——2018年1月12日在豐順縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
豐順縣人民政府縣長廖茂忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2017年工作回顧
過去一年，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話以及對廣東工作的重要指示批示精神，堅決貫徹落實中央和省、市的決策部署，搶抓“兩大政策”機(jī)遇，扭緊“三大抓手”，堅守“兩條底線”，著力構(gòu)建豐順新區(qū)、梅江韓江(豐順)綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶“一區(qū)一帶”發(fā)展新格局，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計完成生產(chǎn)總值113.7億元，增長6.9%;規(guī)上工業(yè)增加值27.1億元，增長7%;社會消費品零售總額54.5億元，增長10.8%;一般公共預(yù)算收入9.2億元，增長9.2%;固定資產(chǎn)投資73.1億元，增長18.2%。
一、穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，實體經(jīng)濟(jì)不斷壯大
電聲產(chǎn)值突破百億。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21.0：41.0：37.9，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。建成全國首個出口電聲產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，全國電聲產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建扎實推進(jìn)，省級質(zhì)量監(jiān)督電聲產(chǎn)品檢驗站全面啟用。深化與工信部電子五所、廣東工業(yè)大學(xué)等科研院校的戰(zhàn)略合作，支持32家企業(yè)實施技改，培英公司車間智能化改造項目建成投產(chǎn)。實現(xiàn)電聲產(chǎn)值101億元，增長9%，成為全市首個縣級百億產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。瑞豐糧油二期15萬噸淺圓倉項目建成投產(chǎn)，總投資3.5億元的代米生物二期日產(chǎn)110噸食用菌工廠化生產(chǎn)項目竣工試產(chǎn)。我縣首項省級地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品馬圖綠茶》開始實施，八鄉(xiāng)山番薯獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)村土地確權(quán)扎實推進(jìn)，頒證10.5萬本，頒證率達(dá)90.1%。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40.6億元，農(nóng)村居民可支配收入12786元，分別增長4.3%、12%。
文化旅游快速發(fā)展。編制完成《豐順縣全域旅游示范縣專項規(guī)劃》《留隍鎮(zhèn)國家級旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》，留隍鎮(zhèn)入選國家第二批特色小鎮(zhèn)。鹿湖溫泉度假村獲評4A級景區(qū)，填補(bǔ)了我縣4A級景區(qū)的空白。八鄉(xiāng)山、韓山、揭?guī)X飛泉、大寶山、九龍嶂、種�T上圍等總投資約50億元的生態(tài)旅游項目建設(shè)加快推進(jìn)，完成旅游重點項目投資5.8億元。全縣接待游客599.5萬人次，旅游總收入57.1億元，分別增長15.1%和16.1%。
創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。新增高新技術(shù)企業(yè)5家，保有量達(dá)15家;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，組建省、市工程研發(fā)中心16家;互聯(lián)網(wǎng)+孵化器建設(shè)提前通過省、市認(rèn)定;研發(fā)經(jīng)費投入9394.9萬元，GDP占比達(dá)0.8%以上。連續(xù)兩年獲評市政府質(zhì)量工作綜合考核A級縣。
二、抓項目，夯基礎(chǔ)，有效投資不斷擴(kuò)大
全縣90項重點項目完成投資127.2億元、占年度任務(wù)的144.2%，其中33項省市重點項目完成投資62.7億元、占年度任務(wù)的157.1%。
加大基建投資。以“兩高”“雙十”工程為重點的交通公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)，全年完成投資超過17億元。梅汕高鐵、大豐華高速豐順境內(nèi)工程實現(xiàn)無障礙施工。206國道豐順段改造工程全線動工。西環(huán)路一期、北洞至大凹段等一批路橋建成通車。培英大橋基本建成。梅汕高鐵豐順東站連接線、留隍大橋至文祠等一批工程加快推進(jìn)。完成公路安全生命防護(hù)工程272.3公里、村道路面硬化改造62.5公里。32宗重點水利工程完成投資4億元，其中村村通自來水工程、中小河流治理各1.2億元，三個中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目7077.7萬元。原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無線局域網(wǎng)建設(shè)順利完成，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級加快推進(jìn)。
加大工業(yè)投資。全力保障項目用地，全年新增征地8161.8畝。豐順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)獲省批準(zhǔn)。加快推進(jìn)海珠(豐順)產(chǎn)業(yè)園工業(yè)大道、生活配套區(qū)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中污水處理廠基本完成主體工程，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金11.6億元。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，引進(jìn)新希望六合集團(tuán)、青蒿素日化用品等合同項目6個，計劃總投資36.4億元。華于科技、雙胞胎、旺興達(dá)實現(xiàn)投產(chǎn)。新增青蒿藥業(yè)在新三板掛牌，并成功申報國內(nèi)主板上市輔導(dǎo)備案。全縣完成工業(yè)投資23.6億元，其中技改投資5.5億元，分別增長60%、23.9%。
加大城建投資。全力推進(jìn)珠光新城御景、珠江海棠灣等城市擴(kuò)容提質(zhì)項目建設(shè)，完成項目投資25.2億元，其中總投資10億元的珠光新城御景一期實現(xiàn)竣工，總投資4.2億元的客潮水鄉(xiāng)湯泉世界一期、總投資約2億元的華茂大廈建成試業(yè)。完成中心鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))“六個一”建設(shè)年度投資6.4億元。
三、創(chuàng)“六城”，建新村，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化
突出建設(shè)宜居溫泉城?！傲恰蓖瑒?chuàng)有序推進(jìn)，成功獲得省文明縣城提名，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省衛(wèi)生強(qiáng)縣、省文明縣城、省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣和省食品安全示范縣取得階段性成效。堅持水質(zhì)凈化、路樹綠化、堤燈亮化、岸景美化、彰顯文化“五化”并舉，加快打造“百里榕江畫廊”?？偼顿Y3.6億元的“六館三中心”完成招投標(biāo)工作，近期開工建設(shè)。進(jìn)華路、新堤路等一批市政道路改造，以及豐達(dá)路新橋至新鋪大橋兩段堤路、汶水河人行景觀橋、湯西橋至黃埔橋段景觀提升工程加快推進(jìn)。
全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展全縣域人居環(huán)境綜合整治、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃，成功引進(jìn)廣業(yè)環(huán)保投資約10億元，合作27年，突出農(nóng)村生活污水和垃圾處理，整治全縣域人居環(huán)境，高美、梅溪、拾荷等23個村級污水處理站及35.2公里配套管網(wǎng)建成試運營。留隍鎮(zhèn)實行圩鎮(zhèn)保潔業(yè)務(wù)外包，半年時間扭轉(zhuǎn)“垃圾圍城”困境。堅決打擊“兩違”行為，立案查處違法用地54宗、違章建筑25宗。
加快創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村。以“百村示范、千村聯(lián)動、萬眾行動”為抓手，突出61個省定貧困村建設(shè)，下達(dá)啟動資金3740萬元，其中58個省定貧困村每村30萬元、省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程(含3條省定貧困村)2000萬元。完成61個省定貧困村村莊規(guī)劃編制和“三清三拆三整治”任務(wù)?？偼顿Y1.5億元的留隍鎮(zhèn)“五村連片十村聯(lián)動”省級示范工程進(jìn)場施工。成功承辦第十三屆中國農(nóng)村發(fā)展論壇暨“新鄉(xiāng)賢與農(nóng)村發(fā)展新動能”全國研討會。
四、狠整治，重保護(hù)，生態(tài)建設(shè)不斷鞏固
水體環(huán)境明顯改善。堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，突出抓好養(yǎng)殖、生活、工業(yè)污染治理和應(yīng)急措施，大力實施榕江北河水體達(dá)標(biāo)整治，實現(xiàn)榕江北河豐順段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，順利通過省、市摘牌驗收?？h污水處理廠集污管網(wǎng)一、二期完成修復(fù)，三期擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。榕江北河豐揭交界河段治理工程基本完成。新世紀(jì)片區(qū)雨污分流工程可研報告通過專家評審。全面落實“河長制”，明確縣鎮(zhèn)村河長379個，推動江河湖庫長效化常態(tài)化治理，韓江獲評全國“最美家鄉(xiāng)河”。全面完成中央環(huán)保督察反饋問題的整改任務(wù)。
生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯。編制《豐順縣林地保護(hù)利用規(guī)劃》，建立全縣森林和林地檔案管理數(shù)據(jù)庫，形成林地“一張圖”管理。完成碳匯林人工造林4.6萬畝、省級碳匯林撫育14.6萬畝，完善提升生態(tài)景觀林帶600畝，完成4個省級示范點、20個市級示范點共24個鄉(xiāng)村綠化美化工程，啟動4個森林公園的規(guī)劃設(shè)計工作，全縣森林覆蓋率達(dá)78.3%。
土地資源高效開發(fā)。永久基本農(nóng)田劃定工作通過省級驗收，實際劃定永久基本農(nóng)田面積17994公頃，超額完成市下達(dá)任務(wù)。開發(fā)補(bǔ)充水田1358.2畝，新增水田1271.4畝。全縣土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整獲省批復(fù)實施，建設(shè)用地總規(guī)模增加285公頃。
五、補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，民生福祉不斷提升
民生保障持續(xù)加強(qiáng)。十件民生實事基本完成。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月110元提高到120元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均補(bǔ)差水平分別從每月419元、191元提高到457元、206元。城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助比例達(dá)80%以上。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.8%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持100%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4050人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2982人，就業(yè)困難對象再就業(yè)312人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6729人，失業(yè)率控制在2.45%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23449元，增長13.1%。食品安全抽檢達(dá)到每千人1.5批次。成功創(chuàng)建2家市級“放心肉菜”示范超市。
文教衛(wèi)體持續(xù)發(fā)展。潘田、北斗等12個鎮(zhèn)通過教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評。實驗中學(xué)、大同中學(xué)建成使用，實驗小學(xué)、實驗幼兒園動工建設(shè)。電視大學(xué)更名為開放大學(xué)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展?？h第二人民醫(yī)院動工建設(shè)。組建人民醫(yī)院、中醫(yī)院兩個縣域醫(yī)共體。豐良、留隍等6個鎮(zhèn)通過“基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)示范鎮(zhèn)”驗收。259間村衛(wèi)生站建設(shè)基本完成。《悅讀豐順》開刊，《大美豐順》《百年圓夢》等一批文藝作品獲得好評。建成村級綜合性文化服務(wù)中心146個，農(nóng)村文化俱樂部、文化驛站各10個。全民健身活動再掀高潮，組團(tuán)參加第八屆市運會取得好成績。
脫貧攻堅成效明顯。做好縣級層面設(shè)計，創(chuàng)新實施幫扶措施，突出產(chǎn)業(yè)與就業(yè)扶貧兩個關(guān)鍵，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。集中為2644戶有勞動能力相對貧困戶辦理小額信貸手續(xù)，戶均放貸3萬元，發(fā)放貸款7932萬元，統(tǒng)一投放到扶貧企業(yè)，按年均10%的收益，年戶均增收3000元。采取“企業(yè)+貧困戶+產(chǎn)業(yè)”幫扶方式，發(fā)動貧困戶4982人投入3806萬元，投放到扶貧企業(yè)，年人均增收764元。完成農(nóng)村危房改造750戶。全年新增5600名相對貧困群眾脫貧，脫貧率提高到70%以上。
社會保持和諧穩(wěn)定。建成覆蓋全縣的“綜治網(wǎng)格群”，實現(xiàn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)全覆蓋。各類信訪案件穩(wěn)中有降，獲評“全國信訪工作‘三無’縣”。十九大安保工作考核獲評優(yōu)秀檔次，受到全市表彰。加強(qiáng)社會矛盾排查化解，健全人民調(diào)解以案定補(bǔ)制度，拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域，推動行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的建設(shè)發(fā)展，調(diào)處各類矛盾糾紛2590件，實現(xiàn)“四個不發(fā)生”目標(biāo)?！捌呶濉逼辗üぷ鞲哔|(zhì)量推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，“社會治安防控”“平安豐順”工作扎實推進(jìn)。湯西南礤村、湯南新樓村分別獲評全國、全省文明村，北斗鎮(zhèn)拾荷村獲評全國民主法治示范村。成功舉辦第五屆世界客商大會豐順縣重點項目動工竣工活動、2017年中國·豐順“喜德盛杯”國際自行車邀請賽和“醉美豐順•全域自駕”活動。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出重點領(lǐng)域、重點時段專項治理，常態(tài)化開展事故隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。金融穩(wěn)定健康發(fā)展。婦女兒童、老齡、民族宗教、外事僑務(wù)、國防、兵役、雙擁等工作扎實推進(jìn)。人事、編制、監(jiān)察、統(tǒng)計、物價、打假、法制、供銷、氣象、史志、人防、地震、檔案、殘聯(lián)、糧食安全和紅十字等工作成績顯著。
六、促改革，優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
繼續(xù)深化行政體制改革，政府轉(zhuǎn)職能、提效能工作進(jìn)一步推動。重點領(lǐng)域改革取得新突破，加強(qiáng)縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好城市綜合行政執(zhí)法、食鹽監(jiān)管體制改革和供銷合作社綜合改革，完成國有林場改革。豐順粵海水務(wù)有限公司揭牌。推進(jìn)行政許可目錄和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，公布行政審批中介服務(wù)事項清單和目錄，保留行政許可252項，取消行政許可12項，調(diào)整完善權(quán)責(zé)事項628項。全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，全縣新增個體工商戶2006戶，企業(yè)338戶，分別增長22.6%、16%?！半p隨機(jī)一公開”及涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作全面鋪開?？h鎮(zhèn)村“一門式一網(wǎng)式”服務(wù)平臺正式上線運行，網(wǎng)上辦事大廳受理業(yè)務(wù)8782件，辦結(jié)率達(dá)100%。12345政府服務(wù)熱線實現(xiàn)24小時運行，及時受理辦結(jié)工單560件。豐順縣惠民信息公開平臺建成運行，公開近五年的涉農(nóng)數(shù)據(jù)211.1萬條。推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)出不動產(chǎn)權(quán)證書10392本、不動產(chǎn)登記證明6688份?！叭苯?jīng)費財政撥款支出不斷壓減。完成全縣企事業(yè)單位取消車輛的封存停駛。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化深入推進(jìn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)整治、評議和黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，政府執(zhí)行力和公信力明顯提高。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持科學(xué)民主決策，做好依法行政考評，加強(qiáng)政府信息公開，行政行為不斷規(guī)范。認(rèn)真落實人大及其常委會的決議、決定，堅持向縣人大及其常委會報告工作，向縣政協(xié)通報情況，自覺接受監(jiān)督。辦理代表建議29件、委員提案53件，辦復(fù)率均達(dá)100%。
各位代表!這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表，并通過你們向全縣人民和所有參與、關(guān)心、支持豐順發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
過去一年的發(fā)展成就令人鼓舞，但我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，龍頭企業(yè)少，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競爭力不強(qiáng);二是交通條件、營商環(huán)境仍然欠佳，對市場主體吸引力不夠強(qiáng);三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨;四是一些部門克服困難解決問題的決心不足、辦法不多，干部隊伍的整體執(zhí)行力、創(chuàng)新力與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，個別干部不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)，等等。我們將正視問題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施加以解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以李希書記來梅調(diào)研講話精神為動力，按照中央和省委、市委、縣委全會的部署，踐行新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，推進(jìn)生態(tài)富民強(qiáng)縣，加快構(gòu)建“一區(qū)一帶”科學(xué)發(fā)展格局。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長7%左右;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1%以上;一般公共財政預(yù)算收入增長9%左右;居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下;節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成市下達(dá)年度計劃。重點做好以下六個方面工作：
一、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力振興實體經(jīng)濟(jì)
實施產(chǎn)業(yè)振興計劃，全面落實省“實體經(jīng)濟(jì)十條”和創(chuàng)新發(fā)展“八大抓手”，完善扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展電子電聲、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、溫泉健康養(yǎng)生“三大百億”產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵發(fā)展綠色飼料、茶葉、糧油、米面等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造從“田間到舌尖”的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)綠色飼料園建設(shè)，力爭2018年新引進(jìn)3家企業(yè)，促成4家企業(yè)試產(chǎn)，通過三四年努力產(chǎn)值達(dá)到75億元以上，著力打造全省重要綠色飼料生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)瑞豐糧油、代米生物、天億、馬山、穗豐、龍豐等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新增國家級龍頭企業(yè)1家、省級2家、市級5家。支持代米生物創(chuàng)業(yè)板上市。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)茶、優(yōu)質(zhì)水果等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，新增優(yōu)質(zhì)茶園1萬畝，新增科技種養(yǎng)示范基地8萬畝?；I劃留隍橄欖申報國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，做好韓山綠茶標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)申報工作。優(yōu)化區(qū)域布局，逐步建立油茶、茶葉、南藥等特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，建立林禽、林畜、林菌等立體復(fù)合經(jīng)營體系。大力發(fā)展以林果基地結(jié)合旅游休閑農(nóng)莊為特色的觀光休閑農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做細(xì)做精鄉(xiāng)土特色農(nóng)產(chǎn)品加工，著力打造豐順農(nóng)業(yè)觀光旅游品牌。
加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。全力加快“一都兩區(qū)三中心”建設(shè)，推進(jìn)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地申報工作，爭取2018年成功申報“中國電聲之都”。實施“引智強(qiáng)企”計劃，繼續(xù)深化與工信部電子五所和廣東工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)等開展戰(zhàn)略合作，推動骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)“豐順電聲”集體商標(biāo)申報工作。全力推進(jìn)海珠(豐順)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成占地300多畝的生活配套服務(wù)區(qū)首期工程，標(biāo)準(zhǔn)廠房建成使用。加快電聲中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)一批電聲企業(yè)進(jìn)園，促進(jìn)電聲產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。園區(qū)污水處理廠首期工程上半年投入使用。加快園區(qū)橫一路、園區(qū)大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持引資引智引技并舉，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，深入實施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，積極承接引入珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動廣東豐順商會總部經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。加快喜德盛自行車產(chǎn)業(yè)入園落地建設(shè)。力推泰昌、新順達(dá)、華億達(dá)、銘海、鴻潤、立訊精密、新南方青蒿素日化用品市場基地等企業(yè)落地建設(shè)。嚴(yán)格落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，扶持中小微企業(yè)發(fā)展和“小升規(guī)”。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率提高到25%以上，扶持匯威等電聲企業(yè)早日跨入產(chǎn)值超10億元的行列。全力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展水平。
加快發(fā)展全域旅游。圍繞創(chuàng)建全域旅游示范縣工作目標(biāo)，大力發(fā)展體育休閑和溫泉旅游產(chǎn)業(yè)，力爭旅游接待人數(shù)、旅游總收入分別增長20%以上。加快八鄉(xiāng)山全域旅游示范鎮(zhèn)、留隍國家級旅游度假區(qū)等開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)廣東潮客小鎮(zhèn)項目建設(shè)，努力創(chuàng)建國家康養(yǎng)示范基地。加快韓山生態(tài)旅游度假區(qū)、八鄉(xiāng)山大峽谷景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理，繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，加快完善景區(qū)、道路、城市旅游標(biāo)識系統(tǒng)。通過以獎代建，鼓勵旅游沿線成熟的民宿、農(nóng)家樂、旅游商店等增設(shè)旅游咨詢功能，為游客提供咨詢服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)+旅游小鎮(zhèn)培育建設(shè)，力爭今年底前全縣重點景區(qū)、重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費WIFI全覆蓋，積極打造智慧旅游景區(qū)。
二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升發(fā)展優(yōu)勢
加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點配合推進(jìn)梅汕高鐵、大豐華高速公路建設(shè)。力爭206國道豐順段改造工程完成隧道、橋涵、路基等控制性工程，2019年竣工;力爭355國道、228省道災(zāi)毀重建和留隍進(jìn)城大道平交工程2018年完工;推動縣城大外環(huán)埔寨連湯西至湯坑?xùn)|里段、湯坑至留隍快速干線、227省道留隍至潭江、239省道天獅碑至高基等項目盡快實施;全力抓好留隍大橋至文祠、西留線大龍華至黃金、豐良獎坑至榕樹塘、新高園至大寶山、湯南海溝路、二中至隆煙大橋、高鐵東站連接線、大豐華高速出口至揭?guī)X飛泉等一批新開工重點交通項目建設(shè);加快實施黃金三合至潘田、留隍大橋至潮州赤鳳、珠勝公路等續(xù)建項目和黃金雙靈至大龍華羅洋等一批路面改造提升工程建設(shè)，力爭2018年完工。抓好235國道東聯(lián)至貴田改建、206國道石橋至揭陽交界鋪設(shè)瀝青、留隍大橋新建工程動工建設(shè)。
加快水利設(shè)施建設(shè)。全面完成小勝溪、鳳凰溪、龍溪、白溪、東聯(lián)水等5項山區(qū)中小河流治理工程建設(shè)。加快推進(jìn)總投資1.5億的三個中心鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)項目建設(shè)，力促豐良鎮(zhèn)污水處理廠建成運營?？h污水處理廠集污管網(wǎng)三期擴(kuò)建工程4月底前建成使用。加快推進(jìn)新區(qū)引水工程及榕江北河左岸羅湖橋至金河大橋、萬江府至銅盤溪口、銅盤溪口至豐達(dá)路新橋，以及右岸黃埔橋至金河大橋等4宗縣城區(qū)堤路工程前期工作。全面完成2018年度崩崗治理工程，做好上兩年度工程收尾工作。完成全縣小型水利工程管理體制改革。
加快電力、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合完成高鐵豐順工程等主、配網(wǎng)工作。做好110千伏南湖輸變電工程、潘田輸變電工程配套線路建設(shè)前期工作。推進(jìn)城區(qū)GIS變電站建設(shè)，完成年度中心村電網(wǎng)改造升級。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，規(guī)劃建設(shè)豐順電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計算等示范應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通、惠民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的深度融合。開展新數(shù)字家庭行動推動4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好信息基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、電子信息制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、互聯(lián)網(wǎng)+試點企業(yè)等信息工作。
三、科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力打造美麗豐順
搶抓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)遇，突出溫泉資源優(yōu)勢，全面鋪開城鄉(xiāng)各項規(guī)劃建設(shè)，更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
著力推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞打造梅州城市副中心目標(biāo)，加快宜居宜業(yè)溫泉城建設(shè)。啟動“多規(guī)合一”控制線規(guī)劃工作，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃方案，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。加快推進(jìn)“六城”同創(chuàng)，力爭2018年成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省衛(wèi)生強(qiáng)縣、省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣、省食品安全示范縣，省文明縣城和智慧縣城建設(shè)取得明顯成效。加快打造“百里榕江畫廊”，帶動一江兩岸資源盤活、有效開發(fā)。5月底前完成汶水河人行景觀橋建設(shè)。力爭年底前完成“六館三中心”主體工程建設(shè)。加快推進(jìn)珠光新城御景、培英錦繡城、珠江海棠灣、萬江府、錦江新城等一批城市擴(kuò)容提質(zhì)項目建設(shè)。加大交通、學(xué)校、醫(yī)院、公園、公共停車場、公共綠地、公廁等公共設(shè)施投入，補(bǔ)齊城區(qū)市政設(shè)施短板，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。堅持建管并重，加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市品位。在抓好中心鎮(zhèn)(重點鎮(zhèn))“六個一”建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)留隍、豐良、潭江、湯南等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式，突出產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，增強(qiáng)公共服務(wù)供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
著力推動鄉(xiāng)村振興。加快推進(jìn)留隍鎮(zhèn)“五村連片十村聯(lián)動”省級示范工程，積極謀劃全縣新農(nóng)村連片工程，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣域創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。啟動100個行政村社會主義新農(nóng)村整潔村、示范村建設(shè)，同步推動其余163個行政村、約1000個自然村示范村建設(shè)。突出抓好61個省定貧困村381個自然村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村，到2018年底全面建成整潔村，30%以上自然村建成社會主義新農(nóng)村示范村。嚴(yán)格落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，整合扶貧資金和其他相關(guān)涉農(nóng)資金，集中力量把產(chǎn)業(yè)扶貧作為解決突出貧困問題的突破口，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下我縣貧困人口在2018年全部脫貧。提高鎮(zhèn)村規(guī)劃水平，優(yōu)化村莊布局，全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建房秩序。深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)定土地承包經(jīng)營延續(xù)30年不變的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，抓好農(nóng)村土地確權(quán)頒證收尾工作。清除要素下鄉(xiāng)障礙，推行農(nóng)村“三變”改革，確保農(nóng)民從土地流轉(zhuǎn)中獲取收益。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，完善民事民治管理機(jī)制，發(fā)揮群眾主體作用，激活農(nóng)村發(fā)展活力。支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
著力優(yōu)化人居環(huán)境。全面推行“河長制”，加快編制“一河一策”實施方案，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，推進(jìn)生態(tài)和水資源綜合治理，構(gòu)建平安綠色生態(tài)水網(wǎng)。健全養(yǎng)殖污染、生活污染和工業(yè)污染整治長效機(jī)制，鞏固榕江北河整治成果。推進(jìn)生活方式綠色化，推廣綠色生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約高效利用，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化大氣、揚塵、露天焚燒污染等防治，完成黃標(biāo)車和鍋爐整治任務(wù)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%以上。深入開展新一輪“綠滿豐順”大行動，推進(jìn)四大林業(yè)生態(tài)工程，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)紅線管理，切實做好森林防火工作，保護(hù)森林資源，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)空間。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，扎實推進(jìn)全縣域人居環(huán)境綜合治理與修復(fù)PPP項目，力爭新建9個鎮(zhèn)污水處理廠、800多個村污水處理站、1個生活垃圾分片處理場，實現(xiàn)所有鎮(zhèn)和行政村污水處理設(shè)施全面建成運營，90%以上的農(nóng)村生活垃圾和生活污水得到有效治理。
四、全面補(bǔ)齊民生短板，加快實現(xiàn)共享發(fā)展
始終把改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，以民生改善新成效推動高質(zhì)量發(fā)展新進(jìn)步。
繼續(xù)完善社會保障。落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，搭建線上線下對接服務(wù)平臺，有針對性開展好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶和培訓(xùn)，做好貧困勞動力安置工作，保持勞動關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，重點培養(yǎng)電聲、電商實用技能人才。建設(shè)人才公寓、人才驛站，落實人才培養(yǎng)、引進(jìn)政策待遇，增強(qiáng)引才聚才效力。深入推進(jìn)全民參保計劃，全面落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，發(fā)動社會靈活就業(yè)人員參加社會養(yǎng)老保險，提高社會保險覆蓋面。提高社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“雙百”社工服務(wù)站。推進(jìn)綠色殯葬和惠民殯葬。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村金融改革，完成農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作。引導(dǎo)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展，有效保障群眾住房需求。依法推進(jìn)基層治理和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，開展社會組織等級評估和孵化工作，支持志愿者隊伍建設(shè)。
全面發(fā)展社會事業(yè)。大力推進(jìn)教育“六大工程”，重視特殊教育，支持民辦教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。堅持質(zhì)量強(qiáng)校，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造一批特色學(xué)校。加強(qiáng)校園衛(wèi)生、安全管理，保障師生身心健康。辦好豐順開放大學(xué)，打造全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)平臺。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實施分級診療制度，完善醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，健全三級疾病預(yù)防控制體系，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面落實擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)縣和“治未病”健康工程，構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善全面兩孩相關(guān)配套政策。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與創(chuàng)新力度，繁榮客潮文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富各類群眾性文化活動。建成101個基層綜合性文化服務(wù)中心。深入推進(jìn)全民健身計劃，辦好“喜德盛杯”國際自行車邀請賽和“縣長杯”足球聯(lián)賽等體育賽事，加快推進(jìn)振興足球之鄉(xiāng)，推動體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施廣播電視制播設(shè)備升級改造。切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，健全留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。做好統(tǒng)計、物價、史志、人防、檔案、打私、打假、應(yīng)急、金融、糧食安全和防災(zāi)減災(zāi)等工作，加快民族宗教、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)“智慧公安”建設(shè)，探索建設(shè)視頻人臉識別系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通秩序整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。完善情報信息網(wǎng)絡(luò)，深入排查化解不安定因素，構(gòu)建社會治安綜合治理網(wǎng)格化信息化法治化長效管理體系，建設(shè)更高水平的“平安豐順”。進(jìn)一步暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實首辦責(zé)任制，切實減少矛盾積累和問題上行。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，持續(xù)深入開展隱患大排查，加強(qiáng)建筑施工、道路交通、民爆器材、燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域、行業(yè)專項整治，突出源頭防治，提升安全生產(chǎn)綜合治理水平。落實“七五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法、誰普法，誰服務(wù)、誰普法”責(zé)任制。統(tǒng)籌線上線下公共法律服務(wù)資源，年底前建成覆蓋縣鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會聘請專業(yè)人員專職從事人民調(diào)解工作，健全矛盾糾紛化解機(jī)制。設(shè)立復(fù)退軍人管理保障工作機(jī)構(gòu)，做好雙擁、民兵、國防等工作。
五、從嚴(yán)抓好自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平
全面貫徹落實黨的十九大精神，圍繞與全省、全市同步建成小康社會目標(biāo)，加快服務(wù)型政府建設(shè)，提升新常態(tài)下推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。
打造法治政府。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，提高代表議案、建議和委員提案的辦理質(zhì)量，落實各項決議、決定并定期報告工作。堅持開展公務(wù)員學(xué)法活動，完善政府購買法律服務(wù)制度，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。完善行政執(zhí)法和監(jiān)督體系，推動執(zhí)法責(zé)任落實。堅持科學(xué)民主依法決策，推進(jìn)政府信息公開，暢通社會監(jiān)督渠道。
打造效能政府。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)。持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和黨風(fēng)政風(fēng)評議，營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦”改革，優(yōu)化12345熱線等政府服務(wù)平臺運行，確保行政審批事項全流程辦理率和網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)標(biāo)。完善公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，從嚴(yán)管理監(jiān)督，打造信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公務(wù)員隊伍。完善激勵約束機(jī)制，整治“為官不為”，健全容錯減責(zé)機(jī)制，落實“三個區(qū)分”原則，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性。
打造廉潔政府。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，鞏固提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果。落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立和自覺踐行“四個意識”。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，加強(qiáng)涉農(nóng)資金管控。持續(xù)開展暖企行動，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
打造創(chuàng)新政府。持續(xù)深化行政審批制度改革，加快清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善政府部門權(quán)責(zé)清單、行政許可事項動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制。持續(xù)開展減證便民專項行動，推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”，全面推行“證照分離”改革，全面落實收費目錄清單管理制度。實現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議制度。實施監(jiān)察體制改革，組建縣監(jiān)察委員會。加快城管執(zhí)法體制、環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和供銷合作社綜合改革。梳理盤活各類國有和集體閑置資產(chǎn)，推動我縣基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新。
六、辦好十件民生實事
一是提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平分別從每月457元、206元提高到503元、228元。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍、且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)確定。孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)水平從每人每月1450元提高到1560元、分散供養(yǎng)水平從每人每月880元提高到950元。城鄉(xiāng)低保對象政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上，建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)基本醫(yī)療救助比例達(dá)到80%以上。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年1800元提高至1890元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2400元提高至2520元。
二是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)250人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人、失業(yè)人員再就業(yè)2800人，就業(yè)困難人員再就業(yè)320人。對符合條件參加職業(yè)技能晉升培訓(xùn)、法定勞動年齡內(nèi)的省內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動者按規(guī)定給予補(bǔ)貼。實施“圓夢計劃”，資助10名在豐務(wù)工的優(yōu)秀新生代產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續(xù)教育的專、本科學(xué)習(xí)。
三是提高邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助。鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)流動并長期從教，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助從每月人均不低于900元提高到不低于1000元。
四是改善困難群眾居住條件。全面完成貧困戶危房改造建設(shè)任務(wù)。發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼93戶。完成200戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。
五是提升醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老保障水平。將職工基本醫(yī)療保險基金年度累計最高支付限額從9萬元提高至10萬元，職工補(bǔ)充醫(yī)療保險年度累計最高支付限額從27萬元提高至28萬元。將職工醫(yī)療保險住院起付線一級醫(yī)院從450元降低至200元、二級醫(yī)院從600元降低至450元、三級醫(yī)院從800元降低至650元;將城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院起付線二級醫(yī)院從500元降低至450元、三級醫(yī)院從800元降低至650元。將城鄉(xiāng)居民大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)從1萬元降為8000元、報銷比例從70%提高為75%;城鄉(xiāng)五保供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困人員起付標(biāo)準(zhǔn)從2000元下調(diào)至1000元，報銷比例從80%提高至85%，不設(shè)年度最高支付限額。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月120元提高至130元。加快縣人民醫(yī)院綜合門診大樓、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院整體遷建、婦幼保健院升級改造等項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)湯南鎮(zhèn)、埔寨鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院大樓建設(shè)。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人群，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上、重點人群達(dá)60%以上。
六是增加教育文化體育公共資源供給。鎮(zhèn)中心以上學(xué)校全部實施校園網(wǎng)提速工程，實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)延伸入班，普通教室配備多媒體教學(xué)設(shè)備;教學(xué)點實現(xiàn)30%以上。推進(jìn)平陽小學(xué)遷建工程，加快實驗小學(xué)、實驗幼兒園建設(shè)，確保實驗幼兒園2018年秋季招生。加快推進(jìn)圖書館、文化館總分館建設(shè)，力爭完成5個鎮(zhèn)分館建設(shè)。為17個未覆蓋豐順電視臺有線數(shù)字電視信號的省定貧困村開通有線數(shù)字電視。完善全面健身活動設(shè)施，建設(shè)城鄉(xiāng)15分鐘健身圈，為省定貧困村配建一套8件以上器材的健身路徑。動工建設(shè)1個公共體育場館。新(改)建4個自動氣象站。各鎮(zhèn)新建或改造一座農(nóng)貿(mào)市場。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，食品安全抽檢由每千人1.5批次增至每千人3批次。
七是鞏固提升人居環(huán)境。全縣61個省定貧困村全面建成新農(nóng)村整治村。實施1宗175個工程點村村通自來水工程建設(shè)。完成削坡建房邊坡整治251戶。實施豐順縣城區(qū)路燈亮化升級改造工程，2018年完成A區(qū)(新世紀(jì)片區(qū))和B區(qū)(湖下片區(qū))的升級改造。全縣范圍內(nèi)所有社區(qū)、行政村和常駐人口超過1000人的自然村建設(shè)微型消防站。配合做好梅州市環(huán)境質(zhì)量生態(tài)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
八是實施交通便民工程。完成國省道新改建及路面改造50.46公里，改造國道危橋1座，整治急彎陡坡、臨水臨崖等影響安全通行路段75公里。城區(qū)新增20輛純電動公交車，建設(shè)1座純電動公交車充電站。完成縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程200公里、農(nóng)村公路硬底化50公里。
九是健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制。支持鎮(zhèn)(場)人民調(diào)解委員會聘請專職人民調(diào)解員，實行“以案定補(bǔ)”制度，加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，調(diào)解成功率不低于97.5%，“民轉(zhuǎn)刑”案件比2017年下降10%。
十是增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助。按規(guī)定提高全縣183.88萬畝省級以上生態(tài)公益林每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民(含農(nóng)場職工)，按平均每畝不低于85元進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總面積不少于20.1萬畝。增加政策性農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼險種、擴(kuò)大保險覆蓋面、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，其中水稻保險參保率達(dá)到80%以上，每畝每造保額從400元提高到800元。
各位代表!新時代賦予新使命，新征程呼喚新?lián)?dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，推進(jìn)生態(tài)富民強(qiáng)縣，加快構(gòu)建“一區(qū)一帶”科學(xué)發(fā)展格局，為全面建成小康社會而努力奮斗!
名詞解釋
【兩大政策】指《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》。
【三大抓手】指交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。
【兩條底線】指發(fā)展和生態(tài)兩條底線。
【八大抓手】全省創(chuàng)新發(fā)展大會提出，把高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺建設(shè)、高水平大學(xué)和理工科大學(xué)建設(shè)、開展核心技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、發(fā)展科技金融等八項工作作為廣東科技創(chuàng)新的抓手。
【互聯(lián)網(wǎng)+】指把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形態(tài)。
【兩高】指梅汕高速鐵路、大豐華高速公路豐順境內(nèi)工程。
【雙十】指總投資約63.8億元、建設(shè)總里程達(dá)513.34公里的“雙十”交通公路建設(shè)規(guī)劃，其中2017-2018年計劃開工建設(shè)十項系統(tǒng)工程(共有22個項目)、2019-2021年開工建設(shè)十項系統(tǒng)工程(共有19個項目)，通過加強(qiáng)國省道改造，完善經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)線路，促進(jìn)對內(nèi)全面暢通，對外快速連通，服務(wù)全縣大發(fā)展。
【“六城”同創(chuàng)】指創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省衛(wèi)生強(qiáng)縣、省文明縣城、省食品安全示范縣、省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣和智慧城市。
【六館三中心】指圖書館、文化館、博物館、體育館、檔案館、城市規(guī)劃展覽館和客潮文化藝術(shù)中心、全民健身中心、游客接待中心。
【百村示范、千村聯(lián)動、萬眾行動】“百村示范”是指將61個省定貧困村和豐順縣第一批社會主義示范村申報名單40個村，先行打造成“100”個社會主義新農(nóng)村示范村;“千村聯(lián)動”是指除了上述“100”個示范村建成后，帶動其余163個行政村，約1000個自然村建成社會主義新農(nóng)村;“萬眾行動”指發(fā)動群眾內(nèi)生動力，積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
【三清三拆三整治】指為省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村，整治提升村容村貌的創(chuàng)建內(nèi)容之一，是建設(shè)新農(nóng)村工作的前置任務(wù)?！叭濉敝敢?0戶以上自然村為基本單元，全面清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放;清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾;清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物。“三拆”指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。“三整治”指整治生活垃圾、生活污水、水體污染。
【留隍鎮(zhèn)“五村連片十村聯(lián)動”省級示范工程】指總投資1.5億元的豐順縣省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程項目。實施位置為留隍鎮(zhèn)上圍、九河、葛布、田坫、砂湯村5個行政村(其中上圍、葛布、田坫村為省定貧困村)，由于區(qū)域位置，五村連線成片，片區(qū)與西洞、環(huán)市、黃砂坑、錫坑、庵坑村相鄰，示范片的建設(shè)可以帶動周邊五村發(fā)展，形成五村連片十村聯(lián)動。
【新三板】指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原STAQ、NET系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。
【河長制】指根據(jù)2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》，由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
【四個不發(fā)生】指不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件、不發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖和個人極端事件、不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大公共安全事件。
【多證合一、一照一碼】“多證合一”指自2017年9月1日起，全省在全面實施企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，再整合住房公積金繳存登記、外商投資企業(yè)設(shè)立備案、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、國際貨運代理企業(yè)備案、檢驗檢疫報檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)企業(yè)備案登記;在個體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上，再整合住房公積金繳存登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。“一照一碼”指企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶登記時，由工商行政管理和市場監(jiān)督管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
【“一網(wǎng)式一門式”政務(wù)服務(wù)】指通過實現(xiàn)“一門在基層，服務(wù)在網(wǎng)上”，破除政務(wù)服務(wù)碎片化、條塊化和本位化，從群眾辦事習(xí)慣、互聯(lián)網(wǎng)普及程度等實際出發(fā)，打造貼身貼心服務(wù)的“整體政府”，實現(xiàn)網(wǎng)上“背對背”、基層“面對面”和辦事全覆蓋，群眾只要進(jìn)“一個門”、上“一張網(wǎng)”，就能夠享受無部門界限、無標(biāo)準(zhǔn)差異的政府服務(wù)。
【省“實體經(jīng)濟(jì)十條”】指2017年8月20日，粵府〔2017〕90號文印發(fā)的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，在降成本方面切中與我省制造業(yè)企業(yè)成本聯(lián)系最緊密的生產(chǎn)經(jīng)營、營商環(huán)境、稅收三個核心環(huán)節(jié)，并從用地、新興支柱產(chǎn)業(yè)、技改三個方面支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【一都兩區(qū)三中心】“一都”指打造“中國電聲之都”;“兩區(qū)”指創(chuàng)建國家級出口電聲產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全國電聲產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū);“三中心”指建成中國(豐順)電聲產(chǎn)品國際采購中心、中國(豐順)國際電聲博覽中心和國家級質(zhì)量監(jiān)督電聲產(chǎn)品檢驗中心。
【小升規(guī)】指小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)。
【多規(guī)合一】指在一級政府一級事權(quán)下，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
【農(nóng)村集體“三資”】指農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。
【農(nóng)村“三變”改革】指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
【“雙百”社工服務(wù)站】指粵東西北地區(qū)“雙百鎮(zhèn)(街)社會工作服務(wù)站”建設(shè)運營示范項目，省民政局從2017年至2021年連續(xù)5年資助粵東西北地區(qū)和惠州市、肇慶市、江門市臺山、開平、恩平等地建設(shè)運營200個鎮(zhèn)(街)社工服務(wù)站。
【六大工程】指師資隊伍素質(zhì)提升工程、學(xué)前教育和義務(wù)教育提質(zhì)工程、高中教育擴(kuò)容提質(zhì)工程、教育信息化建設(shè)工程、教育教學(xué)提質(zhì)工程、特色教育發(fā)展工程。
【智慧公安】指通過情報資源共享、數(shù)字信息流動、數(shù)據(jù)資料分析創(chuàng)設(shè)一個智慧環(huán)境，采集、存儲、加工和智能化處理海量信息，加強(qiáng)警務(wù)工作對社會的感知、反應(yīng)、掌控能力。
