——2018年12月27日在蒙城縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
蒙城縣人民政府縣長孔祥永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
即將過去的一年，我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入推進(jìn)五大發(fā)展行動計劃，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，緊緊圍繞“3336”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化五大發(fā)展美好蒙城建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。預(yù)計全年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值302億元，增長10%;財政收入32.8億元，增長16%;規(guī)模工業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費(fèi)品零售總額133億元，增長11%;進(jìn)出口總額8800萬美元，增長10%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29604元，增長8.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入13031元，增長9.5%。金融機(jī)構(gòu)存款余額370億元，增長4.7%;貸款余額292億元，增長18.5%;存貸比79.1%。三次產(chǎn)業(yè)比由19.4：39.3：41.3調(diào)整為18.2：38.7：43.1。2018年8月8日，省政府批準(zhǔn)我縣退出貧困縣序列，成為全省第一批脫貧攻堅“摘帽縣”。
(一)踐行創(chuàng)新理念，狠抓轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。
創(chuàng)新動能持續(xù)匯集。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)到17家，產(chǎn)值增長30%。三寶鋼構(gòu)等11家企業(yè)成功認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計企業(yè)達(dá)到35家，產(chǎn)業(yè)增加值增長25.8%。上海電氣生物質(zhì)發(fā)電項目建成投產(chǎn)，華能風(fēng)力發(fā)電項目加快建設(shè)。實(shí)施林馳電子等技改項目67個，工業(yè)技改投資增長20%。興蒙投資公司設(shè)立南創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)基金5支，總規(guī)模16億元。積極搭建人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新平臺，與江南大學(xué)、合工大、中科院等17家高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。全年完成授權(quán)專利406件，其中發(fā)明專利193件。培育省名牌產(chǎn)品3個、市政府質(zhì)量獎2個。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全年新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家。汽車及現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造、食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材及智能家居“三大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值75.7%。江淮安馳年產(chǎn)1萬輛M5生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，全年生產(chǎn)各類汽車3.4萬輛。茂盛自動化機(jī)械設(shè)備項目加快建設(shè)，農(nóng)機(jī)大市場項目簽約落地。新型建材及智能家居業(yè)加快發(fā)展，民和杭蕭裝配式建筑、佰世達(dá)木業(yè)、中嘉環(huán)保建材項目順利投產(chǎn)。好彩頭休閑食品項目成功落地，襄大飼料項目建成投產(chǎn)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到78家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51億元。東升食品等3家企業(yè)通過國家級“兩化”融合管理體系評定。兌現(xiàn)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金6497萬元。榮獲“全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣”稱號。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)面增效。全年糧食總產(chǎn)154.7萬噸，建設(shè)糧食綠色增產(chǎn)示范片15個，新增市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園15個，成為皖北首家上海市市外蔬菜主供基地。兌現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)資金7254.1萬元，新增家庭農(nóng)場442家、合作社306家、產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體3家。新增省級綠色循環(huán)養(yǎng)殖示范場1家、市級15家，被評為全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。發(fā)展“蝦稻共作”特色產(chǎn)業(yè)4.6萬畝，輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)民增收1.8億元。實(shí)施大中型灌區(qū)配套工程等項目9個，完成“三溝”整治970公里，新建及加固橋涵1347座。投入資金3200萬元，深松深翻耕地80萬畝。主要農(nóng)作物“耕、種、收”綜合機(jī)械化水平達(dá)到99%，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)全程托管模式在全省推廣。成功創(chuàng)建全省人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。開展農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)51個村，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革試點(diǎn)97個村，村均集體經(jīng)濟(jì)收入29.3萬元。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投資方式，成立興農(nóng)發(fā)展投資公司。農(nóng)村“一塊田”改革入圍“中國改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”評選。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，編制馬集鎮(zhèn)鶴庵村等鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃9個。立倉鎮(zhèn)被評為省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，籬笆鎮(zhèn)郭集社區(qū)、立倉鎮(zhèn)薛廟村被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范村，森林公園被評為AAA級旅游景區(qū)。開展文化旅游年系列活動37項，吸引游客260萬人次，帶動旅游收入4.2億元。扎實(shí)推進(jìn)“兩中心、一站點(diǎn)”電商服務(wù)體系建設(shè)，被評為全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工作先進(jìn)縣。培育莊周街道等市級電商特色小鎮(zhèn)3個，建成許疃鎮(zhèn)礦西村等電商示范村10個，發(fā)展城鄉(xiāng)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)160個，實(shí)現(xiàn)電商交易額10.5億元。新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場年交易額突破25億元，被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場。著力抓好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作，通過“稅融通”“勸耕貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款7.3億元，續(xù)貸過橋資金周轉(zhuǎn)貸款7.1億元。城投集團(tuán)為中小企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)15億元，成功躋身第二屆中國地方投融資平臺縣級百強(qiáng)。藍(lán)博供水等5家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心成功掛牌。
(二)踐行協(xié)調(diào)理念，狠抓建設(shè)管理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化。
城區(qū)承載能力持續(xù)增強(qiáng)。啟動《蒙城縣城市總體規(guī)劃(2012-2030)》修編，編制各類規(guī)劃23個，榮獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計獎。第一人民醫(yī)院門診急診大樓、中醫(yī)院新區(qū)、森林公園慢行系統(tǒng)建成使用，圖書館、檔案館基本建成，職教園區(qū)、廣電中心、鄰里中心、樂土驛站等項目加快建設(shè)，17.8公里的G237、S305繞城一級公路改建工程完成招標(biāo)。新建望月路南段等道路12條15.7公里，改造嵇康路等老城區(qū)道路4條12.3公里。建成莊周C區(qū)等安置小區(qū)108.1萬平方米，新開工東光小區(qū)等棚戶區(qū)改造項目4個22.2萬平方米。分配安置房8858套、面積90.1萬平方米。改造老舊小區(qū)15.5萬平方米。建成運(yùn)營第三水廠，改造供水管網(wǎng)17公里。在全市率先建成LNG天然氣調(diào)峰站，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)33公里。疏通老城區(qū)雨水管網(wǎng)131公里，新建污水管網(wǎng)70.4公里。新增綠地57萬平方米，新建小型健身廣場、停車場30個。
農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施短板，累計投資15.4億元，村容村貌進(jìn)一步改觀。建成許疃鎮(zhèn)土橋村等省級美麗鄉(xiāng)村8個，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和小集市整治12個，新建改建休閑廣場54個、農(nóng)貿(mào)市場8個、文化禮堂51個、黨群服務(wù)中心59個。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，開展“三清四拆”專項整治行動，清理垃圾16.2萬噸，拆除破舊廢棄房屋4萬余間，完成農(nóng)村改廁2.6萬戶，“清潔村莊”整治達(dá)標(biāo)率99.1%。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成通自然莊硬化路600公里，開通城區(qū)至辛集、白楊城鄉(xiāng)一體化公交線路，落實(shí)各級路長290名。實(shí)施危房改造2880戶，新建改建農(nóng)村危橋100座，改造升級農(nóng)村電網(wǎng)517公里。
城鄉(xiāng)管理水平不斷提升。全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，持續(xù)開展“五大秩序”和集貿(mào)市場、居民小區(qū)等十個專項整治行動，整改問題4356件。鋪設(shè)人行道7.8萬平方米，取締占道經(jīng)營、店外店916戶，拆除違規(guī)設(shè)置廣告牌687塊、違法建筑1.3萬平方米。強(qiáng)化智慧城市“三大中心”運(yùn)營管理，投入資金4.1億元，建成視頻數(shù)據(jù)平臺二期工程，安裝視頻監(jiān)控13468路，實(shí)現(xiàn)綜治安全、環(huán)保監(jiān)控、智慧交通、光伏扶貧等領(lǐng)域共享應(yīng)用。大力推行城區(qū)園林綠化管養(yǎng)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作模式，管理水平進(jìn)一步提高。不斷加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，違法建房行為得到有效遏制。
(三)踐行綠色理念，狠抓生態(tài)保護(hù)，環(huán)境治理取得新的成效。
生態(tài)環(huán)保工程加快建設(shè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站14個，鋪設(shè)污水管網(wǎng)222公里，16個空氣監(jiān)測站投入使用。完成中水回用、污泥處理處置、垃圾處理廠擴(kuò)容、污水處理二廠二期工程。整治入河排污口17個，實(shí)施城區(qū)黑臭水體整治項目9個16.2公里，開展農(nóng)村黑臭水體排查工作。編制完成水源地保護(hù)專項規(guī)劃，建成國控、市控渦河水質(zhì)自動監(jiān)測站2個，水源水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)一步完善。渦河出境水質(zhì)常年保持Ⅳ類，完成省下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)。城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電項目快速推進(jìn)，宏橋生物質(zhì)沼氣發(fā)電循環(huán)利用項目簽約落地，裝機(jī)總?cè)萘?1兆瓦。持續(xù)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)，完成人工造林3.1萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)30萬畝、生態(tài)廊道164公里，創(chuàng)建王集鄉(xiāng)省級森林城鎮(zhèn)1個、雙澗鎮(zhèn)郭灣村等省級森林村莊8個。
生態(tài)環(huán)境問題有效整治。認(rèn)真做好中央環(huán)保督察“回頭看”工作，辦理信訪交辦案件24件。累計辦結(jié)省市環(huán)保督察交辦問題1894件、“全民參與·環(huán)保風(fēng)暴”交辦問題812件。整治建筑工地38個、砂石料場151個、散煤經(jīng)營點(diǎn)15個、機(jī)動車維修涂漆企業(yè)167家，安裝餐飲店油煙處理設(shè)施929家，取締“散亂污”企業(yè)31家。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面禁燃煙花爆竹，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測“零火點(diǎn)”目標(biāo)。PM2.5年平均濃度56.9微克，優(yōu)于全市平均水平。實(shí)施規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染整治592家，實(shí)現(xiàn)治污設(shè)施全覆蓋。認(rèn)真抓好加油站點(diǎn)油氣回收工作，改造雙層油罐282個。大力推進(jìn)土壤污染防治，確定污染詳查點(diǎn)54個。
生態(tài)保護(hù)制度全面落實(shí)。構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境綜合整治體系，在全市率先推行生態(tài)環(huán)境專員制度，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境專員25名，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保監(jiān)管全覆蓋。深入實(shí)施“河長制”，排查整改問題373項，順利通過“全國第一批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣”驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)“林長制”，設(shè)立各級林長864名，森林生態(tài)廊道管護(hù)工作有序推進(jìn)。不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)156萬畝、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)32萬畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.8萬畝，新增耕地3087.5畝。
(四)踐行開放理念，狠抓招商引資，項目建設(shè)邁上新的臺階。
招商質(zhì)量穩(wěn)步提高。深入開展“千家知名企業(yè)招商攻堅”活動，全年新簽約項目62個，協(xié)議總投資256.2億元，其中億元以上工業(yè)項目37個。投資18億元的比太光電材料產(chǎn)業(yè)園、投資10.2億元的瑞川電器產(chǎn)業(yè)園、投資10億元的安美利特建筑環(huán)保新材料等項目成功落地。萬能環(huán)保塑模制品等28個項目開工建設(shè)，億喜年食品等17個項目建成投產(chǎn)。成立莊子貿(mào)易公司，新增鑫匯服飾等進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)11家，總數(shù)達(dá)到24家。大力推進(jìn)“蒙城老鄉(xiāng)，請您回家”活動，轉(zhuǎn)化落地項目1071個，帶動返鄉(xiāng)投資5.5億元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2.1萬人次，評選“優(yōu)秀企業(yè)家?guī)ь^人”“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才帶頭人”44名。新增私營企業(yè)3203家、個體工商戶7052個，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款1.2億元。
重點(diǎn)項目進(jìn)展良好。謀劃“三重一創(chuàng)”“大新?！钡软椖?96個，總投資740億元。實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項目11個，總投資33.2億元，完成投資19.8億元。118個省市重點(diǎn)項目完成投資193.3億元，增長58%。112個政府投資項目完成投資61.9億元，增長13%。牧原飼料、盛焰設(shè)備制造等一批項目建成投產(chǎn)，渦河蒙城樞紐、莊周110千伏輸變電工程等重大項目開工建設(shè)。加強(qiáng)與社會資本合作，文教等3個PPP項目包完成投資13.7億元。全力保障項目建設(shè)用地需求，完成征地9975畝、拆遷45.8萬平方米;完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目1.2萬畝，獲批用地指標(biāo)7000畝。
園區(qū)功能不斷優(yōu)化。堅持“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，推行“一區(qū)多園”管理模式。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目配套，占地320畝的食品產(chǎn)業(yè)園孵化基地基本建成，10千伏線路延伸工程、分布式能源供熱項目、創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房二期、田橋家居產(chǎn)業(yè)園一期進(jìn)展順利。強(qiáng)力推進(jìn)項目重組和閑置廠房利用，重組潤達(dá)家具等項目4個，盤活土地233畝;引進(jìn)恒鑫戶外用品等40家企業(yè)，盤活閑置廠房20萬平方米。開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到298家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140億元、財政收入8.6億元，分別增長15%、12%，躋身全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三十強(qiáng)”，被列為省級園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)。完善園區(qū)企業(yè)全程代辦服務(wù)制度，全年幫助辦理各類服務(wù)事項300余件。
(五)踐行共享理念，狠抓民生保障，社會事業(yè)開創(chuàng)新的局面。
精準(zhǔn)脫貧成效顯著。全年投入財政專項扶貧資金3.4億元，整合涉農(nóng)項目資金3.1億元，深入推進(jìn)脫貧攻堅“八大工程”。按照“六看六確?！薄捌邆€不落、一個不少”的工作要求，大力實(shí)施“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項整改行動，持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量。實(shí)施“雙基”項目42個，完成投資27.3億元。堅持“兩業(yè)”促“兩生”，產(chǎn)業(yè)扶貧項目村均11.7個，戶均5.2個，到戶覆蓋率99.6%。光伏扶貧電站累計收益1.1億元，13759戶貧困戶增收4127.7萬元，貧困村光伏電站集體收入2016.5萬元。全年擬脫貧8295人，貧困發(fā)生率有望降至0.81%。國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量、扶貧項目庫建設(shè)、光伏運(yùn)維效益位居全省前列，就業(yè)扶貧入選“全國人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧20個典型案例”，產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老等扶貧模式被中央及省級多家主流媒體相繼報道。榮獲全省首批“健康脫貧示范縣”。
民生事業(yè)全面進(jìn)步。投資27.6億元，完成32項民生工程年度任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)14583人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力27900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，被省政府授予“全省就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)66.2萬人，發(fā)放養(yǎng)老保險金2.4億元。完成城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌和低保擴(kuò)面試點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)村低保金每人每月增加100元，農(nóng)村低保覆蓋面達(dá)到3.2%。新建農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心188個，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。創(chuàng)新推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老試點(diǎn)，62名完全失能五保老人入住衛(wèi)生院集中供養(yǎng)。投入16.6億元，建設(shè)三義中學(xué)新校、三陽路小學(xué)等城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園24所，完成“全面改薄”項目68個。匯賢中學(xué)、紅纓幼兒園、騰翔教育學(xué)校等社會辦學(xué)項目開工建設(shè)。高考本科達(dá)線率61%，高中教育獲得全市教育教學(xué)成果一等獎。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核工作獲省優(yōu)秀等次，成功爭創(chuàng)“安徽省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”，三義路小學(xué)榮獲第二批“全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校”稱號。深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體“五項機(jī)制”創(chuàng)新試點(diǎn)，公立醫(yī)院綜合改革成效明顯，受到省政府通報表揚(yáng)。人口計生工作位列全省一類縣第5位，連續(xù)五年受到省級表彰。舉辦首屆“莊子文化周”系列活動，出版《莊子研究通訊》，與中國社科院文化發(fā)展中心共同召開《莊學(xué)研究》新聞發(fā)布會?！爸袊囍l(xiāng)”品牌持續(xù)提升，“中國古琴之鄉(xiāng)”創(chuàng)建有序推進(jìn)。新入選“中國好人”4人，繼續(xù)保持“中國好人”全國第一縣。舉辦首屆農(nóng)民豐收節(jié)，先后承辦全國健身瑜伽公開賽、“新星杯”全國拔河比賽、安徽省智力運(yùn)動會、環(huán)江淮萬人騎行大賽。在第十四屆省運(yùn)動會中，我縣榮獲金牌12枚。開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，完成“十三五”規(guī)劃中期評估工作。
社會治理得到加強(qiáng)?！捌呶濉逼辗樌ㄟ^省市中期驗(yàn)收，榮獲“全國法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位”稱號。健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，社會治安防控體系進(jìn)一步完善。深入開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦涉黑涉惡類犯罪案件43起，打掉惡勢力團(tuán)伙10個、惡勢力犯罪集團(tuán)2個。全面推進(jìn)信訪“三位一體”包?；夤ぷ?，大力開展“深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”專項整治行動，化解信訪積案138件。認(rèn)真落實(shí)防范化解重大風(fēng)險工作舉措，縣域重大風(fēng)險總體可控。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化，排查整改安全隱患3500余處。引導(dǎo)制定移風(fēng)易俗村規(guī)民約，促進(jìn)村民自治。大力推動軍民融合深入發(fā)展，國防教育、國防動員、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。完成退役軍人信息采集工作。物價、婦女兒童、殘聯(lián)、工商聯(lián)、編制、檔案、地方志、民族宗教等工作持續(xù)加強(qiáng)，外事、僑務(wù)、科協(xié)、地震、應(yīng)急管理、紅十字、通信、郵政、煙草、公積金、對礦事務(wù)等工作取得新的成績。
與此同時，我們更加注重加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府的執(zhí)行力和公信力顯著增強(qiáng)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為首要任務(wù)，堅定執(zhí)行黨的政治路線，切實(shí)把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持依法行政，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善制定政府權(quán)責(zé)清單，深入落實(shí)“三重一大”事項集體決策制度，推動政府權(quán)力運(yùn)行全過程、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府重大決策、重要事項合法性審查全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺前向人大報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議160件。支持和參與協(xié)商民主建設(shè)，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案198件。堅持深化改革，著力提高服務(wù)效能。強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，建成縣鄉(xiāng)村三級綜合政務(wù)服務(wù)平臺。安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蒙城廳上線事項2470項，全年網(wǎng)上辦理事項150余萬件。扎實(shí)推進(jìn)“兩難兩多一長”專項整治，承諾時限壓縮1/4，辦理環(huán)節(jié)簡化1/5，證明材料清理1/2。積極開展“四送一服”雙千工程，政策宣講877場，辦結(jié)問題305件。不斷提高熱線辦理質(zhì)量，辦理熱線3.7萬件，滿意率96.8%。堅持嚴(yán)肅綱紀(jì)，著力推動廉政建設(shè)。堅決貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。規(guī)范電子化交易平臺建設(shè)，縣鄉(xiāng)村三級公共資源項目全部納入統(tǒng)一平臺進(jìn)行交易。強(qiáng)化審計監(jiān)督，探索開展自然資源審計，完成政府投資項目審計190個，審減金額1.1億元。深入開展“懶政怠政、不作為慢作為”專項整治，扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域作風(fēng)問題得到有效整改。
各位代表!回首2018年，我們凝心聚力，攻堅克難，經(jīng)受了各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，取得了諸多令人振奮的成績。這是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、廣大干部和離退休老同志，向駐蒙部隊、武警官兵、政法干警以及各界人士，致以崇高的敬意!向所有參與蒙城建設(shè)的各位投資者和關(guān)心支持蒙城發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!
安不忘危、興不忘憂。我們清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些問題、面臨不少挑戰(zhàn)。從推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)總量較小，創(chuàng)新能力不足，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，發(fā)展的勢能仍需集聚，發(fā)展的后勁仍需挖掘。從打好“三大攻堅戰(zhàn)”來看，防范化解社會重大風(fēng)險仍需高度重視，脫貧攻堅成果仍需持續(xù)鞏固，污染防治任重道遠(yuǎn)。從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來看，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深度不夠，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板依然突出，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和收入水平差距仍然較大。從新時代新?lián)?dāng)新作為來看，一些干部能力不夠，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，“亮劍”精神不足，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。我們要直面這些問題和挑戰(zhàn)，以更努力的工作、更扎實(shí)的舉措加以解決，絕不辜負(fù)人民的期盼。
二、2019年目標(biāo)任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大?？h十二屆四次黨代會明確了全年的奮斗目標(biāo)，部署了六個方面的工作任務(wù)，這是做好政府工作的重要遵循。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、順應(yīng)時代潮流、滿懷豪情壯志，堅定信心、把握主動、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力創(chuàng)造無愧于新時代的新業(yè)績。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”要求，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，扎實(shí)推進(jìn)“3336”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，解放思想不停步，改革擔(dān)當(dāng)再出發(fā)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好蒙城建設(shè)新局面。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，財政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%，進(jìn)出口總額增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。節(jié)能減排、大氣和水污染防治完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好八個方面的工作：
(一)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大，推動工業(yè)發(fā)展高質(zhì)量。
擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。堅持以質(zhì)量和效益為中心，全面落實(shí)支持政策，推動“三大產(chǎn)業(yè)”集聚化、特色化發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)值超億元企業(yè)突破30家。加快推進(jìn)安美利特建筑環(huán)保新材料等項目建設(shè)，鼓勵民和杭蕭、中嘉環(huán)保等企業(yè)發(fā)展綠色裝配式住宅，確保裝配式建筑率達(dá)到25%，新型建材及智能家居業(yè)產(chǎn)值突破30億元。支持江淮安馳引進(jìn)M車型全系列生產(chǎn)鏈，提高配套零部件制造企業(yè)本地化率，推進(jìn)華菱專用車生產(chǎn)項目落地建設(shè)，拓展汽車及現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)增長空間。繼續(xù)完善4.5平方公里的食品產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)落地食品加工企業(yè)5家，加快壽葉堂保健食品、好彩頭休閑食品等項目建設(shè)，持續(xù)提升食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能。全力對接“三重一創(chuàng)”政策，推進(jìn)新技術(shù)、新管理、新模式與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長12%、15%。分類制定“小太陽”“小巨人”企業(yè)培育計劃，加大企業(yè)扶持力度，確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上。積極推動企業(yè)技術(shù)升級，全年技改投資增長20%以上，培育省級企業(yè)技術(shù)中心1家、“專精特新”中小企業(yè)2家、智能工廠和數(shù)字化車間1個。加快產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，力爭新建院士工作站1家，引進(jìn)市級以上高層次人才團(tuán)隊2個，申報眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地4家。深入實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動，培育中國馳名商標(biāo)1個、省名牌產(chǎn)品2個。
推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。圍繞建設(shè)集約型、創(chuàng)新型園區(qū)目標(biāo)，編制完成“一區(qū)多園”規(guī)劃，增強(qiáng)園區(qū)功能的系統(tǒng)性、匹配性。全面提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障能力，修建園區(qū)道路32公里，建設(shè)田橋家居產(chǎn)業(yè)園二期、紙品物流科技園、江淮汽車零部件供應(yīng)巢二期等標(biāo)準(zhǔn)廠房23.5萬平方米。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)鄰里中心、人才公寓等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快處置“僵尸企業(yè)”，采取企業(yè)限期開發(fā)、招商重組、政府依法收儲等多種方式，盤活一批閑置企業(yè)用地。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，成立“馬上辦”辦公室，探索實(shí)施環(huán)保管家、安全管家等服務(wù)外包模式。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值160億元、財政收入9.5億元。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量。
鞏固脫貧成果促振興。認(rèn)真落實(shí)革命老區(qū)脫貧攻堅扶持政策，積極推進(jìn)“四送四通”扶貧直通車模式，全年實(shí)現(xiàn)6586名貧困人口脫貧，著力打造皖北一流貧困退出“標(biāo)桿縣”。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧、“一自三合”金融扶貧，確保產(chǎn)業(yè)就業(yè)收入占比達(dá)70%以上，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧車間(驛站)貧困村全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)危房改造、教育扶貧、健康扶貧、社保兜底扶貧等政策，全面提升群眾滿意度。投資30億元，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化。深入推進(jìn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作，徹底解決漏評、錯退問題。更加注重扶志扶智，引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動力。
發(fā)展更強(qiáng)農(nóng)業(yè)促振興。按照“口糧絕對安全”的要求，深入推進(jìn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程，優(yōu)質(zhì)糧食面積達(dá)到65萬畝、各類瓜果蔬菜和苗木花卉54萬畝。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉1.5萬畝，完成“三溝”整治703公里。拓展“耕、種、收、植?！蓖泄芊?wù)，完成深翻整地40萬畝。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理21萬畝，入庫城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目6000畝，完成“旱改水”項目3000畝，補(bǔ)充耕地3100畝。全力推進(jìn)蝦稻全產(chǎn)業(yè)鏈項目，建設(shè)龍蝦交易市場、育秧育苗基地，“蝦稻共作”和龍蝦養(yǎng)殖面積達(dá)到8萬畝。鞏固“中國好糧油”示范縣創(chuàng)建成果，培育“黃金蝦”“致富藕”“生態(tài)稻”等品牌，完成綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證10個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到80家。
建設(shè)更美農(nóng)村促振興。繼續(xù)以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“百村示范、千莊整治”專項行動，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)小澗鎮(zhèn)靈山村等省級美麗鄉(xiāng)村11個，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造具有代表性的特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建市級特色小鎮(zhèn)1個，力爭在省級特色小鎮(zhèn)上實(shí)現(xiàn)突破。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程665公里。設(shè)置縣鄉(xiāng)兩級路長辦公室，嚴(yán)格執(zhí)行“路長制”。大中修農(nóng)村公路80公里，改造農(nóng)村危橋100座。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站14個，開通城鄉(xiāng)一體化公交線路6條。建設(shè)文化禮堂129個，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造500公里、農(nóng)村改廁2.5萬戶，推動供水、供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。
培育更富農(nóng)民促振興。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，加快培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵引導(dǎo)工商資本、社會資本向農(nóng)村流動，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成互惠共贏的產(chǎn)業(yè)共同體，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。建立100畝以上流轉(zhuǎn)主體數(shù)據(jù)庫，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營面積120.8萬畝。完善新型經(jīng)營主體政策扶持體系，落實(shí)財政、稅收、土地、信貸等支持政策，全年新增縣級以上示范農(nóng)民合作社50家、示范家庭農(nóng)場30家，培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織10家，有效帶動小農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)。鼓勵支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，拓寬經(jīng)營性收入渠道。
(三)聚焦文明城市創(chuàng)建，推動城市建設(shè)高質(zhì)量。
以更高起點(diǎn)規(guī)劃城市。扎實(shí)開展第三次全國國土調(diào)查，加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編，打造功能互補(bǔ)、節(jié)約高效的空間開發(fā)格局。繼續(xù)抓好“城市設(shè)計(雙修)”試點(diǎn)，編制《蒙城縣城市生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》《蒙城縣城市修補(bǔ)專項規(guī)劃》《蒙城縣城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》。開展西北片區(qū)、渦北片區(qū)規(guī)劃設(shè)計，積極對接城際鐵路蒙城站規(guī)劃選址，加強(qiáng)站前區(qū)規(guī)劃研究。落實(shí)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃“一張圖”，進(jìn)一步優(yōu)化功能布局。健全完善規(guī)劃審批、執(zhí)行和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)項目用地選址、土地出讓調(diào)控、建設(shè)方案設(shè)計工作，提升城市土地空間利用效率。
以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。做足“水活”文章，完善城市水系。實(shí)施樂土河等水系疏浚連通項目13個，啟動長流溝等城區(qū)河道整治6條，建設(shè)秦溝等排澇站7座，新建十里橫溝等閘壩7座。做優(yōu)“地綠”文章，塑造城市“綠肺”。加快渦河景觀帶建設(shè)，改造萬佛塔公園，打造嵇康路、永興路及道路交口綠化園林精品工程，新建一批小游園、小廣場，新增綠化面積40萬平方米。做實(shí)“路暢”文章，織密城市路網(wǎng)。加快建設(shè)G237、S305繞城一級公路改建工程和渦河四橋、五橋，實(shí)施靈山大道南段等城區(qū)道路21條23.1公里。啟動綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)，建成城鄉(xiāng)公交換乘點(diǎn)3個，增設(shè)城市公交線路2條，新建立體式停車場2個。不斷優(yōu)化城區(qū)交通組織，提高路口及區(qū)域通行效率。做好“安居”文章，改善居住條件。開工建設(shè)五里高小區(qū)等安置小區(qū)5個，實(shí)施棚戶區(qū)改造4464套。改造莊子小區(qū)二期等老舊小區(qū)20萬平方米，改造城市供水管網(wǎng)12.5公里，鋪設(shè)天然氣管道20公里，改造維修公廁40個。
以更高水平管理城市。以爭創(chuàng)全國文明城市為抓手，全面落實(shí)“路段長”等工作機(jī)制，深入推進(jìn)十大專項整治行動。堅持把數(shù)字城管和網(wǎng)格化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，推行扁平化管理模式，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞、問題快速解決。強(qiáng)化店外店、占道經(jīng)營等集中整治，創(chuàng)建仁和路等“市容管理示范街”6條，著力解決經(jīng)營秩序管理難題。落實(shí)物業(yè)聯(lián)席會議制度，發(fā)揮業(yè)主委員會監(jiān)管職能，持續(xù)提升物業(yè)管理水平。優(yōu)化智慧城市頂層設(shè)計方案，籌建智慧城市建設(shè)專家咨詢委員會，打造城市“智慧大腦”，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理智慧化、網(wǎng)格化、精細(xì)化。加快城市數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，持續(xù)推動數(shù)據(jù)中心擴(kuò)容升級，提高社會治安防控、城市交通管控和社會服務(wù)管理水平。
(四)聚焦新型業(yè)態(tài)培育，推動三產(chǎn)繁榮高質(zhì)量。
大力培育商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)。順應(yīng)居民消費(fèi)升級新趨勢，推動傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)20家。加快建設(shè)京開五金城、天河廣場、晶宮廣場等一批綜合商業(yè)街區(qū)，規(guī)劃建設(shè)萬達(dá)廣場，打造各具特色的核心商圈。以電子商務(wù)孵化園、農(nóng)產(chǎn)品電商中心為抓手，建設(shè)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)電商新業(yè)態(tài)和知名電商企業(yè)加速聚集，推動電商同實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，更好更多地銷售本地產(chǎn)品。加快培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈主體，新培育電商小鎮(zhèn)2個，建設(shè)電商示范村10個，全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額12億元以上，其中農(nóng)產(chǎn)品線上銷售占比30%以上。整合佛泰、同鑫達(dá)、郵政等縣域快遞企業(yè)業(yè)務(wù)，提升縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。
大力培育文化旅游新業(yè)態(tài)。圍繞“莊子故里，逍遙蒙城”品牌，編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，培育“旅游+”等多元化新興業(yè)態(tài)。深入對接全省“道源問道”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之旅，提升蒙城旅游知名度、美譽(yù)度。加快推進(jìn)北淝河國家濕地公園、莊子文化特色小鎮(zhèn)、全民健身活動中心建設(shè)，啟動建設(shè)立倉三圩農(nóng)業(yè)公園等項目，建成開放圖書館、文化館，進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)居民休閑、觀光空間。堅持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動鄉(xiāng)村資源多元化增值，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，爭創(chuàng)省級旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村2個，培育“一村一品”示范村2個。繼續(xù)豐富鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動內(nèi)涵，增加鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。
大力培育金融服務(wù)新業(yè)態(tài)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善縣域金融組織體系，積極發(fā)展普惠金融，全年新增貸款30億元以上。提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，對中小企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)給予正向激勵，發(fā)放“稅融通”貸款1億元、“4321”新型政銀擔(dān)貸款5億元，通過“我要貸款”平臺發(fā)放貸款7億元。充分發(fā)揮續(xù)貸過橋資金作用，確保全年周轉(zhuǎn)不少于20次。拓寬企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)上市后備資源培育，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家、省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)8家。推動城投集團(tuán)對接資本市場，發(fā)行企業(yè)債不少于10億元。加大非法集資和非法互聯(lián)網(wǎng)金融整治力度，壓降金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)規(guī)模，全力消除金融風(fēng)險隱患。
(五)聚焦投資穩(wěn)定增長，推動項目建設(shè)高質(zhì)量。
推進(jìn)項目建設(shè)更有速度。深入開展“項目建設(shè)提速年”活動，全面落實(shí)“四督四?！惫ぷ鳈C(jī)制，全年實(shí)施省市重點(diǎn)項目120個以上，完成投資150億元以上;實(shí)施政府投資項目115個以上，年度計劃投資70億元以上。堅持要素跟著項目走，優(yōu)化項目在線審批監(jiān)管平臺，全力破解規(guī)劃設(shè)計、資金籌措、征地拆遷等制約難題，實(shí)現(xiàn)項目建設(shè)“零障礙”。加快推進(jìn)職教園區(qū)、渦河蒙城樞紐、引江濟(jì)淮蒙城配套工程等重點(diǎn)項目，開工建設(shè)金融大廈、比太光電材料產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)重大項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，積極做好亳蚌城際鐵路、淮蒙阜城際鐵路、亳蒙高速公路、渦河高等級航道升級、渦河蒙城港物流園前期工作。謀劃生成一批投資規(guī)模大、帶動力強(qiáng)、成長性好的重大項目，新增儲備項目200個以上，總投資800億元以上。
狠抓招商引資更有力度。進(jìn)一步整合招商資源，搭建招商平臺，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門協(xié)同機(jī)制，切實(shí)提高招商的專業(yè)化、精準(zhǔn)化。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，拓展招商領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)開展招商推介活動。大力推進(jìn)以商招商、平臺招商和基金招商，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得企業(yè)信任，讓投資者主動擴(kuò)資、增資、引資，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個、建好一片、帶來一批”的良性循環(huán)。注重對招商引資項目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入評估、專家咨詢論證和集中研判決策，全面提升招商引資質(zhì)量。全年新建利用省外資金項目40個以上，實(shí)際到位省外資金120億元以上;新簽約億元以上工業(yè)項目不少于40個，其中5億元以上工業(yè)項目不少于5個，10億元以上工業(yè)項目不少于2個。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境更有溫度。始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成自己人，不斷創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。進(jìn)一步落實(shí)完善政策，全力推動中央支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展6個方面政策舉措、省市“30條”政策在蒙城落地生根。持續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真執(zhí)行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。全年新增私營企業(yè)1000家、個體工商戶5000個。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，深入開展“蒙城老鄉(xiāng)，請您回家”活動，編制創(chuàng)業(yè)三年規(guī)劃，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，確保全年轉(zhuǎn)化落地項目1000個、投資500萬元以上項目50個。
(六)聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動綠色發(fā)展高質(zhì)量。
不斷加大生態(tài)產(chǎn)品供給。積極對接《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局。深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)25萬畝，新建綠色長廊120公里，完成成片造林2萬畝，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、省級森林村莊5個。加快推進(jìn)森林公園二期等重點(diǎn)項目建設(shè)。積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。扎實(shí)做好“中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣”工作，規(guī)劃建設(shè)秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)鼓勵國能生物質(zhì)發(fā)電、上海電氣生物質(zhì)發(fā)電等企業(yè)完善秸稈收儲利用體系，實(shí)現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用率32%以上。
著力解決環(huán)境突出問題。以咬定青山不放松的毅力和韌勁，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量由局部提升向全面改善轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染源治理，強(qiáng)化道路施工、建筑工地、砂石料場等揚(yáng)塵污染防治，實(shí)現(xiàn)PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查治理，農(nóng)村黑臭水體消除比例50%以上。持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營水平，建成城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，確保畜禽糞污綜合利用率達(dá)80%以上。建立農(nóng)用地土壤環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，強(qiáng)化固體廢棄物處理和農(nóng)業(yè)面源污染防治。
健全完善生態(tài)監(jiān)管制度。堅持高位推動，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村分級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，深入推行清單制管理、污染源排查等12項工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境行為。加強(qiáng)監(jiān)測執(zhí)法能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法向農(nóng)村延伸。認(rèn)真做好14個監(jiān)測斷面、11家重點(diǎn)污染源污水排放企業(yè)監(jiān)測，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察水平。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，深入推進(jìn)“河長制”“林長制”。做好芡河鱖魚青蝦省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)水環(huán)境監(jiān)管工作。制定工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，定期公布主要污染物排放超標(biāo)企業(yè)名單，打擊惡意違法排污和造假行為。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大治污設(shè)施投入，讓企業(yè)在環(huán)保上的投入成為效益上的獲得。
(七)聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，推動改革成果高質(zhì)量。
深化政務(wù)服務(wù)改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦、一次辦成”，線下90%的事項“最多跑一次”。緊盯市場主體和群眾普遍反映的“兩難兩多一長”問題，進(jìn)一步精簡審批事項，壓縮申報材料，減少辦事環(huán)節(jié)，工業(yè)項目建設(shè)審批時限再壓縮1/2，最大程度利企便民。積極推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸，努力提升鎮(zhèn)村代辦幫辦服務(wù)點(diǎn)“兩化”建設(shè)水平，切實(shí)打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。大力弘揚(yáng)“大包干”精神，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展動力。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，積極推行農(nóng)村土地資產(chǎn)質(zhì)押融資模式，引導(dǎo)更多農(nóng)村資產(chǎn)資源進(jìn)場交易，全年交易總量不少于20筆。全面深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三變”改革村級全覆蓋，村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長。完善涉農(nóng)貼息貸款政策，實(shí)現(xiàn)“勸耕貸”貸款余額1億元。繼續(xù)擴(kuò)大村級土地股份合作社試點(diǎn)范圍，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。完善農(nóng)業(yè)保險政策體系，健全農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制，支持保險企業(yè)發(fā)展不同保障水平的保險產(chǎn)品。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。嚴(yán)格執(zhí)行市縣機(jī)構(gòu)改革意見，高標(biāo)準(zhǔn)完成政府機(jī)構(gòu)改革。深入推進(jìn)財政領(lǐng)域改革，加強(qiáng)預(yù)算公開評審和支出績效評價，及時公開財政預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息。認(rèn)真落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理要求，化解政府隱性債務(wù)，著力防范政府債務(wù)風(fēng)險。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍改革的意見》，加強(qiáng)中小學(xué)教師“無校籍”管理，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)區(qū)管理全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，積極構(gòu)建分級診療服務(wù)體系，不斷滿足群眾多層次的健康服務(wù)需求。推出一批管用見效的重大改革舉措，逐步解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題。
(八)聚焦人民生活改善，推動民生保障高質(zhì)量。
促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)富民。始終把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，全面落實(shí)就業(yè)服務(wù)、人才激勵、資金獎補(bǔ)等就業(yè)扶持政策。采取購買公益崗位、設(shè)立見習(xí)基地、開展就業(yè)培訓(xùn)等舉措，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8600人、再就業(yè)2000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力20000人，失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到50%以上。結(jié)合全縣勞動力就業(yè)現(xiàn)狀，編制就業(yè)需求、崗位需求清單，不斷提升勞動力就業(yè)組織化水平。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的三方機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工工資防欠治欠工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
提高保障水平惠民。深入實(shí)施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)96%以上，低收入家庭基本養(yǎng)老和醫(yī)保參保率96%。加大社會救助力度，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！?、城市“三無”、孤棄兒童保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，全力做好特困群體基本生活保障。完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)向面上延伸。高度重視殘疾人事業(yè)，改善殘疾兒童康復(fù)狀況，提高殘疾康復(fù)服務(wù)水平。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
擴(kuò)大公共服務(wù)利民。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面提升教育內(nèi)涵和質(zhì)量。新建改建齊山路中學(xué)、樂土第二小學(xué)、民健路幼兒園等城鄉(xiāng)中小學(xué)37所、幼兒園11所，讓更多孩子就近入學(xué)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃，完善教師周轉(zhuǎn)房制度，讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師安心教學(xué)。樹立“將健康融入所有政策”理念，深入推進(jìn)“健康蒙城”建設(shè)，大力開展國家級健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作。改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，新建擴(kuò)建村衛(wèi)生室51個，支持中醫(yī)院創(chuàng)建三甲中醫(yī)院，第一人民醫(yī)院申報創(chuàng)建三級醫(yī)院。持續(xù)推進(jìn)“人文蒙城”建設(shè)，進(jìn)一步深化“莊子文化周”系列活動。開展“中國古琴之鄉(xiāng)”創(chuàng)建，舉辦首屆“莊子杯”全國楹聯(lián)書法大賽、全國寓言文學(xué)創(chuàng)作大賽。深入開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等活動。完善“十五分鐘健身圈”功能，推進(jìn)“全省體育強(qiáng)縣”創(chuàng)建。不斷壯大社會體育指導(dǎo)員、群眾文化輔導(dǎo)員隊伍，持續(xù)推動文化體育事業(yè)全面發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理安民。積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，大力營造守信收益、失信懲戒、誠信自律的良好社會氛圍。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善縣鄉(xiāng)村三級綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)矛盾化解在基層。加快推進(jìn)縣級法治宣傳教育基地建設(shè)，深入開展普法依法治理工作，不斷提高公共法律服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新信訪工作方式，注重源頭預(yù)防，實(shí)施信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工程，依法解決群眾合理訴求，提升信訪依法治理水平?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，健全完善數(shù)字化、信息化、智能化社會治安防控體系，加快實(shí)施“雪亮工程”，不斷提高人民群眾安全感、滿意度。深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)和“一村一警”工作，推動社區(qū)民警進(jìn)村(居)委會班子兼職。大力弘揚(yáng)君子文化，積極發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”示范引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮“一約四會”規(guī)范約束作用，深入開展移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)開展安全隱患排查和風(fēng)險管控，推進(jìn)安全防控關(guān)口前移，確保事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”。鞏固“食品安全示范縣”創(chuàng)建成果，加大食品藥品安全整治力度，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。不斷強(qiáng)化全民國防意識和國防觀念，做好退役軍人服務(wù)管理工作。繼續(xù)做好物價、編制、人防、地震、外事、僑務(wù)、民族宗教、科協(xié)、地方志、氣象、應(yīng)急管理、工商聯(lián)、廣播電視、紅十字、通信、郵政、煙草、公積金、對礦事務(wù)等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
站在新起點(diǎn)，面對新使命，歷史賦予我們的重任在肩，人民寄予我們的厚望在心。我們要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升履職水平，努力打造人民滿意的政府。
增強(qiáng)本領(lǐng)，科學(xué)理政。以如饑似渴的狀態(tài)提升學(xué)習(xí)能力，以兼收并蓄的襟懷增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)。堅持深思致遠(yuǎn)，大興調(diào)研之風(fēng)，深入研究國家宏觀政策，觀大勢、謀全局，找準(zhǔn)落實(shí)落地的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，不斷提高把握政策、謀劃工作、推動發(fā)展的能力。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，樹立科學(xué)的政績觀，注重速度與質(zhì)量的統(tǒng)一，兼顧當(dāng)前需要與長遠(yuǎn)發(fā)展，緊盯差距短板，理清思路舉措，以新理念、新方法破解難題、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。
勇于擔(dān)當(dāng)，高效勤政。不斷錘煉為人民履職、為發(fā)展盡責(zé)的政治品格，鼓足干勁、增強(qiáng)闖勁、提升韌勁，努力在奮力爭先中快人一籌、在創(chuàng)新突破中搶占先機(jī)。時刻把群眾所需所急所盼記在心上、抓在手上，讓人民共享發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的幸福感、獲得感、安全感。統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核工作，嚴(yán)格按照“四化、三可”要求，始終保持機(jī)遇面前不遲疑、矛盾面前不回避、困難面前不退縮的“亮劍”精神，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，讓有為者有位，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
嚴(yán)以用權(quán)，依法行政。強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，自覺運(yùn)用法治思維推動工作，切實(shí)提高行政決策質(zhì)量和政府治理能力。深入推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化制度化建設(shè)，加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會預(yù)期。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案的辦理質(zhì)量。
恪守底線，廉潔從政。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題，馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮好審計監(jiān)督作用，規(guī)范公共資源交易、政府投資管理和國有資本運(yùn)作。堅定弘揚(yáng)優(yōu)秀政德，堅決做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。不斷完善權(quán)力清單制度，進(jìn)一步扎牢制度的籠子，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，解放思想不停步，改革擔(dān)當(dāng)再出發(fā)，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好蒙城建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
政府工作報告名詞解釋
1. 三大攻堅戰(zhàn)：堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，是在十九大報告中首次提出的新表述。
2. “3336”發(fā)展戰(zhàn)略：實(shí)現(xiàn)奮力走在亳州振興前列、躋身全省經(jīng)濟(jì)總量十強(qiáng)縣、如期全面建成小康社會“三大目標(biāo)”;主攻汽車及現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備制造、食品制造及農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材及智能家居“三大產(chǎn)業(yè)”;打造生態(tài)文化旅游中心、區(qū)域商貿(mào)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心“三大中心”;建設(shè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、充滿活力、生態(tài)文明、人民幸福、民主法治“六個現(xiàn)代化新蒙城”。
3. 三溝：路邊溝、地頭溝和田間小溝。
4. 農(nóng)村“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
5. 兩中心、一站點(diǎn)：縣級電子商務(wù)公務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)村電子商務(wù)物流配送中心，鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
6. 稅融通：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小微企業(yè)納稅情況，向依法誠信納稅的中小微企業(yè)提供一定數(shù)額的信用貸款或擔(dān)保貸款。
7. 勸耕貸：由安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司探索推出的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保模式。主要服務(wù)對象為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
8. 農(nóng)村環(huán)境“三大革命”：農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治。
9. 三清四拆：清垃圾、清雜物、清溝渠;拆危房、拆違建、拆旱廁、拆圈舍。
10. 清潔村莊：全縣所有保留布點(diǎn)的村莊實(shí)現(xiàn)環(huán)境整潔，做到無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無污水橫流、無水面漂浮物。
11. 四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
12. 路長制：由各級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任路長，建立規(guī)范化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村公路路域環(huán)境。
13. “散亂污”企業(yè)：不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理經(jīng)信、發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
14. 河長制：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的管理和保護(hù)工作。
15. 林長制：一山一坡、一草一木都有專員管理，都有自己的“林長”，其意義在于保山護(hù)綠，責(zé)任到人。
16. 三重一創(chuàng)：重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
17. 大新專：國家和省重大工程包項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、各專業(yè)類重大項目。
18. 八大工程：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、智力脫貧工程、健康脫貧工程、社保兜底扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。
19. 六看六確保：看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保目標(biāo)數(shù)據(jù)要實(shí);看項目安排準(zhǔn)不準(zhǔn)，確?！拔鍌€一批”幫扶舉措要實(shí);看資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保保障舉措要實(shí);看措施到戶準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保政策落地要實(shí);看因村派人準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保責(zé)任到位要實(shí);看脫貧成效準(zhǔn)不準(zhǔn)，確保質(zhì)量進(jìn)度要實(shí)。
20. 七個不落、一個不少：真貧不落一人、資金不落一分、政策不落一項、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶、健康扶貧不落一家、春風(fēng)行動不落一戶、幫扶不落一方，“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)不少一村。
21. 四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
22. 兩個維護(hù)：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
23. 一網(wǎng)、一門、一次：企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
24. 兩難兩多一長：企業(yè)開辦難、不動產(chǎn)登記難，申請材料多、辦理程序多，辦理時間長。
25. “四送一服”雙千工程：組織千名機(jī)關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
26. “專精特新”中小企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
27. 四送四通：送思想，進(jìn)一步暢通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于扶貧工作重要論述入村入戶、入腦入心渠道;送政策，進(jìn)一步暢通便民惠民富民政策精準(zhǔn)落地渠道;送信息，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)就業(yè)和市場產(chǎn)銷信息對接渠道;送要素，進(jìn)一步暢通人才、資金、土地、項目等生產(chǎn)要素供給渠道。
28. 四帶一自：各類園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、能人大戶(家庭農(nóng)場)帶動和貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
29. 三有一網(wǎng)：村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長, 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧。
30. 一自三合：戶貸戶用自我發(fā)展、戶貸戶用合伙發(fā)展、戶貸社管合作發(fā)展、戶貸社管合營發(fā)展。
31. 四最：審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)。
32. 楓橋經(jīng)驗(yàn)：浙江省楓橋干部群眾創(chuàng)造的“依靠群眾就地化解矛盾”的平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，主要是運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
33. 雪亮工程：以縣鄉(xiāng)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
34. 一約四會：村規(guī)民約，村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會。
35. 四化、三可：實(shí)化、細(xì)化、量化、具體化，可比較、可檢驗(yàn)、可考核。
