各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年政府工作回顧
2017年，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以飽滿(mǎn)的熱情和昂揚(yáng)的斗志，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入開(kāi)展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力打好“四張牌”，抓項(xiàng)目保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，夯基礎(chǔ)強(qiáng)支撐，謀發(fā)展惠民生，同心真抓實(shí)干，聚力克難攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展，較好地完成了縣十五屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成419.2億元，增長(zhǎng)8.6%;固定資產(chǎn)投資完成430.4億元，增長(zhǎng)14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成246.6億元，增長(zhǎng)8.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成174.3億元，增長(zhǎng)12.3%;一般公共預(yù)算收入完成10.9億元，增長(zhǎng)19.4%;稅比80.3%;居民人均可支配收入達(dá)到17112元，增長(zhǎng)9.5%。榮獲全國(guó)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位，全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)縣、教育宣傳先進(jìn)縣，全市突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)二等獎(jiǎng)、棚戶(hù)區(qū)改造工作先進(jìn)縣、脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)縣、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、開(kāi)放招商工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審。
2017年，我們重點(diǎn)做了以下工作：
(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型步伐更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持聚焦發(fā)展不偏離，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。14個(gè)省、市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資65億元，德力西智能電氣、匯源肉羊屠宰加工等18個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中建材超白光玻璃等16個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)增加值完成142.9億元，增長(zhǎng)10.7%，占GDP比重上升至34%。瑞璞汽車(chē)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建成投用。電商銷(xiāo)售額達(dá)到7億元。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，恒大等知名房企相繼入駐。文化旅游煥發(fā)勃勃生機(jī)，濮水小鎮(zhèn)、澶淵之盟紀(jì)念館建成開(kāi)放，五代城墻保護(hù)提升、揮公大道風(fēng)貌提升等項(xiàng)目基本完工，金堤河國(guó)家濕地公園順利通過(guò)驗(yàn)收。成功舉辦龍都金秋等旅游活動(dòng)，全年接待游客達(dá)235萬(wàn)人次?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。流轉(zhuǎn)土地9萬(wàn)畝，新改擴(kuò)建百畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè);新增優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥20萬(wàn)畝、花生18萬(wàn)畝、辣椒4萬(wàn)畝、蓮藕3萬(wàn)畝。搶抓實(shí)施國(guó)家種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)項(xiàng)目機(jī)遇，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合10萬(wàn)畝。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)支撐，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加彰顯。堅(jiān)持把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為打基礎(chǔ)、增后勁的重大舉措，不斷蓄積發(fā)展優(yōu)勢(shì)。交通條件持續(xù)改善。新改建縣鄉(xiāng)道路150公里，胡王路等在建道路順利推進(jìn)，G106改線(xiàn)、S215拓寬等部分通車(chē)，鄭濟(jì)高鐵、濮衛(wèi)高速、陽(yáng)新高速開(kāi)工建設(shè)，白��黃河大橋前期工作進(jìn)展順利，建成農(nóng)村公路32公里，路網(wǎng)框架日趨完善。園區(qū)承載力持續(xù)提升。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧招商信息化云平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)等建成投用，河南省LED燈質(zhì)檢中心通過(guò)驗(yàn)收;化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興戶(hù)路等8條道路加快建設(shè)，園區(qū)研發(fā)中心進(jìn)展順利;慶祖食品專(zhuān)業(yè)園區(qū)富商路等道路建成通車(chē)，“兩區(qū)一園”承載力和吸引力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。全年糧食總產(chǎn)95.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.8%。渠村和南小堤灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建成投用;新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田4萬(wàn)畝、旱澇保收田1萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3萬(wàn)畝，改善灌溉面積2萬(wàn)畝。引黃入冀補(bǔ)淀工程建成通水。能源保障持續(xù)加強(qiáng)。華能500兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。渡-濮-戶(hù)輸氣管道、“氣化濮陽(yáng)”項(xiàng)目順利推進(jìn)。文23戰(zhàn)略?xún)?chǔ)氣庫(kù)先導(dǎo)工程基本建成。農(nóng)網(wǎng)改造工程、35千伏董樓和110千伏昆樂(lè)輸變電工程全部完工。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，完善功能、提升品質(zhì)，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局?？h城品質(zhì)不斷提升。老城區(qū)功能日益完備，改造提升紅旗路等道路9條，龍?jiān)仿返?條道路建成通車(chē)，昆吾路南延等道路加快推進(jìn)，城區(qū)路網(wǎng)框架進(jìn)一步完善;實(shí)現(xiàn)集中供暖300萬(wàn)平方米，縣城生活垃圾、建筑垃圾處理場(chǎng)順利推進(jìn)，終結(jié)了無(wú)集中供暖、垃圾處理的歷史;縣城污水處理廠擴(kuò)容項(xiàng)目加快建設(shè);新增道路、游園等綠化面積110公頃。實(shí)施了歷史上最大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造工程，改造面積和拆遷面積位居全省前列。城南新區(qū)快速推進(jìn)，高壓線(xiàn)完成遷改，“三路一橋”全面開(kāi)工，新高中、中醫(yī)院正在內(nèi)部裝修，城南新區(qū)污水處理廠啟動(dòng)建設(shè)，城南新區(qū)已初具規(guī)模。城東片區(qū)順利推進(jìn)，G106兩側(cè)拆遷完畢，完成了高鐵商圈建設(shè)規(guī)劃編制，啟動(dòng)了區(qū)域內(nèi)村莊改造，一個(gè)新的城市發(fā)展板塊正在形成。小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。柳屯、文留編制了特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。戶(hù)部寨成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清河頭、梁莊分別創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，梁莊實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，農(nóng)村垃圾處理場(chǎng)基本完工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成試運(yùn)行，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠加快實(shí)施。公西集“圣賢故里小鎮(zhèn)”等特色村莊形成景觀，慶祖東辛莊被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。
(四)深化改革促開(kāi)放，發(fā)展活力更加充沛。堅(jiān)持把改革作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵一招，堅(jiān)定不移全面深化改革。投融資改革成效顯著。濮陽(yáng)開(kāi)州投資集團(tuán)信用評(píng)級(jí)為AAˉ，是全市首家獲得AAˉ評(píng)級(jí)的縣級(jí)融資平臺(tái)，全年完成各類(lèi)融資68億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了資金支持。農(nóng)村綜合改革不斷深化。完成了330個(gè)行政村集體資產(chǎn)股份制改革。發(fā)放“兩權(quán)”抵押貸款1110筆、1.1億元，有效盤(pán)活農(nóng)民資產(chǎn)。“放管服”改革深入推進(jìn)。編制完成公安、住建等24個(gè)執(zhí)法部門(mén)“一單兩庫(kù)一細(xì)則”，實(shí)現(xiàn)了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。全面實(shí)行“35證合一”“38證聯(lián)辦”注冊(cè)登記制度。招商引資成果豐碩。突出“五個(gè)圍繞”，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等方式，累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)，簽約總額237.5億元，居全市第1位。
(五)精準(zhǔn)扶貧出實(shí)招，脫貧成效更加顯著。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全年脫貧1.5萬(wàn)人，圓滿(mǎn)完成省定目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)放到戶(hù)增收補(bǔ)貼資金4100萬(wàn)元，扶持6000余戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè);投資6900萬(wàn)元，建成村級(jí)電站60個(gè)。建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)79個(gè)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚(yú)藕共作面積3900畝，帶動(dòng)300名貧困人口就業(yè)。重點(diǎn)扶持匯源羊業(yè)等帶貧企業(yè)30家，帶動(dòng)1萬(wàn)名貧困人口增收。扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。積極開(kāi)展“58到家”招生培訓(xùn)，舉辦勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會(huì)75場(chǎng)，幫助3700名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧。建立“四大風(fēng)險(xiǎn)防控體系”，創(chuàng)新“個(gè)人創(chuàng)業(yè)、入股分紅、小微企業(yè)助貧、大型企業(yè)帶貧”四類(lèi)貸款模式，累計(jì)發(fā)放貸款2725筆、3.4億元。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障扶貧。嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療和住房、低保等保障政策，切實(shí)提高貧困群眾保障水平。扎實(shí)推進(jìn)搬遷扶貧。第二批遷建試點(diǎn)習(xí)城安置區(qū)實(shí)現(xiàn)部分搬遷入住，縣城、徐鎮(zhèn)安置區(qū)正在內(nèi)部裝修;三年遷建規(guī)劃四個(gè)安置區(qū)進(jìn)展順利。
(六)加大投入惠民生，群眾生活更加舒心。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，注重在發(fā)展中保障和改善民生，全年各項(xiàng)民生支出達(dá)44億元，占一般公共預(yù)算支出的83.2%。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6600人。順利完成“兩保合一”，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;縣救助站、兒童福利院基本建成;“龍城新居”公租住房二期交房入住。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6600余萬(wàn)元;建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園13個(gè)。教育質(zhì)量顯著提升。新改建9個(gè)城區(qū)學(xué)校，四實(shí)小等5所學(xué)校建成招生;改造農(nóng)村校舍5萬(wàn)平方米;普通高招取得了新突破，本科、一本上線(xiàn)人數(shù)再創(chuàng)新高;大力發(fā)展職業(yè)教育，與北京郵電大學(xué)、北京中郵等積極開(kāi)展合作辦學(xué)，與宇通汽車(chē)、河南省電商協(xié)會(huì)等共建人才培養(yǎng)基地。醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、光明醫(yī)護(hù)中心等項(xiàng)目主體完工，12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配建了病房門(mén)診樓，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室143個(gè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。文化體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展?！稜?zhēng)風(fēng)水》《農(nóng)家溜兒》等原創(chuàng)戲曲在央視播出;建設(shè)村文化活動(dòng)室44個(gè)、文化廣場(chǎng)54座;“歡樂(lè)中原·魅力龍鄉(xiāng)”廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格排查整治安全隱患。暢通群眾訴求渠道，有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，深化平安濮陽(yáng)建設(shè)，人民群眾的安全感持續(xù)攀升。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。PM10、PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)雙下降，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到254天，環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)三級(jí)河長(zhǎng)制，加快黑臭水體治理，主要河流出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，積極開(kāi)展“以案促改”廉政教育，嚴(yán)厲查處形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)干部的教育監(jiān)督，干部作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，廉潔意識(shí)不斷增強(qiáng)。大力推進(jìn)依法行政，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，完善議事機(jī)制，決策的科學(xué)性、規(guī)范性進(jìn)一步提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督及工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。
人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、人防、史志、檔案等各項(xiàng)工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表，2017年，我縣大事要事捷報(bào)頻傳，趕超發(fā)展碩果累累。這些成績(jī)的取得，既離不開(kāi)上級(jí)黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐濮陽(yáng)縣各單位的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。2018年要實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽的目標(biāo)，年內(nèi)完成2.8萬(wàn)人脫貧，這些貧困人口大多數(shù)是基礎(chǔ)條件差、脫貧能力弱的“貧中貧、困中困”。二是高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民人均可支配收入等指標(biāo)均低于全省平均水平;一般預(yù)算收入只占GDP的2.5%，距離高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距。三是產(chǎn)業(yè)支撐有待增強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型企業(yè)，服務(wù)業(yè)占比低于省、市平均水平，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重。四是基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多。城區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的路網(wǎng)框架仍待完善，供暖普及率仍需提升，城鄉(xiāng)生活垃圾處理、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村道路建設(shè)水平低、通行能力差。五是干部作風(fēng)有待優(yōu)化。一些干部仍存在思想不解放、工作不扎實(shí)、本領(lǐng)不全面、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、遇事不擔(dān)當(dāng)、服務(wù)不到位等問(wèn)題，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。對(duì)于這些問(wèn)題，在今后的工作中，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、2018年政府工作總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2018年是貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，是我國(guó)改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我縣脫貧摘帽的沖刺之年。做好各項(xiàng)工作，意義十分重大。
2018年政府工作的總體思路是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、城建靚縣、商貿(mào)富縣、金融活縣四大戰(zhàn)略，實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，強(qiáng)力推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)標(biāo)年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，將我縣2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%。城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn);居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧2.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)。
今年以來(lái)，按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求，全縣上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出“四個(gè)著力”，深入開(kāi)展“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力打好“四張牌”，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。
綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成212.5億元，增長(zhǎng)6.5%。1-8月份，固定資產(chǎn)投資完成157億元，增長(zhǎng)12.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額116.8億元，增長(zhǎng)10.3%。
質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。1-8月份，一般公共預(yù)算收入完成9.4億元，增長(zhǎng)25.7%;稅收7.3億元，增長(zhǎng)23.9%，稅比77.3%，位居全省各縣第10位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6.2%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。上半年，第三產(chǎn)業(yè)完成投資45.8億元，增長(zhǎng)5.4%。1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成123.8億元，增長(zhǎng)6.5%;高新技術(shù)增加值完成23.6億元，增長(zhǎng)21.6%。實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目30個(gè)，完成投資5.4億元。夏糧總產(chǎn)51.2萬(wàn)噸，“六優(yōu)”農(nóng)作物種植面積發(fā)展到81萬(wàn)畝。
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。1-8月份，全縣PM10平均濃度103.8微克/立方米、PM2.5平均濃度50.9微克/立方米，分別同比下降6.58微克、12.5微克;空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到136天。主要河流出境斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)均值達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。西水坡飲用水源地、李子園地下水井群水質(zhì)優(yōu)于地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
民生福祉不斷充實(shí)。上半年，民生支出完成27億元，增長(zhǎng)33.7%，占一般公共預(yù)算支出的86.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14537元，增長(zhǎng)8.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入3800元，增長(zhǎng)8.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人、再就業(yè)1600人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。
今年僅剩三個(gè)多月，時(shí)間緊、任務(wù)重。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，務(wù)實(shí)重干，實(shí)干干實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)，為中原更加出彩增添濮陽(yáng)色彩。重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
(一)集中精力抓好脫貧攻堅(jiān)，確保貧困縣如期摘帽。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為我縣重大政治任務(wù)和第一民生工程，舉全縣之力、集各方之智，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2.8萬(wàn)貧困人口脫貧，確保貧困縣如期摘帽。積極開(kāi)展八項(xiàng)集中活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)工作核查、完善村內(nèi)設(shè)施、精準(zhǔn)識(shí)別幫扶、殘疾登記幫扶、六改一增、農(nóng)村危房清零、保障安全飲水、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)等八項(xiàng)集中活動(dòng)，確保檔卡信息精準(zhǔn)無(wú)誤，實(shí)現(xiàn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套設(shè)施全覆蓋，全面消除農(nóng)村危房，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，有效夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、補(bǔ)齊工作短板。全力推進(jìn)六大脫貧工程。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)就業(yè)、金融扶貧、社會(huì)幫扶、醫(yī)療救助、教育資助六大脫貧工程，新增扶貧就業(yè)點(diǎn)100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)貧困村光伏扶貧全覆蓋和1.8萬(wàn)貧困人口就業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。穩(wěn)步實(shí)施灘區(qū)遷建工程。按照省委省政府要求，力爭(zhēng)第二批遷建試點(diǎn)安置區(qū)全部達(dá)到入住條件，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)有序搬遷入住;三年遷建規(guī)劃的王稱(chēng)�匕倉(cāng)們�達(dá)到入住條件，加快推進(jìn)其他安置區(qū)建設(shè)。同時(shí)做好搬遷群眾土地流轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等工作，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
(二)積極擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)要求，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，提升企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。49個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資233億元以上。做好2019年項(xiàng)目謀劃工作，加強(qiáng)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)計(jì)劃投資盤(pán)子。做好專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行工作，確保資金按時(shí)轉(zhuǎn)貸到位。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，完善項(xiàng)目手續(xù)，最大限度爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款支持。支持企業(yè)發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，大力支持德力西智能電氣、中建材超白光玻璃、家雄、濮耐、訓(xùn)達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化銀企、產(chǎn)銷(xiāo)、用工、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接，建立企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，為企業(yè)發(fā)展松綁減負(fù)、解決具體問(wèn)題。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重、激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。激發(fā)民間投資活力。落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大民間有效投資;全力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)大中小微企業(yè)共同發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和供需，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
(三)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。積極推進(jìn)濮耐等4家企業(yè)退城入園，加快推進(jìn)中建材超白光玻璃、蔚林創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、山東一諾、億豐偉業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力促GE風(fēng)電、德力西二期等項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。著力提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快特色商業(yè)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷步伐，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。改造傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)峰華新時(shí)代、汽車(chē)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè);加快建設(shè)?；肺锪鲌@、匯源肉產(chǎn)品冷鏈物流園、農(nóng)副產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，引導(dǎo)電商植入明清四街等傳統(tǒng)商貿(mào)市場(chǎng)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。以“兩區(qū)兩線(xiàn)”為主線(xiàn)，加快中華龍?jiān)淳皡^(qū)、開(kāi)州明閥館、玉皇閣等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，濮水小鎮(zhèn)“四街”全部開(kāi)街迎賓，建成澶州州署，打造一批文化旅游亮點(diǎn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，抓好文信荷花園、薰衣草風(fēng)情園等17個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造引黃入冀補(bǔ)淀、106國(guó)道、濮渠路、沿黃快速通道4條高效農(nóng)業(yè)休閑觀光示范帶。
(四)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。加快推進(jìn)交通、園區(qū)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)基固本，集聚優(yōu)勢(shì)，筑實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。構(gòu)建“大交通”格局。按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通省道”目標(biāo)，加快推進(jìn)G106改線(xiàn)、S215拓寬改造等工程，文留至黃河路、胡王路等道路建成通車(chē);服務(wù)好鄭濟(jì)高鐵、陽(yáng)新高速、濮衛(wèi)高速、白��黃河大橋等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)筑綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。提升“兩區(qū)一園”承載力?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成紅旗路東延、國(guó)慶路東延等6條道路，開(kāi)工建設(shè)新材料技術(shù)研究院、綜合加工產(chǎn)業(yè)園。化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動(dòng)建設(shè)興戶(hù)南路等8條道路，建成投用園區(qū)研發(fā)中心、企業(yè)服務(wù)中心;啟動(dòng)王張村搬遷工作。慶祖食品專(zhuān)業(yè)園區(qū)建成富強(qiáng)路、順河路等5條道路，啟動(dòng)食品檢測(cè)中心建設(shè)。強(qiáng)化能源要素保障。渡-濮-戶(hù)輸氣管道建成通氣。服務(wù)好菏澤至石家莊特高壓工程、龍豐熱電項(xiàng)目，建成110千伏桑園輸變電工程。加快推進(jìn)華能500兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，生物質(zhì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。服務(wù)好文23戰(zhàn)略?xún)?chǔ)氣庫(kù)、鄂安滄輸氣管道建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“氣化濮陽(yáng)”全覆蓋。
(五)大力推進(jìn)百城提質(zhì)工程建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。把百城建設(shè)提質(zhì)工程作為完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升管理水平的重要抓手，努力實(shí)現(xiàn)與市中心城區(qū)同城同質(zhì)、錯(cuò)位融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。加快老城區(qū)綜合提升。建成通車(chē)北關(guān)街、建新路北延等12條道路，龍文化主題公園建成開(kāi)園，開(kāi)工建設(shè)鐵丘路奧林匹克體育公園，結(jié)合健身設(shè)施建設(shè)8處街心綠地游園，著力打造居民“5分鐘綠地健身游園生活圈”。加快市民中心、和平小坡地下人防工程建設(shè);縣城生活垃圾處理場(chǎng)、建筑垃圾處理場(chǎng)全部投入使用，完成縣城生活污水處理廠擴(kuò)容、南水北調(diào)凈水廠等項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)集中供暖二期工程，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)集中供暖全覆蓋。推進(jìn)新區(qū)快速建設(shè)。城南新區(qū)長(zhǎng)慶路南延等3條道路和長(zhǎng)慶路跨金堤河橋建成通車(chē)，加快污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。城東片區(qū)啟動(dòng)勝利路東延等4條道路建設(shè)，積極做好高鐵商圈土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，盡快形成新的城市發(fā)展板塊和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);加快西水坡第二水源地調(diào)整，推動(dòng)西部片區(qū)開(kāi)發(fā)。強(qiáng)力推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。加快建設(shè)前后黃濱等12個(gè)安置區(qū)，年內(nèi)主體和配套設(shè)施完工。大力推進(jìn)2018年棚改項(xiàng)目，完成15個(gè)改造項(xiàng)目拆遷，安置區(qū)全部開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)2019年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。抓好城市管理和經(jīng)營(yíng)。持續(xù)開(kāi)展交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、公共服務(wù)“治差”，提高城市管理精細(xì)化水平，鞏固“三城聯(lián)創(chuàng)”成果。樹(shù)立城市經(jīng)營(yíng)理念，盤(pán)活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)土地資源收益最大化。打造特色城鎮(zhèn)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、打造產(chǎn)業(yè)的原則，積極培育文留能源小鎮(zhèn)、慶祖休閑食品小鎮(zhèn)、柳屯文化旅游小鎮(zhèn)、徐鎮(zhèn)稻米之鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合提升，進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境。
(六)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以深化農(nóng)村改革促進(jìn)生活富裕，以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，以健全文化體系營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，以構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制達(dá)到有效治理。深化農(nóng)村綜合改革。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)完成剩余行政村股改任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，新增“兩權(quán)”抵押貸款1.3億元。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極推進(jìn)引黃口改建等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.5萬(wàn)畝。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)民種植技術(shù)水平。推進(jìn)村容村貌提升。落實(shí)國(guó)家農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，積極開(kāi)展示范村創(chuàng)建，新打造美麗鄉(xiāng)村特色村9個(gè)。農(nóng)村生活垃圾處理場(chǎng)和19座垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，17座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到運(yùn)行條件。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化基層組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展尊老孝老等移風(fēng)易俗活動(dòng)，加強(qiáng)孝心養(yǎng)老基金管理，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，助力脫貧攻堅(jiān)。完善鄉(xiāng)村矛盾調(diào)解和便民服務(wù)機(jī)制，深度推廣“四議兩公開(kāi)”，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的約束作用和新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)積極推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。持續(xù)深化改革，全面擴(kuò)大開(kāi)放，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年。深入推進(jìn)“放管服”改革。健全權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“最多跑一次”改革，建成政務(wù)服務(wù)大廳，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。深化商事制度改革，以推進(jìn)“多證合一”“證照分離”和行政審批事項(xiàng)改革為重點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。同時(shí)，做好我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置。全力推進(jìn)國(guó)企改革。妥善解決債務(wù)處理、債權(quán)保護(hù)、資產(chǎn)處置等工作，做好“僵尸企業(yè)”處置。積極做好中原油田“三供一業(yè)”移交。加快投融資體制改革。完善開(kāi)州投資集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，信用評(píng)級(jí)力爭(zhēng)有新的提升。注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷增強(qiáng)盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，資產(chǎn)規(guī)模年內(nèi)達(dá)到100億元。加大開(kāi)放招商力度。積極融入“三區(qū)一群”等重大戰(zhàn)略，圍繞天然氣資源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)，著力引進(jìn)一批促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的項(xiàng)目，確保簽約億元以上項(xiàng)目41個(gè)。切實(shí)增強(qiáng)招商實(shí)效，提高簽約項(xiàng)目合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率，開(kāi)工億元以上項(xiàng)目28個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心生活，打造我縣招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。落實(shí)扶持政策，匯聚創(chuàng)新要素，大力實(shí)施“四個(gè)一批”工程，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。完善創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，年內(nèi)新增市級(jí)工程技術(shù)中心2家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推進(jìn)中建材、華通路橋研發(fā)檢測(cè)中心和蔚林新材料研究院等項(xiàng)目建設(shè)，新增高新技術(shù)企業(yè)1家，完成濮耐高溫耐火材料智能制造等5個(gè)改造項(xiàng)目，切實(shí)提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
(八)聚力增進(jìn)民生福祉，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，騰出更多財(cái)力用于民生改善，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。設(shè)立“政府特殊津貼”，加大優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)力度。建成投用縣五實(shí)小、六實(shí)小，有效緩解城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題;開(kāi)工七實(shí)小、八實(shí)小、城西中學(xué)建設(shè)，新高中建成投用，完成2.3萬(wàn)平方米的“全面改薄”工程。完善職業(yè)教育體系，開(kāi)工建設(shè)縣職業(yè)教育園區(qū)和雙創(chuàng)基地，與德國(guó)柏林職教集團(tuán)、京東集團(tuán)合作建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，年內(nèi)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，加快創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范園1家、市級(jí)示范園2家。完善社會(huì)保障體系。逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。健全社會(huì)救助體系，縣救助站和未成年人保護(hù)中心、兒童福利院建成投用;加快推進(jìn)光榮院、老年福利院建設(shè);公租住房“龍城新居”年內(nèi)全部交付使用。推進(jìn)健康濮陽(yáng)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中醫(yī)院新區(qū)、光明醫(yī)護(hù)養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目年底投入使用，加快縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)精神病院、戶(hù)部寨衛(wèi)生院搬遷項(xiàng)目建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室98個(gè)。全面完成“兩篩”工作任務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提升重大疾病防控能力。加快足球場(chǎng)和全民健身中心綜合館建設(shè)，積極開(kāi)展體育健身活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民體質(zhì)。推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建。實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)等群眾文化活動(dòng);加快推進(jìn)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公共文化設(shè)施。提高社會(huì)治理水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。服務(wù)好國(guó)家?；窇?yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。扎實(shí)開(kāi)展藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范縣。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，切實(shí)做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。
(九)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，全力做好環(huán)境保護(hù)工作。深入推進(jìn)大氣污染防治。堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，強(qiáng)化“六控”措施，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域污染管控。確保全縣PM10、PM2.5年均濃度分別低于99微克/立方米、59微克/立方米。持續(xù)實(shí)施水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)污染防治、縣城區(qū)黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖整治等綜合治理行動(dòng)，確保河流出境斷面達(dá)標(biāo)。年內(nèi)完成趙北溝、賈莊溝等黑臭水體治理工作。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤環(huán)境分類(lèi)管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，開(kāi)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格生活污染源管控，強(qiáng)化土壤污染治理與修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，大力實(shí)施生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、郊野公園等造林綠化工程，全縣新增片林3萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)到30%以上。
三、扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)
奮斗新時(shí)代、闊步新征程，把握新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為，政府自身建設(shè)也要有新氣象。我們將始終保持責(zé)任在肩的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和砥礪前行的奮進(jìn)姿態(tài)，著力打造一支政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
(一)旗幟鮮明講政治。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以實(shí)際行動(dòng)將中央和上級(jí)的重大決策部署落到實(shí)處。聚焦中央第一巡視組巡視河南省的反饋意見(jiàn)和提出的要求，以釘釘子精神抓好問(wèn)題整改落實(shí)。
(二)依法行政促法治。嚴(yán)格遵守憲法法律，依憲施政、依法行政，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履職，完善政府議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、法律咨詢(xún)、集體研究制度，提升決策科學(xué)化水平。嚴(yán)格落實(shí)人大決議，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。主動(dòng)接受監(jiān)察委監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)、建議。
(三)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)勇作為。全面提升政府工作人員專(zhuān)業(yè)能力，努力增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，提高謀劃工作的水平，拓展創(chuàng)新思路的眼界，強(qiáng)化落實(shí)決策的能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)確定的目標(biāo)、敲定的項(xiàng)目、議定的事項(xiàng)，嚴(yán)明時(shí)限、強(qiáng)化督導(dǎo)、一抓到底，務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)積極干事者的正向激勵(lì)，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為。
(四)勤政廉政守底線(xiàn)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾四風(fēng)，努力清除腐敗源頭。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全高效使用。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，守住從政為民的“壓艙石”，筑牢拒腐防變的“防火墻”。
各位代表，新時(shí)代是變革創(chuàng)新的時(shí)代，更是不懈奮斗的時(shí)代。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不馳于空想，不騖于虛聲，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)、勇毅篤行的姿態(tài)，銳意進(jìn)取、矢志奮斗，讓濮陽(yáng)縣為中原更加出彩增色添彩!
