各位代表，2019年是彰武釋放潛能、破局發(fā)展的重要一年，更是我們決勝整體脫貧摘帽，實(shí)現(xiàn)加速趕超、富民升位的攻堅(jiān)之年，崛起之責(zé)，當(dāng)在吾輩。我們必須要堅(jiān)定不移地踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，作為匯聚力量的動力和源泉，作為政府工作的核心和主題;我們必須做好苦戰(zhàn)硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，以堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇往直前的發(fā)展定力、義無反顧的執(zhí)行定力，風(fēng)雨兼程，砥礪前行，用實(shí)干本色詮釋擔(dān)當(dāng)?shù)咨?/span>
明年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上講話精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓實(shí)巡視整改，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”要求，補(bǔ)齊“四大短板”，抓實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，落實(shí)突破遼西北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年計(jì)劃，借鑒昆山經(jīng)驗(yàn)，抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，深入踐行“差異化競爭、錯位發(fā)展”，堅(jiān)持發(fā)展為第一要務(wù)、民生保障為第一目標(biāo)、脫貧攻堅(jiān)為頭等大事、安全穩(wěn)定為第一責(zé)任，以鄉(xiāng)村振興為主線，以開放創(chuàng)新為動力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以五大環(huán)境為保障，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)身、工業(yè)突圍、服務(wù)業(yè)提檔升級文章，強(qiáng)化生態(tài)立縣，全面深化改革，促進(jìn)社會和諧，全力推動彰武加速趕超、富民升位!
我們確定的工作目標(biāo)是：
──地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)104億元，同比增長7.3%;
──全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)56億元，同比增長30.2%，其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50億元，同比增長42.8%;
──一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.6億元，同比增長7.1%;
──固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)29億元，同比增長20.8%;
──社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)21.2億元，同比增長5%;
──招商引資實(shí)現(xiàn)17億元，同比增長13.3%;
──出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)1023萬美元，同比增長5%;
──農(nóng)村常住居民可支配收入實(shí)現(xiàn)13220元，同比增長7.5%;
為完成上述目標(biāo)，我們要結(jié)合縣委十五屆黨代會二次會議精神，重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
(一)致力脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民小康凝聚力
將脫貧攻堅(jiān)作為頭等政治任務(wù)，在增收項(xiàng)目上做文章，在生活保障上托好底，在穩(wěn)定持續(xù)上下苦功，加大扶志扶智力度，充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，全面推進(jìn)“41115”扶貧工程，確保5612名貧困人口穩(wěn)定脫貧、8個貧困村銷號退出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧。以既有項(xiàng)目為原動力，積極推廣資產(chǎn)入股、龍頭幫帶、寄養(yǎng)托管等扶貧模式，繼續(xù)扶持肉牛育肥、設(shè)施果蔬、光伏電站等35個脫貧項(xiàng)目，確保持續(xù)發(fā)揮帶動作用。以特色項(xiàng)目為新引擎，包裝發(fā)展工業(yè)扶貧、旅游扶貧、手工業(yè)扶貧等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)輸出、飛地扶貧模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的疊加效益，確保每個貧困戶至少2個穩(wěn)定致富項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有門路，人人有信心。
扎實(shí)做好兜底工程。推進(jìn)貧困學(xué)生助學(xué)體系覆蓋全學(xué)段，確保1847名建檔立卡貧困學(xué)生享受“免獎助貸補(bǔ)”政策;不斷提升農(nóng)合報(bào)銷比例，強(qiáng)化大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和補(bǔ)充保險(xiǎn)保障能力，力爭貧困人口住院合規(guī)報(bào)銷比例達(dá)到90%;落實(shí)最低保障擴(kuò)面、提標(biāo)、延保政策，強(qiáng)化動態(tài)管理，建立月進(jìn)保、月清退的調(diào)整機(jī)制;推進(jìn)危房改造查缺補(bǔ)漏、掃尾鞏固，徹底消除貧困戶C級、D級危房;深入實(shí)施飲水安全工程，確保水質(zhì)、水量全面達(dá)標(biāo)。
整合各類脫貧資源。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，確保扶貧資金、涉農(nóng)資金、金融貸款集中向脫貧領(lǐng)域投入;加強(qiáng)對口幫扶，對接省定點(diǎn)幫扶和市“集團(tuán)幫村”單位，爭取一批水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向貧困村匯聚;加強(qiáng)社會幫扶，建立愛心企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、慈善機(jī)構(gòu)聯(lián)結(jié)幫帶機(jī)制，引導(dǎo)更多社會力量進(jìn)入扶貧領(lǐng)域;加強(qiáng)駐村幫扶，發(fā)揮駐村工作隊(duì)、第一書記作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、政策普及、檔案整理和退出管理工作，切實(shí)保障脫貧質(zhì)量。
(二)致力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域發(fā)展源動力
堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，進(jìn)一步提升園區(qū)承載力、項(xiàng)目推進(jìn)力和產(chǎn)業(yè)帶動力，全力打造產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力迸發(fā)的工業(yè)增長引擎。
做強(qiáng)彰武經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。把項(xiàng)目作為產(chǎn)業(yè)集聚的最大載體，園區(qū)擴(kuò)張的布局引領(lǐng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的不竭動力，推進(jìn)裝備制造及配套、高端建材、硅砂深加工和板材家居產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。推進(jìn)永紅機(jī)械、聯(lián)通管業(yè)、遼寧金回、昊瑞新科等15個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，春潮汽車、興旺機(jī)械、廣廈金屬、同創(chuàng)機(jī)械等18個項(xiàng)目開足產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)由單體零部件向總成、整機(jī)制造、智能制造和成套裝備梯度發(fā)展。加快宏峰耐火材料、威爾達(dá)墻體保溫等項(xiàng)目簽約落地，華洲重工、遼寧東冶等4個項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，億達(dá)巖棉、中泰陶業(yè)等3個項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)能，豐富空心砌磚、外墻保溫磚、彩色路面磚等產(chǎn)品門類，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。推進(jìn)天一科技、隆源砂業(yè)、聯(lián)信球形砂、北京奇想達(dá)等6個項(xiàng)目加快建設(shè)生產(chǎn)，做優(yōu)做細(xì)沙產(chǎn)業(yè)文章。加快沈達(dá)板業(yè)、奧騰木業(yè)二期工程建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)香河等10戶家具企業(yè)規(guī)范化管理，支持板材家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成土地儲備1387畝、道路建設(shè)10公里、給排水管線41公里，進(jìn)一步完善電力規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目承載力。
加速農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚。以彰武農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地為載體，以培育領(lǐng)軍企業(yè)、提升轉(zhuǎn)化能力為核心，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大招商引資力度，增加農(nóng)副產(chǎn)品精深加工主營收入，把彰武打造成為東北地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工示范基地。加快三聚綠源、鳳達(dá)禽業(yè)、海岳食品等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)今麥郎項(xiàng)目簽約落地。推動沈彰工業(yè)園、科技示范園有機(jī)整合，完善公共服務(wù)功能，盤活現(xiàn)有閑置資源，加快形成相互配套、功能互補(bǔ)的“一區(qū)兩園”發(fā)展模式。
做大做強(qiáng)飛地經(jīng)濟(jì)。打破財(cái)稅分享的地域界限，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、項(xiàng)目合理布局，實(shí)現(xiàn)共謀共建、共享共贏。鼓勵“飛出地”開展招商洽談，全面兌現(xiàn)分稅政策，充分調(diào)動鎮(zhèn)村招商主動性，力爭引進(jìn)千萬元以上飛地項(xiàng)目48個;多方籌措資金做好“飛入地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大承載平臺，在項(xiàng)目審批、土地利用、財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)扶持、人才引進(jìn)等領(lǐng)域建立高效靈活的運(yùn)營機(jī)制，提高項(xiàng)目承載能力。
(三)致力改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級牽引力
改革開放是解決彰武一切問題的金鑰匙，也是實(shí)現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位的必由之路。要始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為1號工程來抓，久久為功、持續(xù)發(fā)力，盤活存量、做大總量、提高質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)彰武華麗轉(zhuǎn)身積蓄力量。
狠抓招商引資。強(qiáng)化專業(yè)招商，發(fā)揮招商辦事處、招商攻堅(jiān)組優(yōu)勢作用，緊緊抓住京津冀、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、動力轉(zhuǎn)換難得機(jī)遇，引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度;強(qiáng)化以商招商，制定并兌現(xiàn)招商獎勵政策，提升招商積極性，變招商對象為招商力量;強(qiáng)化協(xié)會招商，加大與中鑄協(xié)、遼鑄協(xié)等行業(yè)協(xié)會合作，加強(qiáng)與會員單位聯(lián)系，全力承辦第三屆中國鑄造硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇;強(qiáng)化合作招商，推動與沈北新區(qū)、江蘇鹽城對口合作，著力在產(chǎn)業(yè)承接、信息資源等方面建立共建機(jī)制;強(qiáng)化政策招商，利用好突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深度貧困縣等各項(xiàng)政策，出臺企業(yè)落地優(yōu)惠政策，撬動大型項(xiàng)目入駐。
推進(jìn)各項(xiàng)改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村分稅制度，建立縣鄉(xiāng)兩級“分灶吃飯”的財(cái)政制度;全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極推進(jìn)“三權(quán)分置”制度改革，明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，激活農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展動能;全面推進(jìn)“放管服”改革，做好權(quán)利承接和調(diào)整，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)，清理各類“奇葩”證明，提高審批辦事效率;扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，全面完成機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、人員轉(zhuǎn)隸工作，實(shí)現(xiàn)有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn);大力推進(jìn)國企改革，引入民營資本，解決歷史遺留問題，盤活閑置資產(chǎn)價(jià)值，煥發(fā)發(fā)展活力。
打造最優(yōu)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，做到政府承諾零失信，投資彰武零請客，證照辦理零煩惱，建設(shè)經(jīng)營零干擾，項(xiàng)目用工零顧慮，服務(wù)企業(yè)零距離。建立項(xiàng)目管家制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“110”指揮中心交辦、督辦、查辦事項(xiàng)，延伸項(xiàng)目服務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)審批責(zé)任全程追溯，項(xiàng)目服務(wù)全程參與，為企業(yè)和項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)。大力扶持民營企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)民營企業(yè)降本增效，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度，加強(qiáng)涉企服務(wù)，提升運(yùn)行質(zhì)效，全年新增規(guī)模以上企業(yè)10家。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”建設(shè)，加快服務(wù)審批事項(xiàng)集中進(jìn)廳，精簡審批流程和辦事環(huán)節(jié)，確保服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上。
推進(jìn)“雙創(chuàng)”工程。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，深化與大連工業(yè)大學(xué)、遼寧裝備制造學(xué)院深度合作，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心5個，實(shí)施技改升級項(xiàng)目5個、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目4個。弘揚(yáng)和激發(fā)工匠精神和企業(yè)家精神，加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化眾創(chuàng)空間，建成大學(xué)生見習(xí)基地2個，為小微企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素服務(wù)平臺。
(四)致力鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡脑瓌t，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加突出位置，加快形成整體發(fā)力、多點(diǎn)支撐、相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，培育壯大綠色果蔬、有機(jī)雜糧、沙泉大米、優(yōu)質(zhì)肉牛等特色基地規(guī)模，打造沈陽及周邊地區(qū)綠色菜園、綠色廚房，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌3個，建成覆蓋全域的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，全力爭創(chuàng)“全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣”。拉長紅薯育苗、種植、倉儲、研發(fā)、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大種植面積，積極承辦第三屆東北甘薯大會，打造中國“紅薯之鄉(xiāng)”。依托草原生態(tài)恢復(fù)工程大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化打草場5萬畝，高品質(zhì)肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別新增3萬頭、20萬只，做大彰武草原畜牧業(yè)品牌。加快推進(jìn)“全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)，打造重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)30個，加快三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。推進(jìn)完善農(nóng)戶承包地互換并地進(jìn)程，力爭符合條件的村民組全部完成互換并地工作。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民依法、規(guī)范流轉(zhuǎn)土地，深入開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。積極培育新型經(jīng)營主體，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，培植壯大龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體30家，爭創(chuàng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社8個、示范家庭農(nóng)場15個。深化農(nóng)村股份制合作經(jīng)營，發(fā)展村集體新型經(jīng)營主體100個，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
提升農(nóng)業(yè)保障能力。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目爭取和投入力度，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高效節(jié)水灌溉1.9萬畝、水庫水閘除險(xiǎn)加固2座、水土流失治理1.5萬畝，全面完成50平方公里以上河流劃界確權(quán)工作。強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，加大“小開荒”清理力度，深入實(shí)施三北五期、退化防護(hù)林修復(fù)、城鄉(xiāng)綠化等林業(yè)重點(diǎn)工程，完成人工造林15萬畝，確保無重大森林火災(zāi)發(fā)生。健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系，推廣農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、規(guī)模、科技融合發(fā)展，提高農(nóng)作物“耕種收”綜合機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。
(五)致力商旅突破，進(jìn)一步增強(qiáng)三產(chǎn)融合助推力
全面迎接高鐵時代到來，把文化旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)推向更大的市場平臺，推動第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁向高鐵速度。
打造文旅產(chǎn)業(yè)。以全域旅游為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)，以田園綜合體為抓手，以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以高鐵開通為契機(jī)，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)草原生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)，編制草原生態(tài)旅游景區(qū)總體規(guī)劃，以11.2萬畝核心區(qū)為依托，加大招商引資力度，加快建設(shè)山水林田湖草相疊加的生態(tài)旅游項(xiàng)目區(qū)，再現(xiàn)皇家牧場風(fēng)貌，打造人們釋放心靈、創(chuàng)造陌生感、感受自然風(fēng)光的地方。加快推進(jìn)大清溝停車場、游客中心項(xiàng)目建設(shè)，力爭上半年竣工投用，提升接待服務(wù)能力。大力培育旅游文化，推進(jìn)沙泉魚宴提檔升級，擴(kuò)大沙地有機(jī)食品影響，著力發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等旅游業(yè)態(tài)，積極籌辦全國競走錦標(biāo)賽、釣魚大賽、射箭聯(lián)賽等賽會活動，開發(fā)一批周末游、美食游、休閑游、體驗(yàn)游等旅游產(chǎn)品，培育旅游特色鄉(xiāng)村4個。
活躍商貿(mào)流通。依托高鐵匯聚人流、物流、資金流優(yōu)勢，積極融入沈陽半小時經(jīng)濟(jì)圈，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流高地，補(bǔ)齊人民高品質(zhì)生活需求短板。積極引進(jìn)特色公寓、連鎖酒店入駐，鼓勵特色餐飲住宿發(fā)展;豐富家百惠生活廣場、鼎信商廈、國美電器等實(shí)體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，著力引進(jìn)一批知名品牌、旗艦門店入駐，打造精品商貿(mào)步行街，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級。依托新通客專、大鄭鐵路、高速樞紐等優(yōu)勢，科學(xué)謀劃沈彰新城物流集聚區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌豪德商貿(mào)物流城、農(nóng)貿(mào)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)貿(mào)市場，加快推進(jìn)億方青煤炭物流開工建設(shè)，做強(qiáng)新入駐的紅鑫陽冷鏈物流，打造遼西倉儲物流配送中心。
發(fā)展新興業(yè)態(tài)。深度融入共建“一帶一路”，大力發(fā)展跨境電商，引導(dǎo)天碩傳動、聯(lián)信鑄造等企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)。不斷壯大電商產(chǎn)業(yè)園，借力阿里、京東等交易平臺巨頭，支持農(nóng)產(chǎn)品、小商品等通過第三方開設(shè)專賣店，打通上行通道。加快恒達(dá)園產(chǎn)業(yè)融合示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)全方位融合。積極引進(jìn)和發(fā)展各類金融業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)農(nóng)信聯(lián)社組建農(nóng)商行，提升金融發(fā)展層次和服務(wù)功能。大力培育居家養(yǎng)老、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。
(六)致力生態(tài)宜居，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體承載力
堅(jiān)持以生態(tài)宜居為引領(lǐng)，加快推進(jìn)城市改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，打造全國衛(wèi)生城市升級版。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)?；钴S房地產(chǎn)市場，推進(jìn)梧桐墅、御華苑、金灣名城等8個項(xiàng)目竣工投用，金桂園5號、翰林華府、唐寧府等4個項(xiàng)目加快建設(shè)，完成開發(fā)面積30萬平方米，實(shí)現(xiàn)商品房銷售9萬平方米，去化周期降至合理區(qū)間。推進(jìn)熱電廠兼并重組，全面提升供熱質(zhì)量。推進(jìn)遼西北供水彰武配套工程，加快5萬噸凈水廠建設(shè)，新建輸水管線25.5公里。新建及改造10千伏線路55.6千米、變壓器368臺，完成老舊小區(qū)給水改造2000戶、亮化工程3處、道路改造工程1.9萬平方米，新增綠地1.8萬平方米、路燈212基。加快國省干道拓寬改造，完成平交道口改造工程150處;大中修干線公路84公里，改造清真路、新河街等4條市政道路，新改建農(nóng)村道路105公里、“一事一議”村內(nèi)道路120公里、危橋67座，實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
提升管護(hù)水平。以創(chuàng)建省級文明城市為目標(biāo)，開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、違法建筑等6項(xiàng)“城市病”專項(xiàng)治理行動，實(shí)施站前廣場周邊綜合改造，提升城市管理優(yōu)化水平。逐步推進(jìn)城市管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建成環(huán)境綜合整治村10個、垃圾分類治理村5個，完成農(nóng)村改廁1500座，提升農(nóng)村環(huán)境美化水平。常態(tài)化治理“雙超”，重拳打擊各類道路違法行為，提升交通秩序規(guī)范化水平。
改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真做好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，深入實(shí)施“大氣十條”、“水十條”、“土十條”。鐵腕治理大氣污染，狠抓集中飼養(yǎng)畜禽糞污處理、餐飲行業(yè)排煙噪聲，狠抓秸稈禁燒、施工揚(yáng)塵等專項(xiàng)整治，取締縣城區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成熱電廠脫硫脫硝及中控在線改造工程，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到80%以上。持續(xù)推進(jìn)水污染防治，抓好黑臭水體、飲用水源地和河道綜合治理，集中式飲用水、出市斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評關(guān)，對有污染的項(xiàng)目實(shí)行一票否決，對無環(huán)保手續(xù)的項(xiàng)目一律予以關(guān)停整頓，加大硅砂礦、采石場等非煤礦山的規(guī)范整合力度，全力推進(jìn)硅砂礦采礦證辦理工作。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完成千佛山、高山臺自然保護(hù)區(qū)劃定，嚴(yán)厲打擊各類損害生態(tài)環(huán)境違法行為，使彰武的山更綠、水更清、土更凈、天更藍(lán)，打造綠色彰武、美麗彰武。
(七)致力民生優(yōu)先，進(jìn)一步增強(qiáng)共享幸福向心力
牢固樹立民本思想，牢牢守住民生底線，在學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上持續(xù)取得新進(jìn)展，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力滿足群眾多樣化的民生需求。
完善保障體系。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，強(qiáng)化企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳，基本實(shí)現(xiàn)法定人群社保全覆蓋，保障離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人，實(shí)名制轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5萬人。完善養(yǎng)老慈善、社會福利、優(yōu)撫安置、最低保障等制度，加強(qiáng)對殘疾人和農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛幫扶，全力保障困難群眾基本生活。
強(qiáng)化財(cái)力保障。全力組織財(cái)稅收入，開展稅源培植、稅收征管、清理欠稅專項(xiàng)行動，確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、均衡入庫”;加強(qiáng)非稅收入管理，做好土地出讓、規(guī)費(fèi)征繳等工作，完成土地增減掛鉤面積300公頃，努力提高政府可支配財(cái)力;打好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)控債務(wù)增量，全年化解政府性債務(wù)2.89億元;全力向上爭取資金，積極對接上級轉(zhuǎn)移支付和各類專項(xiàng)補(bǔ)助，全年“三爭取”資金力爭完成16億元。
繁榮社會事業(yè)。鞏固提升國家級義教均衡縣創(chuàng)建成果，優(yōu)化教育資源配置，削減大班額22個;推進(jìn)學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，職業(yè)教育校企一體化辦學(xué)，縣高中定向招生比例提高至85%;堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升素質(zhì)教育水平，辦好人民滿意教育。實(shí)施健康彰武戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建國家級健康促進(jìn)縣，有效遏制高血壓等地域性疾病高發(fā)趨勢，完善分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)，加快縣醫(yī)院晉升三級醫(yī)院，推進(jìn)縣中醫(yī)院綜合樓年內(nèi)建成投用。加快推進(jìn)社會事業(yè)PPP項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)博物館、文化宮、檔案館、治沙學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)基地、衛(wèi)生監(jiān)督防控中心建成投用。加快文化事業(yè)發(fā)展，開展文化“五進(jìn)”活動2500場，建成村級綜合文化服務(wù)中心70個，推進(jìn)新華書店轉(zhuǎn)企改制，全面做好融媒體試點(diǎn)縣建設(shè)。完成退役士兵和社會組織登記管理、第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，做好第十三屆村委會換屆選舉工作。
維護(hù)社會穩(wěn)定。推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷深入，聚焦突出問題和重點(diǎn)案件線索，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，消除黑惡勢力滋生土壤。加強(qiáng)意識形態(tài)工作，嚴(yán)防“鄰避”現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出校園周邊、道路交通、易燃易爆、人員密集場所、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。落實(shí)三級書記抓信訪，推動信訪矛盾“減存控增”工作，打造陽光信訪、法治信訪、責(zé)任信訪;推進(jìn)人民調(diào)解和法律公共服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化用司法手段解決信訪問題，妥善解決好各類訴求。加快社會治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件能力，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(八)致力務(wù)實(shí)高效，進(jìn)一步增強(qiáng)為民政府戰(zhàn)斗力
滿足全縣人民對美好生活的需要，政府責(zé)無旁貸、重任在肩。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)執(zhí)政為民理念，始終和全縣人民想在一起、干在一起，努力打造人民滿意政府。
嚴(yán)守規(guī)矩，依法行政。落實(shí)省委巡視反饋意見整改，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)效。全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府重大事項(xiàng)決策機(jī)制，用法治思維和法治方式解決矛盾、推動發(fā)展。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效執(zhí)政。突出講效率、抓落實(shí)導(dǎo)向，工作謀劃早行快行，任務(wù)落實(shí)立說立行，服務(wù)幫扶速辦速行。強(qiáng)化行政問效，向不作為、亂作為開刀，向“慵懶散拖”亮劍，為拼搏者、實(shí)干者鼓勁撐腰，讓不作為、慢作為者無立足之地。
勇于擔(dān)當(dāng)，實(shí)干興政。繼續(xù)以“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動為抓手，強(qiáng)化任務(wù)分解、明確責(zé)任分工，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，直面問題擔(dān)責(zé)不推，破解瓶頸擔(dān)難不怯，正視困難擔(dān)險(xiǎn)不畏，用心、用情、用力干好工作。堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)處用力，久久為功、善作善成，以政府的“勤奮指數(shù)”換取彰武的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
以民為本，勤懇施政。多下基層、廣接地氣、善聽民意，全心全意解決好群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境、安居保障、就醫(yī)求學(xué)等熱點(diǎn)問題，始終做到履職盡責(zé)不敢懈怠，為民服務(wù)不遺余力，真正使廣大群眾感受到生活有新提高，日子有新變化!
筑牢底線，廉潔從政。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，將抓業(yè)務(wù)同抓廉政結(jié)合，把管事務(wù)同管作風(fēng)貫通，做到人人心中明鏡高懸、手中戒尺緊握。強(qiáng)化重點(diǎn)部門、重要領(lǐng)域和重大資金監(jiān)管審計(jì)，鏟除腐敗滋生土壤，始終把紀(jì)律挺在前面，把規(guī)矩記在心上。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，夙興夜寐，勇毅前行，不負(fù)偉大時代，不負(fù)寸寸光陰，為實(shí)現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位而不懈奮斗!
