一、2018年工作回顧
2018年是長(zhǎng)島保護(hù)發(fā)展歷程中濃墨重彩、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來(lái)，全縣上下在中共長(zhǎng)島縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦省市推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)，凝心聚力攻堅(jiān)克難，撲下身子苦干實(shí)干，保護(hù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)順利開(kāi)局、取得顯著成效。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值76.8億元，增長(zhǎng)6.5%;一般公共預(yù)算收入1.43億元，增長(zhǎng)12.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額25億元，增長(zhǎng)8.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.56萬(wàn)元和2.22萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%和9%。
這一年，我們跑政策爭(zhēng)資金，大事要事相繼落地。堅(jiān)持乘勢(shì)而上、借勢(shì)借力，靠上盯緊《推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》落實(shí)，《長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立，管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置方案正式明確，行政區(qū)劃調(diào)整請(qǐng)示上報(bào)國(guó)務(wù)院，“三位一體”頂層設(shè)計(jì)全面鋪就。推進(jìn)長(zhǎng)島保護(hù)發(fā)展省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度建立運(yùn)行，《長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)條例》列入省級(jí)立法，長(zhǎng)島全國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目納入省標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)，綜合試驗(yàn)區(qū)系列項(xiàng)目入選省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換第一批優(yōu)選項(xiàng)目和省海洋強(qiáng)省重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，市級(jí)新一輪支持意見(jiàn)正在修訂完善，一批財(cái)力保障、民生事業(yè)、人才引留等重大政策相繼落地，一批生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大規(guī)劃編制實(shí)施，“四梁八柱”支撐框架快速成型。一年來(lái)，省市兩級(jí)目光聚焦長(zhǎng)島，上下聯(lián)動(dòng)施策、傾心用力支持，重大會(huì)議活動(dòng)高層多次贊譽(yù)推介，形成了推進(jìn)長(zhǎng)島保護(hù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。省市《意見(jiàn)》確定的102項(xiàng)重點(diǎn)工作事項(xiàng)，已有34項(xiàng)完成三年工作計(jì)劃、60項(xiàng)完成年度工作計(jì)劃，落實(shí)各類(lèi)資金及債券累計(jì)13.7億元。
這一年，我們快修復(fù)嚴(yán)治理，生態(tài)保護(hù)全面鋪開(kāi)。在全省縣域率先編制完成“山水林海城”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施方案，多領(lǐng)域、立體化開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理，跑出了海島生態(tài)修復(fù)“加速度”，人與自然和諧共生的生態(tài)畫(huà)卷徐圖展開(kāi)。山上，完成了南北長(zhǎng)山島25萬(wàn)平方米裸露山體綠化噴播和2處地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目治理，實(shí)施了拆除風(fēng)機(jī)點(diǎn)位生態(tài)恢復(fù)，綠化造林380畝、退化林改造1000畝。岸上，拆除了南五島岸線育保苗場(chǎng)14.6萬(wàn)平方米，修復(fù)了小黑山島等3處島嶼岸線1.73公里，北長(zhǎng)山島列入了“全國(guó)生態(tài)島礁工程十三五規(guī)劃”。陸上，全域?qū)嵤┝藣u外車(chē)輛“控進(jìn)”、島內(nèi)車(chē)輛“控牌”的“雙控”措施，一次性全部淘汰燃油公交車(chē)，在全省率先構(gòu)建起純電動(dòng)公交車(chē)、旅游觀光車(chē)和新能源共享汽車(chē)為支撐的綠色公共交通體系;實(shí)施了城區(qū)集中供暖電代煤改造，全域推廣“清潔煤炭+節(jié)能環(huán)保爐具”替代應(yīng)用模式，淘汰燃煤鍋爐500余臺(tái)，推廣節(jié)能環(huán)保爐具1300余臺(tái);狠抓揚(yáng)塵治理，建筑工地全部落實(shí)降塵措施，城區(qū)建筑用混凝土實(shí)現(xiàn)資源整合，南北長(zhǎng)山島主干道路實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，空氣質(zhì)量指標(biāo)明顯改善，大氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)了全域生活垃圾分類(lèi)，實(shí)施了城區(qū)污水處理廠升級(jí)改造，新建城鄉(xiāng)污水處理站14處，敷設(shè)污水管網(wǎng)11.9公里，城區(qū)污水處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。環(huán)保日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)督辦、限時(shí)辦結(jié)等工作機(jī)制全面實(shí)施，中央環(huán)保督察“回頭看”、國(guó)家海洋督察、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題不折不扣整改落實(shí)，環(huán)保領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)增量不產(chǎn)生、問(wèn)題不反彈。生態(tài)紅線完成劃定，自然資源環(huán)境本底調(diào)查海陸并進(jìn)，成功舉辦中國(guó)海洋生態(tài)文明(長(zhǎng)島)論壇。
這一年，我們強(qiáng)功能補(bǔ)短板，基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持一體謀劃、分步實(shí)施，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)加快布點(diǎn)組網(wǎng)。綜合交通進(jìn)一步改善。長(zhǎng)島港陸島交通碼頭陸域回填和碼頭主體工程完工，綜合樞紐規(guī)劃設(shè)計(jì)啟動(dòng)，長(zhǎng)島至旅順省際海上交通航線獲批，實(shí)施了砣磯等4處島嶼碼頭服務(wù)設(shè)施改造，北隍城、小欽島、砣磯3處漁港升級(jí)改造擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃盤(pán)子?！鞍赘暮凇蓖êＢ贰⑽幕?、縣府街、迎賓街、長(zhǎng)山路、文苑路中段及北長(zhǎng)山(店子—花溝—嵩前)等路段12.5公里，配套改建地下綜合管網(wǎng)9.2公里、海綿型人行道4.2公里，增設(shè)國(guó)道交通安防設(shè)施10.5公里，新建南北長(zhǎng)山公交站亭11處、停車(chē)場(chǎng)27處，改造鄉(xiāng)村道路12公里。供水安全進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)2000噸/日海水淡化站完工調(diào)試，敷設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)47.5公里，配裝城鄉(xiāng)凈水設(shè)施32處，封存南北長(zhǎng)山島自備水源10處，完成廟島跨海引水地質(zhì)勘察和可研編制，海水淡化電價(jià)獲批執(zhí)行居民合表電價(jià)政策。供電保障進(jìn)一步提升。35kV砣大一線海纜更新改造、10kV大欽島至小欽島備用海纜敷設(shè)、35kV西三島第二電源工程完工，北四島智能微電網(wǎng)示范工程開(kāi)工建設(shè)。智慧網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善?！爸腔坶L(zhǎng)島”基礎(chǔ)架構(gòu)加快搭建，新建物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)83處、通信基站41處，“智慧電網(wǎng)”“智慧金融”等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。完成了新一輪城市總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)、城市雙修規(guī)劃成果修編。新增土地儲(chǔ)備62.8公頃、報(bào)批建設(shè)用地7公頃，實(shí)現(xiàn)有居民島嶼基礎(chǔ)測(cè)繪成果全覆蓋。樂(lè)園舊村改造一期、后溝棚戶(hù)區(qū)改造、瀛洲小區(qū)二期、解放路片區(qū)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，開(kāi)工面積9.2萬(wàn)平方米、竣工面積1.7萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)4個(gè)、棚戶(hù)區(qū)81戶(hù)，建成區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積0.98平方公里。漁村人居環(huán)境整治成效明顯，黑山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村連片治理竣工驗(yàn)收，13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建項(xiàng)目全部完工，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、北長(zhǎng)山(廟島)海島特色小鎮(zhèn)規(guī)劃形成成果。違建治理全域推進(jìn)，違法建設(shè)得到有效遏制清理，累計(jì)拆除違建6萬(wàn)平方米。
這一年，我們謀轉(zhuǎn)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，路徑引領(lǐng)趨向多元。堅(jiān)持塑產(chǎn)業(yè)特色、強(qiáng)要素支撐，綠色發(fā)展路徑更加明晰。旅游體系日趨完善。南北長(zhǎng)山環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)全線運(yùn)營(yíng)，4條豪華海上游船舶和動(dòng)感飛艇建成投運(yùn)，孫家漁家風(fēng)情園、萬(wàn)源商超綜合體、北隍城筑海旅游體驗(yàn)基地等項(xiàng)目主體完工，萬(wàn)泰漁號(hào)小鎮(zhèn)、高端漁家樂(lè)園區(qū)和鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)互補(bǔ)融合，環(huán)島馬拉松賽事首次實(shí)現(xiàn)全程電視直播，全國(guó)海釣精英賽得到市場(chǎng)好評(píng)，“四海釣魚(yú)”頻道長(zhǎng)島影視基地簽約落戶(hù)，首屆海島音樂(lè)節(jié)及摩托艇、帆船大賽再添文體賽事新亮點(diǎn)，特色組團(tuán)體驗(yàn)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，體閑度假空間時(shí)長(zhǎng)進(jìn)一步拓展。智慧旅游云平臺(tái)上線運(yùn)行，“悠游出行”共享汽車(chē)、“智能騎游”共享單車(chē)、蓬長(zhǎng)兩港微信訂票等公共服務(wù)平臺(tái)建成投用，海上游、道路客運(yùn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，旅游公交通達(dá)南北長(zhǎng)山景區(qū)漁村，蓬長(zhǎng)兩地“控進(jìn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，便捷順暢旅游服務(wù)體系逐步形成。省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)提升規(guī)劃及全域旅游發(fā)展規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，“網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)+整體營(yíng)銷(xiāo)”“精準(zhǔn)促銷(xiāo)+戰(zhàn)略合作”實(shí)現(xiàn)突破，百度AR視頻測(cè)試上線，旅游秩序持續(xù)向好，長(zhǎng)島旅游品牌進(jìn)一步打響，獲評(píng)“全球文化旅游目的地”和“2018年度中國(guó)十大全域旅游示范縣市”。漁業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)由淺入深。科技特派員派駐機(jī)制啟動(dòng)實(shí)施，科研院所科技攻關(guān)與基層養(yǎng)殖實(shí)踐緊密結(jié)合，貝藻魚(yú)等新品種、半灣生態(tài)養(yǎng)殖等新模式、人工馴化黑�z魚(yú)等新技術(shù)加快試驗(yàn)示范，推廣新技術(shù)、新品種、新模式20項(xiàng)，傳統(tǒng)作業(yè)加快向科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)化。養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃完成編制，海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)加快向生態(tài)化、裝備型進(jìn)軍，新建坐底式深遠(yuǎn)海智能化網(wǎng)箱、海洋牧場(chǎng)多功能平臺(tái)各1座，投放智能深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱50個(gè)、人工魚(yú)礁6.2萬(wàn)空方，增殖放流戀礁魚(yú)苗450余萬(wàn)尾，新增國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)1處、省級(jí)海洋牧場(chǎng)2處，規(guī)模用海、裝備興海格局逐漸形成。13處休閑漁業(yè)出?？谌鎲⒂?，新建海釣船18艘，新增省級(jí)休閑海釣釣場(chǎng)3處，休閑漁業(yè)快速融入旅游板塊。北城漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社市場(chǎng)統(tǒng)領(lǐng)效應(yīng)日益凸顯，扇貝統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)輻射至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集約經(jīng)營(yíng)質(zhì)效逐步顯現(xiàn)。要素支撐更加堅(jiān)實(shí)。筑牢持續(xù)發(fā)展和動(dòng)能轉(zhuǎn)換基石，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資12.3億元，生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比達(dá)74%。市場(chǎng)主體加快培育，長(zhǎng)旅集團(tuán)全面拉開(kāi)發(fā)展框架，城市開(kāi)發(fā)融資實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體1119戶(hù)。財(cái)稅金融保障有力，支出規(guī)模突破15億元，新投放貸款13億元。更加注重引智引資，與國(guó)家海洋一所、浙江旅行社協(xié)會(huì)及省電力集團(tuán)、省建設(shè)銀行、省地礦院、市城發(fā)集團(tuán)等企業(yè)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作相繼落地。
這一年，我們推改革轉(zhuǎn)作風(fēng)，效能環(huán)境不斷優(yōu)化?？h域行政管理體制改革實(shí)現(xiàn)歷史性重塑，“寬職能、扁平化”的大部門(mén)管理機(jī)構(gòu)框架全面形成，行政機(jī)構(gòu)較改革前縮減55.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制改革啟動(dòng)實(shí)施，“抓治理、抓服務(wù)”的職能定位更加明確合理。事業(yè)單位承擔(dān)行政職能問(wèn)題全面規(guī)范理順，經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革確立推進(jìn)路徑?！耙淮无k好”改革全面推開(kāi)，政務(wù)資源整合提速推進(jìn)，3545專(zhuān)項(xiàng)改革和營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序推行，企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、漁船年審、水電氣等公共領(lǐng)域服務(wù)更加便民。漁村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，成立經(jīng)濟(jì)合作社39家。階梯水價(jià)啟動(dòng)實(shí)施，旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格下調(diào)16%。鹽業(yè)體制改革順利完成，事業(yè)單位公車(chē)改革接近尾聲。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大改進(jìn)”，政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”等機(jī)制形成常態(tài)，聯(lián)動(dòng)抓工作、一線抓落實(shí)蔚然成風(fēng)，黨建工作成為統(tǒng)領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的重要保障。陽(yáng)光政務(wù)提速擴(kuò)面，人大代表、政協(xié)委員列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度建立實(shí)施，“手機(jī)問(wèn)政”開(kāi)創(chuàng)先河，12345政務(wù)服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)市級(jí)整合接聽(tīng)、督辦回訪，重大決策、重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件全部實(shí)施網(wǎng)上公告公示、政策解讀。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界輿論監(jiān)督，向人大常委會(huì)和政協(xié)報(bào)告、通報(bào)工作20項(xiàng)，接受專(zhuān)項(xiàng)視察12次。認(rèn)真做好人大建議、政協(xié)提案辦理回訪，71件人大建議、政協(xié)提案全部辦復(fù)公開(kāi)。審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察從嚴(yán)從緊，縣級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降3%。
各位代表，過(guò)去的一年，推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展工作取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)。成績(jī)的取得，是省市各級(jí)對(duì)海島發(fā)展高度關(guān)注、大力支持的結(jié)果，是中共長(zhǎng)島縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)強(qiáng)化監(jiān)督、積極參與的結(jié)果，是全縣干部群眾真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、各界人士，向駐島解放軍、武警官兵、公安干警，向中央、省、市屬駐島單位，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持長(zhǎng)島發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，面對(duì)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這個(gè)重大時(shí)代課題，政府系統(tǒng)在思想境界、能力儲(chǔ)備、作風(fēng)建設(shè)等方面還有欠缺。在去冬今春清潔能源供暖組織實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，工期安排、施工安裝、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)暴露出諸多問(wèn)題，造成供暖以來(lái)故障不斷，讓群眾挨了凍、添了堵，在此表示誠(chéng)摯的歉意;生態(tài)管控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求之間的現(xiàn)實(shí)沖突逐漸顯現(xiàn)，在引導(dǎo)、解決群眾預(yù)期上還有差距;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)動(dòng)能不強(qiáng)，基礎(chǔ)功能尚不完備，財(cái)源增收支撐不足，雙招雙引亟待突破，推進(jìn)保護(hù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在下步工作中扎實(shí)做好謀劃解決。
二、2019年政府工作安排
今年是長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)開(kāi)篇布局的第一年，也是全面貫徹落實(shí)省市推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展既定目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和二中、三中全會(huì)精神、總書(shū)記視察山東視察煙臺(tái)指示要求，緊緊圍繞推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展這一主線，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實(shí)的舉措，更硬的作風(fēng)，持續(xù)發(fā)力生態(tài)保育、基礎(chǔ)支撐、綠色發(fā)展、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)，奮力推動(dòng)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
根據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)今后的計(jì)劃安排，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，漁民人均純收入增長(zhǎng)9%左右。重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)在生態(tài)保育上持續(xù)發(fā)力，打造綠水青山海島樣板
縱深推進(jìn)全域生態(tài)治理修復(fù)。系統(tǒng)推進(jìn)“山水林海城”全域生態(tài)保育，讓海島的天更藍(lán)、水更清、山更秀、岸更美?？v深推進(jìn)山體治理。完成北五島和西三島10萬(wàn)平方米裸露山體治理，啟動(dòng)廟島、大黑山島3處地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)，讓山體重披綠裝?？v深推進(jìn)岸灘整治。整治修復(fù)南長(zhǎng)山島信號(hào)山南側(cè)、大黑山島北莊、廟島西部岸線1.7公里;拆除南五島岸線育保苗場(chǎng)12萬(wàn)平方米，開(kāi)展北四島岸灘清理，恢復(fù)自然岸線11.1公里。年內(nèi)，自然岸線占比達(dá)到80%?？v深推進(jìn)垃圾污水處理。全面推進(jìn)全域垃圾分類(lèi)，研究北五島和西三島垃圾深度處理方案，開(kāi)展垃圾收集外運(yùn)試點(diǎn)，逐步解決城區(qū)外圍島嶼垃圾圍島問(wèn)題。新建北長(zhǎng)山花溝區(qū)域及廟島、砣磯島、南北隍城島10處地埋式污水處理站，敷設(shè)污水管網(wǎng)60余公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋，城鄉(xiāng)地埋式污水處理設(shè)施達(dá)到43處、日處理規(guī)模1.26萬(wàn)噸。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理市場(chǎng)化運(yùn)作，提升垃圾污水處理水平?？v深推進(jìn)綠化美化。沿城區(qū)“白改黑”路網(wǎng)及南北長(zhǎng)山環(huán)島慢行道周邊實(shí)施綠化和景觀提升，綠化提升面積4萬(wàn)平方米。實(shí)施綠化造林450畝、退化林改造1000畝，全域開(kāi)展松林病害綜合治理，保障山林生態(tài)安全。
縱深推進(jìn)生態(tài)管控由點(diǎn)擴(kuò)面。堅(jiān)持建機(jī)制、筑網(wǎng)格、全覆蓋，全面打好“四減四增”三年行動(dòng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。加強(qiáng)生態(tài)立法管控。爭(zhēng)取省級(jí)生態(tài)保護(hù)立法年內(nèi)落地，配套建立符合島情、治理有效的生態(tài)保護(hù)法治體系。完成自然資源環(huán)境本底調(diào)查，啟動(dòng)國(guó)家公園創(chuàng)建可行性評(píng)估報(bào)告和創(chuàng)建方案編制。加強(qiáng)大氣質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)建筑揚(yáng)塵“六個(gè)百分之百”、煙花爆竹禁放、機(jī)動(dòng)車(chē)輛“雙控”、道路保潔等生態(tài)管控機(jī)制，大力推進(jìn)綠色交通出行、清潔能源替代，啟動(dòng)渤海長(zhǎng)通公司船舶“全電推”試點(diǎn)前期工作，推進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)海域管控。全面打響渤海三年綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在縣域港灣全面實(shí)施“灣長(zhǎng)制”，建立海岸帶和近岸海域保潔長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)及應(yīng)急能力建設(shè)，新建海島海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)站，推進(jìn)國(guó)家中型海上溢油應(yīng)急處置設(shè)備庫(kù)及碼頭建設(shè)項(xiàng)目前期工作。全面落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)控，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)近岸養(yǎng)殖騰退工程，年內(nèi)縮減南北長(zhǎng)山島近岸養(yǎng)殖9600畝。加強(qiáng)山林管控。完成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能范圍調(diào)整和規(guī)劃編制，全面實(shí)施“山長(zhǎng)制”，進(jìn)一步卡實(shí)行業(yè)監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，建立起從山腳到山頂?shù)牧Ⅲw防護(hù)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管控。嚴(yán)控生態(tài)紅線邊界，全面落實(shí)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止一般性加工項(xiàng)目進(jìn)島落戶(hù)，有序推進(jìn)縣城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“退轉(zhuǎn)”工作。
(二)在基礎(chǔ)支撐上持續(xù)發(fā)力，提升宜居宜游城鄉(xiāng)功能
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施再升級(jí)。繼續(xù)建載體、強(qiáng)功能，打牢保護(hù)發(fā)展支撐。提升交通支撐保障。持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，建成長(zhǎng)島港16個(gè)陸島交通泊位，開(kāi)工港區(qū)交通樞紐綜合體，改造南龍須港岸線旅游泊位，完成海上游候船大廳主體建設(shè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)旅航線船舶建造，進(jìn)一步提升陸島交通旅游承載能力。繼續(xù)推進(jìn)路網(wǎng)綜合改造，“白改黑”海濱路、長(zhǎng)園路、樂(lè)園大街、文苑路及北長(zhǎng)山(店子至半月灣)等路段13公里，同步敷設(shè)綜合管網(wǎng)13.6公里、海綿型人行道11.2公里，大修城區(qū)外圍島嶼縣鄉(xiāng)公路20公里，完善國(guó)道交通安防設(shè)施和漁村公路安全生命防護(hù)工程37公里，打造舒適安全交通路網(wǎng)。提升供水支撐保障。改造城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)25公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)海水淡化站9處、漁村凈化站20處，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)海水淡化、飲用水凈化設(shè)施全覆蓋，完成南長(zhǎng)山島—廟島跨海供水立項(xiàng)等前期工作，切實(shí)增強(qiáng)供水安全保障能力。大力推進(jìn)水源涵養(yǎng)和雨水集蓄工程，實(shí)施王溝水庫(kù)綜合整治，新建維修城鄉(xiāng)雨水集蓄池10處、塘壩10處、環(huán)山渠2公里，積極推進(jìn)城區(qū)污水處理廠中水回用，陸續(xù)封存城鄉(xiāng)漁村、企業(yè)自備水源，涵養(yǎng)保護(hù)地下水資源。提升電網(wǎng)支撐保障。完成北四島微電網(wǎng)工程建設(shè)，敷設(shè)10kV小欽島至北隍城海纜，實(shí)施110kV長(zhǎng)山站自動(dòng)化改造、3處島嶼35kV變電站擴(kuò)建增容、7處島嶼中低壓線路改造，改造供電線路23公里，打造安全可靠電網(wǎng)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌再提升。著力提升島城風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)韻風(fēng)情，讓共同家園更加宜居宜游。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控，獲批長(zhǎng)島城市總體規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)、城市雙修規(guī)劃，啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)施鄉(xiāng)村振興、海洋牧場(chǎng)及“山水林海城”等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以“規(guī)劃一張網(wǎng)”保障海島資源空間嚴(yán)格保護(hù)、有序開(kāi)發(fā)。高點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌城市開(kāi)發(fā)與地下、地上空間規(guī)劃銜接，更加注重城市景觀提升，優(yōu)先考慮公園綠地覆蓋，讓海島人文自然景象交融怡人。建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)展館，打造集規(guī)劃展示、科普教育、游學(xué)觀光于一體的國(guó)內(nèi)一流綜合展館。加快推進(jìn)解放路片區(qū)、后溝村棚改區(qū)、荻溝舊村改造、瀛洲小區(qū)、綠島瀾庭等區(qū)片開(kāi)發(fā)，年內(nèi)開(kāi)工7.6萬(wàn)平方米、竣工10.6萬(wàn)平方米。完成長(zhǎng)園北路東側(cè)、北山區(qū)東西兩側(cè)、新興街東首等3處老舊小區(qū)綜合改造，實(shí)施拆違空間綠化整修。修繕城區(qū)公廁12處，新建職工驛站4處。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造1—2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)漁村人居環(huán)境綜合整治，全面推行鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化，繼續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)再完成10個(gè)左右縣級(jí)示范村建設(shè)。開(kāi)展?jié)O村閑散土地盤(pán)活利用，全面摸清農(nóng)村閑散土地基本情況，盤(pán)活助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。嚴(yán)抓城鄉(xiāng)秩序規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)違建治理攻堅(jiān)，堅(jiān)決化存量、遏增量。推進(jìn)城市管理精細(xì)化，持續(xù)規(guī)范整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、戶(hù)外廣告等城市頑疾，讓美麗家園更加整潔有序。提升城鄉(xiāng)文明素養(yǎng)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)行業(yè)文明禮儀服務(wù)，加大城鄉(xiāng)公益宣傳輻射，持續(xù)彰顯新時(shí)代海島文明風(fēng)貌。
(三)在綠色發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，構(gòu)筑質(zhì)效雙優(yōu)產(chǎn)業(yè)格局
大力推進(jìn)生態(tài)旅游提質(zhì)增效。順應(yīng)國(guó)家大消費(fèi)戰(zhàn)略趨勢(shì)，加快推動(dòng)旅游鏈條豐富體驗(yàn)、提升品質(zhì)。深塑地標(biāo)特色。大力推進(jìn)海岸休閑、海上環(huán)游、漁家風(fēng)情、文化體育、低空觀光等地標(biāo)業(yè)態(tài)深度布局，帶動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)升溫。年內(nèi)，爭(zhēng)取長(zhǎng)島省級(jí)旅游度假區(qū)獲批，5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建列入省級(jí)計(jì)劃。豐富海岸休閑體驗(yàn)，布局半月灣“水上拖傘”、帆船、冰宮等休閑業(yè)態(tài)，新增海豹苑水生動(dòng)物展示互動(dòng)項(xiàng)目，在景區(qū)及慢道沿線投放一批商品無(wú)人零售機(jī)，拉長(zhǎng)二次消費(fèi)鏈條。豐富海上環(huán)游體驗(yàn)，推動(dòng)海上游航線向鄉(xiāng)村拓展延伸，將增殖放流、科普宣教等引入海上游和休閑漁業(yè)板塊，讓海上空間活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。豐富漁家風(fēng)情體驗(yàn)，深耕鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)培育，加快推進(jìn)漁村漁家風(fēng)情園區(qū)改造建設(shè)，打造鄉(xiāng)村田園綜合體。豐富文化體育體驗(yàn)，繼續(xù)舉辦環(huán)島馬拉松、海釣、帆船摩托艇及海鮮節(jié)、主題音樂(lè)節(jié)等文體賽事，推出媽祖祭祀等特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，策劃“長(zhǎng)島漁號(hào)”實(shí)景演出，拉長(zhǎng)旅游消費(fèi)季。完善服務(wù)支撐。加強(qiáng)蓬長(zhǎng)兩地車(chē)輛“控進(jìn)”協(xié)作，扎實(shí)做好島外停車(chē)導(dǎo)引、港口擺渡中轉(zhuǎn)、島內(nèi)承接疏運(yùn)等環(huán)節(jié)的銜接，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全力構(gòu)筑“找得到、進(jìn)得快、玩得好、出得去”的便捷舒適服務(wù)體系。統(tǒng)籌兼顧大眾化和個(gè)性化消費(fèi)需求，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”等基礎(chǔ)提升和市場(chǎng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)南北長(zhǎng)山島高速寬帶和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，升級(jí)蓬長(zhǎng)兩港港口智慧平臺(tái)，拓展智慧旅游云平臺(tái)、智慧金融等應(yīng)用領(lǐng)域，投用3處城鄉(xiāng)旅游購(gòu)物體驗(yàn)場(chǎng)所及半月灣、林海2處度假酒店，繼續(xù)投放一批旅游包車(chē)、共享汽車(chē)。持續(xù)開(kāi)展旅游秩序整治，推進(jìn)智慧信用體系建設(shè)，全方位提升旅游消費(fèi)服務(wù)環(huán)境。加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。堅(jiān)持線上線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)并行，全面實(shí)施百度“自在長(zhǎng)島”AR視頻線上推廣，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)的合作促銷(xiāo)，讓長(zhǎng)島旅游活躍網(wǎng)絡(luò)空間。依托旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)客源市場(chǎng)精準(zhǔn)拓展。
大力推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)定不移做好向海圖強(qiáng)文章，大力推動(dòng)經(jīng)略海洋戰(zhàn)略在基層示范開(kāi)花。深化科技示范帶動(dòng)。堅(jiān)持科技引導(dǎo)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，深入推進(jìn)“海生長(zhǎng)島”項(xiàng)目實(shí)施，繼續(xù)在良種繁育、新品種引進(jìn)、健康養(yǎng)殖模式等方面開(kāi)展科技對(duì)接，抓好三倍體牡蠣、羊棲菜、綠鰭?cǎi)R面��等貝藻魚(yú)品種的示范推廣，構(gòu)建科研院所攻關(guān)、基層養(yǎng)殖實(shí)踐、市場(chǎng)導(dǎo)向有效的健康生態(tài)養(yǎng)殖格局。壯大海洋牧場(chǎng)規(guī)模。開(kāi)展海洋資源本底調(diào)查，加強(qiáng)與中集來(lái)福士等海工裝備企業(yè)戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)多功能平臺(tái)、人工魚(yú)礁、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱等裝備布局應(yīng)用，推動(dòng)海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)向規(guī)?；?、工程化、信息化方向發(fā)展。年內(nèi)，佳益、弘祥、南隍城、大洋等國(guó)家級(jí)和省級(jí)海洋牧場(chǎng)下水坐底式深遠(yuǎn)海智能化網(wǎng)箱3座、多功能平臺(tái)1座、“一拖六”網(wǎng)箱平臺(tái)1座，投放人工魚(yú)礁10萬(wàn)空方，增殖放流戀礁魚(yú)苗200余萬(wàn)尾。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合并進(jìn)。積極推進(jìn)休閑漁業(yè)與海洋牧場(chǎng)、海上釣場(chǎng)開(kāi)發(fā)融合聯(lián)動(dòng)，打造集漁俗體驗(yàn)、垂釣餐飲、科普觀光于一體的海上田園綜合體，進(jìn)一步豐富海上游娛內(nèi)涵，培育旅游休閑新亮點(diǎn)。年內(nèi)，完善3處省級(jí)休閑海釣釣場(chǎng)配套設(shè)施，新建海釣船10條。
(四)在改革創(chuàng)新上持續(xù)發(fā)力，激活先行先試體制活力
構(gòu)建精簡(jiǎn)高效管理體制。統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)管理體制與黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、綜合行政執(zhí)法體制改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位改革等有機(jī)結(jié)合，建立完善與保護(hù)發(fā)展相適應(yīng)的“機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、職能綜合、結(jié)構(gòu)扁平、運(yùn)作高效”管理體制。抓好機(jī)構(gòu)組建運(yùn)行。全面拉開(kāi)試驗(yàn)區(qū)管理運(yùn)行框架，扎實(shí)做好“三定”規(guī)定、“九定”方案制定工作，明確部門(mén)職能編制，厘清部門(mén)職責(zé)邊界，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，確保改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。統(tǒng)籌推進(jìn)新組建機(jī)構(gòu)向上對(duì)接、內(nèi)部銜接及“區(qū)縣合一”體制并軌運(yùn)行。探索體制機(jī)制管理模式。積極借鑒省級(jí)以上園區(qū)管理體制，探索推進(jìn)崗位聘任、考核掛鉤等激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新活力。
構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量示范體系。圍繞創(chuàng)建全國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，著力在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系上探索創(chuàng)新，為保護(hù)發(fā)展提供遵循、打造樣板。推進(jìn)一批標(biāo)準(zhǔn)示范。認(rèn)真梳理總結(jié)海島保護(hù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)圍繞水資源保護(hù)、岸灘整治修復(fù)、大氣質(zhì)量防控、垃圾污水處理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游和海洋牧場(chǎng)開(kāi)發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域編制創(chuàng)建指南，努力搭建門(mén)類(lèi)清晰、指標(biāo)量化、路徑多元、遠(yuǎn)近結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)，為全國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展提供“長(zhǎng)島方案”。打造一批精品工程。以精心精致精細(xì)理念推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，每年按體系、分領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批精品工程，為海島寶貴資源空間增色添彩。年內(nèi)，重點(diǎn)抓好規(guī)劃體系、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、生態(tài)文明論壇等15項(xiàng)精品工程，持續(xù)放大區(qū)域生態(tài)文明影響力。
構(gòu)建便民利企服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化“一次辦好”改革。大力疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、化痛點(diǎn)，深入實(shí)施3545專(zhuān)項(xiàng)改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力辦好“一窗受理、一鏈辦理、網(wǎng)上通辦”和“一枚印章管審批”等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，變?nèi)罕娕転檎?、?shù)據(jù)跑，讓群眾切實(shí)感受到改革帶來(lái)的便利度、獲得感。完善“一次辦好”清單，落實(shí)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的權(quán)力事項(xiàng)目錄清單。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，承接落實(shí)上級(jí)取消下放行政許可，深入推進(jìn)“證照分離”改革，全面落實(shí)國(guó)家減稅降負(fù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策，進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體活力。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理體制改革、經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革。平穩(wěn)有序推進(jìn)社保、非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。
(五)在民生事業(yè)上持續(xù)發(fā)力，續(xù)寫(xiě)幸福和諧家園篇章
用心辦好為民實(shí)事。堅(jiān)持民有所呼必有應(yīng)、民有所難必有解、民有所需必有為，時(shí)刻把群眾冷暖安危記在心中、抓在手上、落在實(shí)處，不斷提升群眾滿意度、獲得感。年內(nèi)，投資6000余萬(wàn)元實(shí)施13件為民實(shí)事。全面實(shí)施長(zhǎng)島居民免費(fèi)乘坐城市公交，讓群眾出行更加經(jīng)濟(jì)便利。在全市率先開(kāi)展居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，減輕參保失能人員負(fù)擔(dān)。提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員、城鄉(xiāng)居民適齡人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為適齡老人和優(yōu)撫對(duì)象提供居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建設(shè)1處示范性養(yǎng)老服務(wù)中心和信息化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。抓好當(dāng)前供暖季設(shè)施運(yùn)行和應(yīng)急搶修，提前謀劃實(shí)施2019—2020供暖工作，開(kāi)展老舊居民樓外墻保溫、管網(wǎng)更新改造，保障群眾溫暖過(guò)冬。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)500人以上，失業(yè)率控制在1.5%以?xún)?nèi)。持續(xù)加大教育醫(yī)療投入，建成投用城區(qū)幼兒園南城園區(qū)，繼續(xù)實(shí)施校舍維修改造和教育設(shè)備更新，增配縣醫(yī)院腸胃鏡、血濾機(jī)等醫(yī)療設(shè)施，升級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，修繕縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)全民公共健康，持續(xù)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，新建1處城區(qū)公共籃球場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村社區(qū)健身器材配送。筑牢基層文化陣地，積極開(kāi)展文化惠民送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓群眾文化生活更加繁榮豐富。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推進(jìn)融媒體矩陣傳播長(zhǎng)島聲音、講好長(zhǎng)島故事，傳播時(shí)代正能量。年內(nèi)，為烈屬軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌，新建“老海島精神”紀(jì)念館，獲批長(zhǎng)島軍民融合示范區(qū)，啟動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)前期工作。關(guān)心支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完成檔案館新館改擴(kuò)建，積極推進(jìn)殯葬改革。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)信訪積案化解，健全群眾線上線下訴求受理交辦回訪機(jī)制，讓群眾發(fā)聲得到依法公正回音。推進(jìn)壓實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，讓法律武器捍衛(wèi)每個(gè)公民權(quán)益。深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力推動(dòng)“夜不閉戶(hù)”社會(huì)治安防控體系“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”，打造全國(guó)最安全海島。年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)南、北長(zhǎng)山島監(jiān)控體系全覆蓋，新建人臉識(shí)別、視頻結(jié)構(gòu)化分析等系統(tǒng)平臺(tái)，組建特巡警隊(duì)伍，完成城區(qū)全部二維碼門(mén)樓牌更換，試點(diǎn)建設(shè)1處智慧安防小區(qū)。進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防范網(wǎng)絡(luò)，重拳打擊海上非法載客等行業(yè)領(lǐng)域違法行為，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。年內(nèi)，完成砣磯島避風(fēng)錨地建設(shè)，開(kāi)工小欽島、北隍城島2處漁業(yè)安全港，保障漁民財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)繃緊食品藥品、金融風(fēng)險(xiǎn)防線，讓群眾菜籃子、藥盒子、錢(qián)袋子更加安全放心。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，一年伊始，萬(wàn)象更新。我們將始終堅(jiān)持保護(hù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一目標(biāo)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，做到既為一域爭(zhēng)光，又為全局添彩!
(一)旗幟鮮明講政治顧大局。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入踐行“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把持理想信念的“定盤(pán)星”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷用理論成果指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題。深刻領(lǐng)會(huì)把握省市推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的重大決策，進(jìn)一步強(qiáng)化等不得、慢不得的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一個(gè)方向、一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)，不搞選擇、不搞變通、不打折扣，全力推進(jìn)保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落地生根。
(二)堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。大力倡樹(shù)勇于擔(dān)當(dāng)、釘釘子、甘于奉獻(xiàn)“三種精神”，以真抓的實(shí)勁、擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?、善抓的巧勁、常抓的韌勁，步步為營(yíng)、久久為功，既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)車(chē)輛“雙控”、近岸養(yǎng)殖騰退等事關(guān)群眾切身利益的公共事項(xiàng)，廣泛傾聽(tīng)群眾聲音，多方匯聚群眾智慧，從全局著眼、小處著手，在實(shí)上發(fā)力、細(xì)上問(wèn)效，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓。堅(jiān)持“案無(wú)積卷、事不過(guò)夜”的工作狀態(tài)，始終保持持事不避難的精神狀態(tài)，堅(jiān)決做到到底到位抓落實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效抓落實(shí)，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的滿意指數(shù)。主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)決議決定，主動(dòng)報(bào)告政府工作，認(rèn)真辦好人大建議和政協(xié)提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)防微杜漸遵法紀(jì)守底線。嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持法治思維，規(guī)范法治程序，嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)決扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持用制度管人管事，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則要求，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持之以恒整治“四風(fēng)”，抓早抓小，防微杜漸。始終保持“旁若有人、常若有人”的警醒，堅(jiān)持立政德、明大德、守公德、嚴(yán)私德，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，打造一支忠誠(chéng)干凈、擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍，帶出一片風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。
各位代表，行者方致遠(yuǎn)，奮斗路更長(zhǎng)。在這個(gè)追逐偉大夢(mèng)想的時(shí)代，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共長(zhǎng)島縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行固防守疆、生態(tài)文明、綠色發(fā)展三大使命，攻堅(jiān)克難、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)定位、不負(fù)重托，奮力推動(dòng)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)開(kāi)創(chuàng)新局面、干出新業(yè)績(jī)、建功新時(shí)代!
