—2018年12月26日在武川縣第十五屆人民代表大會第二次會議上
武川縣人民政府縣長 靳春亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。
2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是我縣脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是本屆政府履職的第一年。一年來，我們承擔(dān)的任務(wù)艱巨繁重，面對的挑戰(zhàn)前所未有，承受的壓力超乎預(yù)期，付出的艱辛有目共睹。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終秉持不忘初心、牢記使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，著力解決不平衡不充分的突出問題，全縣上下凝心聚力、迎難而上，奮力譜寫了新時代武川高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值52億元、增長4%，規(guī)上工業(yè)增加值6.7億元、增速8.2%，一般公共預(yù)算收入2.3億元、下降1.8%，固定資產(chǎn)投資10.5億元，社會消費品零售總額14.1億元、增長5.6%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入27105元、8425元，分別增長8%和10.1%。
一年來，我們以新?lián)?dāng)邁上新征程，三大攻堅戰(zhàn)成果豐碩。以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，肩負(fù)重大政治任務(wù)，脫貧攻堅、污染防治和重大風(fēng)險防范工作初戰(zhàn)告捷。
(一)破釜沉舟，全力以赴，脫貧攻堅戰(zhàn)取得歷史性成就。深入踐行習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全縣上下同舟共濟(jì)、勇挑重?fù)?dān)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，扶貧事業(yè)取得重大成果。
——全力打通產(chǎn)業(yè)扶貧“主渠道”。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的長久之策，緊扣“三區(qū)劃分”，重點打造馬鈴薯，食用菌、燕麥?zhǔn)w麥，肉羊、烏骨羊，中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，建立與貧困人口利益聯(lián)結(jié)機制，整合各級財政涉農(nóng)資金2.24億元，精準(zhǔn)投入扶貧項目，覆蓋貧困人口。東部地區(qū)以“特色化”為重點，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過自營式、參與式、就業(yè)式、投入式等模式，完善項目村利益聯(lián)結(jié)機制35個，覆蓋建檔立卡貧困戶3143戶7883人。西部地區(qū)以“集約化”為重點，通過土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、集中集約種草等途徑，進(jìn)一步完善生態(tài)移民后續(xù)保障政策，同時組織引導(dǎo)貧困戶利用資金項目等資源，入股異地經(jīng)營實體，通過股權(quán)將企業(yè)與農(nóng)民的利益有機鏈接，貧困戶累計受益1116萬元。南部地區(qū)以生態(tài)旅游為重點，著力推動“文化+旅游+扶貧”融合發(fā)展，以生態(tài)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口穩(wěn)定脫貧，受益貧困戶315戶、就業(yè)54人。同時，鼓勵有勞動能力的貧困戶，通過發(fā)展家庭種植養(yǎng)殖、到產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工、生產(chǎn)勞務(wù)獎補等多種措施，激發(fā)內(nèi)生動力，全區(qū)域、多要素、多產(chǎn)業(yè)的脫貧格局已經(jīng)形成。
——著力織密精準(zhǔn)扶貧“保障網(wǎng)”。牢牢把握“兩不愁三保障”，既不降低標(biāo)準(zhǔn)也不吊高胃口，多措并舉、多管齊下，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。千方百計解決貧困人口就業(yè)，從貧困戶中聘用護(hù)林員、防火員289人;安排公益崗位916人，人均年增收3600元;積極推進(jìn)“兩項制度”銜接，2358戶4054名符合條件的貧困人口納入低保，實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。籌集500萬元設(shè)立貧困學(xué)生救助基金，在國家“兩免一補”基礎(chǔ)上，實施縣級“一免兩補”政策，全年為396名貧困家庭學(xué)生發(fā)放資助金225.7萬元，實現(xiàn)了教育有保障的目標(biāo)。全面推行先診療后付費，降低起付線，提高報銷比例政策，實施了大病集中救治一批，慢病簽約服務(wù)管理一批，重病兜底保障一批，救治率、簽約服務(wù)率均達(dá)到100%。進(jìn)一步強化健康扶貧基金兜底保障，通過縣醫(yī)院、醫(yī)保中心兩個“一站式”服務(wù)平臺，住院支出報銷比例達(dá)到90%以上。為8924名貧困人口每人購買商業(yè)保險500元，發(fā)放貧困殘疾人補貼377萬元，實現(xiàn)了看病有保障的目標(biāo)。突出住房飲水安全硬支撐，實施農(nóng)村常住戶住房安全鑒定17565戶，投資3200萬元完成3503戶危房改造;投資7411.3萬元實施安全飲水鞏固提升工程，覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)216個自然村，新增受益11589戶31682人，惠及貧困戶1366戶2883人，實現(xiàn)了住房飲水有保障的目標(biāo)。
——借勢借力開辟社會扶貧“新途徑”。鼓勵和支持各類企業(yè)、社會組織參與脫貧攻堅，帶動貧困群眾增收致富。京蒙幫扶有情又給力，與北京市門頭溝區(qū)互訪聯(lián)動52次400多人(次)，建立“攜手奔小康”工作機制，制定了三年行動實施方案和扶貧項目庫，落實扶貧資金2024萬元，實施扶貧項目11個，捐贈扶貧資金100萬元。通用技術(shù)集團(tuán)投入資金1010萬元，實施互助幸福院、中藥材產(chǎn)業(yè)園等項目，內(nèi)蒙古通用中藥有限公司正式運行，試種高品質(zhì)中藥材2100畝。“百企聯(lián)百村”履責(zé)有擔(dān)當(dāng)，78家市縣包聯(lián)企業(yè)參與幫扶71個村，對接落實項目62個，投入資金552.7萬元。光伏扶貧持續(xù)有后勁，政府注資686萬元資本金，呼市城鄉(xiāng)投資建設(shè)公司與華能風(fēng)電組建合資公司，建設(shè)10兆瓦光伏扶貧項目，于6月底并網(wǎng)發(fā)電，覆蓋建檔立卡無勞動能力貧困戶379戶，每戶年增收3000元，連續(xù)受益20年。金融扶貧政策有保障，向農(nóng)業(yè)銀行等6家金融機構(gòu)注入風(fēng)險補償金5850萬元，累計發(fā)放扶貧貸款1.57億元，覆蓋3156戶農(nóng)民。國開行、農(nóng)業(yè)銀行及駐縣企業(yè)捐贈400余萬元，助推脫貧攻堅。
——盡銳出戰(zhàn)加足精準(zhǔn)扶貧“源動力”?？h級領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，416名駐村工作隊員沖鋒一線，2420名干部結(jié)對幫扶，實行每周3.5天工作制，形成了脫貧攻堅強大合力，用實際行動詮釋了擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，用辛苦指數(shù)贏得了群眾的信任和支持。同時加大保障力度，工作隊員補貼每人每月提高到2000元，扶貧專干工作補貼從每年6000元提高到12000元，自然村村長待遇從每年360元提高到1200元，激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
——精雕細(xì)琢做實脫貧攻堅“成績單”。始終堅持問題導(dǎo)向，對中央專項巡視延伸檢查、自治區(qū)專項督查、市級退出初審反饋的問題，照單全收、立行立改，采取強有力的工作舉措，全部整改完成。經(jīng)過不懈努力，53個貧困村全部出列，年內(nèi)實現(xiàn)脫貧1527戶2895人，剩余貧困人口50戶102人，貧困發(fā)生率由2014年的8.9%降低到0.07%。順利通過了市級初審，接受了自治區(qū)第三方評估驗收。
(二)搶抓時機，集中力量，污染防治取得全方位成效。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，我們站位高遠(yuǎn)、同心同德，堅定有力推進(jìn)污染防治，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。
——強力推進(jìn)工礦企業(yè)拆除治理，保護(hù)好連綿青山。以大青山自然保護(hù)區(qū)為主戰(zhàn)場，東西部丘陵區(qū)為兩翼，集中優(yōu)勢兵力，步步為營，分四組推進(jìn)，在東西綿延100多公里的戰(zhàn)線上，對保護(hù)區(qū)內(nèi)50家礦山企業(yè)同步拆除治理。工作隊伍趕早上山、日落方歸，沖鋒在前、持續(xù)作戰(zhàn)，日均出動干部百余人，大小機械百余臺，累計投資2000余萬元，拆除礦山生產(chǎn)生活設(shè)施及違章建筑300余處，并完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。清理拆除非法粘土磚窯11處、保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧扎場166處。圓滿完成治理整改任務(wù)。中央環(huán)保督察交辦的14批16個案件，實施掛牌督辦，已辦結(jié)15件，辦結(jié)率94%。
——強力推進(jìn)水源地涵養(yǎng)治理，保護(hù)好碧波綠水。全面落實水源地守土職責(zé)，哈拉沁水庫水源地保護(hù)區(qū)4家違法采砂采石場、6家養(yǎng)殖戶全部清理，卯獨慶溝、唐坊溝內(nèi)歷史遺留采坑、沙堆恢復(fù)平整。認(rèn)真落實縣鄉(xiāng)河長制，累計巡河451次，拆除河道采砂場、石料場16家，并完成恢復(fù)治理。黑八盤水源地一級保護(hù)區(qū)全部圍網(wǎng)立標(biāo)，全國水源地專項督查提出的4項問題全部整改，全縣飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%?？涉?zhèn)污水廠完成技改、達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾滲濾液處理站建成投入運行。
——強力推進(jìn)大氣污染防治，保護(hù)好蔚藍(lán)天空。投資700多萬元封閉改造熱源廠除塵脫硫系統(tǒng)，實行在線監(jiān)測。拆除10臺10蒸噸以下燃煤鍋爐，金三角27家企業(yè)并網(wǎng)集中供熱。大氣主要污染物總量同比下降10%，二氧化硫削減量353.37噸，氮氧化物削減量949.64噸。開展全國污染源普查工業(yè)企業(yè)100家、土壤污染調(diào)查56家，為準(zhǔn)確判斷環(huán)境形勢提供了依據(jù)。建成大氣實時監(jiān)測自動站1處，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良350天以上。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，查處違法案件59起，環(huán)境信訪案件辦結(jié)率98%。
(三)多措并舉，攻堅克難，防范化解重大風(fēng)險取得階段性成果。牢牢守住債務(wù)底線，立足實際、量力為出，多渠道籌措化債資金，有力化解重大風(fēng)險。
——有效防范政府隱性債務(wù)風(fēng)險。牢固樹立債務(wù)風(fēng)險憂患意識，充分結(jié)合實際，考慮長遠(yuǎn)，制定分年度化債目標(biāo)，嚴(yán)格控制政府債務(wù)增量，合理化解債務(wù)存量。聘請審價公司對“十個全覆蓋”十項工程226個標(biāo)段進(jìn)行全覆蓋審價，核減率平均達(dá)到34.77%;抽取復(fù)審標(biāo)段24個，占比10.6%，切實厘清了債務(wù)底數(shù)，壓實了債務(wù)總量。在可用財力極度緊張的情況下，通過積極爭取上級支持、盤活存量、審價核減等措施，退還棚改貸款2.98億元，有效防止新增債務(wù);化解政府債務(wù)9.63億元，其中“十項工程”內(nèi)4.91億元債務(wù)全部化解完成。
——妥善化解金融小額信貸風(fēng)險。進(jìn)一步健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，強化人民銀行管控能力，制定印發(fā)《武川縣小額信貸防范風(fēng)險工作方案》，切實加強金融扶貧小額信貸風(fēng)險防控，有效清理162.77萬元逾期貸款。同時，大力開展非法集資輿論宣傳，群眾的警惕性、識別力和風(fēng)險防范能力進(jìn)一步提高。
一年來，我們以新優(yōu)勢推動新轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。認(rèn)真落實高質(zhì)量發(fā)展要求，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為穩(wěn)增長的主抓手，突出產(chǎn)業(yè)集聚，強化產(chǎn)業(yè)培育，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐。
(一)積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提檔。重點工業(yè)項目品質(zhì)提升。實施項目10個，總投資22.99億元，西貝燕麥正式投產(chǎn)，燕谷坊、興農(nóng)泰華燕麥加工車間主體完工，燕蕎圓雪花粉項目主體完工，華貫?zāi)⒐结u項目開工建設(shè)，薯峰馬鈴薯項目有序推進(jìn)。全市范圍內(nèi)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化的“四白”園區(qū)投入運營。武蘭水泥取得環(huán)評手續(xù)開工試產(chǎn)，榮勝橡塑科技完成工程量90%。清潔能源產(chǎn)業(yè)效益凸顯。環(huán)聚新能源并網(wǎng)2萬千瓦。河北建投風(fēng)力發(fā)電開工建設(shè)，山東國風(fēng)8臺機組完成建設(shè)。中國三峽蓄能電站即將整體劃歸內(nèi)蒙電力，為更好運行打下基礎(chǔ)。全縣風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電總裝機容量達(dá)到190萬千瓦，清潔能源產(chǎn)業(yè)納稅7720萬元，占稅收總額38%。協(xié)議項目亮點紛呈。計劃投資3400萬元的樸珍奶食品、9500萬元的潔泰諾食用酒精、9000萬元的阿日善藥業(yè)、1000萬元的珍爵食品、2.2億元的中健寶蒙芪藥業(yè)、1.5億元的拜歐微生物保健品、2000萬元的粒谷商貿(mào)項目成功簽約，有序推進(jìn)。
(二)積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化穩(wěn)中有進(jìn)。農(nóng)作物總播面積189萬畝，總產(chǎn)量26.7萬噸，其中綠色有機農(nóng)作物5萬畝，產(chǎn)量2.6萬噸。馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植基地不斷擴(kuò)大，新建種薯基地15個，脫毒薯推廣率75%，馬鈴薯總產(chǎn)60萬噸。食用菌溫室大棚年產(chǎn)1100噸，實現(xiàn)收入728萬元。燕麥種植25萬畝，其中訂單10萬畝。中藥材和山茶種植2萬畝。開展“三無”小農(nóng)田示范種植1500畝。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)合作社288個、千只以上肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場10個。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁。積極培育燕谷坊、西貝、興農(nóng)泰華、通用中藥、草原烏骨羊、晟源山茶等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)牧業(yè)合作社達(dá)到1254家，其中國家級示范社4家、自治區(qū)級示范社13家。采取“公司+合作社+貧困戶”模式，有力帶動了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和貧困人口脫貧致富。品牌農(nóng)業(yè)知名度不斷提升。組織縣內(nèi)20多家企業(yè)參加了北京第六屆農(nóng)業(yè)嘉年華，充分展示了我縣特色農(nóng)畜產(chǎn)品、地域文化和旅游資源。成功舉辦了首屆“農(nóng)民豐收節(jié)”，后山優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)進(jìn)一步釋放。同時，積極防控應(yīng)對“非洲豬瘟”。在境內(nèi)主要干道設(shè)置檢查站8個，嚴(yán)格規(guī)程，日夜堅守，有效防止了疫區(qū)豬肉產(chǎn)品流入縣境。
(三)積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。立足資源優(yōu)勢，全方位構(gòu)建“全域旅游、四季旅游”大格局。投資2008萬元完成紅旅三期主體工程建設(shè)。投資540萬元新建14座旅游衛(wèi)廁。投資220萬元完成36戶農(nóng)家樂“三改一整”。成功創(chuàng)建自治區(qū)級旅游示范村2個，星級示范戶16家，我縣獲評自治區(qū)全域旅游示范縣。哈達(dá)門高山牧場資產(chǎn)評估基本完成。成功舉辦了第六屆武川莜面文化節(jié)。連續(xù)舉辦兩屆冰雪旅游文化節(jié)，拉開了武川冰雪旅游大幕，冷資源逐步轉(zhuǎn)變成熱產(chǎn)業(yè)。全年接待游客58.35萬人(次)，實現(xiàn)收入1.1億元，同比分別增長8.6%、9.2%。電子商務(wù)示范縣項目順利推進(jìn)，44家企業(yè)進(jìn)駐電商平臺，實現(xiàn)了特色農(nóng)產(chǎn)品隨時上行;40家鄉(xiāng)村電商服務(wù)站投入使用，搭建起農(nóng)畜產(chǎn)品從田間地頭到消費終端的網(wǎng)絡(luò)通道。上市企業(yè)孵化園入園企業(yè)達(dá)到11家。金融機構(gòu)存款余額59億元，同比減少2.4%;貸款余額51.6億元，同比增長0.12%。
一年來，我們以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新變化，城鄉(xiāng)發(fā)展更具魅力。進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善人居環(huán)境，市政功能逐步提升。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。投資3800萬元完成學(xué)府街改造工程，打通首條貫穿縣城可鎮(zhèn)東西的市政道路。投資3500萬元完成青山路、文化街雨污分流管網(wǎng)改造和健康街東延續(xù)建工程。引進(jìn)呼市燃?xì)夤?，投資784萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化石油氣儲配站。投資1860萬元鋪設(shè)金三角園區(qū)企業(yè)供熱管網(wǎng)。鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)16.1公里。加快保障性安居工程配套建設(shè)，251套公租房分配到戶。御景花園(續(xù)建)項目有序推進(jìn)，帝錦城住宅小區(qū)開工建設(shè)。城鎮(zhèn)環(huán)境更加清新宜居。東河帶狀公園基本建成，城區(qū)園林綠化9.9萬平方米，鎮(zhèn)內(nèi)各主次干道補植169萬株。便民市場全部竣工，流動性、節(jié)令性攤販進(jìn)一步規(guī)范?！皬N房革命”持續(xù)推進(jìn)，百姓“舌尖上的安全”得到保障。強化市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化監(jiān)管，累計清運垃圾1.6萬噸，城區(qū)42條市政道路、綠化帶、公園等區(qū)域，干凈整潔。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。完成10個試點村和1個高標(biāo)準(zhǔn)試點村人居環(huán)境整治工作規(guī)劃，完成無害化垃圾焚燒處理場及垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)劃選址。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會充分發(fā)揮公益崗位作用，加大衛(wèi)生保潔力度，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境更加清潔。
一年來，我們補短板保增量，基礎(chǔ)設(shè)施承載力進(jìn)一步提升。立足縣域?qū)嶋H，統(tǒng)籌兼顧抓基礎(chǔ)、搞建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強。完成新一輪退耕還林、京津風(fēng)沙源治理等工程9.15萬畝。全民義務(wù)植樹32萬株，新建義務(wù)植樹基地60畝。不斷強化森林草原防火禁牧，查處涉林案件22起。水利建設(shè)成效顯著。投資2650萬元實施節(jié)水增效建設(shè)項目，新增節(jié)灌2.72萬畝。投資3687萬元實施水土保持治理工程，完成水保工程、小流域治理50平方公里，坡耕地水土流失綜合治理3500畝。投資2361萬元治理中后河河道9公里。交通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國道209呼武段完成70%工程量，沿線4個隧道全部貫通，即將融入首府交通環(huán)系。省道311可鎮(zhèn)至楊樹壩段升級改造完成前期工作。投資2063萬元建設(shè)改造大路耗至前窯子等農(nóng)村公路23.6公里，縣域交通路網(wǎng)更加完善。
一年來，我們以新作為為民謀福祉，社會民生不斷改善。堅持將有限財力最大限度投向民生領(lǐng)域，民生支出占到公共預(yù)算支出68%以上，群眾切身感受到了有溫度的幸福感和獲得感。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進(jìn)教育改革，實行校長輪崗制，進(jìn)一步完善中小學(xué)校硬件基礎(chǔ)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考本科上線率71%，同比提高17.8%。蒙中醫(yī)院完成改造建設(shè)，投入使用，為蒙醫(yī)中醫(yī)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快推進(jìn)文體事業(yè)，成功舉辦“第二屆健身項目大賽”。東河公園綜合體育設(shè)施建成使用。改造提升電視發(fā)射傳輸設(shè)備，行政村實現(xiàn)聽廣播、看電視全覆蓋。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展重要指示精神，創(chuàng)作了一批扎根基層、品味高尚的優(yōu)秀作品，《青山之戀》《懶漢脫貧》榮獲全市“五個一”工程獎，《青山兒女》應(yīng)邀赴延安演出。組建鄉(xiāng)土劇團(tuán)19個，送戲、送電影下鄉(xiāng)1300多場次。全力保障改善民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1213人，再就業(yè)376人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)46064人。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險1.06億元，基本實現(xiàn)了應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月670元和468元，集中、分散特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月806元和610元。全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、救助等各類資金1.12億元，增長29%。切實保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，健全完善長效機制，在建項目全部實行“四制兩金”，用人單位和農(nóng)民工簽訂勞動合同率、勞動用工備案率均達(dá)到100%，實現(xiàn)工資按時足額發(fā)放。千方百計保持社會穩(wěn)定。強力推進(jìn)掃黑除惡，成立專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，舉辦宣傳活動16場，專項斗爭全線拉開，營造了掃黑除惡高壓態(tài)勢。共查辦各類線索50條、辦結(jié)38條，向市公安局移交涉黑案件1起，打掉涉惡團(tuán)伙4個。大力實施“雪亮工程”，“智慧平安城市”建設(shè)初見成效。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，排查化解安全隱患，有效防止了各類生產(chǎn)事故發(fā)生。依法加強民族宗教事務(wù)管理，強化“三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，重拳治理亂建露天宗教造像，抵御境外宗教滲透，各項工作取得明顯成效。成立退役士兵服務(wù)管理中心，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)士官17人。切實解決了一批重點難點信訪問題，保持了社會和諧的良好局面。
一年來，我們以新理念迎接新挑戰(zhàn)，深化改革取得新進(jìn)展。堅持改革開放推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的理念，落實關(guān)鍵舉措，改革工作蹄疾步穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新活力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！胺殴芊备母锶嫱崎_，行政審批制度改革深入推進(jìn)，實施“多證合一、一照一碼”“先照后證”登記制度改革，嚴(yán)格落實“雙告知”制度，平均5個工作日拿到營業(yè)執(zhí)照。全年新設(shè)私營企業(yè)280戶、個體工商戶874 戶，同比分別增長18.7%、5.7%。同時加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機一公開”抽查全覆蓋。各項改革事業(yè)不斷深入?？h級醫(yī)院與19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成醫(yī)共體，覆蓋率100%。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革完成整體并軌。積極推動人民警察分類管理和戶籍制度改革。認(rèn)真組織實施不動產(chǎn)登記改革，發(fā)放證書2203本。國有林場和林權(quán)制度改革有序推進(jìn)。農(nóng)村改革不斷深化，率先在全區(qū)開展土地承包經(jīng)營權(quán)頒證工作，頒發(fā)證書34982本，完成率95.2%。完成568個自然村255.2萬畝草原確權(quán)。行政權(quán)力透明運行。嚴(yán)格實行“三務(wù)公開”，面向社會公布政府權(quán)責(zé)清單6449項，公共服務(wù)事項清單134項。扶貧資金、扶貧項目等關(guān)系民生的重大事項和縣級部門財政預(yù)決算全部公開。“三公”經(jīng)費保持零增長，公務(wù)用車改革措施全面推開，行政成本降低20%。
一年來，我們以新姿態(tài)詮釋新?lián)?dāng)，政府自身建設(shè)顯著增強。進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護(hù)”，始終把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在第一位，不斷強化政府黨組工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅持政府黨組理論、政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法，全面推進(jìn)依法行政、依憲執(zhí)政。嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度，政府治理能力、執(zhí)行能力進(jìn)一步提升。自覺接受法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議36件，縣政協(xié)提案71件。開通縣長扶貧專線和扶貧信箱，電話答復(fù)1200余件、辦結(jié)網(wǎng)民來信29件，有效回應(yīng)了代表委員和人民群眾關(guān)切的熱點問題。進(jìn)一步規(guī)范和健全了政府法律顧問制度，實現(xiàn)政府法律顧問對職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全覆蓋。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強化行政問責(zé)及審計監(jiān)督，累計處置問題線索255件，立案73件，黨紀(jì)政務(wù)處分70人。集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，黨紀(jì)政務(wù)處分18人、組織處理5人。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，檔案、雙擁、武裝兵役、糧食、紅十字會、關(guān)工委、老促會、社促會、慈善總會、商會等工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!事非經(jīng)過不知難。一年來，全縣上下面對經(jīng)濟(jì)下行的艱難困境和三大攻堅戰(zhàn)的巨大壓力，同舟共濟(jì)，砥礪前行，浸透辛勤汗水，成績來之不易，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員和社會各界建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果。每一位武川人都是這段歷史的親歷者、見證者、奉獻(xiàn)者，在武川脫貧攻堅的漫道征程中，深深烙下了大家的朝朝夜夜和無私付出。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、離退休老同志、武警官兵，向關(guān)心支持武川發(fā)展的社會各界人士，向所有奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更加清醒地看到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級后續(xù)乏力;二是經(jīng)濟(jì)止滑穩(wěn)增缺乏有效支撐，基礎(chǔ)設(shè)施短板仍很突出，民營經(jīng)濟(jì)困難較多，人氣商氣集聚不夠;三是脫貧攻堅任務(wù)依然繁重、污染防治工作任重道遠(yuǎn)、防范化解重大風(fēng)險仍需加強，繼續(xù)推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)面臨諸多挑戰(zhàn);四是縣域經(jīng)濟(jì)處于資源重新配置、產(chǎn)業(yè)重新布局轉(zhuǎn)型時期，綜合實力在全市排名較后，稅源不足，財政運轉(zhuǎn)十分困難;五是人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換需求，部分干部搶抓機遇、改革創(chuàng)新、主動擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的意識不強、方法不多。對此，我們將采取更加有力的工作舉措加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
2019年工作任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣決勝脫貧攻堅、與全市同步建成小康社會的關(guān)鍵一年。做好全年的工作，使命光榮，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
按照縣委十四屆九次全會安排，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“五個堅持”“六個穩(wěn)”重要要求，以全面建成小康社會為總目標(biāo)，牢牢把握“生態(tài)立縣、綠色強縣”發(fā)展定位，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，聚力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、四大綠色支柱產(chǎn)業(yè)，聚力改革開放、培育壯大民營經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)幸福武川、生態(tài)武川、美麗武川。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，固定資產(chǎn)投資增長60%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6%，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費品零售總額增長5.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.1%。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點從以下幾個方面發(fā)力用勁，抓好落實，見到成效。
一、一鼓作氣，卯足干勁，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)
堅持底線思維，勇挑政治責(zé)任，集中力量、集中精力，堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
(一)以常態(tài)化、長效化、制度化為重點，持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量放在首位，突出重點，持續(xù)發(fā)力，全面落實鞏固脫貧成效各項措施。進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)扶貧動能。按照“鞏固脫貧成效、強化致富保障”核心要求，全面推進(jìn)10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建增收致富長效機制。在“四條產(chǎn)業(yè)鏈”上持續(xù)發(fā)力。從種植、加工、銷售全程與貧困人口建立更加穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增收。在鞏固提升上持續(xù)發(fā)力。突出新業(yè)態(tài)，打好綠色牌，發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極推動打造獨具特色和地域文化的“區(qū)域公共品牌”，以品質(zhì)提升放大發(fā)展后勁。在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)發(fā)力。以旅游文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)為重點，著力打造優(yōu)質(zhì)的穩(wěn)定脫貧后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大脫貧成效。進(jìn)一步強化各項政策保障。全面落實教育扶貧政策，優(yōu)化學(xué)前教育、義務(wù)教育資助制度，實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。深入推進(jìn)健康扶貧工程，以“三個一批”為重點，實施好“三年行動”計劃，調(diào)整優(yōu)化政策措施，防止懸崖效應(yīng);投資1121萬元完善11個基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，配齊醫(yī)療設(shè)備，開展住院業(yè)務(wù)，方便群眾就近就醫(yī)。扎實做好住房飲水安全工作，建立健全管護(hù)責(zé)任機制和管理辦法，進(jìn)一步排查整改危房改造、自來水管網(wǎng)存在的問題和隱患，確保危房清零、飲水安全。著力強化社會兜底保障，做好“兩項制度”銜接，切實保障符合政策條件無勞動能力貧困人口的基本生活。進(jìn)一步提升社會扶貧水平。深化京蒙對口幫扶，投入資金2949.8萬元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等27個扶貧項目。積極推進(jìn)中央單位定點幫扶，進(jìn)一步擴(kuò)大“百企聯(lián)百村”幫聯(lián)成效。嚴(yán)格扶貧項目庫管理，按照項目實施計劃，完成項目建設(shè)，建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)和產(chǎn)業(yè)帶動機制，釋放效益紅利。同時，強化后續(xù)管理和跟蹤問效，管好用好扶貧資金。進(jìn)一步加大扶智扶志力度。切實改進(jìn)幫扶方式，加強教育引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，營造健康文明新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加快補齊“精神短板”;通過參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、勞務(wù)獎補、扶持家庭種養(yǎng)、公益崗位等多種渠道，激發(fā)群眾脫貧致富的主動性和內(nèi)生動力。同時，進(jìn)一步強化隊伍保障、制度保障和紀(jì)律保障，按照精準(zhǔn)要求嚴(yán)格動態(tài)管理，做到脫貧工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實，如期實現(xiàn)縣摘帽目標(biāo)。
(二)以防控、鞏固、治理為重點，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。緊扣“生態(tài)立縣、綠色強縣”發(fā)展定位，堅守陣地、鞏固成果，將污染防治攻堅戰(zhàn)引向縱深。強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)加大力度，鞏固大青山自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治成果，完成剩余1家礦山企業(yè)拆除和地質(zhì)環(huán)境治理，積極爭取上級政策支持，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。健全環(huán)保問題整改長效機制。緊盯中央環(huán)保督察反饋問題，進(jìn)一步夯實工作責(zé)任，強化工作舉措，對完成整改的進(jìn)行“回頭看”，做好鞏固提升;未完成的集中力量攻堅，確保如期完成。持續(xù)實施水污染防治。認(rèn)真落實“河長制”要求，強化巡河責(zé)任和監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法檢查，堅決打擊私采濫挖違法行為;強化飲用水水源、哈拉沁水庫水源地及搶盤河等各類水體周邊環(huán)境治理，不斷擴(kuò)大水污染防治成效。深入推進(jìn)大氣污染防治。加強源頭管控，因地制宜、分步推進(jìn)10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰換代，試點推進(jìn)清潔取暖，繼續(xù)開展企業(yè)排放、工地和道路揚塵、汽車尾氣等治理行動，空氣優(yōu)良天數(shù)保持在350天以上。
(三)以守底線、保清欠、強監(jiān)管為重點，持續(xù)打好防范重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步健全風(fēng)險防控機制，嚴(yán)格落實債務(wù)風(fēng)險化解措施，防范工作做到堅定、可控、有序、適度。繼續(xù)強化預(yù)算約束，嚴(yán)格規(guī)范政府投資、項目融資和購買公共服務(wù)行為，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量。進(jìn)一步加大債務(wù)化解力度，認(rèn)真落實政府債務(wù)風(fēng)險化解實施方案，多渠道籌集償債資金，保質(zhì)保量完成“十個全覆蓋”擴(kuò)面工程債務(wù)化解任務(wù)。建立金融風(fēng)險和非法集資監(jiān)測預(yù)警平臺，加快社會信用體系建設(shè)，加強金融機構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)監(jiān)管，依法打擊惡意逃廢債務(wù)行為，堅決守住不發(fā)生財政、金融風(fēng)險底線。
二、突出轉(zhuǎn)型，增添活力，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展
依托資源優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展，做優(yōu)環(huán)境，放水養(yǎng)魚，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力構(gòu)建新型現(xiàn)代工業(yè)體系。
(一)大力推進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展。利用獨特的資源和區(qū)位優(yōu)勢，立足綠色農(nóng)畜產(chǎn)品和清潔能源，推動燕谷坊、燕蕎圓、興農(nóng)泰華、華貫?zāi)⒐结u、粒谷商貿(mào)、珍味源項目年內(nèi)投入運營，薯峰公司復(fù)工建設(shè)，推動阿日善藥業(yè)、潔泰諾食用酒精、樸珍奶制品、中健寶蒙芪藥業(yè)、拜歐微生物保健品項目開工建設(shè);加快風(fēng)電清潔供暖項目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)山東國風(fēng)、國龍新能源、蒙天風(fēng)能、蒙能風(fēng)電、風(fēng)盛發(fā)電、東方新能源風(fēng)電項目開工，力爭年內(nèi)新增30萬千瓦，全縣清潔能源總量達(dá)到220萬千瓦。協(xié)調(diào)推進(jìn)自治區(qū)電力實訓(xùn)基地開工建設(shè)。
(二)積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策和環(huán)境影響評價，堅持“騰籠換鳥、集約利用”，加大南北園區(qū)“低小散亂”企業(yè)和“僵尸企業(yè)”的清理處置力度，加快武蘭水泥等傳統(tǒng)行業(yè)升級改造，引導(dǎo)企業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)上大膽嘗試。著力推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展具有地方特色、無污染的新型工業(yè)。推動橡塑跑道項目年內(nèi)建成試產(chǎn)，年產(chǎn)10萬噸復(fù)合肥項目和年產(chǎn)5000套預(yù)制混凝土檢查井項目開工。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，推動新舊動能轉(zhuǎn)換步入快車道。
(三)鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，制定出臺《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，在減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、解決融資難題、營造公平競爭環(huán)境等方面，加大支持力度，推動民營經(jīng)濟(jì)不斷壯大。發(fā)揮好“助保貸”作用，全面落實稅費減免、證照辦理、資金扶持等政策措施，鼓勵中小微企業(yè)向園區(qū)集聚，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。實行重大項目跟蹤督辦，開辟“綠色通道”，加快企業(yè)落戶、股改進(jìn)程，加強后備資源庫企業(yè)管理，為企業(yè)上市(掛牌)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)加快園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)。以機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)籌規(guī)劃為重點，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合，深化體制改革，建立完善工作機制。完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編，力爭年底通過審批;推進(jìn)金三角商貿(mào)物流園區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)評規(guī)劃修編。通過政府引導(dǎo)、市場化運作，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資強度，支持薯元康公司建設(shè)污水處理廠，加快完善水、電、熱、氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，與入園企業(yè)無縫對接，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)綜合承載力和競爭力。
(五)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。積極爭取對接市政府關(guān)于支持武川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、土地增減掛鉤、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面，為項目推進(jìn)、招商引資、企業(yè)落地提供政策保障，留足發(fā)展空間。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，建立全縣“一口錄入、多部門共享”“一次登錄、一網(wǎng)通辦”的綜合公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)與實體政務(wù)大廳實時銜接。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，嚴(yán)格按照政府權(quán)力清單，打通行政審批事項馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦“綠色通道”。以我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、招商引資項目為重點，積極推進(jìn)“政銀企”合作，暢通政企溝通渠道，精心營造優(yōu)良的“親清”政商環(huán)境。
三、突出綠色，提質(zhì)增效，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，大力實施“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)揮集聚效應(yīng)。
(一)進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照“強薯、提菌、固麥、優(yōu)羊、興藥”的發(fā)展思路，實施控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜提效“四控行動”，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。新建有機馬鈴薯種植基地40個、種薯基地10個，穩(wěn)定商品薯生產(chǎn)基地150個，脫毒馬鈴薯推廣面積達(dá)到85%，全縣馬鈴薯種植穩(wěn)定在60萬畝。完成2010棚食用菌厚墻體溫室續(xù)建工程，種植食用菌700萬棒;燕麥?zhǔn)w麥?zhǔn)痉秴^(qū)種植6萬畝。積極推進(jìn)冷涼蔬菜基地建設(shè)，完成種植500畝。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到8000頭，出欄4500頭。推進(jìn)杜泊、薩福特、烏骨羊擴(kuò)繁改良25萬只。肉羊養(yǎng)殖穩(wěn)定在120萬只，出欄75萬只。大力推進(jìn)中蒙藥材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，種植高品質(zhì)中藥材2.5萬畝。
(二)進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。在產(chǎn)業(yè)整體布局上，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦“四條產(chǎn)業(yè)鏈”，依托特色綠色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，立足園區(qū)，打開兩翼，充分發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的輻射帶動作用，實現(xiàn)集群集聚發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)鏈條精細(xì)加工上，持續(xù)強化種植養(yǎng)殖基地與生產(chǎn)企業(yè)的有機連接，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)化運作，建設(shè)好“產(chǎn)加銷一體化”龍頭企業(yè)，培育好田園綜合體、家庭農(nóng)牧場和示范合作社，不斷提升我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值和科技含量。
(三)進(jìn)一步拓展品牌化市場營銷渠道。不斷強化品牌意識，引導(dǎo)培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，加大技術(shù)投入，提高品質(zhì)內(nèi)涵，建立規(guī)范化、可追溯的質(zhì)量體系，塑造好獨特的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場形象，切實增強市場競爭力。積極申報武川莜面、蕎面、黃芪、黃芩地理標(biāo)志證明商標(biāo)，著力推進(jìn)“區(qū)域公共品牌”建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)超市，推廣電商平臺直銷，在市場終端打響我縣生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
四、突出特色，提升品質(zhì)，激發(fā)旅游服務(wù)業(yè)活力
深度挖掘我縣“歷史、文化、生態(tài)”資源，推動現(xiàn)代物流、電子商務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，加快培育生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。強化全域開發(fā)，提升旅游產(chǎn)業(yè)新動能。依托獨特的資源優(yōu)勢和呼武線即將貫通的區(qū)位優(yōu)勢，超前謀劃，大力發(fā)展“生態(tài)+文化+旅游”經(jīng)濟(jì)。堅持規(guī)劃先行。全面完成《武川縣全域旅游總體規(guī)劃》及五個單體規(guī)劃編制，著力打造冰雪小鎮(zhèn)、避暑小鎮(zhèn)、田園小鎮(zhèn)、秀美小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)五張生態(tài)旅游名片，構(gòu)建“旅游空間全區(qū)域、旅游產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域”大格局。堅持點上突破。加快得勝溝紅旅三期工程和根根渠田園觀光綜合體建設(shè)，投資890萬元在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入口處開工建設(shè)旅游驛站。加快哈達(dá)門景區(qū)深度開發(fā)及淖爾梁高山濕地草原招商進(jìn)度。鼓勵特色民宿、農(nóng)家樂等星級旅游示范點創(chuàng)建。同時，進(jìn)一步完善旅游衛(wèi)廁、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。堅持面上推廣。立足全域格局，突出生態(tài)綠色，精心組織莜面文化節(jié)、冰雪文化旅游節(jié)等系列節(jié)會，擴(kuò)大旅游宣傳推介，打造四季旅游精品路線，逐步形成城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)整合、形體多樣發(fā)展格局。強化營銷服務(wù)，提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，支持電商平臺，規(guī)范物流監(jiān)管，加快推進(jìn)“電子商務(wù)示范縣”建設(shè)，建成電子商務(wù)孵化中心，新建鄉(xiāng)村綜合服務(wù)站點25個，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，采取產(chǎn)業(yè)聯(lián)動策略，切實強化區(qū)域公共品牌的創(chuàng)建和推廣，加強運營管理，以現(xiàn)代化服務(wù)理念，暢通武川上行產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展路徑。
五、著眼長遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
突出以人為本，注重提質(zhì)提品，以“完善設(shè)施、健全功能”為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興打下堅實基礎(chǔ)。
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展大格局。按照“二十字”的總要求，立足縣域?qū)嶋H，依托“三區(qū)劃分”，以綠色生態(tài)為總基調(diào)，統(tǒng)籌現(xiàn)有中心集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成果，合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，科學(xué)制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃》，明確建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)和分年度工作內(nèi)容，引領(lǐng)健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，不斷提升一體化發(fā)展新動能。
(二)堅持先行先試，打造鄉(xiāng)村振興支撐點。圍繞10項脫貧致富長效產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分結(jié)合脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)的鞏固提升，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材和保健食品鏈條上，打造若干示范點，以點擴(kuò)面，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；\營、集約化發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流向基地、農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，逐步推動受益覆蓋面擴(kuò)向全體農(nóng)村居民，確保農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。
(三)堅持穩(wěn)步實施，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。統(tǒng)籌抓好生活垃圾治理、生活污水治理、廁所改造及糞污處理、畜禽糞污處理、作物秸稈綜合利用五大任務(wù)，充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，高質(zhì)量完成11個試點村整治工作，建設(shè)3個無害化垃圾處理轉(zhuǎn)運站、1座水沖公廁。鼓勵農(nóng)戶進(jìn)行戶廁新建或改造。引導(dǎo)推動秸稈利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，大力開展畜牧業(yè)提升改造工程，提高畜禽糞污綜合利用率。充分發(fā)揮公益性崗位作用，健全管理長效機制，保持村莊干凈整潔。
(四)堅持深化改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，開展集體資產(chǎn)清理登記，按期完成清產(chǎn)核資。落實好二輪土地承包再延長30年的政策，全面完成承包經(jīng)營權(quán)頒證工作。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，移民搬遷后村莊實施土地復(fù)墾，實現(xiàn)耕地指標(biāo)易地交易，增加收益，助力脫貧。支持村集體組織以出租、聯(lián)營、入股等方式參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步釋放農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
(五)堅持綜合推進(jìn)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施。制定“四好農(nóng)村路”建設(shè)方案，落實三年行動計劃，新建改造鄉(xiāng)村道路30公里，養(yǎng)護(hù)公路130公里。全力配合國道209建成通車，協(xié)調(diào)推進(jìn)省道311可鎮(zhèn)至楊樹壩及連接線開工建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)村安全飲水鞏固提升，建立后續(xù)管理維護(hù)長效機制。進(jìn)一步擴(kuò)大移動、聯(lián)通、電信覆蓋面，消除居民點網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)。新建10千伏線路送出工程22.6公里、改造10千伏架空線路109.8公里，切實保障農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、因地制宜，總體布局，全力推進(jìn)生態(tài)武川建設(shè)
定位生態(tài)立縣，打造綠色武川，把生態(tài)文明融入全域、植根城鎮(zhèn)，讓人民群眾切實感受到環(huán)境改善帶來的生態(tài)紅利。加快生態(tài)建設(shè)步伐。制定出臺《武川縣生態(tài)富民實施方案》，圍繞“雙百萬”生態(tài)建設(shè)工程，積極爭取國家林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)項目，實施天然林保護(hù)、森林撫育、植被恢復(fù)等工程，完成造林9.5萬畝;完成圍封15萬畝，實施退耕還草5萬畝。全面完成中后河防洪(河道治理)工程建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理二期工程。全力打造園林城鎮(zhèn)。緊扣首府“衛(wèi)星城”發(fā)展定位，加快通道綠化、生態(tài)城市建設(shè)。投資2027萬元實施平安西街、東外環(huán)、商業(yè)路南延和清真寺北巷道路及管網(wǎng)工程，加大新建道路綠化和建成區(qū)補植補造力度;高標(biāo)準(zhǔn)實施城鎮(zhèn)園林綠化提升工程，繼續(xù)推進(jìn)東河景觀綠化、園林小區(qū)和園林校區(qū)建設(shè)，以綠色顏值提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。切實提高管護(hù)水平。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理，強化責(zé)任落實，嚴(yán)防死守生態(tài)保護(hù)紅線。在城市，圍繞首府“三城同創(chuàng)”，繼續(xù)推行網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理模式，加大環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠色景觀維護(hù)力度;著力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，充分發(fā)揮社區(qū)作用，大力宣傳城市文明新風(fēng)，營造綠色舒適的人居環(huán)境。在全域，繼續(xù)強化“兩防一禁”，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原防火預(yù)案，完善監(jiān)測體系建設(shè)，依法打擊毀壞森林草原違法行為;進(jìn)一步加強禁牧工作，深入推進(jìn)大青山自然保護(hù)區(qū)禁牧拆場，防止死灰復(fù)燃，保護(hù)好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
七、以人為本，全力保障，滿足人民群眾對美好生活的向往
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦好民生實事，不斷增強武川人民的獲得感、幸福感、安全感。
(一)辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷深化教育改革，引進(jìn)第三方教育督導(dǎo)評估體系，推進(jìn)教育公平、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。推行教師“縣管校聘”制度，加強師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)教風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，切實提升教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育，支持公建民辦。完成職業(yè)教育中心農(nóng)學(xué)樓、二中五人足球館續(xù)建項目，積極爭取資金建設(shè)可鎮(zhèn)西區(qū)幼兒園，完善縣內(nèi)小學(xué)消防設(shè)施，不斷改善辦學(xué)條件，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(二)優(yōu)化衛(wèi)生計生服務(wù)。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全分級診療制度，加強家庭簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長，增幅控制在8%以下。推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)績效改革，推進(jìn)計生工作由監(jiān)管向服務(wù)轉(zhuǎn)型，全面落實好“兩孩”政策，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)均等化。積極建立與京蒙對口幫扶醫(yī)院、內(nèi)蒙附院等高水平醫(yī)療機構(gòu)的長期合作機制，進(jìn)一步健全蒙中醫(yī)藥服務(wù)體系，公開招聘醫(yī)務(wù)人員30名，完成市級蒙醫(yī)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)任務(wù)。
(三)推動文化繁榮發(fā)展。充分挖掘地域文化潛力，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，開展豐富多彩的文體活動，不斷滿足群眾精神文化需求。積極促進(jìn)烏蘭牧騎事業(yè)健康發(fā)展，爭取建設(shè)烏蘭牧騎綜合樓項目，創(chuàng)作更多反映新時代地域特色的優(yōu)秀作品，繼續(xù)做好文化惠民、送戲送電影下鄉(xiāng)工作，營造健康、文明、向上的社會風(fēng)尚。新建廣播電視發(fā)射臺1處，實施“村村響、戶戶通”提升工程，實現(xiàn)常住人口較多的自然村廣電信號全覆蓋。加快東河體育公園建設(shè)，維護(hù)好農(nóng)村健身設(shè)施，著力推進(jìn)全民健身和文化事業(yè)全面進(jìn)步。
(四)持續(xù)完善社會保障。把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。加大人才引進(jìn)力度，招錄政府購買服務(wù)人員50人、協(xié)警30人。進(jìn)一步強化各類項目開工審批，嚴(yán)格落實“四制兩金”，實行動態(tài)監(jiān)管，切實保障農(nóng)民工工資按時足額支付。健全完善醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。落實好個人所得稅專項附加扣除政策，讓利于民，惠及百姓。完善城鄉(xiāng)低保制度，強化低保對象和資金的審核監(jiān)管，應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保。繼續(xù)落實社會救助制度，加大“老、弱、病、殘、孤”等困難人群救助力度。開通“12349”便民服務(wù)熱線。扎實做好退役士兵事務(wù)工作，落實好優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)義務(wù)兵優(yōu)待金。投資1040萬元新建3800平方米光榮院，依法回購綜合社會福利中心，爭取資金建設(shè)9個社區(qū)日間照料中心。
(五)深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。進(jìn)一步提高政治站位，把專項斗爭作為重大政治任務(wù)擺在突出位置，以對黑惡勢力零容忍的態(tài)度，強化線索摸排和案件偵破，持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，不斷鞏固和擴(kuò)大斗爭成果。進(jìn)一步強化人力、物力、財力保障，嚴(yán)格落實“兩個一律”要求，以攻克案件為重點，深挖徹查“保護(hù)傘”，鏟除黑惡勢力滋生土壤，把專項斗爭持續(xù)推向縱深，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。
(六)不斷強化社會管理。牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急預(yù)案，切實提高各類災(zāi)害防控救援能力。立足縣城、面向首府，積極推進(jìn)“四白”園區(qū)規(guī)范化運營，引導(dǎo)食品加工小作坊入駐園區(qū)，實行集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。強化“四小”行業(yè)整治，全面落實公共場所經(jīng)營者責(zé)任，提升衛(wèi)生管理水平。進(jìn)一步推進(jìn)“智慧平安城市”建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，深入開展“七五”普法。健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強和改進(jìn)信訪工作，妥善處理各類信訪問題。依法加強民族宗教事務(wù)管理，保持社會大局持續(xù)穩(wěn)定、和睦和順。
八、牢記使命，強化擔(dān)當(dāng)，不斷提升政府執(zhí)行能力
立足新時代和人民新期待，牢記使命職責(zé)，努力建設(shè)政治堅定、勤政為民、務(wù)實高效、清正廉潔的人民滿意政府。
進(jìn)一步強化黨組政治建設(shè)，提升凝聚力。深入踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在黨的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。更加全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對內(nèi)蒙古重要指示批示精神，不斷凝聚政府黨組向心力，不折不扣把自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和縣委的決策部署落到實處、見到實效。
進(jìn)一步壓實政府工作責(zé)任，增強執(zhí)行力。全面貫徹落實中央關(guān)于深化地方機構(gòu)改革精神和自治區(qū)、市改革工作要求，保質(zhì)保量完成全縣機構(gòu)改革任務(wù)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效、符合武川實際的機構(gòu)職能體系。推動改革后職能部門理順工作機制、完善職責(zé)體系，各就其位、各司其職、各盡其責(zé)，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓發(fā)展、求突破、促跨越，確保重大項目、重點工作無縫銜接，各項政策舉措執(zhí)行有力。
進(jìn)一步加強政府依法行政，提高公信力。全面推進(jìn)依法行政，切實規(guī)范權(quán)力運行，把法治理念貫穿政府工作全過程，提升權(quán)力清單、責(zé)任清單透明度，做到“政府權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)力”。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行重大事項向縣人大常委會報告制度，辦理好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。積極推行政府法律顧問制度，實現(xiàn)重大事項合法性審查全覆蓋。認(rèn)真落實“三重一大”決策制度，加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力始終在陽光下運行。
進(jìn)一步強化政府廉政建設(shè)，強化施政力。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐敗斗爭。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則，堅決防止“四風(fēng)”反彈，糾正形式主義、官僚主義頑癥，切實增強自我完善、自我革新、自我提高的決心和能力，不斷提升推動全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的施政水平。同時，加強巡視和審計結(jié)果運用，暢通社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督渠道，切實保證權(quán)力運行規(guī)范有序、公平公正。全力支持紀(jì)委監(jiān)委工作，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則、條例，保護(hù)好干部清正、政府清廉的政治生態(tài)。
各位代表，時代發(fā)出召喚，使命重于泰山。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，以敢叫日月?lián)Q新天的勇氣和魄力，堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，在武川大地描繪“生態(tài)立縣、綠色強縣”的美麗畫卷，向黨和人民交上一份滿意答卷!
注 釋：
1.三大攻堅戰(zhàn)：三大攻堅戰(zhàn)是黨的十九大首次提出的新表述，指防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
2.兩不愁三保障：“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全”，簡稱“兩不愁、三保障”。
3.國家兩免一補：對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費、免書本費、逐步補助寄宿生生活費。縣級一免兩補：對在我縣就讀的建檔立卡貧困戶家庭的學(xué)校寄宿學(xué)生(包含所有學(xué)段學(xué)生)，實行免生活費、補節(jié)假日路費、補校服費的補助政策。
4.四白：豆腐、豆芽、饅頭、粉條。
5.三無小農(nóng)田：無化肥、無農(nóng)藥、無激素。
6.四制兩金：“四制”即農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、農(nóng)民工實名制管理制度、銀行按月代發(fā)農(nóng)民工工資制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度;“兩金”即農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
7.雙告知制度：即在市場監(jiān)管部門辦理完注冊登記后，告知市場主體、告知相關(guān)行政審批部門及時辦理后置審批事項，該制度適用對象為各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和相關(guān)行政審批部門、行業(yè)主管部門。
8.四條產(chǎn)業(yè)鏈：實施設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、系列保健食品和中藥材四條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
9.10大脫貧致富長效產(chǎn)業(yè)：養(yǎng)老康復(fù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、中蒙藥材產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型、食用菌產(chǎn)業(yè)、紅色旅游產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、燕麥?zhǔn)w麥產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、草原烏骨羊產(chǎn)業(yè)、黃芩茶產(chǎn)業(yè)。
10.“助保貸”：即中小微企業(yè)“助保金貸款”業(yè)務(wù)，是指政府有關(guān)部門與合作銀行簽訂“助保金融資”業(yè)務(wù)合作協(xié)議，開展產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)圈、企業(yè)群融資業(yè)務(wù)，對納入合作范圍的“中小微企業(yè)群”的企業(yè)提供授信，且由申請企業(yè)繳納一定比例的互助保證金及政府提供風(fēng)險補償?shù)盅航鸸餐鳛樵鲂攀侄蔚氖谛艠I(yè)務(wù)。
11.雙隨機一公開：國務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求，在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
12.“四個意識”：牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?！八膫€自信”：堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?！皟蓚€維護(hù)”：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
13.三重一大：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。
14.五個堅持、六個穩(wěn)：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
15.地理標(biāo)志證明商標(biāo)：地理標(biāo)志商標(biāo)是標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標(biāo)志。
16.三城同創(chuàng)：市委、市政府決定，在全市同步開展創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家食品安全示范城市(簡稱“三城同創(chuàng)”)工作。
17.四小行業(yè)：小美容美發(fā)店、小浴室、小旅館、小歌舞廳。
