—2019年1月1日在寧國市第十六屆人民代表大會第三次會議上
寧國市人民政府市長 何 田
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、日趨激烈的競爭態(tài)勢，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委“五大發(fā)展行動計(jì)劃”和宣城市委“235”工作總體布局，在中共寧國市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展“五個(gè)年”活動，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，較好地完成了市十六屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)投入、興實(shí)體，堅(jiān)定不移促轉(zhuǎn)型，全力以赴謀發(fā)展，綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。初步預(yù)測，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值320億元，增長9%;完成財(cái)政收入48.1億元，增長7%，其中稅收增長12.4 %，占財(cái)政收入比重達(dá)81 %;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額112億元，增長9.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。絕大部分指標(biāo)增幅好于預(yù)期、高于全省全市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。在中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)榜單中，我市綜合實(shí)力排名第65位、綠色發(fā)展排名第36位、投資潛力排名第9位、科技創(chuàng)新排名第51位、新型城鎮(zhèn)化排名第41位，其中4項(xiàng)殊榮居全省縣域第一。
一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級重大決策部署，充分發(fā)揚(yáng)寧國精神，爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流，勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求全方位提升各項(xiàng)工作水平。成功躋身首批國家級創(chuàng)新型縣市、全國殯葬改革試點(diǎn)縣、全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣、國家中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程試點(diǎn)城市。首次榮獲推廣PPP模式、土地節(jié)約集約利用、落實(shí)重大政策措施成效明顯3項(xiàng)國務(wù)院表彰激勵(lì)，是全省獲得獎(jiǎng)項(xiàng)最多的縣份。蟬聯(lián)全國縣級政府透明度第2位。在全省率先探索開展了村集體經(jīng)濟(jì)“兩化”改革、國有企業(yè)市場化改制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革等，一大批改革經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)。被省委、省政府表彰為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核先進(jìn)縣。
一年來，我們堅(jiān)持“抓主抓重、抓大項(xiàng)目”的工作理念，抓質(zhì)量、重細(xì)節(jié)，搶時(shí)間、爭進(jìn)度，全市上下干群一心、眾志成城，用大手筆書寫大篇章，用大動作促進(jìn)大發(fā)展。宣績高鐵關(guān)鍵工程開工建設(shè)，38萬寧國人民的“高鐵夢”即將成為現(xiàn)實(shí)。抽水蓄能電站完成可研和設(shè)計(jì)招標(biāo)，萬家水庫完成可研報(bào)告，重大項(xiàng)目支撐引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)?！半p百工程”全年累計(jì)完成投資70億元，總投資24億元的紅樓夢文化園、17億元的中鼎減震遷擴(kuò)建、5.5億元的云燕食品等一批重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目相繼開工?？偼顿Y100億元的中德智造小鎮(zhèn)開工建設(shè)，致力打造寧國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高端區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)，將成為引領(lǐng)未來發(fā)展新的增長極。
一年來，我們始終堅(jiān)持以人民為中心，致力于讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，出臺了一系列重大方針政策、推出了一系列重大舉措，特別是搶抓國家推廣PPP政策機(jī)遇，首批推出了9個(gè)PPP項(xiàng)目，辦成了一批多年想辦、而沒有辦成的大事要事，解決了一批過去遺留、影響發(fā)展全局的癥結(jié)難題。新寧國中學(xué)從動議、規(guī)劃、征遷、建設(shè)、竣工到搬遷僅用一年多的時(shí)間，創(chuàng)造了重大項(xiàng)目建設(shè)的“寧國速度”。安徽材料工程學(xué)校、市委黨校、城西學(xué)校小學(xué)部、中醫(yī)院遷擴(kuò)建、骨科醫(yī)院等一批重大民生工程相繼完工或建成運(yùn)營，寧國教育衛(wèi)生的硬件水平得到極大提升，人民群眾獲得感、幸福感更加充實(shí)。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，成功解決了征收征遷、農(nóng)民工工資清欠、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的一批歷史遺留問題，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。特別是依法化解了華貝廣場、鳳凰城二期、中梁寧國府等房地產(chǎn)問題隱患，建立健全價(jià)格會商管控機(jī)制，房地產(chǎn)市場運(yùn)行健康平穩(wěn)，全社會發(fā)展的活力和動力顯著增強(qiáng)。
(一)聚焦高質(zhì)量，創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快質(zhì)量效益動力變革，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升。新舊動能加速轉(zhuǎn)換。大力實(shí)施“翱翔、騰飛、涅��”計(jì)劃，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、億元企業(yè)分別達(dá)到333家和81家。中鼎集團(tuán)、亞夏實(shí)業(yè)、司爾特肥業(yè)入選2018年安徽省民企百強(qiáng)。全年完成資本市場直接融資45.1億元，占宣城市總額的38%。建成省級智能工廠和數(shù)字化車間5家，新增國家兩化融合管理體系認(rèn)證企業(yè)9家，建成省級以上綠色工廠6家。全年新增高新技術(shù)企業(yè)11家，落戶科創(chuàng)團(tuán)隊(duì) 5家，引進(jìn)高層次科技人才22人，萬人發(fā)明專利擁有量突破25件。開發(fā)區(qū)院士工作站掛牌成立，司爾特獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心，新寧能源榮獲第七屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，安澤電工榮獲安徽省第五屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽金獎(jiǎng)。質(zhì)量強(qiáng)市成效顯著。主導(dǎo)和參與制(修)訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)21件，全年申請注冊商標(biāo)超1500件?！皷|波”緊固件被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)?！包S花云尖”“鐵皮石斛”獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。獲批創(chuàng)建全國橡塑密封件產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，成功爭創(chuàng)全省食品安全示范縣。企業(yè)幫扶精準(zhǔn)有力。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，繼續(xù)開展市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，指導(dǎo)企業(yè)向上爭取項(xiàng)目資金1.9億元，兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)扶政策3.5億元，降低企業(yè)各類運(yùn)營成本2.2億元。大力推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”，建立健全企業(yè)分層分類評價(jià)機(jī)制，提高全要素生產(chǎn)率。深入開展閑置低效用地清理，盤活各類閑置用地1100畝，優(yōu)先配置給優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目。積極主動破解企業(yè)用工難題，通過“挖回引留”，全年引進(jìn)外來務(wù)工人員2100余人。
(二)發(fā)力供給側(cè)，協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。規(guī)模工業(yè)增加值增長11%。汽車零部件、耐磨鑄件、電子元器件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)55%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重分別達(dá)38%和75%。保隆拓?fù)渌肌⒊抗舛?、新?chuàng)金屬、瑞普汽車零部件、富樂泰泵閥等一批億元以上項(xiàng)目建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。制定山核桃產(chǎn)業(yè)五年振興計(jì)劃，茶葉、中藥材等農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，獲批全省山核桃特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。非洲豬瘟防控攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利，生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)發(fā)展，新增省級示范合作社、家庭農(nóng)場5家。烏骨羊、奇隆山核桃等7個(gè)精深加工項(xiàng)目加快建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值148億元。建成5000畝綠色防控與減藥增效示范區(qū)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥施用量負(fù)增長。獲評“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)，“福慶全”榮膺安徽省老字號。成功創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣，順利通過國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣測評。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提速增效。編制完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃。全年游客接待量突破900萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入65億元。成立文旅投公司，紅樓夢文化園完成榮國府、寧國府主體工程建設(shè)， “皖南川藏線”寧國段主干道全面完成“白改黑” ，入選 “2018春節(jié)黃金周體育旅游精品線路”。紅杉林、港口西村、胡樂古鎮(zhèn)成為“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。云梯畬族鄉(xiāng)榮獲全國民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建示范單位、安徽省第二批旅游小鎮(zhèn)，千秋村、仙霞村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。成功舉辦(承辦)首屆長三角古道旅游大會、龍舟公開賽、自行車系列賽、農(nóng)民豐收節(jié)等系列活動，受到中央電視臺、人民日報(bào)等主流媒體高度關(guān)注。獲評中國最美休閑自駕游目的地、中國最美休閑度假旅游城市。商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，國際農(nóng)貿(mào)商城一期竣工驗(yàn)收。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值100億元，增長7.5%。
(三)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，綠色發(fā)展厚植新優(yōu)勢。堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)“十大工程”，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣，三年大變樣”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建，全面推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改，提起我市首例環(huán)境公益訴訟。深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施改造，PM2.5較去年同期下降10.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)82%?！昂娱L制”“林長制”運(yùn)行機(jī)制不斷健全，完成小南河三期、49處入河排污口整治，國控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，毀林種茶現(xiàn)象得到有效遏制。成立了青龍灣綜合執(zhí)法局，開展了八項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，清理非法水上浮屋190余座、漁業(yè)管理用房60余座、網(wǎng)箱600余個(gè)，青龍灣水質(zhì)常年保持Ⅱ類以上。嚴(yán)厲打擊非法開采加工砂石行為，刑事立案6起，追究刑事責(zé)任17人。同步開展亂埋亂葬、亂種亂養(yǎng)、農(nóng)民建房、“三線四邊”、旅游市場秩序綜合整治行動，自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。精美城市成果顯著。堅(jiān)持“多規(guī)合一、四化融合”，扎實(shí)推進(jìn)城市設(shè)計(jì)和城市雙修省級試點(diǎn)，進(jìn)一步健全優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。續(xù)建新建項(xiàng)目34個(gè)，完成投資17.5億元。城市框架全面拉開，建成區(qū)面積拓展到28.4平方公里。城北片區(qū)以新寧國中學(xué)為核心，建成胡樂路、嵩合路、鳳凰路等配套路網(wǎng)，振寧路大橋完成主體工程，金橋路跨西津河大橋開工建設(shè)，全民運(yùn)動中心、體育館完成規(guī)劃方案;鳳形片區(qū)以高端品質(zhì)住宅區(qū)為定位，貫通了仙霞北路、向陽西路、旗山路、羅田路，建成中央綠廊，啟動建設(shè)圖博館;城西片區(qū)以城西湖為依托，基本建成國泰路、獨(dú)山路、仙霞南路，正在推進(jìn)新安路、光明路、城西路延伸段等配套路網(wǎng);城南片區(qū)以中德智造小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，啟動中德大道、寧虹公路市政段建設(shè)，城市南入口形象大幅改觀;河瀝溪片區(qū)以河瀝溪舊城改造為契機(jī)，完成棚戶區(qū)改造186戶，建成河瀝新城保障房，隨著振寧路大橋、“二改一”項(xiàng)目建成通車，“市民之家”交付使用，以及老街改造項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，昔日的舊城將改換新顏，棚戶區(qū)變成新家園;汪溪片區(qū)以安材黨校為中心，建成落花蕩路、高山口路等配套路網(wǎng)，泗聯(lián)河公園完成主入口建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)十六屆人大一號議案，基本完成城市入口改造8處，新增城市綠道21.2公里、城市公園綠地67.4萬平方米。建成河瀝溪堤、萬福河堤，城市防洪保安能力大幅提升。美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級中心村4個(gè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治，完成自然村改廁3386戶，建成污水處理設(shè)施2個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村垃圾分類處理全覆蓋，榮獲全省美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣。改造提升農(nóng)飲工程8處，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程2萬畝，全市小型水庫除險(xiǎn)加固工程基本完成。全面開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全年新建農(nóng)村公路102公里。建成中溪、寧墩等7個(gè)專職消防隊(duì)。甲路鎮(zhèn)、霞西鎮(zhèn)榮獲安徽省衛(wèi)生城鎮(zhèn)。西津雙溪村榮獲2018年中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號，港口西村被評為中國攝影藝術(shù)鄉(xiāng)村。
(四)對標(biāo)滬蘇浙，開放發(fā)展取得新突破。搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，在互聯(lián)互通、區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面深度參與，開放合作的水平進(jìn)一步提升。招商選資成效明顯。進(jìn)一步突出投資強(qiáng)度、畝均稅收、環(huán)保能耗等項(xiàng)目評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分層分類進(jìn)行跟蹤對接，做到“大投入大貢獻(xiàn)大支持”。總投資32億元的現(xiàn)代漢方大健康產(chǎn)業(yè)基地、15億元的國風(fēng)堂文化園、5億元的漢揚(yáng)精密等一批“大好高”項(xiàng)目相繼簽約或落地，全年億元以上項(xiàng)目簽約60個(gè)、開工27個(gè)、投產(chǎn)20個(gè)，實(shí)際利用外資3.1億美元。強(qiáng)化“府院聯(lián)動”，推進(jìn)僵尸企業(yè)盤活與招商項(xiàng)目落地有機(jī)結(jié)合，嫁接引入了中盛、兆元、格斯特等一批高端承接項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了要素資源重新優(yōu)化配置。對外交通持續(xù)改善。寧廣高速全線貫通，申嘉湖高速西延寧國段完成可研報(bào)批。G329“二改一”河瀝溪段基本完成路基工程，港寧路、寧涇路等國省干線項(xiàng)目有序推進(jìn)。未來3-5年隨著一批高鐵、高速、國省干線建成通車，寧國對外交通條件將大幅改善，真正實(shí)現(xiàn)與長三角地區(qū)一體化發(fā)展。園區(qū)承載顯著提升。國家級開發(fā)區(qū)與省級港口園區(qū)完成整合。長盛路、杜遷路等6條道路建成通車，南山污水處理廠、電鍍中心、河瀝溪新水廠及源水管道工程建成投入使用。港口園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施PPP項(xiàng)目加快建設(shè)，科創(chuàng)中心、職工生活服務(wù)中心二期投入使用，園區(qū)功能配套和承載能力大幅提升，具備了大開發(fā)、大承接、大發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。對外合作持續(xù)深化。積極融入G60科創(chuàng)走廊，持續(xù)加大平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技人才等全方位合作，國家級開發(fā)區(qū)與上海松江園區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作、與長三角14所高校搭建合作平臺。大力支持企業(yè)走出去，組織重點(diǎn)企業(yè)參加了進(jìn)博會、廣交會、“晉江經(jīng)驗(yàn)”專題培訓(xùn)班。中鼎精密在東南亞投資設(shè)立子公司，中鼎減震在巴西建立生產(chǎn)基地，萬佳石膏板與中建材實(shí)現(xiàn)聯(lián)姻，三方耐磨贏得澳大利亞“雙反”訴訟。完成進(jìn)出口總額5.4億美元，其中出口4.9億美元，分別增長30%和32%。
(五)提升獲得感，共享發(fā)展結(jié)出新碩果。始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。文明創(chuàng)建成果顯著。常態(tài)長效抓好市容市貌整治，完成老舊小區(qū)改造20個(gè)，背街小巷治理5條，拆除違規(guī)大型戶外廣告165處。深入推進(jìn)垃圾處理分類試點(diǎn)、泔水無害化處理，建成城市建筑垃圾分選點(diǎn)，升級改造垃圾中轉(zhuǎn)站4座，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。著力緩解城區(qū)交通壓力，試點(diǎn)投放共享單車2200輛。探索開展農(nóng)民建房及村莊整治新模式，累計(jì)騰退農(nóng)村宅基地810畝。民生保障持續(xù)改善。全年累計(jì)投入資金10億元，全面完成省定33項(xiàng)民生工程。開展精準(zhǔn)摸排，實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，困難群眾幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.2萬個(gè)?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn) “全覆蓋”，累計(jì)發(fā)放各類社會養(yǎng)老金6億元，支付醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償金4.8億元。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目44個(gè)，發(fā)放移民直補(bǔ)資金1056萬元。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，新增床位200張。完成農(nóng)村危房改造860戶，分配保障性住房766套。社會事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快補(bǔ)齊教育設(shè)施短板，開工建設(shè)城西幼兒園，完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園改造，順利完成49個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目。穩(wěn)步實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)義務(wù)教育資源布局，深入推進(jìn)教師無校籍管理改革，普通高考再創(chuàng)佳績，職業(yè)教育穩(wěn)步提升。三類城市語言文字工作順利通過驗(yàn)收。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極開展緊密型醫(yī)共體建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理，改革醫(yī)保支付方式，啟動健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。市醫(yī)院被評為全國平安醫(yī)院。成立全省首個(gè)縣級融媒體中心，被中宣部確定為全國融媒體改革試點(diǎn)縣市?！秾巼觇b》榮獲全國一等獎(jiǎng)。成功舉辦全市第四屆全民健身運(yùn)動會，獲評全省群眾體育先進(jìn)單位。積極開展職工職業(yè)技能大賽和首屆“最美工匠”評選，獲評全國“五四”紅旗團(tuán)委、全國優(yōu)秀少先隊(duì)各1家，連續(xù)3年榮獲全國“五好”工商聯(lián)稱號。外事僑務(wù)、民族宗教、對臺工作、文學(xué)藝術(shù)以及糧食、供銷、煙草、氣象、物價(jià)、郵政、鹽業(yè)、通信等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女、老齡、殘疾人、關(guān)心下一代和紅十字等事業(yè)都取得了新成績。國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、人民防空工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會治理成效彰顯。全面構(gòu)建“五維共治”基層治理新模式，自治、法治、德治“三治融合”的社會治理體系不斷完善。圓滿完成“七五”普法中期檢查驗(yàn)收。弘揚(yáng)新時(shí)代新風(fēng)尚，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，打造示范點(diǎn)18個(gè)。圓滿完成村、社區(qū)兩委換屆工作。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年未發(fā)生較大以上安全事故。深入開展“深重促”專項(xiàng)行動，成功化解信訪積案12件，圓滿完成重大活動、敏感時(shí)期維穩(wěn)安保任務(wù)。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作，扎實(shí)開展“雪亮工程”建設(shè)，著力打造立體化社會治安防控體系。
與此同時(shí)，我們以 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“講嚴(yán)立”專題警示教育以及“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”活動開展為契機(jī)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升政府服務(wù)效能。一是凝聚了發(fā)展的正能量。大力倡導(dǎo)正確的價(jià)值導(dǎo)向，樹立正確的是非標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)社會正能量，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，社會風(fēng)氣持續(xù)改善。特別是在征收征遷方面，始終堅(jiān)持陽光征遷、依法征遷、公平征遷，做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)決打擊歪風(fēng)邪氣和違規(guī)違法行為，全年開展攻堅(jiān)清零行動23次，完成征遷6.5萬平方米，拆違3.6萬平方米，一批征遷重點(diǎn)難點(diǎn)問題成功解決，廣大群眾充分理解、普遍支持，征遷工作邁入了風(fēng)清氣正的良性軌道。二是提振了發(fā)展的精氣神。大力倡導(dǎo)競干苦干、比學(xué)趕超，扎實(shí)開展“四季競賽、五大比拼”“三大百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動。優(yōu)化目標(biāo)管理考核評價(jià)機(jī)制，放寬本土干部回流限制，累計(jì)回流干部164人，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。特別是在全國文明城市創(chuàng)建過程中，全市上下發(fā)揚(yáng)敢于吃苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，廣大干部進(jìn)社區(qū)走基層，開展聯(lián)點(diǎn)共建活動2.2萬人次;2萬名志愿者走街串巷、入戶宣傳，維護(hù)交通秩序、開展義務(wù)勞動;普通市民群眾自覺遵守文明規(guī)范，涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)、樂于助人的好人典型。三是優(yōu)化了發(fā)展的軟環(huán)境。堅(jiān)持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度，增強(qiáng)依法行政意識，提升決策水平。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委、人大報(bào)告制度，主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，探索行政審批制度改革“5+X”模式，實(shí)現(xiàn)了“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”目標(biāo)。加快推進(jìn)商事登記制度改革，整合各類涉企證照，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼走天下”。寧國創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)受到李國英省長的批示，要求在全省頂層制度設(shè)計(jì)中予以考慮。
各位代表，2018年是改革開放40周年。四十年來，我們大力弘揚(yáng)開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)的寧國精神，面對困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛，一點(diǎn)一滴成績，來之不易，最寶貴的財(cái)富是我們始終保持銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，最有力的支撐是我們始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、東向發(fā)展的戰(zhàn)略定力，最深刻的體會是我們始終遵循依靠群眾、發(fā)展為民的根本宗旨。這些成績的取得是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民和廣大投資者齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾，向多年來一直關(guān)心政府工作的離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與寧國建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年的工作既有成績和亮點(diǎn)，也存在不少困難和問題。主要是：發(fā)展不足、不優(yōu)、不快的問題依然突出，與發(fā)達(dá)縣市相比，追兵漸近標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，領(lǐng)跑比肩的壓力巨大;經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，部分企業(yè)和行業(yè)面臨的困難依然較多，重大項(xiàng)目支撐不足，要素保障依然趨緊，發(fā)展質(zhì)效動力有待進(jìn)一步提升;城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)依然艱巨，城市精細(xì)化管理水平有待提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱;生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨，節(jié)能減排壓力增大;民生保障、社會治理依然存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)與群眾期待相比依然還有差距;政府作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，行政效能、擔(dān)當(dāng)作為依然需要進(jìn)一步提升，等等。對此，我們將采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、2019年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2019年全市工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，踐行新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會、宣城市委四屆六次全會、市十四屆三次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展行動計(jì)劃”和“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”決策部署，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，優(yōu)化“五大生態(tài)”，按照“領(lǐng)跑安徽、比肩蘇浙”主基調(diào)，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展質(zhì)效動力變革年、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)年、全域旅游提速年、開放合作深化年、社會治理創(chuàng)新年活動，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，確保人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，財(cái)政收入增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，主要污染物減排完成上級下達(dá)的任務(wù)。
各位代表，做好今年的工作，壓力與動力同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。全市上下要大力弘揚(yáng)寧國精神，深入貫徹落實(shí)“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”決定，推動思想再解放、促進(jìn)精神大提振，推動改革再深入、促進(jìn)環(huán)境大提升，推動工作再落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展大提質(zhì)，全心全意、盡心盡力、高質(zhì)高效地開展好各項(xiàng)工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
(一)突出工業(yè)強(qiáng)市，全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。毫不動搖地堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首位度，以“四換四驅(qū)四最”為引領(lǐng)，促進(jìn)新技術(shù)、新組織形式、新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展，加快質(zhì)量效益動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動計(jì)劃。按照“一個(gè)上市企業(yè)建成一個(gè)園區(qū)，一個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”總體思路，以規(guī)?；⒓夯?、高端化、綠色化為方向，推動產(chǎn)業(yè)從集聚向集群升級，加快培育壯大“1+5”新的產(chǎn)業(yè)集群，即著力打造以中德智造小鎮(zhèn)為引領(lǐng)的千億汽車零部件產(chǎn)業(yè);以鳳形、聚隆為龍頭的百億耐磨鑄件和精密鑄造產(chǎn)業(yè)，以安澤、源光、飛達(dá)為龍頭的百億電子元器件產(chǎn)業(yè)，以司爾特精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為龍頭的百億循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以紫燕、詹氏為龍頭的百億食品產(chǎn)業(yè)，以亞夏總部為龍頭的百億服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引導(dǎo)向特種行業(yè)密封件、船舶風(fēng)電等重大裝備、新能源汽車拓展，加快中鼎減震遷擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，建成永泰二期、亞新科二期、蕭山工業(yè)園;耐磨鑄件、精密鑄造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)綠色升級工程，通過規(guī)范引導(dǎo)、重整提升和兼并淘汰等方式，實(shí)施一批鑄造企業(yè)的綠色化改造，嫁接引入一批高端承接的精密鑄造項(xiàng)目;電子元器件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引導(dǎo)向新能源、軌道交通、軍工航天等領(lǐng)域拓展，培育一批細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)龍頭、單打冠軍、配套專家;循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以司爾特精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)為核心，加快司爾特新型肥料、皇華二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造全省一流的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū);食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以“買全國、賣全國”模式為方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，力爭云燕食品、烏骨羊等項(xiàng)目建成投產(chǎn);服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
二是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”“創(chuàng)新論英雄”，以建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市和融入G60科創(chuàng)走廊為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新和自主研發(fā)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和核心競爭力，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè) 10家，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目3個(gè)，建成智能工廠和數(shù)字化車間3個(gè)。充分提升賽寶、華測、科創(chuàng)中心等為企診斷服務(wù)水平，努力打造全省縣域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。大力培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”群體，以石墨烯柔性儲能材料、二代精準(zhǔn)醫(yī)療等落戶團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。鼓勵(lì)中鼎、司爾特等上市企業(yè)用足用活資本工具，適時(shí)開展定向增發(fā)、并購重組，加快晨光精工、安澤電工上市步伐，引導(dǎo)錦洋新材料、東波緊固件啟動上市工作，支持企業(yè)對接科創(chuàng)板，推動在省股權(quán)托管交易中心掛牌，力爭全年實(shí)現(xiàn)直接融資20億元。加快全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建，支持裕華電器創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)，新增各類省級以上商標(biāo)、名牌產(chǎn)品12件。建成工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，全面實(shí)施企業(yè)分層分類評價(jià)，力爭全年培育國家兩化融合管理體系認(rèn)證企業(yè)5家以上、省級專精特新企業(yè)10家以上，新增規(guī)模企業(yè)20家以上。推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，實(shí)施畝產(chǎn)稅收倍增三年行動計(jì)劃，力爭全年處置僵尸企業(yè)20家、盤活土地1000畝以上，嫁接引入一批發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大、畝均效益高的“大好高”項(xiàng)目，切實(shí)提升資源產(chǎn)出率。
三是全力促進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)提檔升級。堅(jiān)持“以整促合、以優(yōu)促強(qiáng)”，制定出臺支持國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展的若干措施，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，提升精細(xì)化管理水平，不斷優(yōu)化管理體制和運(yùn)營機(jī)制，加快“一區(qū)四園一小鎮(zhèn)”分類集聚發(fā)展。南山、河瀝園區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化要素配置和轉(zhuǎn)型升級，大力實(shí)施騰籠換鳥。汪溪園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升開發(fā)區(qū)電鍍中心運(yùn)營水平，啟動城北污水處理廠建設(shè)，實(shí)施久天化工搬遷。港口園區(qū)重點(diǎn)突出招商引資和項(xiàng)目落戶，確保恒基偉業(yè)、百騏電子、上陽飾品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快漢揚(yáng)精密、蛟龍機(jī)械、嘉善津隈等項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年簽約億元以上項(xiàng)目30個(gè)。持續(xù)推進(jìn)中德智造小鎮(zhèn)建設(shè)，建成通車中德大道、環(huán)形道路、寧虹公路市政段，確保主干路網(wǎng)全面貫通。支持建投公司做大做強(qiáng)，加強(qiáng)對園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、自來水廠、污水處理廠等經(jīng)營性資產(chǎn)的運(yùn)營管理，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益。
四是支持民營經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”“三個(gè)沒有變”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在市場準(zhǔn)入、行政審批等方面，為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，著力營造全社會尊重企業(yè)家、支持創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。持續(xù)推進(jìn)“四送一服”雙千工程，服務(wù)企業(yè)“有叫必到、說到做到、不叫不擾”，嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展35條，全面落實(shí)減稅降費(fèi)降本政策，降低企業(yè)制度性交易、用工、用能、用地、物流成本，力爭全年為企業(yè)減負(fù)2.5億元以上。充分激發(fā)金融機(jī)構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)信貸投放的積極性，力爭全年完成新增貸款17億元，擔(dān)保公司在保余額突破18億元。深化“放管服”改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“一網(wǎng)、一門、一次”改革，確保企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批手續(xù)壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)，不動產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。強(qiáng)力推進(jìn)“政企校會”四位一體、“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，力爭達(dá)成校企合作項(xiàng)目40個(gè)以上，新增院士工作站1家。
(二)突出項(xiàng)目引領(lǐng)，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以項(xiàng)目工作為總抓手，全年安排120個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭完成年度投資100億元，以項(xiàng)目引領(lǐng)推動各項(xiàng)工作開展。
一是全力開展招商選資。調(diào)整優(yōu)化招商組織體系，完善招商項(xiàng)目信息搜集、分析研判、要素保障、項(xiàng)目落地等機(jī)制，提高招商引資的組織化和專業(yè)化水平。開展重大項(xiàng)目招商攻堅(jiān)行動，力爭新引進(jìn)10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，3億元項(xiàng)目10個(gè)以上，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)投資40億元，著力招引一批與我市產(chǎn)業(yè)契合度高的“大好高”項(xiàng)目。堅(jiān)決守住“五不招”底線，進(jìn)一步優(yōu)化招商項(xiàng)目預(yù)審和雙向合同約束機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目落地審核關(guān)，推動更高質(zhì)量的招商選資、招大引強(qiáng)。
二是合力抓實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)。持續(xù)強(qiáng)化“1+3+8”分層分類聯(lián)系、重點(diǎn)項(xiàng)目三級調(diào)度和季度競賽比拼機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三辦一銷”督辦制度，對重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行工作專班制，集中會辦解決項(xiàng)目推進(jìn)難題。強(qiáng)化項(xiàng)目精準(zhǔn)謀劃包裝，緊抓長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，盯準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)領(lǐng)域，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，科學(xué)論證、主動對接，謀劃包裝一批戰(zhàn)略性、支撐性項(xiàng)目，儲備高質(zhì)量項(xiàng)目100個(gè)以上。主動向上對接，暢通信息渠道，力爭納入省“大新專”項(xiàng)目130個(gè)，列入省“三重一創(chuàng)”項(xiàng)目5個(gè)。牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的工作理念，加快宣績高鐵項(xiàng)目建設(shè)，力爭抽水蓄能電站完成可研報(bào)告編制，申嘉湖高速西延寧國段開工建設(shè)，萬家水庫完成初步設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作。
三是強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。深化投融資體制改革，充分發(fā)揮四大國有公司作用，加大國家專項(xiàng)債券爭取，支持參與項(xiàng)目投資運(yùn)營，逐步做優(yōu)資產(chǎn)、做大收益、做強(qiáng)品牌。進(jìn)一步加大對上爭取力度，力爭全年?duì)幦?、省各類資金10億元以上。實(shí)施“分類管控、有保有壓”的用地政策，最大限度對上爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目保障用地指標(biāo)，深化低效閑置土地專項(xiàng)清理行動，持續(xù)開展征收征遷攻堅(jiān)清零行動，力爭項(xiàng)目用地“零等待”。多層次加強(qiáng)人力資源保障，深入推進(jìn)“三津英才”六大行動計(jì)劃，積極引進(jìn)“高精尖缺”人才和科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，加大本土人才回歸和外來務(wù)工人員引入，鼓勵(lì)安材學(xué)校深化校企合作，緊盯市場需求，強(qiáng)化訂單培養(yǎng)，著力解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工難題。持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目綜合環(huán)境整治行動，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為。
(三)突出山水融城，全面提升城市能級。以省級“城市設(shè)計(jì)、城市雙修”試點(diǎn)為契機(jī)，編制好城西片區(qū)、中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)城北片區(qū)、汪溪片區(qū)等區(qū)域策劃工作，統(tǒng)籌城市拆、改、建、管、治五大環(huán)節(jié)，實(shí)施路網(wǎng)暢通、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、城市精管四大工程，推動城市特色風(fēng)貌全面塑造，功能短板持續(xù)補(bǔ)齊，人居環(huán)境更加宜居。
一是實(shí)施路網(wǎng)暢通工程。按照“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，豐富 “毛細(xì)血管”，滿足人民群眾對通暢交通的迫切需求。城北片區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“八路兩橋”建設(shè)，確保振寧路大橋及汪溪路、張村路、規(guī)劃支路建成通車，金橋路大橋完成主體工程。鳳形片區(qū)貫通荷花路、上塔路等區(qū)間道路。城西片區(qū)建成國泰路、獨(dú)山路，全線打通新安路、光明路、城西路延伸段。河瀝溪片區(qū)啟動和平路建設(shè)，建成殷白至平興“二改一”項(xiàng)目。
二是實(shí)施功能修補(bǔ)工程。遵循“強(qiáng)功能、補(bǔ)短板”思路，加快完善城市公共基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快推進(jìn)圖博館、大劇院等項(xiàng)目建設(shè)，啟動建設(shè)體育館、全民運(yùn)動中心，完成紅樓夢文化園一期主體工程，加快國風(fēng)堂文化園、宣石博物館建設(shè)，更好地滿足市民多層次需求。按照“實(shí)用性、生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性”相融合的理念，系統(tǒng)推進(jìn)路燈、路標(biāo)、候車亭、廣告牌等城市家具設(shè)計(jì)建設(shè)，讓城市更具親和力。確?！笆忻裰摇蓖度胧褂?，打造服務(wù)企業(yè)的窗口、聯(lián)系市民的紐帶。
三是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。充分融合自然、歷史文化保護(hù)和建筑色彩風(fēng)格等要素，加強(qiáng)對城市風(fēng)貌整體管控。實(shí)施牛頭山公園西入口、寧城南路延伸段等城市節(jié)點(diǎn)改造，通過植綠補(bǔ)綠、依法拆除、改造提升、精細(xì)管理，全面提升城區(qū)入口形象。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，建成泗聯(lián)河公園、牛頭山公園、城市濕地公園，完成西津河濕地公園主體工程，新增城市綠道20公里、公園綠地30公頃，不斷改善城市人居環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感。實(shí)施小南河四期綜合整治、城西湖補(bǔ)水潤城工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城市黑臭水體治理，打造水清岸綠的城市生態(tài)文明。
四是實(shí)施城市精管工程。以全國文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬，精細(xì)化抓好城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)，著力解決老舊小區(qū)物業(yè)管理、交通秩序管理、集貿(mào)市場規(guī)范、市容市貌整治等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力提升城市文明水平。踐行社會主義核心價(jià)值觀、深化未成年人思想道德建設(shè)和志愿服務(wù)，提升市民參與創(chuàng)建的主動性和歸屬感。鞏固“兩治三改”成果，積極爭創(chuàng)全省無違建縣。實(shí)施城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)新模式，建成城市環(huán)衛(wèi)車輛停泊站，完成垃圾處理中心封場。開展靜態(tài)交通“優(yōu)化”行動，實(shí)施主城區(qū)道路臨時(shí)停車收費(fèi)管理工作。改造老舊小區(qū)10個(gè)、背街小巷10條。
(四)突出強(qiáng)村富民，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“二十字”方針要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造安全放心、高品高效、休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。實(shí)施山核桃產(chǎn)業(yè)五年振興計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)茶葉、竹子、中藥材、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升產(chǎn)地加工和精深加工水平，培育一批加工示范企業(yè)和基地，積極爭創(chuàng)全國特色農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)。依托休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展“周末經(jīng)濟(jì)帶”，培育一批種養(yǎng)結(jié)合、觀光體驗(yàn)為一體的田園綜合體，強(qiáng)化用地環(huán)保規(guī)范性指導(dǎo)，新增各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體100個(gè)以上。鞏固提升國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)“黃花云尖”“寧前胡”地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)工作，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)以上，建立綠色防控示范區(qū)5000畝以上。加大農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。
二是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以“三權(quán)”分置為基礎(chǔ)，以“三變”改革為方向，建成農(nóng)村公共資源交易大市場，積極開展村莊整治、閑置宅基地退出工作，加快推動土地集中流轉(zhuǎn)、人口集中居住、產(chǎn)業(yè)集中建設(shè)，為小農(nóng)業(yè)承接大項(xiàng)目、對接大市場創(chuàng)造有利條件。繼續(xù)深化村集體經(jīng)濟(jì)“兩化”改革，積極爭取上級扶持村集體經(jīng)濟(jì)資金，引導(dǎo)各村集體經(jīng)濟(jì)入股振寧公司，采取抱團(tuán)取暖、資源增收等多種途徑，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血能力。支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者等為重點(diǎn)對象，積極開展電商培訓(xùn)，引導(dǎo)通過自建平臺發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品線上線下協(xié)同運(yùn)營。持續(xù)深化移民后扶方式改革，依托移民創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司，提高移民后扶資金使用效益。
三是打造美麗鄉(xiāng)村升級版。以“三大革命”“五清一改”為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村改廁3400戶，提標(biāo)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施，提升污水收集能力，建成一批中心村污水處理設(shè)施，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理全覆蓋。按照串點(diǎn)連線帶面的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建成省級中心村6個(gè)，爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級森林村莊4個(gè)。保護(hù)好歷史文化傳統(tǒng)村落，加大古樹名木保護(hù)力度，留存更多歷史見證，傳承鄉(xiāng)村文脈。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，啟動港口灣灌區(qū)工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)飲工程改造提升，建成中溪河堤、雙河?xùn)|堤。實(shí)施國省干線路面改造27公里，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程36公里，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。改造農(nóng)村危橋3座，完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷20處，建成500千伏河瀝變。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等短板。
(五)突出環(huán)境治理，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)專項(xiàng)行動，努力打造“藍(lán)天白云、繁星閃爍、水清岸綠、魚翔淺底”生態(tài)文明建設(shè)寧國樣板。
一是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)開展大氣、水、土壤污染防治工作，強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改。實(shí)施城市揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、餐飲油煙等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，完善重污染天氣應(yīng)急管理措施，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)水陽江岸線保護(hù)，全面加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化入河排污口管理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提升污水處理能力。建立健全水源地環(huán)境保護(hù)機(jī)制，確保國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。繼續(xù)開展全市農(nóng)用地土壤污染狀況、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤調(diào)查，實(shí)施“化肥農(nóng)藥使用量零增長”行動。
二是深入推進(jìn)七大整治。持續(xù)推進(jìn)亂埋亂葬、亂種亂養(yǎng)、亂采亂挖、農(nóng)民建房、“三線四邊”、生態(tài)保護(hù)地和旅游市場七大專項(xiàng)整治。按照“五年三步走”確定的目標(biāo)，確保新增骨灰集中安葬率達(dá)到100%。大力實(shí)施林業(yè)增綠增效行動，打造一批市級林長制特色示范點(diǎn)。優(yōu)化河(湖)長制工作體系，開展河湖專項(xiàng)整治行動，規(guī)范砂石開采加工經(jīng)營行為。推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和農(nóng)民建房綜合管理試點(diǎn)工作。常態(tài)化開展“三線四邊”綜合治理，扎實(shí)做好加拿大一枝黃花防控和資源化利用工作。全力做好各類風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及重要濕地等違法建設(shè)問題排查整治。常態(tài)化抓好旅游市場管理，規(guī)范提升民宿、農(nóng)家樂經(jīng)營水平，著力打造誠信文明旅游品牌。
三是提速發(fā)展全域旅游。以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)真也天境等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“皖南川藏線”主入口、旅游廁所、停車場、觀景臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施紅杉林景區(qū)景觀提升工程。啟動青龍灣國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，探索組建青龍灣鎮(zhèn)，支持文旅投公司對外招引有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的上市企業(yè)、集團(tuán)公司來寧投資建設(shè)。著力創(chuàng)建一批A級景區(qū)、省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、高星級農(nóng)家樂等旅游品牌，打造旅游精品線路。大力提升旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打通夏霖、吳越古道、石柱山、華東大裂谷等景區(qū)入口道路“最后一公里”，完善寧國旅游集散中心綜合服務(wù)功能。舉辦第六屆山核桃文化節(jié)系列活動，加強(qiáng)旅游宣傳營銷和形象推廣。
(六)突出民生改善，全面提升幸福指數(shù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項(xiàng)目、優(yōu)先解決民生問題。
一是提高社會保障水平。全面實(shí)施“八項(xiàng)行動”，深入推進(jìn)結(jié)對幫扶，確保困難群眾“一過線、兩不愁、三保障”。扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)重點(diǎn)人群就業(yè)保障能力，確保新增就業(yè)7500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，實(shí)現(xiàn)一卡多用、一卡通用。加快推進(jìn)延福花園保障房建設(shè)，確保南山東路保障房投入使用。合理引導(dǎo)市場預(yù)期和購房行為，推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增社會化養(yǎng)老床位250張。高度關(guān)注退伍軍人、獨(dú)雙女戶、空巢老人、失獨(dú)家庭等特殊群體生產(chǎn)生活，建成“兒童之家”32個(gè)、“殘疾人之家”10個(gè)。健全社會救助體系，發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。
二是推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，弘揚(yáng)尊師重教的社會風(fēng)尚，建立教師待遇保障長效機(jī)制。深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。促進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展，建成城西、津城等普惠性幼兒園，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園改造。加大教育領(lǐng)域人才引進(jìn)工作，實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃，支持寧國中學(xué)打造江南名校。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，促進(jìn)民辦教育、特殊教育健康發(fā)展。積極爭創(chuàng)全省體育強(qiáng)市，大力推進(jìn)全民健身運(yùn)動。推進(jìn)健康寧國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，支持市醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，確保中醫(yī)院遷擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用，加快流動醫(yī)院建設(shè)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，建成人口健康信息化平臺。深化融媒體國家級改革試點(diǎn)。貫徹落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃。扎實(shí)做好外事僑務(wù)、民族宗教、對臺工作、地方志、糧食、供銷、煙草、氣象、物價(jià)、郵政、防震減災(zāi)等工作。支持工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、文聯(lián)等人民團(tuán)體創(chuàng)新性開展工作。認(rèn)真抓好國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作。
三是持續(xù)創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)“五維共治”，全面形成有效的社會治理新格局。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極化解政府性債務(wù)，打擊違法違規(guī)金融活動。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)行動，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。抓實(shí)“七五”普法，全面落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，持續(xù)增強(qiáng)全民法治意識。夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)，暢通群眾訴求渠道，完善“大調(diào)解”體系，有效預(yù)防和化解各類社會矛盾，著力化解一批信訪積案。完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。完善食品藥品安全治理體系，健全防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)突出務(wù)實(shí)高效，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。新時(shí)代、新征程對政府自身建設(shè)提出了新要求。我們將圍繞建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo)，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、砥礪前行，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
一要真抓實(shí)干勇?lián)?dāng)。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，始終保持蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、奮發(fā)有為的銳氣，以實(shí)干高效贏得群眾點(diǎn)贊。大興調(diào)查研究之風(fēng)，踐行一線工作法，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，找準(zhǔn)問題短板，突破“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，提高精細(xì)化工作水平。全面增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，定下的事情堅(jiān)決執(zhí)行，部署的工作一抓到底，以“釘釘子”“馬上辦”“辦到底”的工作作風(fēng)，打造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好形象。深化政府機(jī)構(gòu)改革，完善政府績效考核體系，建立目標(biāo)化引領(lǐng)、項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理、對賬式督查的抓落實(shí)機(jī)制，做到各項(xiàng)工作抓鐵有痕、踏石留印。精減會議文件，開短會、講短話、發(fā)短文，把更多的時(shí)間和精力放在抓工作落實(shí)上。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正為勇?lián)?dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/span>
二要依法行政強(qiáng)監(jiān)督。準(zhǔn)確把握新時(shí)代法治政府建設(shè)要求，增強(qiáng)依法用權(quán)、依法履職意識，把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。健全政府法律顧問制度，完善重大行政決策體系和合法性審查機(jī)制，提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策能力。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老干部意見建議。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，提高政府工作水平。扎實(shí)開展政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高政府的透明度和公信力。
三要廉潔自律守底線。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定不移抓黨建，持之以恒糾“四風(fēng)”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。把好用權(quán)“方向盤”，系好廉潔“安全帶”，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)對財(cái)政資金使用、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批權(quán)運(yùn)用、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊崗位的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。構(gòu)建“親·清”新型政商關(guān)系，在守住底線的前提下與企業(yè)家真心實(shí)意地打交道，堅(jiān)決做到“清”上加“親”、“清”上有為。
各位代表、同志們!新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共寧國市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市38萬人民，砥礪前行、奮勇前進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向祖國70華誕獻(xiàn)禮!
政府工作報(bào)告名詞解釋
1. “235”工作(第1頁)：“2”就是從目標(biāo)層面有2個(gè)方面內(nèi)容，即1個(gè)統(tǒng)攬，以五大發(fā)展理念為統(tǒng)攬，深入實(shí)施五大發(fā)展行動;1個(gè)總體目標(biāo)，加快建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市，提前全面建成小康社會?！?”就是抓手和載體層面有3個(gè)4，即“四大戰(zhàn)略”，生態(tài)立市、創(chuàng)新活市、工業(yè)強(qiáng)市、文化名市;“四個(gè)提升”，綜合實(shí)力全面提升、創(chuàng)新能力全面提升、發(fā)展活力全面提升、城市魅力全面提升;“四個(gè)特色之城”，充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、要素匯聚的綜合樞紐之城、有品有位的文化生態(tài)之城、共建共享的平安幸福之城?！?”就是從保障層面抓好黨建“五大工程”，看齊工程、龍頭工程、堡壘工程、細(xì)胞工程、提神工程。
2. 兩化改革(第2頁)：引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走向市場化、公司化，通過“市場化運(yùn)作、公司化管理”，使資源、資產(chǎn)、資金效益最大化。
3. 雙百工程(第3頁)：實(shí)施百個(gè)項(xiàng)目百億投資“雙百”工程。
4. 翱翔、騰飛、涅��計(jì)劃(第4頁)：“翱翔”指支持一批已上市企業(yè)運(yùn)用多層次資本市場工具實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，“騰飛”指支持一批上市后備企業(yè)加快上市步伐，進(jìn)軍資本市場，“涅��”指盤活處置一批僵尸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
5. 四送一服雙千工程(第4頁)：省委、省政府組織千名機(jī)關(guān)干部，深入千家企業(yè)，送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
6. 三品一標(biāo)(第5頁):無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
7. 三大革命(第6頁)：農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命。
8. 四好農(nóng)村路(第8頁)：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
9. 府院聯(lián)動(第8頁)：政府和法院建立破產(chǎn)企業(yè)審判制度化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行破產(chǎn)案件快速審理模式，推進(jìn)僵尸企業(yè)破產(chǎn)案件快速審理，及時(shí)盤活資源要素。
10. 雙反(第9頁)：對來自某一個(gè)(或幾個(gè))國家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
11. 全面改薄(第10頁)：全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
12. 五維共治(第11頁)：全面構(gòu)建村級組織治理、基層協(xié)商治理、“微權(quán)力”治理、新型社區(qū)治理、文化生態(tài)治理五個(gè)方面的基層治理新模式。
13. 深重促(第11頁)：深督導(dǎo)、重化解、促落實(shí)專項(xiàng)行動。
14. “5+X”模式(第12頁)：打破原來各部門“擺攤設(shè)窗”的窗口設(shè)置傳統(tǒng)，組建設(shè)立市場準(zhǔn)入部、投資項(xiàng)目部、公共事務(wù)部、綜合部、為民服務(wù)部共5個(gè)部門，“X”則為公安、稅務(wù)、住房公積金等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的進(jìn)駐部門。
15. 四最”營商環(huán)境(第12頁)：安徽省人民政府提出建設(shè)成為全國審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的省份，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
16. G60科創(chuàng)走廊(第16頁)：G60高速沿線的上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9個(gè)城市，致力于建設(shè)長三角地區(qū)具有獨(dú)特品牌優(yōu)勢的協(xié)同融合發(fā)展平臺。
17. 兩個(gè)毫不動搖(第17頁)：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
18. 三個(gè)沒有變(第17頁)：非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。
19. 三辦一銷(第18頁)：對重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行“政府交辦、領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門領(lǐng)辦和辦結(jié)銷號”的工作機(jī)制，督促相關(guān)部門抓好交辦事項(xiàng)的落實(shí)，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。
20. 三重一創(chuàng)(第19頁)：重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
21. 兩治三改(第21頁)：治理違法建設(shè)、違法用地和改造棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)。
22. 周末經(jīng)濟(jì)帶(第21頁)：在距離城市較近、交通方便的鎮(zhèn)、村，連片發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，吸引城市居民利用周末時(shí)間，開展觀光、休閑、旅游等活動。
23. 三權(quán)分置(第22頁)：將農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，更好維護(hù)農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營主體的權(quán)益。
24. 三變改革(第22頁)：農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
25. 五清一改(第22頁)：清理農(nóng)村黑臭水體，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理無功能建筑，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。
26. 一過線、兩不愁、三保障(第25頁)：“一過線”指當(dāng)年困難戶收入超過當(dāng)年困難標(biāo)準(zhǔn)線;“兩不愁”指不愁吃、不愁穿;“三保障”指住房安全有保障、義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障。
