政府工作報告
——2018年12月27日在桃江縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長黃勁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
回顧2018年，我們攻堅克難，奮力前行
2018年以來，縣政府認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民，凝心聚力，克難奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285億元，同比增長8.2%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長12%;完成財政總收入12.47億元，同比增長9%;實現(xiàn)社會消費品零售總額114.6億元，同比增長9.9%;實現(xiàn)全體居民人均可支配收入21175元，同比增長9.5%。
——著力推進項目建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
工業(yè)經(jīng)濟后勁增強。預計實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.5%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)25家，工業(yè)用電量、稅收保持兩位數(shù)增長。竹木產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升，鑫盛竹集成材、麓上住工、九富家居高檔膠合板投入生產(chǎn)。建材產(chǎn)業(yè)轉型加快，南方水泥二期竣工投產(chǎn)，東方水泥技改、臨亞集團建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地抓緊建設。裝備制造產(chǎn)業(yè)升級加速，福德電氣二期、新途鑄業(yè)高端鑄件正式投產(chǎn)，紫荊鑄業(yè)軌道交通零部件鑄造加工啟動建設，新興管件鑄造產(chǎn)業(yè)園簽約落地。新能源產(chǎn)業(yè)來勢較好，松木塘風電即將并網(wǎng)發(fā)電，范家洞風電全面動工。企業(yè)競爭能力不斷提升。完成工業(yè)技改投資25億元，同比增長52.5%，評選第四屆縣長質(zhì)量獎企業(yè)3家，新增高新技術企業(yè)6家、馬德里國際注冊商標2件、省名牌產(chǎn)品2個，桃花江竹材科技獲省科學技術進步一等獎。
園區(qū)發(fā)展勢頭良好。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)預計實現(xiàn)稅收1.45億元，同比增長63%。建成標準化廠房10.5萬平方米，報批土地330畝、平整300畝，“四縱六橫”骨干路網(wǎng)全部黑化亮化綠化?？谖锻醵?、鑫政模架、高勝鋁材、津湘藥業(yè)等14個項目建成投產(chǎn)，鋁模板制品及人防設備、貝里科技等16個項目動工建設，標準化廠房利用率達90%以上?；疑礁酃I(yè)集中區(qū)建成標準化廠房9.4萬平方米，報批土地200畝、平整300畝，污水處理廠啟動建設。環(huán)宇紡織二期等項目建成投產(chǎn)，博威鋁業(yè)、烯富環(huán)保等項目完成主體工程。馬武工業(yè)小區(qū)2.5萬平方米標準化廠房建設全面啟動，報批土地102畝、平整128畝，竹集裝箱板等項目啟動建設。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，實現(xiàn)總產(chǎn)量41.13萬噸。特色農(nóng)業(yè)“接二連三”。國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園通過認定，引進投資過億元項目6個，華萊茶旅一體化等4個項目加緊施工。建成筍用林3萬畝，實現(xiàn)春筍產(chǎn)量6000萬斤，驚石農(nóng)業(yè)清水筍罐頭加工一期建設快速推進，獲批國家楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，中國竹子研究中心實驗基地落戶桃江。規(guī)模農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)建國省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社4家、省級示范家庭農(nóng)場2家、省級農(nóng)機合作示范社3家，建成特色水產(chǎn)面積2652畝，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，桃花江農(nóng)業(yè)公園成為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，榮獲湖南茶葉千億產(chǎn)業(yè)十強縣，京華村入選全國“一村一品”示范村。品牌建設成果豐碩。創(chuàng)建湖南農(nóng)業(yè)大學河蟹特色產(chǎn)業(yè)基地，桃江竹筍種植技術規(guī)程獲批發(fā)布，竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會通過FSC森林認證[1]，完成SC認證企業(yè)5家、無公害認定企業(yè)2家，成為省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向好。新增限上商貿(mào)企業(yè)29家，商貿(mào)物流園一期春節(jié)前可正式開業(yè)。國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進，完成竹海景區(qū)回購和基礎設施改造，桃花江旅游度假區(qū)加快建設，中國(桃江)竹文化博覽館、安寧竹谷、黃金塘楠竹園等景點建成營業(yè)，建設旅游廁所20個，洋泉灣被評為省級五星鄉(xiāng)村旅游點。高水平、高效率執(zhí)行承辦第十屆中國竹文化節(jié)，“楠竹之鄉(xiāng)”品牌不斷提升。1-11月，全縣金融機構新增貸款13.53億元，存貸比達48.62%。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，信息服務、健康養(yǎng)老、運動休閑等新興業(yè)態(tài)加快布局。
——持續(xù)發(fā)力三大攻堅，全面小康步伐加快
防范化解重大風險有力有序。建立政府投資項目審批機制，停、緩、調(diào)、撤政府投資類項目356個、壓減投資38億元，清理規(guī)范PPP項目建設，爭取上級債券置換資金2.76億元、債券資金2.73億元，穩(wěn)步推進融資平臺整合，加大資金歸集和金融機構協(xié)商力度，政府性債務風險可控。及時發(fā)布金融風險預警，積極防范扶貧小額信貸風險，金融形勢保持穩(wěn)定。建立安全生產(chǎn)黨政領導干部責任制、約談警示等制度，強力推進“強執(zhí)法防事故”行動，安全生產(chǎn)成為全省先進。扎實開展“信訪積案清零”行動、“掃黑除惡”專項斗爭，新增“雪亮工程”攝像頭680個，肺結核疫情后續(xù)工作和非洲豬瘟、松材線蟲病疫情處置及時有序，食品藥品安全得到有力保障，桃冶社區(qū)共同維穩(wěn)工作獲全省先進，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
精準脫貧扎實有效。完成9471名貧困人口脫貧、17個貧困村出列。認真落實“三走訪三簽字”工作，產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)全覆蓋，完成易地扶貧搬遷304戶1041人、建檔立卡貧困戶危房改造1932戶、“幸福安居”工程98戶，為45455名貧困人口購買綜合保障保險，健康扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等政策全面落實。硬化和改造貧困村公路58公里，完成已退出貧困村電網(wǎng)改造。
污染防治成效明顯。中央環(huán)保督察交辦問題和信訪件整改基本完成，省環(huán)保督察交辦問題和信訪件整改有力。資江河道打非除亂治砂專項行動成效顯著，采砂合同依法解除，沿線砂(碎)石場和堆場實現(xiàn)清障清零、設備拆除、復耕復綠。關停竹木膠板加工企業(yè)7家，有69家提質(zhì)升級，安裝環(huán)保設備，拆除制膠生產(chǎn)線。完成247個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治配套設施建設，養(yǎng)殖密集區(qū)域綜合治理取得初步成效。縣城飲用水源地環(huán)境問題整治等河長制重點工作基本完成。灰山港鎮(zhèn)麻元坳村土壤污染完成治理與修復。洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治、餐飲行業(yè)油煙凈化改造等扎實開展，空氣和地表水質(zhì)量明顯改善。
——加快建設美麗桃江，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏
城鎮(zhèn)更加宜居。完成縣城總規(guī)、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和縣城控規(guī)、105個村莊規(guī)劃編制。啟動城市“雙修”三年行動計劃[2]，完成益馬高速桃花江互通連接線配套工程、4條道路提質(zhì)改造。獺溪河兩岸樓宇亮化工程即將投入使用，新增停車位4428個、垃圾中轉站3個，整治改造農(nóng)貿(mào)市場5個，完成第一污水處理廠提標、4個黑臭水體整治?！拌F錘行動”[3]成效顯著，拆除桃益公路沿線所有廣告牌及縣城各類違建7.3萬平方米，省級文明城市通過現(xiàn)場測評。高橋撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，三堂街成為省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、獲批創(chuàng)建湖湘風情文化旅游小鎮(zhèn)，修山秀美小鎮(zhèn)建設取得實效。
基礎更加扎實。馬安高速、舒牛公路改擴建、國道536提質(zhì)改造二期建成通車，硬化和改造農(nóng)村公路126公里，建成安保工程70公里，改造危橋69座，開通桃益城際公交，省級城鄉(xiāng)客運一體化示范縣創(chuàng)建全面啟動。建成縣治超信息平臺、舒塘治超站，超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。城市防洪工程完成三個萬畝堤垸除險加固，資江修山至近侖灣段、沾溪錫溪入河口至龍?zhí)翞扯巍⑸葡黄谥卫砣嫱瓿?，除險加固水庫5座、山塘400口，解決5.58萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。馬跡塘110千伏輸變電工程投入運營，完成51個村電網(wǎng)改造。
環(huán)境更加美好。全國污染源普查完成年度任務。嚴守環(huán)保底線，否決項目7個，依法嚴厲整治粘土磚廠、再生紙廠，改造燃煤鍋爐企業(yè)72家，新增綠色工廠2家。編制兩型區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，創(chuàng)建省級兩型示范單位1家、市級4家。完成工程造林5000畝，治理地質(zhì)災害12處。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，建成農(nóng)村生活垃圾集中點215個、污水處理四格凈化池3000多套，加快推進4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設，整治農(nóng)村黑臭水體39條，金鳳山省級美麗鄉(xiāng)村授牌村通過驗收。
——全面深化改革開放，發(fā)展動能不斷集聚
各項改革蹄疾步穩(wěn)。有序推進黨政機構改革，鹽業(yè)、群團組織改革任務基本完成。進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，出臺對接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境實施細則，政務服務事項清單清理和錄入全市領先，省、市、縣三級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。完成稅務體制、電子支付改革，公開財政預決算和“三公”經(jīng)費預決算，清理結余結轉資金2.01億元。大侖山煤礦改制掃尾工作穩(wěn)步推進，4家市屬下劃國有企業(yè)改制基本完成?？h供銷合作社成為全國“百強縣級社”。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點完成年度任務。
爭資引資積極有為。強化領導招商、駐點招商，扎實開展“百日工業(yè)招商競賽”，大力推動“桃商回歸”，開展3次集中簽約活動，引進投資過億元項目8個、過5000萬元項目12個，省建工集團、臨亞集團、新奧燃氣等國企和民營500強企業(yè)進駐桃江。完成立項爭資30億元，同比增長24.52%。
新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。按照“一基地六中心八平臺”運營布局模式，在全市率先啟動新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，已有8家商會企業(yè)進駐，引進資金7.8億元，近20家外地企業(yè)在桃注冊成立了分公司或區(qū)域總部，由成都置信集團開發(fā)運營的招商中心、眾創(chuàng)辦公空間等工程進展迅速。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，培育創(chuàng)新市場主體3516家，成為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為全市唯一的省級雙創(chuàng)示范基地。電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，新增省“電商百強”企業(yè)4家，實現(xiàn)電子商務交易額40.4億元、銷售額14億元，分別同比增長44.15%、30%。
——聚焦聚力熱點問題，發(fā)展保障得到加強
民生福祉持續(xù)改善。省市重點民生實事全面完成。全民參保登記走在全市前列，五大保險實現(xiàn)擴面提標，跨省異地就醫(yī)結算更加便捷，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達96.42%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4845人，成為全國農(nóng)民工城市化突出典型縣。完成農(nóng)村危房改造2739戶、城鎮(zhèn)棚改3605戶、移民避險解困413戶，鸕鶿渡鎮(zhèn)劉家侖地質(zhì)災害搬遷避讓春節(jié)前可入住。縣老年福利服務中心投入運營。清退不符合條件特困人員626人，城鄉(xiāng)低保和困難救助擴面提標。
社會事業(yè)繁榮進步。建成14所標準化學校，縣教師發(fā)展中心及附屬九年一貫制學校建設、第四中學擴建進展順利，消除大班額269個、超大班額155個。新增農(nóng)村教師342名，高考、中考保持全市領先，取締一批非法接送學生車輛，成為全國義務教育均衡發(fā)展基本縣。縣人民醫(yī)院新院啟動建設，三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建通過預評審。推行醫(yī)院6S精益管理[4]，傳染病防治體系基本建立，家庭醫(yī)生簽約服務取得實效。計生服務管理改革有序推進，特殊家庭生育關懷得到加強，獲評省人口和計劃生育工作優(yōu)秀單位?！皻g樂瀟湘·歌唱桃江”群眾文藝大賽、周末劇場反響熱烈，原創(chuàng)文藝節(jié)目獲第六屆湖南藝術節(jié)銀獎，省第十三屆全民運動會獲金牌數(shù)量全市第一，成為全國定向俱樂部聯(lián)盟訓練基地。“新桃江”客戶端居全省廣電行業(yè)前列。第四次經(jīng)濟普查完成年度任務。人防指揮中心全面竣工。工人文化宮完成征拆。國防動員、民兵預備役、武警、行政學校、外事僑務、對臺事務、老干老齡、森林防火、610、史志檔案、通信、郵政、公積金、民族宗教、水文、氣象、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、文聯(lián)、石油、煙草、新華書店、機關事務、桃錳社區(qū)等工作取得新成績。
行政效能日益提升。認真履行縣政府黨組黨建、黨風廉政建設主體責任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，從嚴整治群眾身邊腐敗和作風建設問題，建立政務督查“一單四制”，作風更加高效、廉潔。嚴格遵守重大行政決策程序，自覺接受人大、政協(xié)及社會監(jiān)督，辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案69件，認真落實政府法律顧問、規(guī)范性文件和政府合同審查、信息公開制度，決策更加民主、合法。用好存量資金、資產(chǎn)，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，多渠道融資23.81億元，報批土地2800畝，保障更加有力、有效。加大民生投入，在全市率先升級縣長熱線平臺、公布“最多跑一次”事項588項，推行政務服務“一網(wǎng)一門一窗”辦理、預約取證[5]，公開政府信息10000多條，及時回應群眾關切，工作更加親民、便民。
各位代表，一年來的改革發(fā)展歷程，我們深切體會到：必須解放思想、創(chuàng)新突破，我們集中力量抓重點，在產(chǎn)業(yè)轉型升級、總部經(jīng)濟、全域旅游等領域積極探索，初步形成了切合桃江實際的高質(zhì)量發(fā)展路子。必須搶抓機遇、敢為人先，我們鉚足干勁往前趕，辦成了國家楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等管長遠的大事。必須凝心聚力、真抓實干，我們?nèi)翰呷毫怆y題，完成了中國竹文化節(jié)籌備工作等看似不可能完成的任務。必須敢于負責、勇于擔當，我們一往無前攻難關，攻克了資江流域砂石整治、竹木膠板企業(yè)整治等長期沒有解決的難題。
各位代表，在經(jīng)濟形勢較為困難、政策影響持續(xù)加大的情況下，取得這些成績來之不易。這是上級黨委政府和縣委正確領導，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，全縣廣大干部群眾團結拼搏，駐桃部隊、武警官兵、人民團體、離退休老同志、桃江鄉(xiāng)友等各界人士關心幫助的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關心、支持桃江經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
成績屬于過去。前進的道路上我們還面臨不少困難，主要是：經(jīng)濟發(fā)展制約愈發(fā)明顯，重大項目投資后勁不足，項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，穩(wěn)增長與控債務矛盾突出，推動高質(zhì)量發(fā)展任重道遠;財政收支壓力很大，教育、醫(yī)療等民生領域短板較多，各類風險防范、脫貧攻堅、污染防治、決勝全面小康任務仍然艱巨;個別單位和干部推諉扯皮，改革創(chuàng)新、狠抓落實、服務群眾的本領有待增強，等等。對此，我們將積極面對，精準施策，以更大的力度加快解決。
實干2019年，我們不忘初心，繼續(xù)前進
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。當前，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、下行壓力有所加大，中央提出做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，將出臺系列利好政策措施。從全局、長遠和趨勢看，“六穩(wěn)”的抓手在實體和產(chǎn)業(yè)，關鍵在打好三大攻堅戰(zhàn)，動力在改革開放創(chuàng)新，目的在保障改善民生。我們要積極應對經(jīng)濟形勢變化，正視債務化解、環(huán)境整治等問題，堅定信心決心、保持定力耐力，化挑戰(zhàn)為機遇，堅定不移把桃江的事情辦好。2019年政府工作總的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想、以高質(zhì)量發(fā)展為目標、以“三大攻堅戰(zhàn)”為重點，突出發(fā)展“一體兩翼”，不斷深化改革開放創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力開展“實體經(jīng)濟服務年”活動，做大做強工業(yè)園區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)，全力抓好爭資引資和項目建設，著力推進鄉(xiāng)村振興，加快推動科學跨越、建設生態(tài)桃江。2019年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：生產(chǎn)總值比上年增長8%以上，財政總收入比上年增長7%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增長11.5%以上，社會消費品零售總額比上年增長10.5%以上，全體居民人均可支配收入比上年增長9%以上，節(jié)能減排完成市定目標任務。
(一)堅持做強實體，以更高標準提升發(fā)展質(zhì)量
認真貫徹五個發(fā)展新理念，把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，完善落實“工八條”“竹八條”“旅八條”，開展“實體經(jīng)濟服務年”活動，推動桃江更高質(zhì)量發(fā)展。
增強工業(yè)經(jīng)濟實力。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8%。以項目建設為重點，推動主導產(chǎn)業(yè)提檔次。確保紫荊鑄業(yè)軌道交通零部件鑄造加工、桃花江實業(yè)搬遷、范家洞風電、竹集裝箱板等項目建成投產(chǎn)，啟動水泥窯綜合利用、垃圾(固體廢料)綜合處理利用等項目建設，落地一批竹精深加工、PC構件、碳酸鈣精深加工等重大項目，做優(yōu)“桃江制造”。以重點企業(yè)為依托，推動主導產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模。穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，加快竹木等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，建立高成長性企業(yè)名錄，支持“小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”，著重培養(yǎng)30家左右綜合實力強、市場前景好的企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)10家以上，做強“桃江工業(yè)”。以質(zhì)量強縣為抓手，推動主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌。繼續(xù)開展縣長質(zhì)量獎評選，新增國家地理標志產(chǎn)品1個，培育更多龍頭企業(yè)和品牌老店，做響“桃江品牌”。
突出園區(qū)帶動能力。按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路，啟動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、灰山港工業(yè)集中區(qū)調(diào)擴區(qū)工作，以“園中園”形式規(guī)劃和建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品加工、灰山港工業(yè)集中區(qū)新型墻體材料、馬跡塘竹筍加工、武潭竹木加工等特色產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建標準化廠房10萬平方米，新引進投資過億元項目3個、過5000萬元項目4個，加快國家楠竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設，確保綜合能源供應、潤竹生物科技等項目建成投產(chǎn)，啟動新興管件鑄造產(chǎn)業(yè)園等項目建設。灰山港工業(yè)集中區(qū)新建標準化廠房3萬平方米，確保污水處理廠建成運營，新引進投資過億元項目2個、過5000萬元項目2個，確保臨亞集團建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、三樹新材料新型環(huán)保特種砂漿等項目建成投產(chǎn)。馬武工業(yè)小區(qū)新引進投資過5000萬元項目2個。創(chuàng)新園區(qū)管理和投融資體制，依法有序賦予省級園區(qū)項目審批、土地開發(fā)等管理權限。
彰顯全域旅游魅力。堅持“政府主導、市場運作”，按照AAAA級標準建成桃花江旅游度假區(qū)，完成浮邱寺修繕改造，規(guī)劃建設特色美食街、時尚購物街。加強竹海景區(qū)管理和招商，確保創(chuàng)建AAA級景區(qū)，并啟動AAAA級景區(qū)升級工作。建成特色民宿50個，設置主要交通干道和重要景區(qū)標識標牌，實現(xiàn)主要旅游道路和景區(qū)廁所全覆蓋。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)觀光體驗、戶外運動等旅游新業(yè)態(tài)，加快游客集散中心、旅游數(shù)據(jù)中心、桃花江綠道等配套設施建設。
激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)活力。大力推進新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，引進20家以上企業(yè)總部或設立分公司，打造輻射省內(nèi)和周邊省份的區(qū)域性縣域經(jīng)濟總部。確保臨亞集團新型墻體材料建成投產(chǎn)，啟動福德電氣三期等項目建設，壯大住宅產(chǎn)業(yè)化、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快電子商務與實體經(jīng)濟融合，積極引進知名電商，培育跨境電商企業(yè)，實現(xiàn)電商交易額增長50%以上。推動消費升級，培育健康養(yǎng)老、分享經(jīng)濟、網(wǎng)絡消費等新型消費。
(二)堅持全面攻堅，以更嚴要求打好三大戰(zhàn)役
嚴格執(zhí)行決勝全面小康新部署，聚焦突出問題，科學精準施策，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。嚴格落實政府債務管理黨政同責、終身負責要求，嚴控政府投資項目建設，大力盤活存量資產(chǎn)，有序推進土地出讓，全力爭取專項債券額度，加強與銀行協(xié)商合規(guī)融資，完成債務化解各項任務。加快融資平臺整合轉型，探索拓展加油站、戶外廣告等經(jīng)營領域。積極創(chuàng)建金融生態(tài)園區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，嚴防扶貧小額貸款逾期，守住金融風險底線。堅持嚴查嚴管、嚴處重罰，加強重大安全隱患排查治理和道路交通、危險化學品、校車等重點領域監(jiān)管執(zhí)法，提高安全生產(chǎn)和應急處置水平。推動依法治訪，強化“公開接訪”“初訪化解”，及時依法就地解決群眾合理訴求。深化警務機制改革，完成“一村一輔警”建設，推動“三所一隊”建設，深化“掃黑除惡”專項行動，嚴厲打擊違法犯罪活動，為老百姓撐起一片和諧安寧的藍天。
堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。強化脫貧攻堅責任和突出問題整改，實施產(chǎn)業(yè)扶貧再發(fā)力、健康扶貧再提升、教育扶貧全覆蓋、貧困村村莊整治再推進四大工程，繼續(xù)實施“六個一批”“六大建設”，實現(xiàn)9000名貧困人口脫貧、6個貧困村退出序列。抓牢產(chǎn)業(yè)扶貧“牛鼻子”，用好專項扶貧、小額信貸資金，發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑旅游、農(nóng)村電商等扶貧產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體，完善多形式利益聯(lián)結機制，確保穩(wěn)定脫貧。深入推進“百企幫百村” “互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，引導全社會參與支持扶貧事業(yè)。加強扶貧動態(tài)管理，解決“邊緣戶”幫扶問題，確保小康路上不落下一人。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，嚴格項目準入和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，全面整改中央、省環(huán)保督察反饋問題及信訪件。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，大力整治揚塵、餐飲油煙、黃標車、秸稈焚燒等污染源，加強企業(yè)廢氣治理，引導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，讓天更藍。持續(xù)推進水污染防治，全面落實河長制，扎實推進“清四亂”[6]、洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治，嚴格執(zhí)行“一河一策”、資江及七條支流禁采措施，完成第一污水處理廠擴容，讓水更清。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快東方礦業(yè)及周邊等重點區(qū)域土壤污染治理，嚴厲整治化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽養(yǎng)殖污染和山砂采挖，依法關閉和整治禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場，讓地更綠。
(三)堅持項目帶動，以更大力度擴大有效投入
積極順應經(jīng)濟發(fā)展新形勢，有效激發(fā)全社會投資積極性，全力抓好項目建設，千方百計穩(wěn)投資、穩(wěn)增長。
周密謀劃新上項目。準確及時把握國省重大戰(zhàn)略、重大行動，注重基礎設施“成網(wǎng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“強鏈”、社會民生“補短”、生態(tài)環(huán)保“擴面”，按照一次性包裝儲備、分階段建設實施的思路，力爭一批重大項目納入國、省項目庫，完成立項爭資31億元以上。堅持抓重點、補短板、強弱項，按照財力能承受、項目可持續(xù)的要求，區(qū)分輕重緩急，科學及時制定政府投資項目計劃，嚴控項目調(diào)整變更，支持融資平臺依法合規(guī)承接政府公益性項目。認真研究掌握國家最新PPP項目政策，合理確定建設內(nèi)容和規(guī)模，積極推進經(jīng)審查合規(guī)的項目建設。
有效激活社會投資。出臺促進民間投資、民營企業(yè)發(fā)展扶持措施，認真落實減稅降費政策，鼓勵民間資本參與基礎設施、污水和垃圾處理等領域項目建設，增加義務教育、健康養(yǎng)老等服務供給。開展項目報建審批情況清理核查，大力壓縮審批環(huán)節(jié)和時間，堅決推動項目前期工作提速。加強用地報批跟蹤服務與銜接，建立存量建設用地盤活利用激勵機制，全年報批土地2300畝以上。用活風險補償金、轉貸應急周轉金和“助保貸”“財銀?！钡却胧?，搭建“銀稅互動”“銀企對接”等多形式平臺，推動更多信貸資金向項目建設、中小微企業(yè)集聚。制定企業(yè)用工保障措施，依法嚴厲打擊無理阻工、漫天要價等影響經(jīng)濟發(fā)展的違法行為，維護良好投資環(huán)境。
全力推進項目建設。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，實行項目建設全過程動態(tài)管控和精準調(diào)度，形成重點項目推進長效機制。啟動國道207武潭鎮(zhèn)區(qū)改線、國道234謝石線桃江段、武潭至馬跡塘市政道路、汽車東站、灰山港汽車站建設，加快高速公路、在建骨干道路工程和遺留問題掃尾。完成常益長高鐵建設市定任務。新建通自然村公路162公里、“窄加寬”45公里、安保工程84公里，改造危橋29座，確保省級城鄉(xiāng)客運一體化示范縣授牌。加快城市防洪工程建設，建成雷公巖大橋和縣城長竹西路等6條道路，啟動桃花江橋拓寬改造，完成鲇魚港、團山污水泵站改造和3個垃圾中轉站建設，新建停車管理系統(tǒng)和停車場2個以上、公用停車位1000個。全力推進“國家衛(wèi)生縣城”和“全國文明城市”創(chuàng)建，加快“智慧桃江”建設，鞏固“雙創(chuàng)”和拆遷拆違成果，完成創(chuàng)興農(nóng)貿(mào)市場建設，確保省級文明城市授牌、國家衛(wèi)生縣城通過預檢。
(四)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更好成效推進鄉(xiāng)村振興
大力實施鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略，編制以項目為支撐的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，推動要素、資源、公共服務等向鄉(xiāng)村傾斜，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。
推動農(nóng)業(yè)強。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，力爭在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上示范先行。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。加快糧食、茶葉、蔬菜、特色水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，新增設施蔬菜基地200畝，新引進茶葉加工企業(yè)2家，新建特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園2個、桃花江農(nóng)業(yè)公園3000畝蝦稻共生基地，大力整治“大棚房”。構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。突出竹產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，新建筍用林8000畝，加強傳統(tǒng)竹工藝保護，新引進精深加工企業(yè)1家，確保驚石農(nóng)業(yè)清水筍罐頭加工二期、竹筍系列產(chǎn)品加工項目建成投產(chǎn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)為重點，全面加快國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設，大力強化基礎設施配套，確保華萊茶旅一體化、先田智慧設施農(nóng)業(yè)示范園等項目全面投產(chǎn)，啟動省建工集團農(nóng)業(yè)綜合體等項目建設，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。完善農(nóng)業(yè)服務體系。加快農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設，新認證“三品一標”企業(yè)3家，確保創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。大力推廣應用農(nóng)業(yè)技術，做好農(nóng)機購置補貼發(fā)放、動植物疫情防控、森林防火等工作。
推動農(nóng)村美。完成全縣村莊規(guī)劃編制，引導村民有序建房和改造民居。實施農(nóng)村“雙改”三年行動計劃[7]，新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，推行農(nóng)戶生活垃圾分類處理機制，加快畜禽糞污資源化利用，確保建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%、農(nóng)村廁所治理率80%以上。實施“一鄉(xiāng)一品”工程，加快修山秀美小鎮(zhèn)、三堂街水岸小鎮(zhèn)、松木塘康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，積極開展綠化造林，創(chuàng)建4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。除險加固水庫4座，完成資水重要河段、中小河流治理年度任務，解決1.57萬貧困人口飲水不安全問題。加快完善電力、通信等基礎設施，確保修山35千伏輸變電工程建成運營，啟動板溪35千伏輸變電工程建設，完成10個村農(nóng)網(wǎng)升級改造、高橋變電站建設前期工作。發(fā)揮廣播電視等主流媒體導向作用，開展“優(yōu)秀家訓家規(guī)進萬家”等活動，弘揚文明風尚，讓文明新風滋潤千家萬戶。
推動農(nóng)民富。規(guī)范有序流轉農(nóng)村土地，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場100家、市級以上龍頭企業(yè)2家，建立健全流轉聘用、股份合作、價格保護、服務協(xié)作等利益聯(lián)結機制。深化供銷合作社綜合改革，組建縣鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，建立示范性惠農(nóng)綜合服務社20個，增強農(nóng)村電商服務功能，提高農(nóng)村商品“雙向”流通水平。完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務平臺，培育新型職業(yè)農(nóng)民150人以上，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3000人。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，引導各村通過資源、物業(yè)和混合經(jīng)營等方式壯大集體經(jīng)濟。
(五)堅持創(chuàng)新引領，以更強決心深化改革開放
全面落實創(chuàng)新驅動新要求，堅定不移深化改革、擴大開放，努力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。
突出創(chuàng)新引領。建立企業(yè)研發(fā)投入后補助機制，支持企業(yè)加強與高校院所及科研機構合作、申報和承擔省級以上科技項目，著力打造竹木、裝備制造等重點領域研發(fā)平臺，新增高新技術企業(yè)2家，申請專利200個以上。設立創(chuàng)業(yè)扶持資金，建立綜合創(chuàng)業(yè)指導中心，加快新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園眾創(chuàng)辦公空間等“雙創(chuàng)”平臺建設，新培育創(chuàng)業(yè)市場主體4000個。開展“桃江工匠”評選，大力引進和培養(yǎng)管理型、經(jīng)營型、專業(yè)型實用人才。鼓勵銀行探索知識產(chǎn)權質(zhì)押、訂單質(zhì)押等創(chuàng)新性融資工具。
加快開放崛起。全面對接省開放崛起五大專項行動[8]，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招商和“選商引資”，建立“四個一”產(chǎn)業(yè)鏈招商模式[9]，引進過億元項目6個、過5000萬元項目10個以上，力爭在引進500強、行業(yè)領軍企業(yè)上實現(xiàn)新突破。鼓勵桃商回鄉(xiāng)興業(yè)，推動企業(yè)總部、資本、人才、市場、營銷回桃發(fā)展。積極扶持外向型企業(yè)發(fā)展，大力實施“破零倍增”計劃，舉辦桃江特色商品展，推動企業(yè)“抱團外拓”“桃品出湘”“桃品出境”。
深化重點改革。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”[10]，大力推行權力清單、責任清單和收費清單制度，基本實現(xiàn)行政審批“一網(wǎng)辦理”、權責事項“一覽無余”。實行行政審批中介服務清單管理，堅決取締“紅頂中介”。著力加強財源建設，嚴格稅收、非稅收入征管措施，確保財源不斷壯大、收入持續(xù)增長。全面實施政府新會計制度，完成國庫集中支付電子化平臺上線，切實加強預算績效評價和結果運用，加大財政監(jiān)管力度，規(guī)范政府財務秩序，提高財政資金使用效益。全面完成黨政機構改革，推進市場監(jiān)管、城市管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等重點領域綜合行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位、司法體制等改革，做好灰山港鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、桃花江國家森林公園三個景區(qū)管理所掛牌工作。
(六)堅持共享發(fā)展，以更實舉措改善人民生活
緊緊盯住人民對美好生活的向往新目標，堅持盡力而為、量力而行，在發(fā)展中補齊民生短板、增進民生福祉。
精心辦好民生實事，讓群眾更有獲得感。抓好十大民生實事：1.完成省市重點民生實事任務;2.建成教師發(fā)展中心及九年一貫制學校一期，完成桃谷山九年一貫制學校主體工程建設;3.完成上級下達義務教育階段大班額化解任務。4.完成縣人民醫(yī)院新院門急診大樓建設;5.確?？h婦幼保健院整體搬遷實質(zhì)性動工;6.建成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站);7.建立并落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制;8.嚴格落實源頭治超責任，抓好高速入口等重點區(qū)域治理，確保治超工作全市領先;9.完成棚戶區(qū)改造1400戶;10.完成農(nóng)村危房改造年度任務。
切實加強社會保障，讓群眾更有安全感。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4800人。鞏固全民參保登記成果，加強機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳，擴大社會保險覆蓋面。完善住房供給結構，嚴厲打擊投機炒房等違法違規(guī)行為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。探索社會養(yǎng)老新模式，新增養(yǎng)老機構1家。高度重視拆遷群眾安置，加快縣城復遷安置地建設。精準實施社會救助，提高低保、五保標準。全面落實食品安全黨政同責，保障群眾“舌尖上的安全”。高度關注青少年心理健康，更加關心關愛留守兒童、孤兒、殘疾人等特殊群體。
全面發(fā)展社會事業(yè)，讓群眾更有幸福感。發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，啟動桃江一中春暉樓、灰山港鎮(zhèn)二中建設，完成4所學校擴建和9個標準化教學點、2所公辦幼兒園建設。全面推行校長和教師交流輪崗制度，補充教師280名。推動健康桃江建設，深化醫(yī)衛(wèi)、計生體制改革，建立6S精益管理長效機制，完善傳染病防控體系和分級診療制度，確保人民醫(yī)院三級醫(yī)院授牌。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。倡導全民閱讀，舉辦歡樂瀟湘、花鼓戲藝術節(jié)等文體活動，啟動縣體育館提質(zhì)改造，加快圖書館、文化館總分館建設。扎實抓好防汛抗旱工作。完成縣氣象局整體搬遷、2個村移民整村推進工作。大力推進殯葬改革。全面開展第四次全國經(jīng)濟普查。深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃綱要。加強核電廠址保護和遺留問題處置。啟動工人文化宮建設。做好國防動員、應急救援、民兵預備役、武警、行政學校、住房公積金、外事僑務、對臺事務、民族宗教、老干老齡、史志檔案、煙草、石油、郵政、水文、610、新華書店、機關事務、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會、桃錳和桃冶社區(qū)等工作。
注重自身建設，我們常抓不懈，善治有為
(一)講政治，堅持奉公廉潔。把加強政治建設擺在政府工作的首位。加強干部培訓教育，認真學習、全面貫徹黨的十九大和習近平系列重要講話精神，繼續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”，堅定“兩個維護”[11]，自覺維護縣委權威，以大學習提升干部干事能力、激發(fā)干事熱情。堅持立標桿、作表率，完善和落實考核激勵、容錯糾錯機制，凝聚強大發(fā)展正能量。嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”精神，支持紀檢監(jiān)察機構開展工作，推動監(jiān)察監(jiān)督、制度監(jiān)督和社會監(jiān)督高度融合，發(fā)揮審計功能，強化扶貧領域、征地拆遷、工程招投標、公共資源交易、政府類投資項目等重點領域監(jiān)督，讓積極有為、風清氣正成為桃江的靚麗名片。
(二)守規(guī)矩，堅持依法行政。把依法行政作為政府工作的基本準則。全面推進法治政府建設，持續(xù)加強法治宣傳教育，逐步完善公共法律服務體系，提升公職人員法治思維和法治水平。增強重大行政決策公眾參與實效，提高專家論證和風險評估質(zhì)量，落實合法性審查機制，推動行政決策更加科學化、民主化、法治化。從嚴落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定、做法，推動行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明、高效。認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，加大政務公開力度，虛心聽取各方意見，讓依法辦事、規(guī)范高效成為廣大干部的行為準則。
(三)善作為，堅持務實為民。把為人民謀幸福作為政府工作的神圣使命。樹牢過“苦日子”的思想，做好長期過“苦日子”的準備，優(yōu)化支出結構，繼續(xù)壓縮一般性支出，將有限政府財力用于保工資、保基本民生和運轉。馳而不息整治“四風”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務“一體化”試點，確保政務服務“最多跑一次”事項80%以上，最大限度方便群眾和企業(yè)。從群眾最期盼的地方做起，更高質(zhì)量辦理建議提案，完善政府服務熱線、政務微信微博、新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等公眾參與平臺，著力做好正面宣傳，強化輿論引導，積極回應社會關切，切實辦好就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等民生實事，讓提升群眾幸福感、增強獲得感成為政府工作的最高目標。
(四)敢擔當，堅持勤勉盡責。把進位爭先、狠抓落實作為政府工作的不懈追求。勇于解放思想，善于學習創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)路徑依賴，全力解決環(huán)境保護、征地拆遷、“兩違”管控、政府債務化解等經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。嚴肅考核問責，著力解決懶政、怠政、庸政等問題，堅決向辦事服務中的吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為亮劍。推行“一線工作法”，加強政務督查，一件一件抓進度、一項一項求突破，讓真抓實干、擔當敢為成為各級各部門的行動自覺。
各位代表，使命重在擔當，實干鑄就輝煌。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫桃江高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
2019年政府工作報告名詞解釋
[1]FSC森林認證：是森林管理委員會(Forest Stewardship Council)發(fā)起的國際性認證體系，包含環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益等10個原則、91個標準，是竹木及其產(chǎn)品進入歐美等國際市場的“通行證”。
[2]城市“雙修”三年行動計劃：是指省政府決定從2018年至2020年，在全省城市(包括縣城)進一步開展生態(tài)修復、城市修補工作，以治理“城市病”為主要目標，著力推動城市污水治理、城市垃圾治理、道路暢通、違法建筑拆除、歷史文化保護、城市環(huán)境綠化亮化凈化、城市公共空間提質(zhì)、廢棄地再利用、山體修復、“數(shù)字城管”十大工程。
[3]“鐵錘行動”：是指市委、市政府決定用二年時間，以“鐵的手腕、鐵的決心、鐵的紀律”，集中力量依法對嚴重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設發(fā)展、危害公共安全的違法建(構)筑物進行依法拆除。
[4]醫(yī)院6S精益管理：是指通過整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)、安全(SECURITY)，加強醫(yī)院員工行動品質(zhì)、工作方法、作業(yè)流程、所有物品的規(guī)范管理，減少甚至消除故障，提高醫(yī)療服務水平。
[5]政務服務“一網(wǎng)一門一窗”辦理、預約取證：“一網(wǎng)”是指推動企業(yè)和群眾辦事線上(網(wǎng)上平臺)“一網(wǎng)通辦”?！耙婚T”是指線下(辦事大廳)“只進一扇門”?！耙淮啊笔侵笇嵭姓辗帐马棥耙淮笆芾?、集成服務”。預約取證是指在政務大廳外設立專柜，辦事群眾通過“桃江政務服務”微信公眾號申請預約取證，自行確定取證時間，實現(xiàn)24小時取件。
[6]清四亂：是指根據(jù)上級河(湖)長制精神，針對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動，推進河長制“有名”到“有實”轉變，加強河湖管理保護，維護河湖健康生命。
[7]農(nóng)村“雙改”三年行動計劃：是指省政府決定從2018年至2020年，進一步加強農(nóng)村房屋改造和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，著力推動村鎮(zhèn)規(guī)劃“全覆蓋”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村危房改造、湖湘農(nóng)民新居、農(nóng)村美化綠化氣化、農(nóng)村公共空間整治、特色小鎮(zhèn)培育、傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村建筑工匠培育十大工程。
[8]省開放崛起五大專項行動：是指省委、省政府提出的對接500強提升產(chǎn)業(yè)鏈、對接新絲路推動走出去、對接自貿(mào)區(qū)提升大平臺、對接大湘商建設新家鄉(xiāng)、對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境五大開放專項行動。
[9]“四個一”產(chǎn)業(yè)鏈招商模式：是指編制一個專題招商分析報告、繪制一張產(chǎn)業(yè)招商路線圖、分產(chǎn)業(yè)包裝一批招商項目、聚焦一批目標客商的“四個一”產(chǎn)業(yè)鏈專題招商模式。
[10]馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦：“馬上辦”是指減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間，簡易事項即來即辦即結;“網(wǎng)上辦”是指按照“應上盡上、全程在線”要求，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”;“就近辦”是指通過賦予直報權限、委托下級受理、授權代跑幫辦、自助終端辦理等延伸服務的方式，實現(xiàn)縣級事項在縣級以下就近能辦、多點可辦、少跑快辦;“一次辦”是指符合法定受理條件、申請材料齊全的事項一次性辦結，復雜事項一經(jīng)申請，審批服務部門主動跟進、一次告知、一站服務、聯(lián)合辦理、限時辦結，實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事“最多跑一次”。
[11]“兩個維護”：是指堅決維護習近平總書記黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
