政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月23日在縣十五屆人大二次會(huì)議上
修武縣人民政府縣長(zhǎng)郜方正
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
2017年，全縣上下緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì)的工作部署和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、激情作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提質(zhì)提速提效。首次獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，蟬聯(lián)河南省雙擁模范縣，成功申報(bào)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建再破全國(guó)紀(jì)錄，云臺(tái)山景區(qū)成為全省唯一的“國(guó)家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位，綠色廊道建設(shè)榮獲六縣(市)第一名，在全市第四季度重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)建設(shè)觀摩評(píng)價(jià)中榮獲縣(市)組第一名，榮獲焦作市2017年度工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，被評(píng)為2017年度焦作市有重大影響的十件大事突出貢獻(xiàn)單位。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快，區(qū)域綜合實(shí)力全面增強(qiáng)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目31個(gè)，重點(diǎn)引進(jìn)了投資150億元的上市公司榮盛康旅等重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，有力支撐了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成138.2億元，同比增長(zhǎng)8%;一般公共預(yù)算收入完成11.1億元，同比增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成68.4億元，同比增長(zhǎng)9.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成53.5億元，同比增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資完成198.7億元，同比增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成52.1億元，同比增長(zhǎng)12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28160元，同比增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入15460元，同比增長(zhǎng)9%。
(二)城市建設(shè)明顯突破，景城融合邁出堅(jiān)實(shí)步伐?？h城提質(zhì)三年計(jì)劃全面啟動(dòng)，年度十大項(xiàng)目30項(xiàng)工程有序推進(jìn)。運(yùn)糧河征遷全面完成，安置小區(qū)加快建設(shè)。豐收路城區(qū)段改擴(kuò)建主體完工，竹林大道改造全面提升，健康路東延、健康路西延、體育路西延徹底打通，云臺(tái)大道北延繞城、鄭云高速連接線、茱萸大道南延、峰林大道南延、寧城路西延、幸福路大修、經(jīng)一路、緯一路、60條背街小巷改造建設(shè)完成，新修主要道路全部“七網(wǎng)入地”，城區(qū)路網(wǎng)更加通暢。城區(qū)運(yùn)動(dòng)公園、為民路下游河道整治、城區(qū)集中供暖、數(shù)字城管建設(shè)基本完工，縣城游客服務(wù)中心、云臺(tái)古鎮(zhèn)等特色商業(yè)區(qū)項(xiàng)目和城區(qū)西外環(huán)全面開(kāi)工，城區(qū)公交增開(kāi)運(yùn)行，景城融合邁出新的步伐。
(三)旅游形象明顯提升，旅游品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。全域統(tǒng)籌、景城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化提升，“面、核、軸、點(diǎn)、帶”的全域旅游格局初步形成。支持服務(wù)云臺(tái)山發(fā)展委員會(huì)有效發(fā)揮作用，解決了一批遺留問(wèn)題和重大問(wèn)題。成功舉辦“一賽一節(jié)”11項(xiàng)活動(dòng)，云臺(tái)山的管理水平、營(yíng)銷(xiāo)能力、對(duì)外形象全面提升。S306景城旅游大道規(guī)劃啟動(dòng)，民宿環(huán)線金云路即將開(kāi)通，“云上的院子”一期主體完工，云武堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)一期對(duì)外開(kāi)放，當(dāng)陽(yáng)峪絞胎瓷小鎮(zhèn)博覽園投入使用，一批精品民宿改造投用。打造重要景觀節(jié)點(diǎn)8個(gè)，新建改建旅游廁所26座，美化旅游沿線建筑物12萬(wàn)平方米，旅游環(huán)境秩序明顯提升。國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利通過(guò)中期評(píng)估，“全域旅游，全新形象”正在形成。
(四)工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯進(jìn)步，集約發(fā)展水平全面提升?！耙粎^(qū)兩園”工業(yè)格局基本形成，“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”萬(wàn)方路、金源路，“中鋁轉(zhuǎn)型示范園”主干道，“熱電綜合利用產(chǎn)業(yè)園”緯一路等道路管網(wǎng)建成投用，平臺(tái)承載能力明顯增強(qiáng)。設(shè)立5000萬(wàn)元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，新引進(jìn)河南升華、中民筑友、水狀元等29個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新建成星凱電氣等一批智能化項(xiàng)目，眾光瓷業(yè)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成”。9家停產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)活，有效利用土地370畝。實(shí)施“企業(yè)家暖心工程”，解決了一批企業(yè)的現(xiàn)實(shí)困難?？萍紕?chuàng)新水平有效提升，新增2家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、12家河南省科技型中小企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成35.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的52%。
(五)農(nóng)業(yè)效益明顯提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食播種面積完成45萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)21.2萬(wàn)噸，小麥玉米最高單產(chǎn)分別再創(chuàng)全國(guó)、全省新紀(jì)錄。7個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)，鄭云高速、長(zhǎng)濟(jì)高速綠化和公路綠色廊道建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)完成，森林資源培育4.6萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖污染有效治理，白龍?zhí)犊购敌∷畮?kù)水源工程有力推動(dòng)，群英水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程主體基本完工，“農(nóng)田水利項(xiàng)目縣”項(xiàng)目全面開(kāi)工，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
(六)民生事業(yè)明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提高。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，48個(gè)扶貧項(xiàng)目完工，6個(gè)貧困村摘帽，3052名貧困群眾脫貧。環(huán)境治理成效明顯，全年優(yōu)良天數(shù)219天，超出市定目標(biāo)25天，水環(huán)境質(zhì)量位居全市第一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5759人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1760人。教育、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，澍青醫(yī)專(zhuān)投入使用，韓愈小學(xué)主體建成，“家長(zhǎng)暖心工程”有效實(shí)施。市民服務(wù)中心、社會(huì)福利中心、縣醫(yī)院老址改造、農(nóng)商行改制等一批社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，公眾安全感位居全省縣(市)第一，執(zhí)法滿(mǎn)意度位居全省前列，成功圓夢(mèng)“長(zhǎng)安杯”。
(七)作風(fēng)效能明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情全面迸發(fā)。政府班子自身建設(shè)全面加強(qiáng)，政府黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扎實(shí)落實(shí)，政府工作機(jī)制更加規(guī)范、決策更加民主、施政更加陽(yáng)光。重大問(wèn)題民主決策，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。及時(shí)向社會(huì)公布財(cái)政支出狀況等事項(xiàng)，政務(wù)更加透明?？h鄉(xiāng)財(cái)稅體制、差異化目標(biāo)考核、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等制度設(shè)置更加科學(xué)。破解要素制約，保障項(xiàng)目用地2262畝，多渠道融資16.5億元，為54家企業(yè)爭(zhēng)取了直接交易的優(yōu)惠電力。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案218件。
金融、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、司法、氣象、人防、國(guó)防、助殘、文化廣電、檔案史志、民族宗教、機(jī)關(guān)管理等工作，以及各駐修單位也都取得了新的成績(jī)。
各位代表!一年來(lái)，我們干成了一些實(shí)事，解決了一些難事，迎來(lái)了一些喜事。變化有目共睹，成績(jī)令人鼓舞。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員關(guān)心支持的結(jié)果，是縣委“民心導(dǎo)向”統(tǒng)領(lǐng)的結(jié)果，是“學(xué)深杭、促創(chuàng)新”“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、激情作為”的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各界人士、駐修單位、駐修企業(yè)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。主要有：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還需提高，稅收比重偏低，大項(xiàng)目支撐還不足，產(chǎn)業(yè)層次還需提升;景城融合步伐還需加快，景城之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)還不夠，發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題需要加快解決;要素難題制約還需破解，資金、土地、環(huán)境等方面的壓力趨緊，一些難題的解決還需加力;民生保障力度還需加大，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等方面還有不少訴求需要解決;作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)，一些部門(mén)和同志的創(chuàng)新意識(shí)、對(duì)標(biāo)意識(shí)、務(wù)實(shí)程度、精細(xì)程度、擔(dān)當(dāng)力度還不夠，作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)。這些問(wèn)題，必須認(rèn)真克服解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放四十周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我縣創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的提升之年。
新時(shí)代迎來(lái)新機(jī)遇。我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，河南省統(tǒng)籌推進(jìn)“三區(qū)一群”建設(shè)，焦作市全面加快“四城四區(qū)”建設(shè)，向縣級(jí)傾斜更多的政策，為我縣創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展提供了難得機(jī)遇。
2018年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以民心導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以景城融合為戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力提升景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)水平，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打好重大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力辦好民生實(shí)事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，積極融入中原城市群和豫晉交界區(qū)域性中心城市，奮力打造中國(guó)超級(jí)旅游目的地、中原養(yǎng)生地核心區(qū)、中原三產(chǎn)融合示范縣。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8 %左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5 %左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。
圍繞工作思路和目標(biāo)，2018年全力推進(jìn)“八大提升”：
(一)大力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平，全面增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。積極融入鄭焦融合創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，努力打造創(chuàng)新發(fā)展高地，為高質(zhì)量發(fā)展提供第一動(dòng)力。打造科技創(chuàng)新高地。加強(qiáng)電子信息和汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，再培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)光子創(chuàng)客基地發(fā)展，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“雙五十”計(jì)劃，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。年底，省科技型中小企業(yè)總量達(dá)到40家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)突破40億元。打造金融服務(wù)高地。實(shí)施“引金入修”工程，研究制訂優(yōu)惠政策，吸引金融機(jī)構(gòu)、類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支，鼓勵(lì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸網(wǎng)點(diǎn)，支持修武農(nóng)商行做大做強(qiáng)。推進(jìn)云臺(tái)山主板上市、2家企業(yè)新三板掛牌、10家企業(yè)四板掛牌，促進(jìn)資本與產(chǎn)業(yè)的深度融合。打造人才聚集高地。實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程，加強(qiáng)本土科技人才的培養(yǎng)激勵(lì)，申報(bào)博士后工作站和研發(fā)基地，促進(jìn)人力資源供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。打造改革創(chuàng)新高地。加快電商、物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)15家國(guó)有企業(yè)改制，破解深層次遺留問(wèn)題。深化投融資體制改革，建立“容缺受理、先辦后補(bǔ)”等創(chuàng)新舉措。深化放管服改革，砍掉一批繁文縟節(jié)。
(二)大力提升開(kāi)放發(fā)展層次，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力。堅(jiān)持“發(fā)展為上，項(xiàng)目為王”，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以開(kāi)放招商為抓手，促進(jìn)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，培育新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新活力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)。對(duì)接河南自貿(mào)區(qū)、鄭州航空港綜合試驗(yàn)區(qū)、鄭焦融合示范區(qū)、鄭州大都市區(qū)門(mén)戶(hù)樞紐城市建設(shè)，謀劃、爭(zhēng)取、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，提升城建、交通、能源等基礎(chǔ)能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目118個(gè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。抓住深圳電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鄭州打造中原汽車(chē)城、市屬企業(yè)外遷等機(jī)遇，承接外溢產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接，引進(jìn)一批引領(lǐng)性、突破性、支撐性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更大程度地涵養(yǎng)稅源。堅(jiān)持綠色招商，促進(jìn)綠色發(fā)展。力爭(zhēng)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，5億元以上項(xiàng)目15個(gè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。探索“資本招商”新模式，引進(jìn)省先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，在我縣設(shè)立子公司，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取政策性銀行貸款、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、城鎮(zhèn)化基金等資金支持，高效規(guī)范運(yùn)用PPP模式，有效破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。完善五大領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，開(kāi)辟綠色通道，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與扶持政策掛鉤，交叉施工、壓茬推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)得更好更快。
(三)大力提升城市功能品質(zhì)，全面增強(qiáng)區(qū)域輻射能力。落實(shí)“景城融合”總戰(zhàn)略，圍繞“一年大突破、兩年大提升、三年大變樣”目標(biāo)，實(shí)施城市建設(shè)“提升年”行動(dòng)，外提顏值、內(nèi)提氣質(zhì)，內(nèi)外兼修、“城市雙修”，打造“活力足、輻射廣、引領(lǐng)強(qiáng)”的業(yè)態(tài)新城。提升城市發(fā)展格局。以豐收路城區(qū)段為主軸，改造提升6大節(jié)點(diǎn)，提高城市的開(kāi)放性與吸引力。謀劃長(zhǎng)濟(jì)高速修武站西遷，建成西外環(huán)、東外環(huán)，實(shí)施體育路東延、經(jīng)一路南段、經(jīng)六路南段建設(shè)，暢通內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)景城融合、焦修融合、產(chǎn)城融合。增強(qiáng)城市承載能力。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)道路、地下管網(wǎng)、供暖供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)糧河改造、安置小區(qū)建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造，啟動(dòng)實(shí)施為民路西延，綜合改造為民路、七賢大道和健康路中段，提升改造一批背街小巷，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。完善城市服務(wù)功能。布局高品質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化、體育、休閑等公共服務(wù)設(shè)施，打造“15分鐘生活圈”“10分鐘健身圈”。投資1.5億元建設(shè)寄宿制幼兒園和九年一貫制音樂(lè)特色學(xué)校，投資5000萬(wàn)元遷建婦幼保健院，加快市民服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活空間。引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極爭(zhēng)取綠地、綠城、碧桂園等戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目，打造區(qū)域性、商業(yè)性地標(biāo)街區(qū)。有序推進(jìn)老城改造。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施榮盛產(chǎn)業(yè)新城、榮盛阿爾卡迪亞酒店項(xiàng)目，構(gòu)建亮點(diǎn)片區(qū)格局，繁榮城市業(yè)態(tài)。彰顯城市特色魅力。對(duì)標(biāo)“全國(guó)文明縣城”，做好“六化”文章，確保通過(guò)“國(guó)家衛(wèi)生縣城”復(fù)查驗(yàn)收。實(shí)施竹林大道、健康路沿街立面改造，開(kāi)發(fā)白音潭等片區(qū)，“建園增綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、裸土覆綠”，更新城市街景。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，打造更具特色的魅力家園!
(四)大力提升旅游品牌形象，全面增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。圍繞打好“三張牌”，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)旅游”品牌戰(zhàn)略，打造“宜居宜游、主客共享”的超級(jí)旅游目的地，在焦作全域旅游創(chuàng)建中“挑大梁、打頭陣、創(chuàng)特色”。打造云臺(tái)山國(guó)際品牌。升級(jí)完善景區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升景區(qū)的管理、服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)水平。加快云臺(tái)山上市步伐。推進(jìn)云臺(tái)山旅游綜合度假區(qū)建設(shè)，實(shí)施元寶山開(kāi)發(fā)、汽車(chē)主題營(yíng)地等轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。舉辦一批精品賽事和節(jié)會(huì)活動(dòng)，提升景區(qū)的國(guó)際影響力。放大全域旅游新格局。完善旅游交通體系，規(guī)劃建設(shè)事關(guān)景城融合成敗、總長(zhǎng)28公里的S306景城旅游大道，啟動(dòng)S230沿南太行修武段改建工程，謀劃G207改線、長(zhǎng)治—陵川—修武高速公路等重大旅游交通項(xiàng)目，建設(shè)完成金云路、東虎路民宿環(huán)線和漢華路、軍張路等旅游專(zhuān)線。構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。加快云臺(tái)古鎮(zhèn)建設(shè)，打造具有一定影響力和社會(huì)服務(wù)功能的鄭州大都市區(qū)休閑度假基地。加快縣城游客服務(wù)中心、智能生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、高鐵廣場(chǎng)二期工程建設(shè)，打造區(qū)域性的旅游集散中心。積極推進(jìn)當(dāng)陽(yáng)峪絞胎瓷小鎮(zhèn)、云武堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)、巴士房車(chē)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。樹(shù)立民宿發(fā)展新標(biāo)桿。發(fā)掘民宿資源，保護(hù)性開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)古村落。啟動(dòng)“礦山+民宿”試點(diǎn)，加快兵盤(pán)、陪嫁妝等高端民宿開(kāi)發(fā)，實(shí)施家庭賓館改造提升樣板工程，叫響修武“云宿”品牌。培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。加快中原養(yǎng)生地核心區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)七賢康養(yǎng)小鎮(zhèn)、縣老年養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)，啟用“和佑百草百歲養(yǎng)生園”，新建9家國(guó)醫(yī)堂，促進(jìn)文化、體育、旅游、醫(yī)療與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打牢修武康養(yǎng)勝地的發(fā)展基礎(chǔ)。
(五)大力提升工業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)效，全面增強(qiáng)集約發(fā)展能力。堅(jiān)持“一區(qū)兩園”的工業(yè)發(fā)展思路，打造更具區(qū)域影響力的新興產(chǎn)業(yè)基地。提高園區(qū)承載能力。實(shí)施23項(xiàng)“一區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南片區(qū)二期標(biāo)準(zhǔn)化廠房，完善西片區(qū)“五縱五橫”路網(wǎng)體系，完成110千伏周莊輸變電工程，啟動(dòng)110千伏城東輸變電工程，規(guī)劃建設(shè)焦煤轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。圍繞產(chǎn)業(yè)智能化、品牌高端化、業(yè)態(tài)融合化，加快“一區(qū)兩園”集群發(fā)展。新引進(jìn)廣東熱浪等15個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新開(kāi)工中民筑友等20個(gè)項(xiàng)目，新投產(chǎn)河南升華等18個(gè)項(xiàng)目，新增加10個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，新簽約項(xiàng)目全部落地、出形象、出效益，培育壯大“光電通信、汽車(chē)零部件、智能裝備、鋁深加工”產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到400億元。提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工程，健全支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)體系，推動(dòng)中小微企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。實(shí)施8個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)完成技改投資2.8億元。提高企業(yè)服務(wù)能力。發(fā)揮工業(yè)發(fā)展投資基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立死滯企業(yè)退出機(jī)制，盤(pán)活一批閑置企業(yè)。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)參與電力直接交易，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。加強(qiáng)校企合作，破解用工難題。落實(shí)“企業(yè)家暖心工程”，擦亮“兩不見(jiàn)面”金字服務(wù)招牌，讓修武成為廣大企業(yè)家投資興業(yè)的樂(lè)土。
(六)大力提升支農(nóng)惠農(nóng)水平，全面增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興能力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)興旺重點(diǎn)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興村”行動(dòng)，加快高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育壯大以云臺(tái)冰菊基地為代表的田園綜合體，培植3家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社、3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。加強(qiáng)生態(tài)宜居建設(shè)。綜合治理農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施8個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村三年清潔行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，凈化農(nóng)村環(huán)境，修復(fù)農(nóng)村生態(tài)。引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展。繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)。開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，樹(shù)立鄉(xiāng)風(fēng)文明。打牢治理有效基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)、鄉(xiāng)村平安建設(shè)，依法依規(guī)推進(jìn)村級(jí)換屆。深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。推動(dòng)農(nóng)民生活富裕。促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。加快“農(nóng)田水利項(xiàng)目縣”建設(shè)，實(shí)施一批“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在修武落地生根。
(七)大力提升重大攻堅(jiān)成果，全面增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展能力。立足發(fā)展全局，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“舉債有度、用債有效、管債有力、還債有信”，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)市場(chǎng)化“債轉(zhuǎn)股”，化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧，推廣“兩定制一兜底”健康扶貧模式，解決貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全“四保障”問(wèn)題，脫真貧、真脫貧，更精準(zhǔn)、更實(shí)在。2018年，實(shí)現(xiàn)2100名貧困人口脫貧。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立項(xiàng)目環(huán)保資質(zhì)考量機(jī)制，加強(qiáng)大氣污染、水污染、土壤污染防治。落實(shí)河長(zhǎng)制。推進(jìn)北山治理。完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化利用任務(wù)，完成森林培育1.92萬(wàn)畝，完成高速綠化和公路綠色廊道建設(shè)5300畝，完成水土流失治理8.9平方公里，新增城區(qū)公共綠地5萬(wàn)平方米，讓綠色成為修武的鮮明底色。
(八)大力提升群眾幸福指數(shù)，全面增強(qiáng)民生保障能力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，再辦一批民生實(shí)事，以最高的標(biāo)準(zhǔn)確保群眾滿(mǎn)意。擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建設(shè)縣級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣。完成職業(yè)技能培訓(xùn)3200人次，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1700人。完善社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、最低生活保障等工作，及時(shí)足額撥付各類(lèi)民生資金。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好1.2萬(wàn)名困難群眾的基本醫(yī)保參保工作。建立“資金監(jiān)控、失信懲戒”防欠薪工作機(jī)制。提升公共服務(wù)能力。推進(jìn)“全面改薄”，新建、改建、提升一批中小學(xué)。優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。力爭(zhēng)完成澍青醫(yī)專(zhuān)本科院校設(shè)置。發(fā)揮豫臺(tái)合作班作用，提高職業(yè)教育水平。深化公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施全民健身計(jì)劃，完善體育健身設(shè)施。完善51個(gè)基層文化服務(wù)中心建設(shè)，完成2244場(chǎng)的電影放映任務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品安全管理，強(qiáng)化道路安全管控。深入開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處，扎實(shí)推進(jìn)平安修武建設(shè)，保持公眾安全感和執(zhí)法滿(mǎn)意度全省前列位次，確保社會(huì)大局更穩(wěn)定、更和諧。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、執(zhí)著、高效、法治”的工作理念，強(qiáng)化“鼓起勁來(lái)求發(fā)展，彎下腰來(lái)抓落實(shí)”的工作觀念，發(fā)揚(yáng)“辦法永遠(yuǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，干成才是硬道理”的工作作風(fēng)，鍛造“敢于擔(dān)當(dāng)、觸難碰硬”的工作風(fēng)格，放大格局、知行合一，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提質(zhì)提速提效。
(一)始終奮發(fā)履責(zé)。開(kāi)拓是政府工作的不變志向。堅(jiān)持“開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)向上”，不因困難而畏縮，不因成績(jī)而懈怠，用創(chuàng)新破解難題，用智慧解決困難。腳不離地，順應(yīng)民意，抓大管細(xì)，讓群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠、受到尊重。
(二)始終忠誠(chéng)職責(zé)。務(wù)實(shí)是政府工作的不變?nèi)∠?。?jiān)持“昂揚(yáng)而不張揚(yáng)，嚴(yán)謹(jǐn)而不拘謹(jǐn)”。有多大能力就辦多大事情，不跟風(fēng)、不動(dòng)搖、不懈怠，不作表面文章，不搞形式主義，一件接著一件辦，一年接著一年干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功。
(三)始終勇于擔(dān)責(zé)。執(zhí)著是政府工作的不變方向。堅(jiān)持“事不避難，義不逃責(zé)”，啃“硬骨頭”、趟“深水區(qū)”、打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，用信心、勇氣、擔(dān)當(dāng)、韌勁推進(jìn)各項(xiàng)工作，破解一批發(fā)展難題。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼?wù)環(huán)境。
(四)始終高效盡責(zé)。高效是政府工作的不變導(dǎo)向。各項(xiàng)工作堅(jiān)持早部署、早推進(jìn)，提高工作的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、精細(xì)水平，以“專(zhuān)業(yè)方式、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)工作。對(duì)重要決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)，限時(shí)辦結(jié)、定期通報(bào)，定一條是一條、干一件成一件。
(五)始終陽(yáng)光守責(zé)。法治是政府工作的不變走向。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，全心為民、依法行政、無(wú)私無(wú)畏、陽(yáng)光工作，抵制投機(jī)鉆營(yíng)。自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及細(xì)則，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表!
使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就夢(mèng)想。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，用激情和擔(dān)當(dāng)，用智慧與堅(jiān)韌，共同譜寫(xiě)修武產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的新篇章!
重要詞語(yǔ)解釋
七網(wǎng)入地：強(qiáng)電、弱電、供水、供暖、供氣、雨水、污水。
三區(qū)一群：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群。
四城四區(qū)：中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市、鄭州大都市區(qū)的門(mén)戶(hù)城市、國(guó)際知名文化旅游城市、宜居宜業(yè)生態(tài)文明城市，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
“雙五十”計(jì)劃：引導(dǎo)50家企業(yè)走出修武，到國(guó)內(nèi)科技院校和科研院所尋求技術(shù)合作;邀請(qǐng)50名專(zhuān)家走進(jìn)修武，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和科技成果轉(zhuǎn)化。
城市雙修：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
六大節(jié)點(diǎn)：豐收路與城區(qū)西外環(huán)、青龍大道、七賢大道、竹林大道、文化路、云臺(tái)大道的交接區(qū)域。
六化：硬化、凈化、亮化、綠化、美化、文化。
三張牌：云臺(tái)山、新型城鎮(zhèn)化、民宿。
優(yōu)質(zhì)旅游：硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)溫馨化、產(chǎn)品多樣化、安全穩(wěn)健化。
兩不見(jiàn)面:企業(yè)不直接與職能部門(mén)見(jiàn)面，不直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委見(jiàn)面。
S306景城旅游大道：起于S230百家?guī)r轉(zhuǎn)盤(pán)東約600米處，終于豐收路與S310(原S308新改線位置)交叉口，路基寬度12—16米，概算總投資3.9億元。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村路。
兩定制一兜底：定制醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保救助，社會(huì)救助兜底。
2018年十件民生實(shí)事
(38個(gè)項(xiàng)目)
1.安置小區(qū)建設(shè)。建設(shè)運(yùn)河麗景、水岸嘉園、清苑小區(qū)等安置小區(qū)。
2.城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施為民路西延、體育路東延、西外環(huán)、東外環(huán)、經(jīng)一路南段、經(jīng)六路南段建設(shè)，改造為民路、七賢大道、健康路中段等主要道路，改造提升背街小巷。
3.專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。新建蔬菜、水果、花卉批發(fā)市場(chǎng)和汽修市場(chǎng)。改造提升寧城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老城街北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、趙廠集貿(mào)市場(chǎng)。
4.縣城集中供暖。加快供熱首站建設(shè)，確?？h城部分小區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖。
5.氣化修武工程。建成覆蓋城區(qū)及周邊區(qū)域50個(gè)村的天然氣管線網(wǎng)。
6.教育質(zhì)量提升。實(shí)施學(xué)?！案谋 惫こ?，建設(shè)天階學(xué)校，完成韓愈小學(xué)、一中文體中心建設(shè)，改造提升一批中小學(xué)。實(shí)施“教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)”項(xiàng)目，提高教育質(zhì)量。
7.康養(yǎng)體系建設(shè)。完成縣醫(yī)院老址改造、和佑百草百歲養(yǎng)生園、老年養(yǎng)護(hù)中心、國(guó)醫(yī)堂建設(shè)，遷建婦幼保健院。建設(shè)戶(hù)外全民健身中心、濕地公園老年戶(hù)外健身廣場(chǎng)，完成20個(gè)村的農(nóng)民健身器材更新。
8.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成4個(gè)省級(jí)、4個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村三年清潔行動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。
9.困難幫扶救助。保障1.2萬(wàn)名困難群眾參保。貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算。建立“資金監(jiān)控、失信懲戒”防欠薪工作機(jī)制。
10.平安修武建設(shè)。建設(shè)新型智慧城市系統(tǒng)，新增100個(gè)高清攝像頭。
