政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年12月30日在廣德縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 陳紅英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、拼搏2018，我們砥礪前行，碩果累累
2018年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“1166”工作部署，翻開(kāi)了趕超發(fā)展的新篇章，取得了令人振奮的新業(yè)績(jī)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值251億元、財(cái)政收入41億元、固定資產(chǎn)投資142億元、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入28451元，分別增長(zhǎng)8.6%、10.5%、16.5%、9%。
一年來(lái)，我們沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)，再現(xiàn)“廣德速度”
工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階。實(shí)施工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，突出“畝均效益論英雄”。稅收超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)29家，廣信集團(tuán)稅收突破億元。新增規(guī)工企業(yè)29家、達(dá)345家。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)工產(chǎn)值520億元、增長(zhǎng)16.2%，工業(yè)投資增長(zhǎng)60%。“四大板塊”完成規(guī)工產(chǎn)值215億元、增長(zhǎng)17.4%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)22%、21%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核始終居全市領(lǐng)先位置。在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核中位列一類縣第5，獲評(píng)全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增質(zhì)效。新增省級(jí)以上示范經(jīng)營(yíng)主體8家，規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到65家。劃定“兩區(qū)”35萬(wàn)畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)室(快檢室)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)3個(gè)、“三品”認(rèn)證8個(gè)?！吧剿襦l(xiāng)、農(nóng)游樂(lè)園”列入省首批休閑農(nóng)業(yè)精品線路。箐箐莊園創(chuàng)成全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。獲批全國(guó)專業(yè)合作社質(zhì)量提升試點(diǎn)縣、中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣。
第三產(chǎn)業(yè)提速度。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額86.9億元、增長(zhǎng)10%。存、貸款總額分別達(dá)288億元、220億元。完成直接融資超15億元。組織參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等展會(huì)，參展企業(yè)和展位數(shù)均創(chuàng)歷史新高。新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)20家，進(jìn)出口超千萬(wàn)美元企業(yè)達(dá)11家。全縣電商上行銷售額突破10億元。創(chuàng)成省級(jí)電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。獲評(píng)中國(guó)電商示范百佳縣。
一年來(lái)，我們聚焦全國(guó)文明，擦靚“廣德容顏”
文明創(chuàng)建如火如荼。改造提升集貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。完成桃州南路、萬(wàn)桂山中路店鋪門(mén)楣改造。狠抓交通秩序整治，倡導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓行人，實(shí)施城區(qū)三輪、四輪電動(dòng)車(chē)禁限行。開(kāi)展車(chē)輛亂停亂放專項(xiàng)治理，城區(qū)增劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位1.5萬(wàn)個(gè)。城區(qū)全面禁放煙花爆竹。開(kāi)展移風(fēng)易俗“十大行動(dòng)”，制定文明有禮“十不十要”。王福榮入選“中國(guó)好人”，胡久慧家庭、熊傳敏家庭分別榮獲“全國(guó)文明家庭”“全國(guó)五好家庭”稱號(hào)。117個(gè)單位聯(lián)點(diǎn)共建13個(gè)社區(qū)、101個(gè)網(wǎng)格，逾25萬(wàn)人次志愿者走上街頭、走進(jìn)社區(qū)，“紅帽子”“紅馬甲”“小紅旗”成為一道靚麗風(fēng)景。
城市形象日新月異。新改建市政工程104項(xiàng)。縣文化中心對(duì)外開(kāi)放，圖書(shū)館、文化館投入使用。鼓角樓修繕完工。實(shí)施棚改2800戶，改造老舊小區(qū)5個(gè)，交付安置房4385套。完成大木橋重建，新改建太極大道等道路8條，改造廣寧路、廣溧路2個(gè)出城口和桐�I大道4個(gè)平交路口，城區(qū)交通微循環(huán)進(jìn)一步暢通?；疖?chē)站廣場(chǎng)、長(zhǎng)途客運(yùn)站改造完成。建成綠地26萬(wàn)平方米、綠道2公里。拆除違建4.2萬(wàn)平方米。獲評(píng)全國(guó)綠色發(fā)展示范城市。
集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。新杭財(cái)政收入突破10億大關(guān)。邱村入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，汽車(chē)檢測(cè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建通過(guò)專家評(píng)審。誓節(jié)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。楊灘完成集鎮(zhèn)道路、雨污管網(wǎng)改造。盧村成功舉辦首屆太極文化交流大會(huì)。柏墊榮獲安徽避暑旅游目的地稱號(hào)，茅田入選“皖美鄉(xiāng)村”。東亭獲評(píng)中國(guó)森林文化小鎮(zhèn)，高峰榮膺“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。四合遐嵩林、大耿村獲評(píng)“中國(guó)傳統(tǒng)村落”。建成桃州大機(jī)坊等省級(jí)美麗鄉(xiāng)村9個(gè)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)守生態(tài)紅線，大美“廣德河山”
環(huán)境整治強(qiáng)力推進(jìn)。“環(huán)境整治攻堅(jiān)年”扎實(shí)開(kāi)展。全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5、PM10平均濃度分別下降13%、19%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升5.5%。堅(jiān)持“四鐵”精神，新杭環(huán)境綜合整治成效顯著。全縣關(guān)閉拆除琉璃瓦企業(yè)34家，取締“散亂污”企業(yè)341家。加強(qiáng)源頭治超，超限超載率下降15%。從嚴(yán)查處非法開(kāi)采案件34起、跨境傾倒固體廢棄物案件5起。完成河道清淤109公里、城區(qū)截污18處。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，深入推進(jìn)“三線四邊”治理和農(nóng)村環(huán)境“三大革命”。完成中央環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改11件。
綠水青山展露新顏。深入實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。加強(qiáng)盧村水庫(kù)水源地保護(hù)，實(shí)施桐�I河綜合治理、無(wú)量溪水質(zhì)提升行動(dòng)。開(kāi)展地表水?dāng)嗝嫜a(bǔ)償考核，獲省級(jí)補(bǔ)償資金660萬(wàn)元、占全市總額的62.8%。保護(hù)發(fā)展森林資源，開(kāi)展林業(yè)增綠增效行動(dòng)。加大揚(yáng)子鱷、泰山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)力度。投入資金1.9億元，強(qiáng)力推進(jìn)廢棄礦山復(fù)墾復(fù)綠。整治礦山26家，關(guān)停4家。
全域旅游漸入佳境。完成太極洞景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。君泰山莊、珀洱度假等建成營(yíng)業(yè)。成功舉辦茶文化、農(nóng)耕文化等特色旅游節(jié)會(huì)。金龍山、響水灘等自駕游基地人氣漸旺，甘溪、宏霞等農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)效益初顯。新增旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌15塊，新改建旅游公廁16座。全年接待游客突破700萬(wàn)人次、旅游收入超21億元，分別增長(zhǎng)21%、23%。獲評(píng)中國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定項(xiàng)目為王，強(qiáng)健“廣德體魄”
選商爭(zhēng)資更精準(zhǔn)。改革招商體制，完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，成立6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商組，專業(yè)招商能力不斷提升。新簽約項(xiàng)目111個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度達(dá)56%。成功簽約翔登電器、永耀科技、鑫達(dá)物流等超5億元項(xiàng)目13個(gè)?！按涸缧袆?dòng)”簽約項(xiàng)目36個(gè)，總投資300億元的高鐵綜合體、文旅小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目成功簽約。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目236個(gè)、資金13億元。實(shí)際利用外資2.8億美元。置換債券2.4億元。建成全省首個(gè)企業(yè)家群英館，29名優(yōu)秀企業(yè)家入選。
平臺(tái)拓展更有力?！皥@區(qū)提質(zhì)增效年”成效明顯。榮獲國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、中國(guó)電子電路行業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)稱號(hào)，綜合考核躍居全省163家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)第11位，昂首挺進(jìn)第一梯隊(duì)?！耙豢h一區(qū)”改革穩(wěn)步推進(jìn)。新增高新技術(shù)企業(yè)8家，授權(quán)專利562件。獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)各1家。磐石油壓、永茂泰分別建成省工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心?？扑{(lán)特建成省級(jí)博士后科研工作站。廣德亞太創(chuàng)成國(guó)家級(jí)綠色工廠。
項(xiàng)目建設(shè)更強(qiáng)勁。深入開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”，106個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)中心、王氏智能等65個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華域皮爾博格、固德威科技等45個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。110千伏盧嶺變投入運(yùn)營(yíng)，220千伏江塘變、110千伏楓樹(shù)變即將竣工?？偼顿Y1.24億元的河道防洪治理工程完工驗(yàn)收?！敖煌ńㄔO(shè)會(huì)戰(zhàn)年”成果豐碩。廣寧高速、S215皖蘇省界至鳳橋段建成通車(chē)。祠山隧道實(shí)現(xiàn)貫通，廣安路、高昝路完成路基工程。交通綜合服務(wù)中心主體建成。高鐵廣德南站啟動(dòng)建設(shè)。獲評(píng)省“四好農(nóng)村路”示范縣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放，叫響“廣德名片”
體制機(jī)制再優(yōu)化。以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)居全國(guó)第39、全省第4位。完成國(guó)地稅征管體制改革。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金1.22億元。啟動(dòng)國(guó)投、開(kāi)投等縣屬國(guó)企改革。深化“放管服”改革，創(chuàng)新開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”，公布“最多跑一次”事項(xiàng)1460項(xiàng)。在全省率先將小微工程交易納入徽采商城。村級(jí)“股改”全面完成，81個(gè)試點(diǎn)村(社區(qū))實(shí)施“三變”改革。
發(fā)展動(dòng)能快集聚。“要素瓶頸突破年”成績(jī)斐然。全年嫁接盤(pán)活及收回閑置低效用地1853畝，完成土地復(fù)墾6855畝，連續(xù)3年在省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約利用綜合評(píng)價(jià)中排名前5。為75家企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金6.9億元?！八慕?jīng)普”順利推進(jìn)。建立院士工作站2個(gè)。省級(jí)高級(jí)技工學(xué)校正式掛牌。開(kāi)展首屆“廣德工匠”“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選。實(shí)施“以工引工”，吸引1276名外鄉(xiāng)人員來(lái)廣就業(yè)。新增技能人才2500人、技師40人。
開(kāi)放合作譜新篇。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.9億美元、增長(zhǎng)10.3%。擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)發(fā)展到341家，2家企業(yè)獲評(píng)“安徽民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口百?gòu)?qiáng)”。皖東南保稅物流中心正式運(yùn)營(yíng)。蘇皖合作示范區(qū)獲國(guó)家發(fā)改委支持。加強(qiáng)與浙江長(zhǎng)廣集團(tuán)溝通銜接，持續(xù)推動(dòng)牛頭山礦區(qū)移交。深化與上海航天技術(shù)研究院合作，推進(jìn)603基地建設(shè)提升。主動(dòng)對(duì)接上海松江，認(rèn)真謀劃融入G60科創(chuàng)走廊。
一年來(lái)，我們致力民生改善，抒發(fā)“廣德情懷”
社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。投入資金15.7億元，全面完成省定33項(xiàng)民生工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。成功舉辦全省困難群眾幫扶工作會(huì)議，縣域結(jié)對(duì)幫扶考核獲“好”的等次。發(fā)放困難學(xué)生補(bǔ)助1031萬(wàn)元，受助學(xué)生14887人次。低保、五保、特困人員等保障水平穩(wěn)步提升。妥善解決在崗村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。改造農(nóng)村危房837戶，實(shí)施“全面改薄”和校舍維修改造12個(gè)。試點(diǎn)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老中心(站)32個(gè)。打造“四好農(nóng)村路”35公里，完成農(nóng)村道路暢通工程108公里、安全生命防護(hù)工程289公里。除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)17座，建成農(nóng)村飲水安全工程12處。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鳳井安置區(qū)幼兒園、邱村中心小學(xué)分校建成交付?？h融媒體中心正式掛牌。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心65個(gè)。縣醫(yī)院醫(yī)技樓投入使用，中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)樓主體工程即將完工。率先在全省建立公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“一類保障、二類管理”體制。成功舉辦第七屆環(huán)東亭國(guó)際山地自行車(chē)賽。參加省殘運(yùn)會(huì)獲3金1銅歷史性佳績(jī)。新開(kāi)通城市公交線路2條，建成“智慧公交”智能車(chē)站64個(gè)。新杭、柏墊鎮(zhèn)村公交正式運(yùn)營(yíng)。首批2000輛共享單車(chē)投放使用。退役軍人服務(wù)管理工作取得實(shí)效。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、人防氣象、糧食供銷、檔案方志、物價(jià)通信等工作取得新成績(jī)，工青婦、工商聯(lián)、紅十字、文聯(lián)、科協(xié)、老干部、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)得到新發(fā)展。
社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。新建高清視頻探頭1200個(gè)。公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)投入使用。建成公共法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)，市交辦的“2+3+X”信訪突出問(wèn)題全部化解。積極有效阻擊非洲豬瘟疫情。成功處置“6·20”?；愤\(yùn)輸車(chē)交通事故。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。村(居)民委員會(huì)換屆選舉順利完成。新設(shè)立祠山崗茶場(chǎng)社區(qū)。
各位代表，一年來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展“講嚴(yán)立”專題警示教育，堅(jiān)持“發(fā)展對(duì)接滬蘇浙、作風(fēng)學(xué)習(xí)紅旗渠”，積極踐行“三個(gè)永遠(yuǎn)”、大力倡導(dǎo)“十項(xiàng)新風(fēng)”，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。制定政府類項(xiàng)目重大變更流程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，共節(jié)約資金5.3億元。加強(qiáng)預(yù)算管理，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。公平競(jìng)爭(zhēng)審查、政府重大決策合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。狠抓督查問(wèn)效，推進(jìn)重點(diǎn)工作高效落實(shí)。召開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域新聞發(fā)布會(huì)14次。自覺(jué)接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議165件、政協(xié)委員提案151件。
回顧即將過(guò)去的2018年，發(fā)展極不平凡，成就振奮人心。這一年，是廣德發(fā)展勇立潮頭、趁勢(shì)而上的一年，是�哿ν�心、裂變趕超的一年，更是捷報(bào)頻傳、歲物豐成的一年。撤縣設(shè)市以全國(guó)第一的成績(jī)順利通過(guò)民政部評(píng)審，成功入圍全國(guó)文明城市提名城市，奮力躋身全國(guó)綠色發(fā)展、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量三個(gè)“百?gòu)?qiáng)縣”，市對(duì)縣目標(biāo)管理績(jī)效考核居全市第一，財(cái)政收入增幅等多項(xiàng)指標(biāo)全程領(lǐng)跑，高質(zhì)量完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，壯麗書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代“廣德?lián)?dāng)”!
這些成績(jī)的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾、社會(huì)各界敢闖敢拼、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民以及所有關(guān)心支持廣德發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，距離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距;生態(tài)保護(hù)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，局部環(huán)境問(wèn)題仍較突出;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障與群眾期盼仍有不小距離;服務(wù)環(huán)境還不夠便利，少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)、節(jié)儉意識(shí)有待提升，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn);等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、奮進(jìn)2019，我們目標(biāo)堅(jiān)定，斗志昂揚(yáng)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。根據(jù)縣委十三屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“1166”工作部署不動(dòng)搖，以挺進(jìn)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣為總目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為主抓手，大力實(shí)施撤縣設(shè)市沖刺年、園區(qū)合作突破年、親商助企升級(jí)年、環(huán)境整治鞏固年、節(jié)約集約增效年、作風(fēng)建設(shè)深化年，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約示范縣、全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城，奮力爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)向建國(guó)七十周年獻(xiàn)禮!
按照上述思路，綜合分析各方面因素，2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，規(guī)工增加值增長(zhǎng)10%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持工業(yè)首位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向“高質(zhì)量”
突出工業(yè)“主引擎”。聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為主攻方向，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。確保“四大板塊”占經(jīng)濟(jì)總量超40%。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，確保磐石智造、亮亮家居等開(kāi)工建設(shè)，乾能內(nèi)燃機(jī)、牧泰萊電子等建成投產(chǎn)。實(shí)施“工業(yè)企業(yè)20強(qiáng)”培育工程，形成主業(yè)突出、實(shí)力強(qiáng)勁、特色鮮明的優(yōu)質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)。啟動(dòng)企業(yè)上市五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)上市企業(yè)后備資源庫(kù)建設(shè)，新增股改企業(yè)3家。推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依法依規(guī)，分類施策，加快建筑墻材等低端產(chǎn)業(yè)淘汰轉(zhuǎn)型。突出抓好水泥、鈣業(yè)等行業(yè)節(jié)能工作，確保單位GDP能耗完成省定目標(biāo)任務(wù)。
開(kāi)拓園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。大力實(shí)施“園區(qū)合作突破年”，對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，完成“一縣一區(qū)”改革，凝聚“一區(qū)三園”合力，推動(dòng)資源要素向平臺(tái)集聚。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目60個(gè)、投產(chǎn)企業(yè)55家，稅收18億元。加快完善開(kāi)發(fā)區(qū)功能配套。完成化肥廠等片區(qū)征遷。啟動(dòng)110千伏開(kāi)西一變建設(shè)。打通荊湯路等“斷頭路”4條。完成濱河學(xué)校小學(xué)部擴(kuò)建。啟動(dòng)祠山崗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。確保祠山崗安置區(qū)三期竣工交付，L-3安置區(qū)三期主體完工。力促科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速完善社區(qū)服務(wù)、商業(yè)娛樂(lè)等生活服務(wù)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)城一體深度融合，打造宜業(yè)、宜商、宜居的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)。
壯大民營(yíng)“主力軍”。大力推進(jìn)“親商助企升級(jí)年”，幫助企業(yè)跨越市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”。用足用好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，構(gòu)建親清政商關(guān)系，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙。減少無(wú)關(guān)會(huì)議、活動(dòng)對(duì)企業(yè)的干擾，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”“百名干部幫百企”活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，對(duì)反映的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤問(wèn)效。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是廣德經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，企業(yè)家是廣德的寶貴資源，全社會(huì)要尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、尊崇企業(yè)家精神，讓企業(yè)鯤鵬展翅九萬(wàn)里，逐夢(mèng)揚(yáng)帆再起航。
(二)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)全域文明邁向“高品質(zhì)”
振奮精神塑文明。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)化制度化，以提升人的素質(zhì)為核心，突出群眾創(chuàng)建主體作用，確保文明創(chuàng)建年度測(cè)評(píng)全省前三。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮好人館、好人街作用，開(kāi)展“文明網(wǎng)格”“創(chuàng)建之星” “四級(jí)好人”評(píng)選，營(yíng)造崇尚文明、爭(zhēng)當(dāng)好人的濃厚氛圍。持續(xù)開(kāi)展文明交通、文明餐桌、文明禮儀等系列行動(dòng)，叫響“廣潤(rùn)文明·德行桐�I”道德品牌。實(shí)施車(chē)站、醫(yī)院等公共場(chǎng)所文明提升行動(dòng)，強(qiáng)化“門(mén)前三包”。加強(qiáng)物業(yè)管理考核，提升物業(yè)服務(wù)水平。開(kāi)展亂扔煙頭、亂涂亂畫(huà)、車(chē)窗拋物等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城區(qū)養(yǎng)犬管理，營(yíng)造和諧、文明、有序的城市環(huán)境。全面推廣移風(fēng)易俗，著力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建管皆優(yōu)靚城市。全力推進(jìn)“撤縣設(shè)市沖刺年”，強(qiáng)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升城市建設(shè)品位。實(shí)施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，新改建百項(xiàng)市政工程。加快廣德南站、站前廣場(chǎng)、綜合服務(wù)中心及配套路網(wǎng)工程建設(shè)，高起點(diǎn)打造高鐵新城。實(shí)施棚改“清零”行動(dòng)，啟動(dòng)城北安置區(qū)建設(shè)，改造提升狀元小區(qū)等老舊小區(qū)，持續(xù)改善人民群眾居住水平。完成太極大道西延段、雙橋路等市政道路改擴(kuò)建。啟動(dòng)一批高品質(zhì)商業(yè)、住宅項(xiàng)目，不斷提升城區(qū)承載力。實(shí)施城區(qū)綠化、凈化、美化行動(dòng)。加快糧長(zhǎng)河公園等綠化項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展亂停亂放、門(mén)楣店招、占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)治理，統(tǒng)籌抓好居民小區(qū)、公共場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生整治。規(guī)范違建認(rèn)定和處置程序。加快“智慧城市”建設(shè)，推動(dòng)城市管理精細(xì)化。
富美并重興鄉(xiāng)村。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。加快新杭產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。支持邱村延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)汽車(chē)檢測(cè)小鎮(zhèn)。啟動(dòng)航天大道建設(shè)，引導(dǎo)誓節(jié)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)柏墊深入挖掘紅色文化，發(fā)展特色旅游。支持楊灘發(fā)展“高速經(jīng)濟(jì)”。提升東亭騎趣小鎮(zhèn)、四合康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)水平，進(jìn)一步豐富小鎮(zhèn)內(nèi)涵。支持盧村加快棚改及安置區(qū)建設(shè)。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村由建設(shè)向經(jīng)營(yíng)過(guò)渡，打造“盧柏四楊”等精品美麗鄉(xiāng)村示范帶，力爭(zhēng)創(chuàng)成12個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，著力打造生態(tài)宜居環(huán)境。
(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境邁向“高顏值”
打好環(huán)境整治“組合拳”。強(qiáng)力推進(jìn)“環(huán)境整治鞏固年”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大道路運(yùn)輸、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、煙花爆竹等專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)禁焚燒秸稈，持續(xù)提升空氣質(zhì)量，力爭(zhēng)PM2.5平均濃度下降3%。完成縣污水處理廠、第二污水處理廠提標(biāo)升級(jí)。確保邱村、誓節(jié)污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理。嚴(yán)厲打擊非法排污，開(kāi)展入河排污口整治“回頭看”。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施，完成3800戶農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造。依法關(guān)閉到期礦山，完成礦山復(fù)墾1350畝，強(qiáng)力推進(jìn)白云山等片區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)。鞏固“散亂污”企業(yè)整治和超限超載治理成果。嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、外來(lái)固廢傾倒等行為。
筑牢生態(tài)保護(hù)“防火墻”。牢固樹(shù)立生態(tài)紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”“水十條”“土十條”，持續(xù)推進(jìn)河、湖、林長(zhǎng)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。構(gòu)建生態(tài)保護(hù)森林屏障，提升森林公園、濕地等自然保護(hù)地管理水平。嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)力度。修復(fù)、撫育森林23萬(wàn)畝，創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊6個(gè)。加大盧村水庫(kù)水源地保護(hù)力度，建成水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)站3個(gè)，加強(qiáng)流洞河、無(wú)量溪等重點(diǎn)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不斷提升河湖水質(zhì)。完善地表水?dāng)嗝嫜a(bǔ)償機(jī)制，確保獅子口斷面月均水質(zhì)不低于Ⅳ類水平。實(shí)施農(nóng)田水利“最后一公里”專項(xiàng)治理5萬(wàn)畝。強(qiáng)化土壤監(jiān)測(cè)、污染防治，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥化肥“雙減”行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置機(jī)制。下沉、充實(shí)環(huán)保監(jiān)管力量，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員、守門(mén)員作用，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管精細(xì)化，奮力實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)。
譜寫(xiě)綠色經(jīng)濟(jì)“主題曲”。大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)，提倡使用綠色技術(shù)、綠色材料，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色車(chē)間、綠色工廠。鼓勵(lì)使用天然氣等清潔能源，力爭(zhēng)在新能源整車(chē)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。支持生物質(zhì)成型產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)省級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。積極培育竹、茶、苗、果等一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。新增省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、各類農(nóng)民專業(yè)合作組織3家、家庭農(nóng)場(chǎng)19家，“三品一標(biāo)”5個(gè)。實(shí)施“+旅游”戰(zhàn)略，加快旅游與農(nóng)業(yè)、文化等融合發(fā)展，積極培育中醫(yī)藥健康、體育旅游、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)。支持太極洞創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。推動(dòng)重拾原味、德馨度假村建成營(yíng)業(yè)，力促澄德現(xiàn)代莊園、溪竹山莊主體完工，助推田之潤(rùn)田園綜合體、立人生態(tài)農(nóng)莊等發(fā)展。積極打造竹鄉(xiāng)旅游“一號(hào)公路”。確保創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
(四)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)互融，推動(dòng)開(kāi)放合作邁向“高水平”
拓展“互聯(lián)互通”大渠道。推動(dòng)城北高速、宣廣高速改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作。確保G318、S459繞城段建成通車(chē)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)線閉環(huán)。完成廣安路改擴(kuò)建工程。暢通東向互聯(lián)“毛細(xì)血管”，實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸200公里。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣，確保創(chuàng)成全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。全力配合商合杭高鐵建設(shè)、宣杭鐵路電氣化改造。持續(xù)放大皖東南保稅物流中心優(yōu)勢(shì)，打造立足皖東南、服務(wù)皖蘇浙、聯(lián)通東部沿海、接軌全球市場(chǎng)的物流貿(mào)易集散中心。支持企業(yè)組團(tuán)參加境內(nèi)外展會(huì)，提升品牌知名度。鼓勵(lì)出口企業(yè)鞏固歐美傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。支持有條件的企業(yè)建設(shè)海外運(yùn)營(yíng)中心、發(fā)展境外電商市場(chǎng)，擴(kuò)大有效出口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。
招引“頂天立地”大項(xiàng)目。緊盯“大高好”、著眼“大品牌”、瞄準(zhǔn)“小巨人”，尋求與央企、高校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)合作契機(jī)，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)招商引資從關(guān)注投資額度、企業(yè)數(shù)量向注重畝均效益、項(xiàng)目品質(zhì)轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，綜合運(yùn)用駐點(diǎn)招商、以商引商等方式，立足長(zhǎng)三角，放眼全中國(guó)，探索開(kāi)展境外招商，著力引進(jìn)一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。確保引進(jìn)億元以上項(xiàng)目超50個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，利用外資3億美元。深入研究生態(tài)環(huán)保、“三重一創(chuàng)”等中央、省預(yù)算資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域，積極謀劃抽水蓄能電站等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更大支持力度。
(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力邁向“高效能”
以更大的力度深化改革。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，探索開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目“四零”服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境。鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，降低營(yíng)商成本。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)整合和信息網(wǎng)絡(luò)共享，讓信息多跑路、群眾少跑腿。以機(jī)構(gòu)改革和撤縣設(shè)市行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的政務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化監(jiān)管。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改革，加快從融資平臺(tái)向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)綜合醫(yī)改，有效提升醫(yī)療服務(wù)能力水平。探索開(kāi)展農(nóng)村宅基地有償退出。整縣推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
以更濃的氛圍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力，確保技改投資增長(zhǎng)50%。加快信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造等關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)機(jī)器換人。鼓勵(lì)企業(yè)建立院士工作站、博士后流動(dòng)站。強(qiáng)化科技型企業(yè)培育，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值360億元。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“三年倍增計(jì)劃”，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地，確保2019年產(chǎn)值增長(zhǎng)22%。充分發(fā)揮科創(chuàng)園等科技孵化平臺(tái)作用，引導(dǎo)占地規(guī)模小、產(chǎn)出效益好、科技含量高的小微企業(yè)入園，推動(dòng)科技創(chuàng)新型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
以更實(shí)的舉措集聚要素。加大土地整治力度，強(qiáng)化閑置低效土地清理，力爭(zhēng)嫁接盤(pán)活用地800畝。完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。啟動(dòng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建。吸引更多商業(yè)銀行和基金、證券公司入駐，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及政策性擔(dān)保公司減費(fèi)讓利，持續(xù)加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債等行為，構(gòu)建良性金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)機(jī)械電子工程學(xué)校探索合作辦學(xué)，吸引外地學(xué)生來(lái)廣就學(xué)就業(yè)。加快縣域新型智庫(kù)建設(shè)，大力實(shí)施“桐�I英才計(jì)劃”“百千萬(wàn)聚才行動(dòng)”，鼓勵(lì)崗位技能評(píng)比，營(yíng)造尊才愛(ài)才濃厚氛圍。
(六)堅(jiān)持共建共享，推動(dòng)民生事業(yè)邁向“高標(biāo)準(zhǔn)”
傾力保障基本民生。認(rèn)真實(shí)施省定民生工程及縣定民生實(shí)事。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，確保新增就業(yè)13000人。深入開(kāi)展困難群眾幫扶，持續(xù)做好低保、五保、救災(zāi)、救濟(jì)等保障工作。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。完成糧長(zhǎng)門(mén)水庫(kù)清淤，實(shí)現(xiàn)下閘蓄水。建成桐�I河綜合治理主體工程、老郎川河泥河匯合口段防洪工程。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決6000人飲水安全問(wèn)題。改造農(nóng)村危房236戶。加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。建好殘疾人公共服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助。大力保障農(nóng)村居民出行，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。
努力繁榮社會(huì)事業(yè)。加快中心幼兒園城西分園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校區(qū)建設(shè)，完成桃州一小擴(kuò)建、機(jī)電學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)。推動(dòng)教師“無(wú)校籍”管理，探索校長(zhǎng)“職級(jí)制”，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源更加均衡。建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和18個(gè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心，啟動(dòng)天壽寺塔周邊環(huán)境保護(hù)與展示工程，推進(jìn)“廣德歷史名人館”建設(shè)。加快實(shí)施“健康廣德”戰(zhàn)略，將健康融入所有政策。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)健康促進(jìn)縣。支持縣醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)綜合醫(yī)院，確保中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、第三人民醫(yī)院投入使用。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展。推進(jìn)兒童青少年近視防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)師風(fēng)醫(yī)德建設(shè)。積極開(kāi)展各類群眾文化體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。扎實(shí)開(kāi)展“四經(jīng)普”工作。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建。認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防應(yīng)急、糧食供銷、媒體通信、檔案、方志、氣象等工作，關(guān)心支持工青婦、工商聯(lián)、紅十字、文聯(lián)、科協(xié)、老干部、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展。
致力構(gòu)筑平安和諧。以法治廣德、平安廣德建設(shè)為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)“七五”普法。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新智慧管理和社會(huì)治理模式，推進(jìn)“三治融合”，維護(hù)社會(huì)安定和諧。健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛多元化解機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，探索社會(huì)組織參與社區(qū)戒毒康復(fù)。加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解、仲裁、行政裁決等有機(jī)聯(lián)動(dòng)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，定期發(fā)布誠(chéng)信紅黑榜，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化交通、消防、?；?、特種設(shè)備、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范和遏制較大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推動(dòng)“四網(wǎng)合一”，加快“智慧警務(wù)”建設(shè)。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，嚴(yán)厲打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，不斷提升群眾安全感和滿意度。
三、克己奉公，我們不忘初心，牢記使命
各位代表，面對(duì)發(fā)展的重任、人民的重托，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)深化年”，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
筑牢公正法治之基。牢固樹(shù)立法治意識(shí)，強(qiáng)化依法行政，讓按規(guī)則辦事成為政府權(quán)力運(yùn)行的常態(tài)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，提高重大決策公眾參與度。嚴(yán)格落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則及重大事項(xiàng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)制度，讓權(quán)力公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)行。
永葆親民勤儉之心。大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，把為民辦實(shí)事作為政府履職的重中之重，實(shí)事求是解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。大力推進(jìn)“節(jié)約集約增效年”，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型政府。加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理和考核激勵(lì)，調(diào)動(dòng)開(kāi)源節(jié)流的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)“三公”管理，壓縮經(jīng)費(fèi)支出。量入為出、量力而行，把有限的財(cái)力更多地用于促發(fā)展、保民生、補(bǔ)短板。
堅(jiān)守自律清廉之本。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防范“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、反彈回潮。深入推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，加大公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源監(jiān)管力度。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。嚴(yán)格實(shí)行公共資源、政府采購(gòu)網(wǎng)上交易。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，堅(jiān)決查處不正之風(fēng)和腐敗行為，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。
勇挑擔(dān)當(dāng)高效之責(zé)。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，提高政府履職能力。瞄準(zhǔn)新一年的目標(biāo)任務(wù)，緊抓發(fā)展中的難題短板，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，苦干實(shí)干，善作善成。強(qiáng)化正向激勵(lì)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題，努力形成勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)盡責(zé)的工作氛圍。大力推動(dòng)政府信息化應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)資源庫(kù)，切實(shí)提升工作效率。繼續(xù)排定100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，細(xì)化分解工作目標(biāo)，強(qiáng)化督查督辦，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。全體政府工作人員要以“時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)”的精神，搶抓機(jī)遇干大事，竭盡全力解難事，切實(shí)做到權(quán)責(zé)分明、守土有責(zé)。
風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭!各位代表，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“1166”工作部署，乘著長(zhǎng)三角一體化的東風(fēng)，揚(yáng)起高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)帆，鼓足干勁、加大馬力，為追逐廣德夢(mèng)、建設(shè)幸福美好新廣德而不懈奮斗!
《政府工作報(bào)告》部分名詞解釋
1.“1166”工作部署：第一個(gè)“1”，以挺進(jìn)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣為總目標(biāo);第二個(gè)“1”，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市為主抓手;第一個(gè)“6”，對(duì)原“六年并進(jìn)”內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，2019年將大力實(shí)施撤縣設(shè)市沖刺年、園區(qū)合作突破年、親商助企升級(jí)年、環(huán)境整治鞏固年、節(jié)約集約增效年、作風(fēng)建設(shè)深化年;第二個(gè)“6”，對(duì)原“六城同創(chuàng)”中“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城”進(jìn)行了調(diào)整，2019年將積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約示范縣、全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城。(報(bào)告第1頁(yè))
2.“兩區(qū)”：糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。(報(bào)告第2頁(yè))
3.“四鐵”精神：痛下鐵心、打出鐵拳、嚴(yán)明鐵紀(jì)、鍛造鐵軍。(報(bào)告第3頁(yè))
4.“四經(jīng)普”：第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。(報(bào)告第5頁(yè))
5.“全面改薄”：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，即義務(wù)教育全面改薄工程，簡(jiǎn)稱全面改薄，是黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展、保障教育公平而作出的決策。(報(bào)告第6頁(yè))
6.“一類保障、二類管理”：“一類保障”是指按照公益一類事業(yè)單位予以財(cái)政保障;“二類管理”是指實(shí)行公益二類事業(yè)單位的管理模式。(報(bào)告第6頁(yè))
7.“深重促”：信訪案件“深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。(報(bào)告第7頁(yè))
8.“2+3+X”：“2”指中聯(lián)辦交辦我省突出信訪問(wèn)題，共224件，簡(jiǎn)稱“2”;“3”指省信聯(lián)辦交辦突出信訪問(wèn)題，共306件，簡(jiǎn)稱“3”;“X”指省委政法委書(shū)記專題會(huì)議交辦突出信訪問(wèn)題，簡(jiǎn)稱“X”。(報(bào)告第7頁(yè))
“四送一服”：送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。(報(bào)告第10頁(yè))
旅游“一號(hào)公路”：打造東亭—盧村—柏墊—四合—楊灘南部旅游公路。(報(bào)告第13頁(yè))
11.“四零”服務(wù)：企業(yè)承諾零審批、備案許可零障礙、指導(dǎo)服務(wù)零距離、監(jiān)督管理零容忍。(報(bào)告第14頁(yè))
12.“四最”營(yíng)商環(huán)境：省委、省政府致力將安徽打造成全國(guó)審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。(報(bào)告第14頁(yè))
13.“三去一降一補(bǔ)”：去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。(報(bào)告第14頁(yè))
14.“三治融合”：自治、法治、德治相結(jié)合的社會(huì)治理體系。(報(bào)告第16頁(yè))
15.“四網(wǎng)合一”：“天網(wǎng)”“車(chē)網(wǎng)”“地網(wǎng)”“棧網(wǎng)”四網(wǎng)融合。(報(bào)告第16頁(yè))
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廣德縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議秘書(shū)處
2018年12月30日
