政府工作報(bào)告
----2018年12月27日在周寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
周寧縣人民政府縣長(zhǎng)黃桂誠(chéng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2018年工作回顧
2018年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，圍繞堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，較好地完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)的主要工作體現(xiàn)在：
(一)聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展積蓄新動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化，加大政策對(duì)接和立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，全年向上爭(zhēng)取各類資金16億元、增長(zhǎng)9.6%，策劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，年度完成投資45.6億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，增幅居全市前列。抽水蓄能電站下水庫(kù)順利截流蓄水，輸水系統(tǒng)及地下廠房工程有序推進(jìn)。第三條出縣通道縱三線(周寧段)加快建設(shè)，環(huán)城北路建成通車，打通了興業(yè)街、銀屏大道等“斷頭路”;第四條出縣通道衢寧鐵路(周寧段)隧道工程提前完工，關(guān)鍵性工程洋角大橋順利合龍，為2020年全線通車贏得時(shí)間。220千伏金鐘輸變電工程建成投用，實(shí)現(xiàn)了縣域該電壓等級(jí)供電“零”的突破和鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電站全覆蓋。工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。一方面，以龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)“退城入園”為契機(jī)，設(shè)立3000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)扶持鑄造企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，裕翔、富鼎、國(guó)興、鑫得利等18家企業(yè)完成技改搬遷;另一方面，大力推進(jìn)工業(yè)招商，緊扣“4+4+X”產(chǎn)業(yè)鏈招商方向，縣四套班子帶頭抓招商，足跡遍布北京、上海、廣東、浙江、廣西等地，吸引大批客商來(lái)我縣考察投資，全年簽約項(xiàng)目32個(gè)，總投資45億元，強(qiáng)展裝飾、萬(wàn)宏木業(yè)等一批項(xiàng)目落地建設(shè)。全域旅游亮點(diǎn)紛呈。寧德世界地質(zhì)公園周寧園區(qū)通過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織中期評(píng)估，寶豐銀場(chǎng)古礦業(yè)遺址申報(bào)省級(jí)礦山公園進(jìn)入評(píng)審階段。鯉魚(yú)溪新一輪保護(hù)與開(kāi)發(fā)全面鋪開(kāi)，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)魚(yú)文化主題公園正式掛牌，部省聯(lián)合增殖放流活動(dòng)成功舉辦，夜景工程、民俗館等配套設(shè)施陸續(xù)建成，北路戲、魚(yú)祭等民俗文化常態(tài)化展演，景區(qū)形象得到提升。鄉(xiāng)村游蓬勃發(fā)展，陳峭、仙風(fēng)山等景點(diǎn)持續(xù)升溫，云門、蘇家山成功創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，禾溪、梅山、云門入選省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村。旅游宣傳推介活動(dòng)在福州、東莞等地順利舉辦，央視《鄉(xiāng)土》欄目和38家海外華文媒體走進(jìn)周寧、報(bào)道周寧，旅游知名度進(jìn)一步提升，游客接待量和旅游綜合收入均創(chuàng)歷史新高。旅游激發(fā)市場(chǎng)人氣商氣，培育入庫(kù)“四上”企業(yè)和限上個(gè)體工商戶70家;新增各類市場(chǎng)主體1490家，總量首次突破萬(wàn)家。
(二)聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面小康邁出新步伐。脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。緊盯“兩不愁、三保障”，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、民政等各類財(cái)政扶貧資金1.4億元，籌集社會(huì)扶貧資金1900萬(wàn)元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1235個(gè)，改造農(nóng)村危房52戶，造福工程搬遷219人，20個(gè)“扶貧車間”吸納帶動(dòng)貧困戶274戶。28個(gè)貧困村全部具備脫貧出列條件，建檔立卡貧困戶減至6戶20人，貧困發(fā)生率降至0.017%，其余各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)均達(dá)到省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣退出標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)底色愈加靚麗。省級(jí)環(huán)保“三合一”督察反饋問(wèn)題整改工作扎實(shí)推進(jìn)，節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的范圍內(nèi)，全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例99.1%，居全省前列?？h污水處理廠完成提標(biāo)改造，建筑垃圾消納場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)。“河湖長(zhǎng)制”有效落實(shí)，完成全縣主要河流名錄登記，建成六浦溪、七步溪等安全生態(tài)水系20公里。植樹(shù)造林6500畝，綜合治理水土流失7500畝，森林覆蓋率達(dá)到73.3%，成功創(chuàng)建省級(jí)森林縣城。風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著?；獯媪?、嚴(yán)控增量，政府舉債融資行為進(jìn)一步規(guī)范。全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額37.4億元、增長(zhǎng)19.4%，不良貸款率降至1.34%，創(chuàng)2013年以來(lái)最低。社會(huì)誠(chéng)信體系加快建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)和非法集資專項(xiàng)整治深入開(kāi)展，新增信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)、信用村14個(gè)。政銀企聯(lián)動(dòng)持續(xù)深化，市工行綜合授信10億元支持我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村迸發(fā)新活力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。按照“整體布局、區(qū)域連片、龍頭帶動(dòng)、科技支撐”的思路，統(tǒng)籌3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，致力培育“百千萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值14億元、增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，17個(gè)水利項(xiàng)目完成投資3.9億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.86萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升，新發(fā)展高山蔬菜、晚熟水果、冷涼花卉等特色產(chǎn)業(yè)4700畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社48家、家庭農(nóng)場(chǎng)46家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，“周寧純池小徑筍”注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。省級(jí)現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功申報(bào)，并與茶葉綠色高質(zhì)高效項(xiàng)目同步實(shí)施，茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)8.6億元。城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏?？h城總規(guī)修編通過(guò)市政府審批，污水、燃?xì)狻⑼＼噲?chǎng)、排洪防澇等專項(xiàng)規(guī)劃啟動(dòng)。新城區(qū)建設(shè)拉開(kāi)序幕，人魚(yú)特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)(一期)工程成功列入財(cái)政部PPP項(xiàng)目示范庫(kù)并動(dòng)工建設(shè)，工人文化宮、旅游集散中心、新區(qū)水廠等基礎(chǔ)配套項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣公安、司法、森林公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房主體工程完工。老城區(qū)功能得到完善，建成東洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程示范段，完成環(huán)城路、羅漢亭路等道路提升改造，鋪設(shè)雨污分流管道19公里，改造供水管網(wǎng)10公里，城區(qū)地面“白改黑”及地下雨污分流管網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)70%和90%。著力打造流光溢彩的“夜周寧”，實(shí)施興業(yè)街、河濱路等區(qū)域夜景亮化工程，新增節(jié)能路燈2058盞。深化“兩違”綜合治理，拆除“兩違”面積19萬(wàn)平方米。新建停車位266個(gè)、城市公廁7座，停車難、如廁難問(wèn)題得到緩解。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，實(shí)施河道治理提升79公里，改水206公里，新建改造鄉(xiāng)村公廁55座，生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋;在村村通水泥路的基礎(chǔ)上，超過(guò)一半建制村道路實(shí)現(xiàn)“單改雙”，獲評(píng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣;新增11個(gè)美麗鄉(xiāng)村、8個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落，陳峭列入省傳統(tǒng)村落重點(diǎn)提升保護(hù)村，蘇家山獲評(píng)省鄉(xiāng)村振興示范村。農(nóng)村改革全面深化。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，完成糧食播種面積6.8萬(wàn)畝。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)開(kāi)展。省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣成功創(chuàng)建。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系加快建設(shè)。選任科技特派員36名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。新增村財(cái)收入10萬(wàn)元以上村50個(gè)，農(nóng)民人均可支配收入14985元、增長(zhǎng)9.5%。
(四)聚焦民生改善，百姓生活增添新福祉。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財(cái)政民生支出13億元，占比80%，28項(xiàng)為民辦實(shí)事較好完成。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，職業(yè)成人教育學(xué)校主體工程完工，英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校、純池中心幼兒園等項(xiàng)目加快建設(shè)，獅城第三小學(xué)迎來(lái)首屆招生，新改擴(kuò)建校舍7萬(wàn)平方米，新增學(xué)位2040個(gè)，就近入學(xué)難問(wèn)題得到緩解。公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)推進(jìn)，縣總醫(yī)院掛牌成立，縣醫(yī)院門急診綜合樓動(dòng)工，李墩中心衛(wèi)生院竣工投用，設(shè)立一體化村衛(wèi)生所100個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理全覆蓋。成功舉辦全國(guó)U15U16舉重冠軍賽、全市青少年舉重錦標(biāo)賽;順利承辦第十六屆省運(yùn)會(huì)舉重賽事，我縣運(yùn)動(dòng)員張惠萍勇奪女子丙組48公斤級(jí)冠軍。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，在全省縣級(jí)層面率先開(kāi)展“融媒體中心”試點(diǎn)改革，基層綜合文化服務(wù)中心加快建設(shè)，木拱橋營(yíng)造、魔芋制作、林公祈福等6項(xiàng)民俗技藝列入市級(jí)非遺名錄。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。建成75個(gè)就業(yè)和社會(huì)保障基層平臺(tái)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1098人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1980人，農(nóng)民工工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理更加規(guī)范。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從4000元提升至5100元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度啟動(dòng)實(shí)施，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。推行住房公積金按月沖還貸業(yè)務(wù)，配租配售保障性安居工程1284套。新建農(nóng)村幸福院28所，社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心建成投用。社會(huì)治理有效提升。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲各類涉惡犯罪案件23起，抓獲犯罪嫌疑人119人，群眾安全滿意度達(dá)98.7%。村級(jí)組織換屆順利完成，“一肩挑”比例達(dá)62%，村干部年齡結(jié)構(gòu)和文化程度明顯優(yōu)化提升。在全市率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理“五個(gè)100%”，新建“雪亮工程”視頻監(jiān)控點(diǎn)539個(gè)，總量躍居全市山區(qū)縣首位。移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理深入開(kāi)展，煙花爆竹燃放、婚喪喜慶操辦進(jìn)一步規(guī)范。信訪態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，食品藥品安全保障有力，防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有效。工青婦、計(jì)生協(xié)、對(duì)臺(tái)、供銷、人防科技、老區(qū)移民、人事編制、史志檔案、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、廣電氣象、外事僑務(wù)、民族宗教、應(yīng)急管理、雙擁和國(guó)防動(dòng)員等工作取得新進(jìn)步。
(五)聚焦從嚴(yán)治政，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。行政效能不斷提高?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，取消行政審批和服務(wù)事項(xiàng)19項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)74項(xiàng)。商事制度改革有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。縣行政服務(wù)中心完成搬遷，建成全省首個(gè)“政府投資小規(guī)模建設(shè)工程陽(yáng)光平臺(tái)”，運(yùn)作模式在全市推廣。法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受方方面面監(jiān)督，辦理人大代表建議131件、政協(xié)委員提案114件，辦復(fù)率均為100%。認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法修正案和監(jiān)察法，政府與監(jiān)委、法院、檢察院互動(dòng)聯(lián)系持續(xù)加強(qiáng)，與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度得到完善。組建政府顧問(wèn)團(tuán)，政務(wù)公開(kāi)、行政復(fù)議、督查督辦、審計(jì)監(jiān)督等工作力度加大。廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)?？h政府黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭興起習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，帶頭落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。省委巡視反饋和市委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查涉及政府系統(tǒng)問(wèn)題立說(shuō)立行、即知即改，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，九龍�T•鯉魚(yú)溪景區(qū)發(fā)展體制機(jī)制等歷史遺留問(wèn)題取得突破性進(jìn)展。認(rèn)真貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、縣《實(shí)施辦法》，深入開(kāi)展形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
各位代表!一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、水電平枯期等壓力挑戰(zhàn)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、民生補(bǔ)短板等進(jìn)程中的困難問(wèn)題，廣大黨員干部堅(jiān)韌不拔、迎難而上，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各人民團(tuán)體，向駐軍部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持周寧建設(shè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，周寧新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，縱向比成績(jī)喜人，橫向比仍有差距，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力有待激發(fā)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn);人民群眾對(duì)美好生活的向往與優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足之間的矛盾明顯，尤其教育、醫(yī)療等方面的質(zhì)量水平有待提高;趨緊的要素制約和有限的可用財(cái)力還難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)需要;干部隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)行力和作風(fēng)與新時(shí)代深化改革、高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，切實(shí)加以解決。
二、2019年政府工作安排
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。黨中央指出，“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇”。只有胸懷大局、把握大勢(shì)，既充分預(yù)判外部環(huán)境的復(fù)雜嚴(yán)峻，又及時(shí)抓住歷史變革時(shí)機(jī)，我們才能順勢(shì)而為、逆勢(shì)而上。當(dāng)前，周寧正處于發(fā)展爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，越往前走遇到的問(wèn)題越具體，難啃的“硬骨頭”可能越多，高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的任務(wù)越艱巨。然而，正是這樣的新時(shí)代，呼喚著我們干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力的全面革新;正是這樣的新時(shí)代，召喚著我們?nèi)ヅ^斗，用辛勤的汗水改變周寧的面貌!
新的一年，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省委、市委、縣委全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，主動(dòng)融入“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)”，以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為龍頭，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展，讓縣域經(jīng)濟(jì)的后勁支撐更加有力，讓民生短板更快補(bǔ)齊，讓周寧百姓的幸福更有質(zhì)感，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算總收入和地方級(jí)一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)5%、5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%;出口總值增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資持平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9.5%;節(jié)能減排完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。為此，必須著力抓好六個(gè)方面重點(diǎn)工作：
(一)著力項(xiàng)目投資，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。項(xiàng)目投資是高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的有效載體和關(guān)鍵所在。要全力抓項(xiàng)目實(shí)施和儲(chǔ)備。深化“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快環(huán)城西路、綜合交通樞紐等前期工作，開(kāi)工建設(shè)縱三線(北段)、綜合停車場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成火車站站前廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，辦好一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全年完成投資57億元以上。立足國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，緊盯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)聚集、民生改善、生態(tài)優(yōu)化等領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)、梯次跟進(jìn)。要大力抓招商和項(xiàng)目落地。積極對(duì)接寧德千億產(chǎn)業(yè)集群，圍繞不銹鋼、新能源產(chǎn)業(yè)鏈以及金融服務(wù)、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，強(qiáng)化“一把手”帶頭，通過(guò)“小分隊(duì)”招商、上門招商、以商招商等方式，引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，力爭(zhēng)全年招商投資額超30億元。做好簽約項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推動(dòng)棉紡生產(chǎn)、星級(jí)酒店、城市綜合體等項(xiàng)目落地建設(shè)。支持規(guī)模企業(yè)辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)與倉(cāng)山區(qū)、福安市對(duì)口交流合作，積極對(duì)接項(xiàng)目，引進(jìn)外商投資者、周寧鄉(xiāng)賢和各方人才投資創(chuàng)業(yè)。要努力抓項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持依法征遷，全力破解安征遷難題，并積極向上爭(zhēng)取，完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批3000畝、林地審批3000畝以上;完善項(xiàng)目供地制度，提高用地審批效率，加快閑置、低效土地清理，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快寧德—清水220千伏線路工程(周寧段)建設(shè)，啟動(dòng)咸村110千伏輸變電工程前期工作，完成李墩110千伏輸變電工程，全面提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)保障水平。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)債券資金規(guī)模，切實(shí)用好我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目資金需求。
(二)著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的主攻方向。一產(chǎn)重在提質(zhì)增效。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，完成年度補(bǔ)充耕地和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以深入實(shí)施“百千萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)計(jì)劃為龍頭，壯大高山果蔬、冷涼花卉、特種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批示范村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%以上。以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升精深加工水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值和效益。以創(chuàng)建省級(jí)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”為抓手，學(xué)習(xí)借鑒“隴南經(jīng)驗(yàn)”，積極對(duì)接京東、淘寶、“融e購(gòu)”等主流平臺(tái)，梳理我縣特色農(nóng)產(chǎn)品名錄，完善物流配送體系，打通農(nóng)產(chǎn)品“上行”綠色通道。以實(shí)施省級(jí)現(xiàn)代茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為契機(jī)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)茶基地和加工廠，評(píng)選一批優(yōu)秀制茶師和傳承人，打造一批示范性觀光茶園和主題休閑園。以科技興農(nóng)為支撐，完善科技特派員制度，加大“五新”技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)施測(cè)土配方施肥15萬(wàn)畝次。二產(chǎn)重在轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞周寧抽水蓄能電站這個(gè)重中之重項(xiàng)目，緊盯2020年首臺(tái)機(jī)組運(yùn)行發(fā)電目標(biāo)，落實(shí)工期和工程質(zhì)量要求，全力做好安征遷和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保年內(nèi)完成投資5.5億元以上，主壩工程完工。圍繞工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化“兩園一走廊”工業(yè)布局和項(xiàng)目調(diào)整，關(guān)停一批工藝落后、高耗能企業(yè)，處置清退一批“僵尸企業(yè)”，兼并重組一批停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，扶持一批有市場(chǎng)前景、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè);在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，用好土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金，收儲(chǔ)一批工業(yè)用地，完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)配套，為周寧工業(yè)集結(jié)再出發(fā)蓄能量。圍繞工業(yè)技改，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，推動(dòng)電力、茶葉加工、智能鑄造、新型建筑材料等企業(yè)技改升級(jí)。三產(chǎn)重在文旅發(fā)力。突出承辦第九屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)這一主線，深入實(shí)施全域旅游攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)旅游集散中心、魚(yú)祭廣場(chǎng)等一批文旅重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)德威•陽(yáng)光等一批旅游投資項(xiàng)目建成投用，爭(zhēng)創(chuàng)一批3A級(jí)旅游景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)、度假區(qū)，促進(jìn)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施、硬件配套、服務(wù)管理上新臺(tái)階。突出全域旅游文化內(nèi)涵提升這一內(nèi)核，挖掘鯉魚(yú)文化、紅色文化、茶文化、廊橋文化和北路戲、搬鐵枝、板燈龍等非遺資源，繼續(xù)舉辦“一鄉(xiāng)一品”文旅惠民活動(dòng)，講好周寧文化故事。突出“生態(tài)康養(yǎng)、四季宜游”這一品牌，通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，繼續(xù)辦好福州三坊七巷等文旅和茶事推介活動(dòng)，有效對(duì)接全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)社和旅游新媒體，既幫助迎來(lái)游客、又幫助梳理線路，打造以九龍�T、鯉魚(yú)溪、陳峭、樓坪為核心的一批精品線路。突出抓好鄉(xiāng)村民宿這一環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開(kāi)展“民宿貸”項(xiàng)目，科學(xué)區(qū)分所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和受益權(quán)，建立市場(chǎng)化機(jī)制，結(jié)合評(píng)星評(píng)級(jí)、定價(jià)規(guī)范、數(shù)據(jù)監(jiān)管、獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)，打造一批富有吸引力的特色民宿、森林人家、休閑農(nóng)莊。全年游客接待量突破200萬(wàn)人次，新增旅游床位400張，旅游綜合收入增長(zhǎng)20%以上。
(三)著力深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的強(qiáng)大動(dòng)力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在改革開(kāi)放40周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字方針，按照上級(jí)決策部署和步驟要求，扎實(shí)推進(jìn)縣域發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)確定部門職能職責(zé)，合理劃分事權(quán)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)限科學(xué)、監(jiān)管有力、運(yùn)行高效的政務(wù)體系。在深化改革中防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，完善守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至1%以內(nèi);規(guī)范政府舉債行為，穩(wěn)妥化解隱性存量債務(wù)，強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)深化“放管服”改革，推行商事制度、證照分離和投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度改革，審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等模式，推行依企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類開(kāi)展抽查的事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，加快縣域國(guó)資國(guó)企改革，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量和利用效率。大力發(fā)展普惠金融，用好工行給予我縣的10億元綜合授信，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“花錢必問(wèn)效”，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化綜合治稅。深化科技人才體制機(jī)制改革，激勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好柔性引才工作。落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度改革，扎實(shí)開(kāi)展第四次經(jīng)濟(jì)普查。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，向改革要紅利。
(四)著力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局。城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與重大基礎(chǔ)設(shè)施、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接，抓好城區(qū)排洪防澇及污水等專項(xiàng)規(guī)劃，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制報(bào)批，推動(dòng)公路鐵路沿線、景區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域“三規(guī)合一”。要優(yōu)化城區(qū)功能品位。堅(jiān)持寧德“后花園”定位，一手抓新城區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)人魚(yú)特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)(一期)工程、賽江流域防洪(三期)工程、城區(qū)高水高排等一批基礎(chǔ)設(shè)施，拉開(kāi)新城框架，規(guī)劃布局項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合，推動(dòng)人口和業(yè)態(tài)向新城區(qū)遷移。一手抓舊城區(qū)改造，啟動(dòng)?xùn)|洋溪生態(tài)治理暨景觀提升工程(二期)，完成東洋溪夜景工程(一期)，規(guī)劃整治東洋溪沿線經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，布點(diǎn)文化小品，打造市民休閑好去處;繼續(xù)分步驟推進(jìn)片區(qū)改造，堅(jiān)持地上地下一起做、同到位，實(shí)施中興街等一批市政道路和地下管廊工程，新建改造供水管網(wǎng)10公里、雨污分流管網(wǎng)18公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，實(shí)現(xiàn)截污納管全覆蓋。強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，運(yùn)用電子眼等新技術(shù)，大力整治亂停亂放、交通擁堵等問(wèn)題，新建停車位200個(gè)。要美化農(nóng)村人居環(huán)境。按照“留白、留綠、留舊、留文、留魂”要求，開(kāi)展“一革命四行動(dòng)”，通過(guò)新建一批、改建一批、提升一批、整治一批，推動(dòng)城鄉(xiāng)公廁和垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。全年新建公廁55座，實(shí)施建制村道路“單改雙”80公里，建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路29公里，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村11個(gè)。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨保護(hù)發(fā)展，守護(hù)鄉(xiāng)愁記憶。
(五)著力生態(tài)建設(shè)，鞏固高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。生態(tài)環(huán)境高顏值是高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的內(nèi)在要求。全面提升周寧生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，必須打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，做到全民共治、源頭防治、鐵腕整治。鞏固省級(jí)環(huán)?！叭弦弧倍讲旆答亞?wèn)題整改成果，對(duì)標(biāo)更高空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、噴漆裝修等污染源管控，遏制臭氧污染，讓“周寧藍(lán)”成為更閃亮的名片。以全域治水為突破口，壓實(shí)三級(jí)河(湖)長(zhǎng)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治，新建吾東溪、龍亭溪、前溪等安全生態(tài)水系30公里;強(qiáng)化集中式飲用水水源地和小流域環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法，加大畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)李園水庫(kù)水源地安全保障達(dá)標(biāo)。全面完成第二次全國(guó)污染源普查，開(kāi)展農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，保護(hù)一方凈土。深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成陸域生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整，做好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作。按照“集約節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先”原則，強(qiáng)化自然資源資產(chǎn)管理，嚴(yán)格審批權(quán)限和工作流程，落實(shí)資源資產(chǎn)有償使用制度，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)濕地、石材礦山等生態(tài)保護(hù)修復(fù)，造林綠化7000畝，綜合治理水土流失1.1萬(wàn)畝。倡導(dǎo)綠色生活方式，共建美好家園。
(六)著力民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的落腳點(diǎn)。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出把鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量放在首位。堅(jiān)持因村因戶精準(zhǔn)施策，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、造福工程搬遷、就業(yè)扶持、電商扶貧等措施，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“進(jìn)五爭(zhēng)十”三年行動(dòng)，集中力量幫助現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口和貧困村脫貧。健全完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低水平脫貧人口幫扶，減少返貧現(xiàn)象，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧;探索研究那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題，建立穩(wěn)定、可持續(xù)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，筑牢“減返貧、防新貧”緩沖帶。推動(dòng)公共服務(wù)均等化。實(shí)施教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快第三實(shí)驗(yàn)幼兒園、英才實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓、周寧一中(二期)工程等項(xiàng)目建設(shè)，完成職專、電大、進(jìn)修校搬遷，完善教師培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，新增學(xué)位3390個(gè)。深化醫(yī)共體建設(shè)，加快建設(shè)縣醫(yī)院門急診綜合樓、縣精神病康復(fù)醫(yī)院，完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生服務(wù)所(中心)改擴(kuò)建工程，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快一批農(nóng)村幸福院、敬老院和養(yǎng)老日間照料中心建設(shè)，探索引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，打好周寧康養(yǎng)品牌。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。深入實(shí)施“治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，落實(shí)低保、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、殘疾人等政策，織牢社會(huì)保障網(wǎng)。促進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和社會(huì)安寧。推動(dòng)“雪亮工程”聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)群眾來(lái)信來(lái)訪工作，深化信訪矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，加大企業(yè)生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等領(lǐng)域的隱患排查，防范遏制重特大事故發(fā)生。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，關(guān)心關(guān)愛(ài)婦女兒童、退役軍人、農(nóng)民工等社會(huì)群體，重視做好國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)、史志檔案、人防氣象、老區(qū)移民、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、防震減災(zāi)等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，政府的任務(wù)很具體，政府各組成部門的執(zhí)行力很關(guān)鍵，我們要把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，把執(zhí)行力作為衡量干部作風(fēng)的“試金石”，在周寧高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中體現(xiàn)我們的使命和擔(dān)當(dāng)。
要堅(jiān)定政治立場(chǎng)?？h政府黨組要發(fā)揮帶頭示范作用，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的大政方針和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷提高政令暢通的效率和水平。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，從黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)到政府門戶網(wǎng)站，從政府組成部門到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。
要堅(jiān)持依法行政。弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，提高政府領(lǐng)導(dǎo)班子、組成部門和工作人員的戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維。落實(shí)民主集中制，規(guī)范“三重一大”集體決策行為，發(fā)揮政府顧問(wèn)、專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢作用，重大決策必經(jīng)合法性、公平性審查和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高決策質(zhì)量。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，深化政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好行政復(fù)議、行政訴訟等工作。
要永葆廉潔本色。認(rèn)真貫徹省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、縣《實(shí)施辦法》，開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化。鞏固拓展巡視整改成果，深化巡視整改成果運(yùn)用。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。大力支持紀(jì)委監(jiān)委工作，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)督，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，著力維護(hù)清廉形象。
要落實(shí)一線擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，重拳整治“不冷不熱、不急不慢、不痛不癢”等不作為、慢作為現(xiàn)象?？h政府黨組成員帶頭深入一線，到工作最困難的地方解剖麻雀、打開(kāi)局面，到群眾最需要的地方研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到急事急辦、要事快辦、特事特辦。健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作，為想干事的人撐腰、為能干事的人容錯(cuò)、為干成事的人點(diǎn)贊，讓解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、有為有位更好地成為周寧高質(zhì)量發(fā)展的正能量和風(fēng)向標(biāo)。
各位代表!新時(shí)代的號(hào)角已經(jīng)吹響，改革號(hào)的巨輪乘風(fēng)破浪。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、建功立業(yè)，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)新周寧而不懈奮斗!
