政 府 工 作 報 告
——2019年1月1日在涇縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
涇縣人民政府縣長 孫廣東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，是改革開放四十周年，也是我縣聚焦“四個涇縣”建設(shè)、實施“五大會戰(zhàn)”的起航之年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)依靠全縣人民，認真落實中央、省市一系列決策部署，積極應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅前行，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值106億元，增長8%;完成財政收入21.63億元，增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%;固定資產(chǎn)投資增長10.2%;社會消費品零售總額42.4億元，增長8.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為29597元、14205元。先后獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國優(yōu)良健康促進縣、國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護試點縣、全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省質(zhì)量強縣示范縣、全省計劃生育工作先進縣、全省電子商務進農(nóng)村全覆蓋工作先進縣等一系列榮譽稱號。
這一年，我們聚共識、促改革，活力涇縣成效顯著。思想活力進一步激發(fā)。黨的十九大確立了中國特色社會主義進入新時代的指導思想，立足新時代要有新?lián)?、新作為，縣委十三屆四次、五次全委會提出了堅定“生態(tài)涇縣、綠色發(fā)展”主基調(diào)，堅持以項目和項目化為總抓手，聚焦“四個涇縣”建設(shè)、實施“五大會戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展厘清了思路、明確了方向。體制活力進一步增強。深化“放管服”改革?？h級行政審批、公共服務事項平均承諾時限壓縮率達30%。不動產(chǎn)交易辦稅登記實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。全面推行“一扇門”改革，梳理公布第二批“最多跑一次”事項1049項。大力開展“四送一服”“三去一降一補”和“走幫服”活動，減免企業(yè)各類稅費2.46億元，解決企業(yè)實際難題113個。深化人才體制改革，出臺涇縣人才工作“20條”等“1+5”激勵政策。深化商事制度改革，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，新增私營企業(yè)660戶、個體工商戶2773戶。國稅地稅征管體制改革順利推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制調(diào)整取得實效。國有林場改革全面完成，糧食、供銷、鹽業(yè)體制改革和縣屬國企改革試點有序開展。發(fā)展活力進一步釋放。搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展、G60科創(chuàng)走廊建設(shè)機遇，主動對接滬蘇浙。調(diào)整招商體制機制，組建4個專業(yè)招商分局、12個招商小組，新簽約億元以上項目11個。開展項目“雙百工程”，新謀劃項目103個，續(xù)建42個、新開工63個。涇縣人民期盼60多年總投資約27億元的牛嶺水庫工程正式開工。大力激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神，授予11位企業(yè)家“工業(yè)強縣功臣”“優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)家”稱號。突出創(chuàng)新驅(qū)動，新引進高層次科創(chuàng)團隊2個，新申報高新技術(shù)企業(yè)3家，爭取省級科技重大專項2項。凱特泵業(yè)、華生機電等8家企業(yè)在省股管中心科技創(chuàng)新板掛牌。國投公司9.5億元企業(yè)債成功發(fā)行。金融機構(gòu)新增貸款9億元。
這一年，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、強產(chǎn)業(yè)，品質(zhì)涇縣再上臺階。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。始終堅持把電機泵閥、宣紙作為主導產(chǎn)業(yè)來抓。高效節(jié)能電機重大新興產(chǎn)業(yè)工程成功列入省“三重一創(chuàng)”重大工程名單，三年將獲省財政支持資金9000萬元。皖南電機公司榮獲“2018中國質(zhì)量之光-質(zhì)量標桿企業(yè)”稱號，皖南電機技術(shù)中心被認定為國家企業(yè)技術(shù)中心。臥龍泵閥榮獲中國馳名商標稱號。國家電動機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲批籌建。新維電機、凱仕泵閥等項目建成投產(chǎn)。中國宣紙小鎮(zhèn)完成規(guī)劃編制，宣紙股份公司入選國家工業(yè)遺產(chǎn)，成功復評“中國宣紙之鄉(xiāng)”。圓滿舉辦第十七屆中國電機及系統(tǒng)發(fā)展論壇、首屆中國宣紙出版論壇。兩大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值60%以上。積極培育“四新”經(jīng)濟，鼓勵支持特種材料、汽車零部件、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中建材(涇縣)非金屬礦深加工研究所成功簽約。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.9%。旅游商貿(mào)穩(wěn)步提升?！稕芸h全域旅游發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審。扎實開展桃花潭·查濟、云嶺紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建。桃花潭景區(qū)完成“一票制”整合，皖南川藏線綜合服務中心蘇紅驛站開工建設(shè)，建成昌橋等7處旅游景觀標識，成功舉辦油菜花馬拉松賽、自行車邀請賽、桃花潭龍舟賽等品牌賽事。皖南川藏線涇縣段入選“全國十佳精品體育旅游線路”。新四軍紀念館獲評省研學旅游基地。全年接待游客486萬人次、實現(xiàn)旅游收入46億元，分別增長22%、21%。商貿(mào)流通體系不斷完善。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)12家、進出口實績企業(yè)5家，獲評安徽“老字號”企業(yè)6家。新培育電子商務經(jīng)營主體200個，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達6.75億元。丁家橋電商集聚區(qū)被認定為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。“淘寶村”數(shù)量居全省第一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。在全省創(chuàng)新實施“三鄉(xiāng)工程”，實現(xiàn)市民下鄉(xiāng)83名、能人回鄉(xiāng)68名、企業(yè)興鄉(xiāng)57家，吸引65億元社會資本投入農(nóng)村。穩(wěn)步推進“兩改三變”，完成141個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村集體經(jīng)濟收益超10萬元的村20個。糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作有序推進。農(nóng)房統(tǒng)一登記試點工作全面完成。圓滿承辦第七屆安徽·宣城“涇縣蘭香”茶葉博覽會。涇縣蘭香獲國家地理標志認證。馬頭祥養(yǎng)生觀光園獲評省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)。培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體3家，新增家庭農(nóng)場180家，完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值120億元。
這一年，我們優(yōu)環(huán)境、重建管，魅力涇縣展現(xiàn)風采。城鄉(xiāng)功能不斷完善。投入10億元，加快推進EPC、PPP項目和市政重點工程。江心洲公園、幕橋主題公園、幕溪花廊西岸完成建設(shè)，社會主義核心價值觀教育基地、農(nóng)批市場等項目有序推進，新增2處城市“游園”、7個停車場。桃花潭中路升級改造項目主路面完工，成功打通賀村路、李村路等一批城區(qū)斷頭路。山口新村等4個老舊小區(qū)完成改造提升，龍井苑安置小區(qū)一期完成建設(shè)，改造城市棚戶區(qū)856戶。國家園林縣城創(chuàng)建通過省級初評?！皵?shù)字城管”建成運行，“12319”城管熱線正式開通。城區(qū)露天燒烤全部入店，餐飲油煙、廣告牌匾、車輛停放、渣土運輸?shù)纫?guī)范整頓取得實效。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村“三大革命”，完成3個集鎮(zhèn)建成區(qū)整治和9個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，建成黃村等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理廠，改造農(nóng)村危房537戶、非衛(wèi)生廁所3749個?；A(chǔ)設(shè)施逐步健全。在全省率先推行“路長制”。綜合客運樞紐站“春運”試運營。蕪黃高速涇縣段、寧涇公路涇縣段、榔茂路一期正式開工。章渡大橋及連接線春節(jié)前全線貫通。美麗公路靠山至章渡4公里試驗段主體完工。建成農(nóng)村公路生命安全防護工程303.6公里、養(yǎng)護工程31.7公里。110千伏榔橋輸變電工程啟動實施。青弋江治理工程完成年度建設(shè)任務。實施水土保持工程1處、中小河流治理2條、小型水庫除險加固7座。建設(shè)高標準農(nóng)田9600畝，丁家橋鎮(zhèn)土地整理項目、琴溪鎮(zhèn)農(nóng)村土地整治項目通過省級驗收。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深刻汲取縣開發(fā)區(qū)違規(guī)侵占揚子鱷保護區(qū)這一教訓，堅持舉一反三，認真辦理中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦事項，扎實推進“綠盾”專項行動，全力抓好揚子鱷保護區(qū)問題整改工作。開展縣開發(fā)區(qū)環(huán)境整治提升行動，對8戶不符合產(chǎn)業(yè)功能定位、不符合環(huán)保要求的企業(yè)進行關(guān)停拆除或轉(zhuǎn)型升級，實施生態(tài)復綠21.3萬平方米?！昂娱L制、林長制”改革不斷深化，“禁漁區(qū)、禁漁期”取得實效。全面停止天然林商業(yè)性采伐，實施人工造林4608畝。深入推進大氣、水、土壤污染防治。開展方解石加工企業(yè)環(huán)境專項治理，排查清理青弋江、徽水河沿岸固廢點位34處，整治散亂污企業(yè)68家，完成22座礦山生態(tài)環(huán)境治理?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達80%，出境斷面地表水水質(zhì)保持Ⅱ類以上。
這一年，我們惠民生、增福祉，幸福涇縣不斷前行。脫貧攻堅有力有效。深入開展扶貧工作“重補促”和脫貧攻堅十大專項行動，創(chuàng)新實施“四+四變”產(chǎn)業(yè)提升工程，投入專項扶貧資金5640萬元，實施到村產(chǎn)業(yè)扶貧項目83個，高質(zhì)量完成110戶315人脫貧任務，貧困村和貧困戶年均增收10%以上。加強扶貧隊伍建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，在全市率先向108個非貧困村派駐扶貧工作隊。深化扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，推進“互查互比互學”規(guī)范化制度化，對靠后鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“籠子管理”。民生保障不斷提升。全年民生支出25.54億元，占公共財政預算支出的87.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5336人，就業(yè)技能培訓5532人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款2130萬元。超額完成社會保險征繳擴面、城鄉(xiāng)醫(yī)保參合任務。城鄉(xiāng)低保保障標準再次調(diào)高。居家養(yǎng)老大幅擴面，7個社區(qū)實現(xiàn)困難老人居家養(yǎng)老上門服務?！瓣P(guān)乎民生問題十件實事”基本完成，切實解決了一批群眾最關(guān)心、最迫切和最需要解決的問題。社會事業(yè)全面發(fā)展。教師無校籍管理改革深入推進。涇川幼兒園完成搬遷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦“一鎮(zhèn)一園”全覆蓋。城關(guān)五小擴建項目投入使用。市工業(yè)學校獲評全國國防教育特色學校、全國志愿服務示范學校。公立醫(yī)療機構(gòu)無院籍管理改革和縣級公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池試點工作穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施分類管理，組建緊密型縣域醫(yī)共體2個。計生服務水平不斷提升。省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過技術(shù)評估。成功舉辦涇縣首屆全民健身運動會。“萬步有約”大賽績效排名居全國第一。大國工匠毛勝利榮獲全國“五一”勞動獎章。媒體融合發(fā)展做法被省委宣傳部作為全省三個樣板縣之一上報中宣部。編撰出版《宣紙志》。再獲省級雙擁模范縣稱號。防震減災科普館建成開放。第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟普查順利推進。村(社區(qū))兩委換屆全面完成。民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，外事、僑務、對臺、氣象、物價等工作取得新成果。社會治理成效明顯?！捌桨矝芸h”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控體系建設(shè)持續(xù)推進。公安基層站所“五有保障”更加完善?！皰吆诔龕骸睂ｍ椂窢幦〉秒A段性成果，成功打掉惡勢力團伙6個。重拳打擊偷挖盜采砂石行為，查處非法采砂團伙3個，采取刑事強制措施20人?！捌呶濉逼辗ㄓ行蛲七M，社區(qū)矯正中心投入使用，多元化社會矛盾化解機制不斷完善。開展生豬屠宰領(lǐng)域違法行為專項整治，非洲豬瘟疫情防控工作扎實推進?！按笈锓俊闭喂ぷ魃钊胗行?。廣泛開展黨政領(lǐng)導接訪下訪活動，深入推進“深重促”專項行動和人民滿意信訪創(chuàng)建，化解“老大難”案件16件。切實保障糧食安全，順利完成糧食儲備任務。強化食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，市場秩序規(guī)范穩(wěn)定。推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。國防動員、民兵預備役、人民防空等工作進一步加強。
與此同時，我們著力加強政府自身建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，堅決做好“兩個維護”，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和問責條例，認真開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育，不斷加強意識形態(tài)陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)。自覺服從縣委領(lǐng)導，堅持重大事項向縣委報告。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案1件、建議168件和政協(xié)委員提案163件、建議案17件。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面完成安徽政務服務網(wǎng)13535條事項編制工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?！叭苯?jīng)費支出持續(xù)下降。修訂完善縣政府黨組工作規(guī)則、會議制度，實施規(guī)范性文件“廢、改、立”。行政復議和行政應訴工作有序開展。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，切實履行主體責任，全面落實“一崗雙責”。認真配合省委巡視組巡視，巡視整改工作扎實推進。
各位代表，過去一年，我們遇到的困難比想象的多，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)比預料的大，上述成績的取得實屬不易!這是上級黨委、政府高度關(guān)注、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果!在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、全體人大代表、政協(xié)委員，向理解、關(guān)心、支持政府工作的離退休老同志、駐涇部隊官兵和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題，如：基礎(chǔ)工作薄弱，體制機制不健全，推進改革不夠有力，這些影響高質(zhì)量發(fā)展的障礙必須堅決破除;經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，縣域發(fā)展的潛力必須深入挖掘;少數(shù)部門和干部不愿擔當、不敢擔當、不善擔當，因循守舊、推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象不同程度存在，創(chuàng)新意識、服務意識必須切實強化。特別是做好揚子鱷保護區(qū)問題整改工作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，實現(xiàn)綠色發(fā)展目標，是我們當前必須切實扛起的政治責任、時代責任和歷史責任。對上述問題，我們將高度重視，認真加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。按照縣委、縣政府用2到3年的時間實施“五大會戰(zhàn)”的決策部署，經(jīng)過一年多的實踐，“四個涇縣”建設(shè)深入人心，“五大會戰(zhàn)”實現(xiàn)良好起步，今年“五大會戰(zhàn)”更是進入了一鼓作氣、持續(xù)發(fā)力的重要階段，全縣上下都為加快發(fā)展拉緊了弦、鉚足了勁。但我們也要看到，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比、與滿足人民日益增長的美好生活需要相比，我縣仍然存在著很大差距和諸多短板，尤其是對標滬蘇浙一些縣的經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量，我縣后進位置還十分明顯。因此，面對“補課”和“追趕”的雙重壓力，我們必須正視差距不足，找準薄弱環(huán)節(jié)，咬緊牙關(guān)“打基礎(chǔ)”，咬定目標“強筋骨”，一步一個腳印向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省市及縣委決策部署，認真落實中央“六穩(wěn)”工作要求，以“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”為主題，以“打基礎(chǔ)、強筋骨”為主線，牢牢把握“生態(tài)涇縣、綠色發(fā)展”主基調(diào)，始終以項目和項目化為總抓手，大力實施“五大會戰(zhàn)”，繼續(xù)強力推進“三大攻堅戰(zhàn)”，全力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面，為加快“四個涇縣”建設(shè)，全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
建議2019年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;固定資產(chǎn)投資增長10.5%;財政收入增長7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;社會消費品零售總額增長8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟發(fā)展水平;完成省、市下達的節(jié)能減排任務。
圍繞上述目標任務，我們將重點抓好三個方面工作：
(一)聚力聚焦“五大會戰(zhàn)”，著力邁出高質(zhì)量發(fā)展的堅定步伐。
實施“五大會戰(zhàn)”符合縣情實際、順應群眾期盼，我們必須始終保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信心，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措,確?！拔宕髸?zhàn)”取得扎實成效。
奮力推進工業(yè)提速大會戰(zhàn)。堅持以集群化、綠色化為方向，做好工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展文章。編制電機泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)升級扶持政策。改造提升電機上游鑄造企業(yè)，引進先進電機制造技術(shù)。鼓勵泵閥企業(yè)研發(fā)不銹鋼泵、耐腐泵等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。加快皖南電氣、威能電機等項目建設(shè)，推進凱仕機械、臥龍泵閥二期等項目改擴建。積極申創(chuàng)國家中小型電機智能制造示范項目、國家級電機綠色供應鏈項目。電機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能提升50%以上，電機泵閥產(chǎn)值增長10%以上?？h開發(fā)區(qū)要圍繞“兩色兩新”園區(qū)建設(shè)，加快“僵尸企業(yè)”清理，有效盤活閑置資源，全力建設(shè)國內(nèi)最具特色的中小型電機集聚基地、國內(nèi)最大的防腐泵(氟塑泵)生產(chǎn)基地。開工建設(shè)中國宣紙小鎮(zhèn)，研發(fā)宣紙文創(chuàng)衍生品，打造宣紙與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合精品。建立科技創(chuàng)新投入激勵機制，發(fā)揮皖南電機國家企業(yè)技術(shù)中心、國家電動機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的引擎作用，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。新增高新技術(shù)企業(yè)3戶，工業(yè)技改投資增長10%以上。加快招商體制創(chuàng)新、招商方式轉(zhuǎn)變，推進精準招商、專業(yè)招商，引進億元以上項目增長10%以上，引進主導產(chǎn)業(yè)項目增長20%以上，工業(yè)項目占比50%以上。旗幟鮮明支持民營企業(yè)加快發(fā)展，積極弘揚企業(yè)家精神，深入實施“四送一服”“走幫服”活動，高效落實國家稅費減免政策，鼓勵金融機構(gòu)加大對民營經(jīng)濟支持力度，全力打造“四最”營商環(huán)境。
奮力推進旅游提質(zhì)大會戰(zhàn)。堅持合理有序開發(fā)，加強旅游資源保護，促進全域旅游全面提質(zhì)，傾力打造全省乃至全國一流的旅游目的地。積極創(chuàng)建國家全域旅游示范縣。加快旅游管理體制、經(jīng)營體制改革創(chuàng)新。高標準完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。強力推進云嶺紅色旅游景區(qū)、桃花潭·查濟景區(qū)5A創(chuàng)建。加快云嶺新四軍軍部舊址紀念館展陳提升工程、大桃花潭景區(qū)改造提升工程等項目實施，完善皖南事變烈士陵園等紅色旅游節(jié)點設(shè)施配套，推進桃花潭景區(qū)主游客服務中心、皖南川藏線涇縣段道路拓寬工程建設(shè)。進一步拓展紅色文化旅游新業(yè)態(tài)，全力打響干部教育培訓品牌。深入挖掘新四軍文化和歷史傳統(tǒng)文化，籌劃紅色革命文藝節(jié)目、查濟民俗文化演出等活動，講好涇縣故事。結(jié)合革命傳統(tǒng)教育、宣紙宣筆制作技藝等主題，打造一批示范性研學旅游精品。開展農(nóng)家樂專項整治行動，突出皖南山區(qū)地域特色，規(guī)范發(fā)展蔡村、汀溪等高品質(zhì)鄉(xiāng)村民宿。推進智慧旅游中心建設(shè)，創(chuàng)新開展智慧旅游營銷。加強從業(yè)人員技能培訓，建設(shè)專業(yè)化旅游人才隊伍，提升行業(yè)服務水平。推動旅游綜合執(zhí)法制度化常態(tài)化，深入開展景區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治。繼續(xù)辦好馬拉松賽、自行車賽、龍舟賽等品牌活動，不斷提高“紅色故里、宣紙之鄉(xiāng)、人文名城、山水福地”的知名度和影響力。全年實現(xiàn)游客接待量、旅游收入增長20%以上。
奮力推進城市提品大會戰(zhàn)。堅持用綠色鋪染城市底色，讓文化元素融入城市建設(shè)，打造更精致、更溫馨的人居環(huán)境。圍繞“提品位、補功能”，注重科學規(guī)劃引領(lǐng)，編制完善重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃。高標準、高質(zhì)量推進高鐵片區(qū)“小街區(qū)”特別是生態(tài)文明水系連通工程田湖水庫建設(shè)。加快社會主義核心價值觀教育基地、天然氣工程、農(nóng)批市場等項目實施，打通中山北路、高峰巷，啟動五里崗路、聽泉路、青弋江南路建設(shè)，全面完成桃花潭中路改造提升工程、縣污水處理廠提標改造工程，繼續(xù)改造一批老舊小區(qū)、棚戶區(qū)。建成青弋江北路景觀工程、賞溪公園一期和7個城區(qū)“小游園”，新增綠化面積10萬平方米、綠道5公里。力爭創(chuàng)成國家園林縣城。提升建筑節(jié)能科技水平，新建民用建筑綠色建筑占比超95%。健全文明創(chuàng)建長效機制，開展美麗小區(qū)、美麗街巷、美麗單位等創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，完善科技化、網(wǎng)格化監(jiān)管體系，不斷提升城市精細化、科學化管理水平。結(jié)合省級文明示范縣、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，深入實施城市環(huán)境綜合整治行動，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，規(guī)范城區(qū)戶外廣告、渣土運輸管理，整頓馬路市場、流動攤點、車輛亂停放等城市頑疾，完成夜市排檔、廢品收購點、墓碑石材加工點整治。推進小區(qū)物業(yè)化、規(guī)范化管理。建立餐廚垃圾無害化處理長效機制。加快農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全覆蓋。
奮力推進鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求，始終把產(chǎn)業(yè)興旺擺在突出位置。實施“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)，推進人才、資金、技術(shù)等各類要素向鄉(xiāng)村流動，加快汀溪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、云嶺田園綜合體建設(shè)，打造一批有特色、有亮點的“三鄉(xiāng)工程”示范典型。整縣推進農(nóng)村“三變”改革，深化集體林權(quán)制度改革、供銷體制改革，新增村集體年經(jīng)營性收入10萬元以上的村20個。推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做優(yōu)茶葉、林特、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，提升涇縣蘭香、云嶺鍋巴、榔橋木梳、蘇嶺山藥等自有品牌知名度，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個，新增“三品一標”認證產(chǎn)品12個，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達45%以上。高標準推進牛嶺水庫工程實施，啟動水庫壩體建設(shè)和移民安置工作，打造經(jīng)得起歷史考驗的精品工程。推進青弋江城區(qū)段綜合整治及液壓升降壩建設(shè)，完成中小河流治理、水土保持治理、水庫除險加固年度任務。抓實農(nóng)村土地整理，建設(shè)高標準農(nóng)田9600畝，新增耕地1000畝以上。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，完成12個省級中心村建設(shè)，建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，改造非衛(wèi)生廁所3500個，實施88個農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目。推進“電子商務進農(nóng)村”與信息“進村入戶”工程，創(chuàng)建省級農(nóng)村示范鎮(zhèn)1個、示范村3個，新增電商經(jīng)營主體200個以上。
奮力推進交通建設(shè)大會戰(zhàn)。持續(xù)深化“路長制”改革，積極構(gòu)建區(qū)域綜合交通運輸樞紐。加快蕪黃高速涇縣段建設(shè)，完成工程總量40%以上，配合做好宣涇高速前期工作。推進寧涇公路涇縣段建設(shè)，完成云北路改建工程，榔茂公路一期完工、二期正式開工，開工建設(shè)縣城至高速出入口道路，完成涇青通道、涇縣-黃村-茂林公路改建項目施工準備。綜合客運樞紐站正式投入使用。全線啟動322省道城區(qū)至茂林美麗公路建設(shè)，傾力把我縣打造成為美麗公路建設(shè)的樣板。完成普通省道命名編號標志調(diào)整。提升農(nóng)村公路安全暢通水平，實施農(nóng)村公路擴面延伸工程140公里、縣鄉(xiāng)道大中修工程33.4公里、養(yǎng)護提升工程83公里、農(nóng)村公路生命防護工程120公里。鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90公里縣鄉(xiāng)村道示范路。積極創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣、優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市，鞏固提升公共交通服務能力。推進公交首末站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務中心建設(shè)，以綜合客運樞紐站為中心，建設(shè)連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)的快速公交系統(tǒng)。
(二)打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)”，著力夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)。
打贏三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會必須跨越的關(guān)口，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，我們必須持之以恒、久久為功，突出抓重點、補短板、強弱項，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。增強憂患意識，強化問題導向，全面摸排、防范、化解各類風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。堅持“減存量、控增量、消隱量”，嚴格政府債務限額管理，認真排查政府債務，制定合理有效的債務化解方案，確保政府債務風險總體可控。堅持量力而行、盡力而為，科學合理界定政府類投資項目，進一步降低政府債務成本、優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)。更加注重保重點、保民生，全面梳理PPP項目、EPC項目，加強實施監(jiān)管，避免過度超前建設(shè)。加強對各融資平臺的監(jiān)管，規(guī)范舉債審批程序，堅決杜絕各類違法違規(guī)和變相舉債行為。積極推進信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，重點整治惡意逃廢債、非法集資、金融詐騙等行為，切實防范化解各類金融風險。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售資金監(jiān)管，推進歷史遺留問題樓盤清理處置，合理引導市場預期和購房行為，構(gòu)建多層次住房保障體系，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策，著力解決民族宗教領(lǐng)域突出問題，切實維護民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。堅持鐵腕治亂、重拳懲惡，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊嚴重擾亂經(jīng)濟社會秩序的違法犯罪行為。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。始終把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，認真貫徹落實李錦斌書記調(diào)研涇縣脫貧攻堅工作時重要講話精神，扎實推進“重補促”專項整改行動，全面實施貧困村提升、非貧困村提質(zhì)工程，整合各類扶貧政策資金2億元以上，確保完成年度減貧任務。繼續(xù)開展“再提升”攻堅行動，嚴格落實“三精準三落實三保障”要求，加快補齊突出短板，鞏固脫貧成效。主攻產(chǎn)業(yè)扶貧軟肋，深入推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、“三有一網(wǎng)”點位發(fā)展模式，各類扶貧主體達800個以上，確保產(chǎn)業(yè)到戶覆蓋率超過75%。繼續(xù)推進健康、就業(yè)、教育扶貧和保障兜底等政策落地生效，新增設(shè)立公益性崗位230個，培育177名致富帶頭人，完成建檔立卡貧困戶住房質(zhì)量、飲水安全再提升300戶。堅持治貧先治愚、扶貧先扶智，開展孝道扶貧、法治扶貧，進一步提高貧困戶自主發(fā)展意愿。著力統(tǒng)籌政府和社會兩方面力量，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，完善非貧困村和貧困邊緣戶幫扶措施，確保全面小康路上不落一戶、不少一人。
堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任。從嚴落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局，嚴守“三大紅線”，始終把生態(tài)環(huán)境保護貫穿于定思路、作決策、抓落實的全過程，將生態(tài)環(huán)境影響評價和環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督貫穿于項目引進、建設(shè)、生產(chǎn)全過程。圍繞“產(chǎn)業(yè)變綠、綠變產(chǎn)業(yè)”，加快自然生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟社會優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。扎實抓好中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改和揚子鱷自然保護區(qū)問題整改工作，確保改到位、改徹底。加強生態(tài)治理和修復，更好保護揚子鱷棲息地，促進揚子鱷種群發(fā)展和壯大。推深做實“河長制、林長制”改革，鞏固擴展“禁漁區(qū)、禁漁期”成效。實施增綠增效行動，加大漁業(yè)增殖放流力度，注重野生動植物、水生生物資源養(yǎng)護。強力推進非法采砂、超限超載行為整治，開展破損河道生態(tài)修復治理，實施新一輪礦山修復三年行動計劃。打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，鞏固秸稈禁燒、煙花爆竹禁放成果，加強集中式飲用水源地保護，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達88%、出境斷面地表水水質(zhì)保持Ⅱ類以上、城市集中式飲用水源地和重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率達100%。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對觸犯生態(tài)紅線行為的堅決實行“零容忍”。做好領(lǐng)導干部自然資源離任審計與任期經(jīng)濟責任履行情況審計的深度融合。建立生態(tài)文明建設(shè)正向激勵機制，大力倡導綠色出行、綠色消費、綠色生活。
(三)盡心盡責改善民生，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題。
人民對美好生活的向往就是奮斗目標，我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，著力保障和改善民生，繼續(xù)實施“關(guān)乎民生問題十件實事”，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
切實強化社會保障。深入推進民生工程實施，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，健全完善全覆蓋、多層次的社會保障體系。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實施“涇川聚才行動”計劃，新增創(chuàng)業(yè)主體140人、城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實施“全民參保計劃”，做好五項社會保險費擴面征繳工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，繼續(xù)提高低保、五保保障標準。強化養(yǎng)老服務體系建設(shè)與管理，鼓勵社會資本投資養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，籌建涇縣養(yǎng)老院項目。認真實施“兩綱”規(guī)劃。提高殘疾人服務保障水平，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人。改造城市棚戶區(qū)916戶、農(nóng)村危房300戶、老舊小區(qū)4個，切實改善困難人群生活居住條件。
大力發(fā)展社會事業(yè)。推進教育領(lǐng)域綜合改革，加強師德師風建設(shè),全面提高教育教學質(zhì)量。推進涇縣中學改擴建暨城東初級中學、縣開發(fā)區(qū)幼兒園、城西幼兒園建設(shè)，加快宣城市工業(yè)學校遷擴建，完成城東幼兒園建設(shè)。舉辦全縣中小學田徑運動會，公辦學校體育場館全面對外開放。推進公立醫(yī)療機構(gòu)無院籍管理改革，完成縣級公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池試點工作。鞏固縣域醫(yī)共體建設(shè)，探索建立健康聯(lián)合體。支持縣醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。做好國家慢性病綜合防控示范區(qū)復審準備工作。推進計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強文化遺產(chǎn)保護，開工建設(shè)黃田樣板工程三期，完成第八批全國重點文物保護單位申報。推進和完善基層文化服務建設(shè)，開展“涇川風”群眾文化周活動。穩(wěn)步提升全民科學素質(zhì)，逐步提高每萬人發(fā)明專利擁有量。加快“涇縣融媒體中心”建設(shè)，擴大主流媒體傳播力和影響力。繼續(xù)推進第三次全國國土調(diào)查、第四次全國經(jīng)濟普查工作。
加強創(chuàng)新社會治理。支持國防教育、人民武裝工作，做好退役軍人服務管理，鞏固軍政軍民團結(jié)，推動雙擁共建再創(chuàng)佳績。積極爭創(chuàng)省級平安縣，扎實開展“七五”普法，健全完善立體化、信息化社會治安防控體系，強化法治宣傳、社區(qū)矯正、矛盾糾紛調(diào)處等工作。堅持“人民信訪”理念，持續(xù)推進信訪工作制度改革，抓實開門接訪、帶案下訪、包案化解等工作，依法打擊纏訪鬧訪、非法上訪、以訪謀利等現(xiàn)象。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化、風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食、用藥安全。完善應急管理體制，統(tǒng)籌優(yōu)化應急能力建設(shè)，確保社會和諧穩(wěn)定。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，寫好新時代的涇縣答卷，是黨和人民賦予我們的歷史使命。我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，弘揚唯真唯實唯干的工作作風，全面落實新一輪機構(gòu)改革工作要求，奮力在新時代體現(xiàn)新?lián)攲崿F(xiàn)新作為，全力打造人民滿意政府。
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，加強政治學習、理論武裝，堅定信念，強化黨性，提高政府班子、政府系統(tǒng)干部職工堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”、堅持“兩個維護”的政治自覺。堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導貫徹到政府工作各個領(lǐng)域各個方面，嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策，認真落實縣委決策事項。強化責任體系建設(shè)，全面推進意識形態(tài)工作。聚焦重點問題，不斷壓實責任，扎實做好巡視整改“后半篇文章”。
以依法行政為準則。深化法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。認真落實縣人大及其常委會作出的決議決定，依法向縣人大及其常委會報告重大事項。完善政府協(xié)商機制，深化與政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的溝通協(xié)商。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督。認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。完善政府規(guī)章制度，強化權(quán)力約束，規(guī)范權(quán)力運行。嚴格貫徹落實民主集中制，健全完善行政決策機制，提升決策法制化、科學化、民主化水平。強化行政規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定法制審查。深化政務公開，動態(tài)調(diào)整并及時公布權(quán)責清單，確保行政權(quán)力在陽光下運行。支持“一委兩院”依法獨立行使職權(quán)。
以提升效能為重點。鞏固拓展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風”大討論活動成果，深化“干部作風建設(shè)年”活動，深入“對標滬蘇浙，爭當排頭兵”，聚焦“打基礎(chǔ)、強筋骨”，推動思想解放、觀念更新、工作創(chuàng)新。高質(zhì)量完成政府機構(gòu)改革任務，探索實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機制，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。加強和改進考核獎懲工作，充分運用正向激勵、目標倒逼、督辦問責等機制，推動工作提速提效。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革。深化“五大會戰(zhàn)”比學趕超考評活動，大力整治形式主義官僚主義突出問題，整肅庸政懶政怠政行為、“拖、低、扯”和“文山會?！爆F(xiàn)象。推行“現(xiàn)場辦公法”，推動重點工作就地解決。落實容錯糾錯、澄清保護機制，切實為擔當者擔當。
以廉潔自律為底線。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”。堅持正面教育和反面警示相結(jié)合，結(jié)合黨員干部違紀違法典型案件，以案為鑒、以案促改，強化黨性黨紀和黨風廉政教育。加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控預警、非稅收入監(jiān)管和公務用車管理，全面推行公務卡制度，嚴控“三公”經(jīng)費支出。強化工程建設(shè)、公共資源交易、政府采購等重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋，堅持“真審計、審真跡”。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，嚴肅整治群眾身邊腐敗和作風問題。
各位代表!新時代賦予新使命，新目標開啟新征程。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共涇縣縣委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，擔當實干、奮發(fā)有為，共同譜寫決勝全面小康、建設(shè)“四個涇縣”的嶄新篇章，以優(yōu)異成績慶祝祖國70周年華誕!
名 詞 解 釋
1.四個涇縣:活力涇縣、品質(zhì)涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣。
2.五大會戰(zhàn)：工業(yè)提速大會戰(zhàn)、旅游提質(zhì)大會戰(zhàn)、城市提品大會戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)、交通建設(shè)大會戰(zhàn)。
3.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。
4.四送一服：送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產(chǎn)要素，服務實體經(jīng)濟。
5.三去一降一補：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
6.走幫服：采取“點對點”的形式，在全縣重點企業(yè)、項目中開展大走訪，有針對性地幫助解決制約企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的突出問題，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
7.雙隨機、一公開：隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
8.雙百工程：全年謀劃100個項目、開工續(xù)建100個項目。
9.三重一創(chuàng)：重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項，創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
10.兩改三變：農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
11.三鄉(xiāng)工程：市民下鄉(xiāng)工程、能人回鄉(xiāng)工程、企業(yè)興鄉(xiāng)工程。
12.五有保障：讓值班備勤民警有可口的飯吃、有熱水洗澡、有備勤室休息、有條件清洗警服、有場地設(shè)施學習鍛煉訓練。
13.四+四變：農(nóng)業(yè)+扶貧，“四帶一自”變“四更一增”; 旅游+扶貧，“好風景”變“好錢景”;電商+扶貧，“直通車”變“新引擎”;生態(tài)+扶貧，綠水青山變金山銀山。
14.“兩色兩新”園區(qū)：綠色園區(qū)、特色園區(qū)，高新園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)。
15.“四最”營商環(huán)境：審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的營商環(huán)境。
16.三精準三落實三保障：精準識別、精準幫扶、精準脫貧;責任落實、政策落實、工作落實;義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、安全住房有保障。
17.四帶一自：各類基地(園區(qū))帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、能人大戶帶動和貧困群眾自我發(fā)展。
18.三有一網(wǎng)：村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長，網(wǎng)絡(luò)扶貧。
19.三大紅線：生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。
20.一網(wǎng)、一門、一次：企業(yè)和群眾在線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
