能力，確保脫貧不返貧。
13.提升生態(tài)水平。編制完成洪雅縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等制度，加快完善生態(tài)文明制度體系。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林資源管理和野生動(dòng)植物保護(hù)，完成省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)41座電站拆除和實(shí)驗(yàn)區(qū)5座電站整治任務(wù)，加快南部山區(qū)電網(wǎng)提升改造。建設(shè)大熊貓國(guó)家公園。抓好環(huán)保督察問(wèn)題后續(xù)整改。強(qiáng)化大氣污染防治，全域禁燒秸稈，縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持80%以上。深化“河長(zhǎng)制”工作，推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境PPP項(xiàng)目建設(shè)，整體提升全縣流域水質(zhì)，青衣江水質(zhì)保持Ⅱ類。編制完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥使用，全面治理農(nóng)村面源污染。專項(xiàng)整治工業(yè)“散亂污”企業(yè)。
五、改善民生，協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建均衡共享體系
14.抓實(shí)社會(huì)保障。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工多渠道創(chuàng)業(yè)。改造城鄉(xiāng)棚戶區(qū)501戶。抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作，做好被征地農(nóng)民參保工作。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，探索按疾病分組付費(fèi)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。開(kāi)展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查和農(nóng)民工欠薪治理。深化殘疾人“量體裁衣”式服務(wù)。完成瓦屋山燕遠(yuǎn)生態(tài)移民項(xiàng)目。
15.抓好社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)洪雅中學(xué)擴(kuò)建，建成第三幼兒園、文體中心。啟動(dòng)江南學(xué)校建設(shè)。投用中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)食品藥品專項(xiàng)整治。舉辦大型文體活動(dòng)12場(chǎng)以上。加快建設(shè)夕陽(yáng)紅休閑養(yǎng)老中心。開(kāi)展槽漁灘、中保、中山農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，建成投用柳江敬老院。啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)敬老模范縣。開(kāi)工建設(shè)地震前兆臺(tái)站。投用縣綜合檔案館。完成人民防空(民防)建設(shè)規(guī)劃。啟動(dòng)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)抓好國(guó)防、糧食、供銷、科技、外僑臺(tái)、地方志、保密、民族宗教、氣象、郵政等工作。
16.抓牢社會(huì)治理。加強(qiáng)道路交通、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工、旅游、消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管，深化安全工作月度考核、過(guò)程管控，確保不發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故。健全部門聯(lián)合接訪制度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”工程，做好視頻接訪和“雙頻”接訪，依法化解信訪突出問(wèn)題。優(yōu)化“天網(wǎng)”“雪亮”工程，整合行業(yè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段路口智能監(jiān)控，推行現(xiàn)代社會(huì)治理運(yùn)行機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持全縣和諧穩(wěn)定，讓群眾感受到越來(lái)越安全。
加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
一、增強(qiáng)政治建設(shè)能力
把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。增強(qiáng)大局意識(shí)，全面落實(shí)縣委統(tǒng)一決策部署，確保政令暢通。主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表委員建議提案。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對(duì)集體決定、決議保持敬畏感、緊迫感。政府工作部門要自覺(jué)遵守組織紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告，不超越權(quán)限辦事。堅(jiān)持實(shí)事求是的政治品格，不說(shuō)假話蒙騙領(lǐng)導(dǎo)，不說(shuō)空話忽悠群眾。
二、增強(qiáng)依法行政能力
把法律作為開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)繩和根本遵循，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治思維，善于運(yùn)用法律法規(guī)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。越是情況緊急復(fù)雜，越要找法律、用法律，依法化解矛盾、調(diào)處糾紛。嚴(yán)格法律規(guī)定程序，嚴(yán)守行政決策機(jī)制，不找借口、不搞變通，不以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)廉潔自律，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線。
三、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)能力
要想干事總有辦法，不想干事總有借口。提高政治站位、樹(shù)立歷史眼光、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以效果論英雄，說(shuō)了就干、干就干成，雷厲風(fēng)行、久久為功。大事難事更不能推諉塞責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，遇事要沖得上、頂?shù)米?、拿得下。完善政府系統(tǒng)內(nèi)部管理、項(xiàng)目推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作機(jī)制，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，提升履職能力。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。
四、增強(qiáng)群眾工作能力
堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)得群眾的家門，能坐一條板凳，多換位思考，用真心和真情為群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難和問(wèn)題。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，與群眾密切相關(guān)的各類政策不“閉門造車”，有事好商量、眾人的事眾人商量。堅(jiān)持到群眾中去，把縣委政府的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持一切依靠群眾，學(xué)會(huì)把群眾組織起來(lái)，引導(dǎo)動(dòng)員群眾主動(dòng)參與。
各位代表，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們絕不因勝利而驕傲、絕不因成就而懈怠、絕不因困難而退縮。
讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，節(jié)儉內(nèi)斂，敬終如始，銳意進(jìn)取，真干實(shí)干，為加快建成“一地三區(qū)”而不懈奮斗!
