政 府 工 作 報(bào) 告
--2019年1月3日在長(zhǎng)豐縣第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 黃�|
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，對(duì)今年工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊搶抓發(fā)展新機(jī)遇，積極掀起大攻堅(jiān)、大比拼、大發(fā)展的新熱潮，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)了蓬勃向上、昂揚(yáng)奮進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成了縣十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去的一年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和省委巡視整改、國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查整改、環(huán)保督察等多重重大任務(wù)，我們始終保持戰(zhàn)略定力，聚焦主要矛盾，注重穩(wěn)扎穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名“三連升”，位居第82位，并入選全部五項(xiàng)“百?gòu)?qiáng)”榜單。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5%;財(cái)政收入60.5億元，增長(zhǎng)9.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額149.2億元，增長(zhǎng)14.8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到33326元、19215元，增長(zhǎng)9.3%、9.2%;節(jié)能減排全面完成市控目標(biāo);PM2.5、PM10實(shí)現(xiàn)雙下降，分別低于市指標(biāo)19%、8.5%。
——發(fā)展格局全面拉升。阜陽(yáng)北路高架、滁淮高速竣工通車，合水路高標(biāo)準(zhǔn)建成，蒙城北路北延、淮南北路北延、五湖大道、魏武路等6條縣域大通道工程全線開工，“六縱十六橫”網(wǎng)狀交通大格局基本形成;實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，三年新改建道路2821公里，投資總量占全市三分之一，縣域東西不暢、南北不優(yōu)局面徹底改變。長(zhǎng)豐進(jìn)入南京1小時(shí)交通圈，北城(雙鳳、雙墩、崗集)加快融入主城區(qū)15分鐘交通圈，雙鳳開發(fā)區(qū)躋身省級(jí)開發(fā)區(qū)前列，下塘產(chǎn)業(yè)新城雄姿初現(xiàn)，吳山住宅工業(yè)小鎮(zhèn)揚(yáng)帆起航，水湖教育小鎮(zhèn)呼之欲出，“雙城雙軸”引領(lǐng)作用凸顯。
——發(fā)展勢(shì)能更加強(qiáng)勁。新簽約億元以上項(xiàng)目77個(gè)、協(xié)議投資額770億元，10億元以上大項(xiàng)目12個(gè)，其中工業(yè)大項(xiàng)目7個(gè)，招商成果再創(chuàng)歷史新高。固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資(扣除新站共建區(qū)劃轉(zhuǎn))分別增長(zhǎng)56.1%、73.7%，增幅為近年之最。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)獲全省考評(píng)第一。投資19億元的京東一期投入運(yùn)營(yíng)，11億元的金諾產(chǎn)業(yè)園、13.3億元的伊利擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);投資147億元的華夏幸福、10億元的中南高科、5億元的鳳之巢等產(chǎn)業(yè)新城(園)項(xiàng)目，投資12億元的志邦配套產(chǎn)業(yè)園、5.5億元的美好置業(yè)等工業(yè)大項(xiàng)目，投資16億元的蘇寧云商、15億元的萬達(dá)廣場(chǎng)、10億元的北京翠微等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目開工建設(shè);投資25億元的雙杰電氣第二總部、12億元的遠(yuǎn)大住工等項(xiàng)目簽約落戶。安徽建工技師學(xué)院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)技學(xué)院、安徽建筑大學(xué)城建學(xué)院、南昌軌道學(xué)院等4所高?；渌?，未來將集聚5萬名高校學(xué)生。長(zhǎng)豐產(chǎn)業(yè)“新脊梁”巍然挺立。
——發(fā)展質(zhì)量快速向好。骨干企業(yè)支撐強(qiáng)勁，122戶超億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)23%，其中，鴻路、伊利、廣銀、萬力等四大企業(yè)完成產(chǎn)值131億元，平均增長(zhǎng)50%以上。納稅百萬元企業(yè)418戶、新增138戶，制造業(yè)稅收增長(zhǎng)23%;戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核全省先進(jìn)，再次榮獲全省“制造業(yè)十強(qiáng)縣、十快縣”。服務(wù)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，社消零總量躍居全省第二、前進(jìn)35位;高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)25%，位居五縣(市)第一;第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到30.1%，上升6.9個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，稻蝦共養(yǎng)和薄殼山核桃分別新增4.4萬和3萬畝、總量超10萬和5萬畝，實(shí)現(xiàn)兩年翻兩番;我縣獲評(píng)“中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品(長(zhǎng)豐草莓)優(yōu)勢(shì)區(qū)”。
——城鄉(xiāng)面貌展露新顏。推進(jìn)大拆遷，全縣拆遷總面積突破360萬平方米，平均每天拆遷1萬平方米。實(shí)施大建設(shè)，開工項(xiàng)目355個(gè)，其中新建項(xiàng)目267個(gè);完成投資突破148億元，其中縣本級(jí)投入79億元。啟動(dòng)大綠化，按照滬杭標(biāo)準(zhǔn)，提升改造蒙城北路綠化、長(zhǎng)合路慢行系統(tǒng)，開工建設(shè)北城體育公園，完成北城竹海一期工程，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)干道綠廊建設(shè)。開展大整治，分類推進(jìn)合淮路、合水路“U型通道”工程，沿線集鎮(zhèn)、村莊煥然一新;成功創(chuàng)建全省衛(wèi)生縣城，“三城同創(chuàng)”圓滿收官;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和田園綜合體10萬畝;補(bǔ)充耕地1萬畝，新增用地指標(biāo)1萬畝?！伴L(zhǎng)豐封面”更加靚麗。
——公共服務(wù)開創(chuàng)新局。引進(jìn)一流教育資源，合肥一中繼續(xù)托管北城中學(xué);與上海師范大學(xué)合作建設(shè)高水平公辦學(xué)校，長(zhǎng)豐教育搭上上?！爸蓖ㄜ嚒?。中科大一附院北城醫(yī)院主體工程順利開標(biāo);搭建醫(yī)聯(lián)體，省醫(yī)、省中醫(yī)專家進(jìn)駐長(zhǎng)豐，群眾在家門口看上省級(jí)“專家號(hào)”;成功移交13所幼兒園，開辦5所公辦幼兒園，新建8所社區(qū)衛(wèi)生站，4座城市閱讀空間。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)“供水污水、公交、環(huán)衛(wèi)”三個(gè)一體化工程，全縣基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理全覆蓋，縣城公交通達(dá)省城，農(nóng)村環(huán)境“三大革命”考核在全省縣(市)排名第一。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是不斷創(chuàng)新平臺(tái)載體。持續(xù)做優(yōu)招商平臺(tái)。完善十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制，下好招商先手棋，謀深謀透招商重點(diǎn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范企業(yè)牽動(dòng)作用，項(xiàng)目集聚效應(yīng)日趨凸顯。激發(fā)華夏幸福、廣銀鋁業(yè)、萬創(chuàng)云谷等平臺(tái)“磁場(chǎng)效應(yīng)”，友升鋁業(yè)、高瞻人才、誼品生鮮等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來，“梧桐樹”引來“金鳳凰”;放大基金招商“杠桿作用”，利用北城壹號(hào)、長(zhǎng)豐天使等6支基金，撬動(dòng)省市基金11億元，引進(jìn)社會(huì)資本3.3億元，“基金巢”孵出“金元寶”。持續(xù)完善基礎(chǔ)配套。投資27億元完善雙鳳開發(fā)區(qū)、水湖城南新區(qū)、崗集拓展區(qū)、下塘產(chǎn)業(yè)新城、吳山工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改造道路72條、總長(zhǎng)89公里，新鋪設(shè)主管道62公里，新建變電站3座。持續(xù)釋放創(chuàng)新動(dòng)能。榮事達(dá)再獲殊榮，成為安徽唯一國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間;人和獲評(píng)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，我縣再添“國(guó)字號(hào)”基地。60萬平方米工業(yè)社區(qū)主體框架建成，中小企業(yè)發(fā)展空間保障有力。與中科院、中科大、合工大、省農(nóng)科院等10余個(gè)大院大所深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，共建創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)中心，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。成立新材料、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，招商智庫(kù)建設(shè)更加完善。持續(xù)健全推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施“項(xiàng)目落地推進(jìn)年”活動(dòng)，完善推進(jìn)協(xié)調(diào)、通報(bào)考核機(jī)制，開展分層級(jí)、常態(tài)化項(xiàng)目調(diào)度。升級(jí)項(xiàng)目智能管理平臺(tái)，全過程監(jiān)管更加高效精準(zhǔn)。全年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)、建成30個(gè)、投產(chǎn)25個(gè)，141個(gè)“大新?！表?xiàng)目完成投資199.4億元，超額完成年度計(jì)劃。
二是大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施脊梁企業(yè)、瞪羚企業(yè)培育工程，扶持舜禹水務(wù)、瑞納智能等企業(yè)上市，支持22個(gè)脊梁企業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，加大“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”力度，兌現(xiàn)各類資金4.52億元，投放財(cái)政金融產(chǎn)品18.2億元，分類分層扶持企業(yè)再上臺(tái)階。全縣在建工業(yè)項(xiàng)目163個(gè)，其中億元以上72個(gè)，5億元以上18個(gè);技改投資增長(zhǎng)10.3%，產(chǎn)業(yè)層次提檔升級(jí)。雙鳳開發(fā)區(qū)獲批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育園區(qū)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)32戶，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。出臺(tái)加快建筑業(yè)發(fā)展扶持意見，新增一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)22家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚。崗集公路港入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，物流產(chǎn)業(yè)邁向智能化新階段。電子商務(wù)快速發(fā)展，京東銷售額突破20億元。縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)掛牌成立，電商公共服務(wù)中心功能日益健全。中國(guó)銀行、九江銀行新設(shè)支行，縣域金融服務(wù)體系不斷完善，全縣存款余額466億元，增速11.6%;貸款299億元，增速22.9%。萬科、融僑、金地等知名房企爭(zhēng)相入駐，北城區(qū)域價(jià)值凸顯。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快升級(jí)。創(chuàng)新出臺(tái)“勸耕貸”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等扶持政策，大力推開設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。水湖、羅塘、左店三大草莓市場(chǎng)開工建設(shè)。莊墓千畝紫薇、朱巷火紅辣椒、造甲稻蝦共養(yǎng)等農(nóng)業(yè)園區(qū)特色彰顯，百果園、洽洽等知名企業(yè)進(jìn)駐長(zhǎng)豐，田峰草莓、過勁龍蝦、精潤(rùn)蝦稻米、順源碧根果等本地品牌脫穎而出。
三是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“1234”提升行動(dòng)。深化“紅草莓”引領(lǐng)模式，推進(jìn)“三扶三帶三訂單”產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)“一畝大棚、脫貧一戶”。創(chuàng)新金融扶貧模式，大力實(shí)施“5011”造血工程，累計(jì)戶貸入社資金5000萬元，做到“村有固定產(chǎn)業(yè)、戶可穩(wěn)定增收”。整合資金2.5億元，打造杜集邱集、左店永豐等8個(gè)田園綜合體和義井杜崗等3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，青峰嶺民宿被列為全市首批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目，楊廟馬郢成為全省田園綜合體新亮點(diǎn)?；就瓿赏恋卮_權(quán)和“兩區(qū)”劃定工作，經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流、全國(guó)推廣。加快“三變”改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，清理垃圾15萬噸、無害化處理率100%，完成改廁2.2萬戶。強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水保障能力，新建改建杜集、龍門寺水廠，提升改造85公里供水管網(wǎng)。投資1.5億元建設(shè)7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，建成14個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理站。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。征地拆遷彰顯速度。強(qiáng)力攻克阜陽(yáng)北路高架、506項(xiàng)目、綠化提升“511”工程、合淮路兩側(cè)、S311等拆遷難點(diǎn)，有力保障合安、商合杭高鐵以及西氣東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程建設(shè)，下塘產(chǎn)業(yè)新城、崗集拓展區(qū)、水湖城南新區(qū)等拆遷勢(shì)如破竹。微信群中曬成績(jī)，休息日里撒汗水，披星戴月、比學(xué)趕超，集中展現(xiàn)了長(zhǎng)豐干部的擔(dān)當(dāng)。城鄉(xiāng)建設(shè)彰顯高度。完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制縣城總體城市設(shè)計(jì)、北城國(guó)際慢城、阜陽(yáng)北路兩側(cè)城市設(shè)計(jì)、北城縣城公共服務(wù)和城市排水等規(guī)劃，逐步建立全方位、多層次規(guī)劃管控體系。鳳麟路、長(zhǎng)壽西路、合瓦路、工業(yè)大道、張義路等建成通車，主次路網(wǎng)更加通暢，城鄉(xiāng)發(fā)展承載力不斷增強(qiáng)。啟動(dòng)北城高鐵站升級(jí)改造，經(jīng)停列車新增4列，人氣大幅提升?？h文化館、體育館等工程加快推進(jìn)，縣科技館投入運(yùn)行。以中等以上的商品房標(biāo)準(zhǔn)，開工建設(shè)230萬平方米安置房，水岸人家二期、物華苑三期、錦湖家園二期等安置小區(qū)基本建成。環(huán)境整治彰顯力度。全面推開“河(湖)長(zhǎng)制”工作，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)體系。鞏固中央和省環(huán)保督察工作成果，精心呵護(hù)藍(lán)天、碧水、凈土;組織開展飲用水水源地專項(xiàng)整治，啟動(dòng)大房郢水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)污染治理搬遷計(jì)劃，清理整治“散亂污”企業(yè)552家，整改雨污管網(wǎng)錯(cuò)接漏接224處;強(qiáng)力開展大氣污染防治，突出抓好煙花爆竹禁限放工作?？h域生態(tài)環(huán)境全面改善，大氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)位居全市第一、全省前列。
五是穩(wěn)步提升社會(huì)民生。百姓幸福指數(shù)快速上升。投入16.7億元，高質(zhì)量實(shí)施為民辦實(shí)事30條，民生工程群眾滿意度位居全省第二。縣融媒體中心掛牌成立，頒發(fā)第二屆青少年科技創(chuàng)新縣長(zhǎng)獎(jiǎng)，縣圖書館晉升國(guó)家一級(jí)館。成功舉辦全市首屆農(nóng)耕健身大賽、吳山豐收節(jié)、朱巷辣椒節(jié)、陶樓桃花節(jié)、造甲龍蝦節(jié)，承辦“奧跑中國(guó)”“全國(guó)小戲小品曲藝大展”等“國(guó)字號(hào)”活動(dòng)，開演大型現(xiàn)代廬劇《紅顏》，文體賽事精彩紛呈。群眾滿意指數(shù)不斷躍升。長(zhǎng)豐一中、北城中學(xué)榮獲全市高中教育綜合評(píng)價(jià)一等獎(jiǎng)。全縣高考本科達(dá)線率升至67.7%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。下塘衛(wèi)生院開工建設(shè)，4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。新建5處鄰里中心、4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、5所生態(tài)公廁，開工建設(shè)31個(gè)停車場(chǎng)。積極回應(yīng)百姓訴求，辦理完成1228本安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，群眾吃下“定心丸”。組建縣公交運(yùn)營(yíng)公司，投放車輛382臺(tái)，開通線路29條，開展縣域出租車試點(diǎn)，群眾出行更加多樣。社會(huì)安全指數(shù)穩(wěn)步提升。扎實(shí)開展社會(huì)綜治“五大行動(dòng)”，貫徹落實(shí)“深重促”專項(xiàng)行動(dòng)，打響“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事案件同比下降11.5%，群眾安全感持續(xù)上升。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)人民調(diào)解，長(zhǎng)豐代表安徽在全國(guó)交流經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，常態(tài)化開展合水路道口隱患排查、農(nóng)村道路桿線遷移專項(xiàng)整治，交通事故率下降11.8%，安全生產(chǎn)考核連續(xù)13年全市優(yōu)秀。深入開展餐飲食品安全整治“百日行動(dòng)”、學(xué)校食堂“家長(zhǎng)體驗(yàn)日”活動(dòng)，有力保障群眾“舌尖上的安全”。
六是加快釋放改革活力。建立政府向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理制度，完善國(guó)資國(guó)企改革相關(guān)規(guī)定，國(guó)資國(guó)企基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。制定財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等管理規(guī)定，推動(dòng)公共資源交易改革創(chuàng)新，出臺(tái)零星工程定點(diǎn)招標(biāo)、“記賬式”發(fā)包、應(yīng)急項(xiàng)目交易管理等文件，全面規(guī)范政府財(cái)務(wù)支出和采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)由公平公正向規(guī)范效率并重轉(zhuǎn)變。創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境，取消各類申報(bào)材料4023項(xiàng)，精簡(jiǎn)達(dá)六成;成立全市首家投資項(xiàng)目代辦中心，代辦時(shí)限縮短41個(gè)工作日，縣中小企業(yè)服務(wù)中心正式掛牌。持續(xù)開展“四送一服”，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“不見面”審批事項(xiàng)占90%，基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。順利完成國(guó)稅地稅征管體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管劃轉(zhuǎn)工作。成立北城綜合管理辦公室，“數(shù)字城管”上線運(yùn)行，全面規(guī)范建筑垃圾管理。創(chuàng)新人才選用制度，黨政機(jī)關(guān)面向全省公開遴選公務(wù)員，引進(jìn)16名“雙一流”高校優(yōu)秀人才。規(guī)范編外人員聘用管理制度，全縣清退不規(guī)范聘用50人。長(zhǎng)豐代表安徽接受國(guó)家公立醫(yī)院綜合改革復(fù)評(píng)，斬獲全國(guó)第二。開展重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解專項(xiàng)行動(dòng)，一批非法集資歷史遺留問題得到有效處置。
過去的一年，我們緊緊圍繞新時(shí)代黨建工作新要求，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展“講嚴(yán)立”專題警示教育，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷強(qiáng)化政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)和政治規(guī)矩。自覺接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全年辦理人大代表議案和建議48件、政協(xié)提案166件。強(qiáng)化依法行政，法治政府建設(shè)走在全省前列。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改，廉潔政府建設(shè)取得新成效。與此同時(shí)，軍地合力共創(chuàng)省雙擁模范縣，縣供銷社入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣級(jí)社，人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、保密、人防、應(yīng)急、地方志、氣象、防震減災(zāi)、公積金等工作取得新進(jìn)步;工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、科普、老年人和關(guān)心下一代等工作取得新成績(jī)。
一年來，全縣上下主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，在工作站位、工作理念、工作眼界、為民情懷、干事勁頭等方面，都有了一些可喜的變化。
一是工作站位更高。我們跳出長(zhǎng)豐看長(zhǎng)豐，胸懷全局謀發(fā)展，逐步從農(nóng)村工作為主向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，從“老三縣”思維向主城區(qū)思維轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)上從工業(yè)主導(dǎo)向雙輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展上從經(jīng)濟(jì)為主向經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。
二是工作理念更新。我們充分尊重市場(chǎng)的專業(yè)精神，善于借智借力，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，讓專業(yè)人干專業(yè)事，舍得拿出資金引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)商、高水平施工團(tuán)隊(duì)，大幅提升了工作水平;我們充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，虛心聽取群眾意見，汲取群眾智慧，干中學(xué)、干中悟，形成一批務(wù)實(shí)管用的工作舉措;我們注重把握好主要矛盾和矛盾的主要方面，善于聚焦聚力、實(shí)干巧干、精準(zhǔn)發(fā)力，找準(zhǔn)突破口，達(dá)到了事半功倍的效果。
三是工作眼界更寬。我們主動(dòng)瞄準(zhǔn)滬寧杭、對(duì)標(biāo)合肥主城區(qū)，在細(xì)處著眼、從小處著手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上主動(dòng)融入合肥創(chuàng)新高地建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)上超高對(duì)接主城區(qū)，在項(xiàng)目上注重招大引高，收獲了一批大投資、高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和精品工程。
四是為民情懷更濃。我們把群眾向往當(dāng)成目標(biāo)，舍得拿最好位置，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置小區(qū)，讓群眾安居樂業(yè);把群眾的難點(diǎn)當(dāng)成重點(diǎn)，舍得出真金白銀，建設(shè)華東一流的現(xiàn)代化三甲醫(yī)院，引進(jìn)先發(fā)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，解決就醫(yī)、上學(xué)難題;把群眾的小事當(dāng)成大事，舍得下“繡花”功夫，實(shí)施民生“九小”工程，建設(shè)了一批停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生態(tài)公廁等，提高公共服務(wù)水平。
五是干事勁頭更大。我們大力弘揚(yáng)“三不”精神，在奮進(jìn)新時(shí)代中既充滿自豪，更充滿自信，敢在全國(guó)找位次，敢在全省爭(zhēng)一流。我們堅(jiān)持想好了認(rèn)準(zhǔn)了就干，不爭(zhēng)論不猶豫不徘徊，始終把全縣發(fā)展事業(yè)放在第一位。我們堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，以攻堅(jiān)為樂，以克難為榮，爭(zhēng)先恐后、大膽作為，敢于擔(dān)當(dāng)、勇往直前，取得了一場(chǎng)又一場(chǎng)勝利。
各位代表!
這些成績(jī)的取得，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持長(zhǎng)豐建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中存在的問題和不足：與百?gòu)?qiáng)排名前列縣(市)相比，經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還不夠快;發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能還需強(qiáng)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍需提升;城鄉(xiāng)建設(shè)、富民增收、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理、公共服務(wù)的短板仍需補(bǔ)齊;政府少數(shù)部門仍有重建設(shè)輕管理、重發(fā)展輕服務(wù)等現(xiàn)象，少數(shù)工作人員思想還不夠解放，理念不新、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年工作安排
今年是新中國(guó)成立70周年，是完成“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。我們必須牢牢把握高質(zhì)量這個(gè)核心目標(biāo)。樹立全球視野、戰(zhàn)略思維，以時(shí)不我待的精神，敢爭(zhēng)一流的氣魄，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮中搶占先機(jī)、加快轉(zhuǎn)型，在奮進(jìn)新時(shí)代、建功高質(zhì)量中勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，為長(zhǎng)豐美好未來闖出新路、開辟星空。我們必須牢牢把握高標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)根本要求。對(duì)標(biāo)全國(guó)前五十強(qiáng)和合肥主城區(qū)，把高標(biāo)準(zhǔn)作為一種自發(fā)自覺，讓政府每一項(xiàng)工作從思想到行動(dòng)、從目標(biāo)到落實(shí)、從發(fā)展到民生，都融入追求卓越、追求完美、追求時(shí)尚的精神元素，成為長(zhǎng)豐大發(fā)展的新內(nèi)涵。我們必須牢牢把握高效能這個(gè)關(guān)鍵因素。越是發(fā)達(dá)的地方，工作效率越高，危機(jī)感越強(qiáng)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)更新迭代迅速，誰快一拍，誰就能在區(qū)域發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得機(jī)遇。我們要只爭(zhēng)朝夕、倍速前進(jìn)，在五大發(fā)展美好安徽建設(shè)中提升能級(jí)、凸顯地位，在合肥大湖名城、創(chuàng)新高地建設(shè)中走在前列、多做貢獻(xiàn)。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞“一個(gè)率先、兩個(gè)進(jìn)位”奮斗目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”為工作導(dǎo)向，大力實(shí)施創(chuàng)新提效、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)提品、生態(tài)提升、民生提標(biāo)“五大工程”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
2019年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)8.1%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.1%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.3%左右，節(jié)能減排完成市控目標(biāo)。
圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，著重抓好以下工作：
(一)堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。始終把雙輪驅(qū)動(dòng)作為長(zhǎng)豐轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
圍繞生態(tài)圈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)。全力支持雙鳳爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步明晰“西城東產(chǎn)”功能定位，加快阜陽(yáng)北路沿線改造升級(jí)，積極培育總部經(jīng)濟(jì);東部清理低效閑置用地，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè);全面梳理完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，逐步補(bǔ)齊水電氣熱等短板;圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，布局園區(qū)生活配套，實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理和環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。北城新區(qū)全面完成鳳麟路以西片區(qū)南北向路網(wǎng)建設(shè)，修建東西向道路3條以上，力爭(zhēng)大健康產(chǎn)業(yè)園、同濟(jì)綠色科技園等項(xiàng)目落地開工。崗集主動(dòng)融入合肥大科學(xué)中心建設(shè)，保持發(fā)展定力，加快已簽約項(xiàng)目開工，提升城市管理和配套水平。水湖推進(jìn)4所高校全面落地建設(shè)，完善城南新區(qū)路網(wǎng)，增加商業(yè)配套，啟動(dòng)星級(jí)酒店建設(shè)，積極引入萬達(dá)等商業(yè)綜合體，謀劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。下塘圍繞集成電路新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上大項(xiàng)目10個(gè);進(jìn)一步拉開框架，加快產(chǎn)業(yè)新城道路建設(shè)，提升供水、供電、排污等配套，將工業(yè)中水改道向北。吳山全面開工簽約住宅工業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。繼續(xù)提升全縣園區(qū)承載力，持續(xù)織密園區(qū)道路，計(jì)劃投資3億元改造老舊供水管網(wǎng)，新建4座消防站，建設(shè)3座變電站。大力推進(jìn)雙墩、崗集等6個(gè)工業(yè)社區(qū)建設(shè)，健全更加靈活高效的管理服務(wù)機(jī)制。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深化“八個(gè)一”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方式，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈研究，實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。緊盯合肥炭素廠搬遷，牢牢抓住之奇美偏光片、四維圖新等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，培育以“芯、屏”為主的新材料產(chǎn)業(yè);推進(jìn)中科都菱二期、巨力器材等開工建設(shè)，確保榮事達(dá)雙創(chuàng)中心等建成，志邦配套產(chǎn)業(yè)園等投產(chǎn)，不斷擴(kuò)充家居家電產(chǎn)業(yè);加快江淮毅昌等簽約項(xiàng)目開工，持續(xù)健全汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈條;積極招引國(guó)藥集團(tuán)中藥顆粒項(xiàng)目，加快瀚凌醫(yī)用非織造材料等建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;加速遠(yuǎn)大住工、望湖建筑等建設(shè)，力爭(zhēng)海螺水泥、美好置業(yè)等竣工投產(chǎn)，打造住宅工業(yè)百億產(chǎn)業(yè)新集群;推進(jìn)中飛新能源等落地落戶，爭(zhēng)取啟動(dòng)華信電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);支持巴莉甜甜、張二嘎食品等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張?zhí)豳|(zhì)，持續(xù)做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)。積極跟接“中國(guó)制造2025”，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，培育更多的智能工廠、數(shù)字車間。圍繞“培百億企業(yè)、育百億產(chǎn)業(yè)、跨千億目標(biāo)”總體目標(biāo)，大力支持鴻路、志邦、萬力等骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)，加快培育恒鑫環(huán)保、培恩電器等企業(yè)主板上市。2019年，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值超10億元企業(yè)5戶以上、超20億元企業(yè)2戶以上。
圍繞都市圈，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)智慧物流產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)研發(fā)、采購(gòu)、結(jié)算中心等物流產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，推進(jìn)崗集公路港項(xiàng)目，加快蘇寧智慧電商園建設(shè)，力促京東二期建成投產(chǎn)，支持寶灣物流二次招商。推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，緊盯小余教育等項(xiàng)目，發(fā)揮萬創(chuàng)云谷、人和凈化等科技企業(yè)孵化作用，加快北京億蜂、雙鳳智谷等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋，創(chuàng)建全省農(nóng)村電商示范縣。繁榮生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)萬達(dá)、翠微等商業(yè)綜合體建設(shè)，力爭(zhēng)市青少年體育集訓(xùn)中心和水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地落戶，加快同慶樓、和煦園、上上座等餐飲酒店項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，支持世紀(jì)金源酒店和購(gòu)物中心做大做優(yōu)，規(guī)劃建設(shè)1912酒吧街、龍蝦街、貢鵝街等特色街區(qū)，提升鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂接待檔次水平，更好地滿足居民生活消費(fèi)需求。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，高質(zhì)量集聚發(fā)展動(dòng)能。始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新提效工程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由“汗水型”向“智慧型”轉(zhuǎn)變，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，充分釋放改革活力。
創(chuàng)新推進(jìn)招商引資。進(jìn)一步加強(qiáng)委托招商，建立健全市場(chǎng)化招商機(jī)制，大力引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)代理招商;發(fā)揮華夏幸福、中南高科、鳳之巢等“老母雞”平臺(tái)作用，運(yùn)用專業(yè)團(tuán)隊(duì)的資源優(yōu)勢(shì)，打通京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)以商招商，優(yōu)化“企業(yè)+招商顧問”方式，完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，構(gòu)建更有吸引力的激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)企業(yè)家熱情。進(jìn)一步加強(qiáng)資本招商，發(fā)揮北城產(chǎn)業(yè)投資母基金作用，主動(dòng)參與省智能制造基金，在全市率先成立市縣合作基金，積極引入各類社會(huì)資本，打造“基金叢林”，吸引和培育更多高新技術(shù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)人才招商，不拘一格引才留才，持續(xù)深化與中科院、中科大、同濟(jì)大學(xué)、合工大等知名高校院所合作，加快推進(jìn)中國(guó)聲谷雙鳳基地、智慧農(nóng)業(yè)示范基地等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)作用，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年，力爭(zhēng)招商引資省外到位資金200億元以上，引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上14個(gè)，20億元以上5個(gè)。
倒逼推進(jìn)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，以項(xiàng)目快速建成見效為目標(biāo)，全面梳理開工建設(shè)制約因素，做實(shí)做細(xì)可研、環(huán)評(píng)、供地等前期工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)全程閉合。積極爭(zhēng)取2019年省政府土地指標(biāo)提前使用計(jì)劃，用足用好政銀擔(dān)、稅融通、過橋資金等財(cái)政金融產(chǎn)品，突破要素保障瓶頸。嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”，充分利用項(xiàng)目智能系統(tǒng)，加大督辦跟蹤力度，實(shí)施分類分級(jí)調(diào)度，按月開展進(jìn)度巡查，嚴(yán)密項(xiàng)目調(diào)度過程監(jiān)管。完善激勵(lì)約束、協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，重錘夯實(shí)屬地管理主體責(zé)任，全力拉緊領(lǐng)導(dǎo)及部門包聯(lián)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲導(dǎo)向。2019年，力爭(zhēng)開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目40個(gè)，竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。
深入推進(jìn)“放管服”改革。完成新一輪縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。深化下塘鎮(zhèn)行政管理體制改革。完善權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷規(guī)范政府職能運(yùn)行。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，按照以事為中心的原則，推進(jìn)“3545”行政審批改革，實(shí)行“應(yīng)上盡上、全程網(wǎng)辦”，加速“不見面”審批，讓數(shù)據(jù)“多跑腿”，有效壓縮辦證時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革。扎實(shí)做好第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。啟用南部政務(wù)服務(wù)新大廳，發(fā)揮縣中小企業(yè)服務(wù)中心作用，打造全省一流的“企業(yè)之家”。完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，全面提供政策推送、政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)等一站式服務(wù)，變“政務(wù)菜市”為“政務(wù)超市”。全力落實(shí)省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條，梳理完善企業(yè)扶持政策，解放思想，量身定制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、脊梁企業(yè)、瞪羚企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)支持政策，進(jìn)一步完善建筑業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)培育扶持機(jī)制。成立縣融資擔(dān)保公司，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，引導(dǎo)土地、資金等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。常態(tài)化開展“四送一服”，召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)、政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(三)堅(jiān)持雙城引領(lǐng)，高質(zhì)量統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。突出產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、雙城領(lǐng)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，實(shí)施城鄉(xiāng)提品工程，科學(xué)規(guī)劃布局，完善功能配套，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大格局。繼續(xù)推進(jìn)全縣“六縱十六橫”大交通體系建設(shè)，建成S311一期、水九路二期等省道升級(jí)工程，以及蒙城北路、淮南北路北延，魏武路、五湖大道、龍湖路、�骱勇肺餮擁瘸竅綹傻饋＜絳�推進(jìn)農(nóng)村道路暢通工程，全面推行“路長(zhǎng)制”，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”示范縣。加快實(shí)施城鄉(xiāng)“公交、環(huán)衛(wèi)、供水污水”三個(gè)一體化工程，完成縣級(jí)水源地規(guī)劃調(diào)整，完善管網(wǎng)配套，構(gòu)筑“兩縱三橫、四源互?！惫┧w系;建設(shè)21個(gè)中心村污水處理站;大力優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，增密線路班次，加快建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋公交網(wǎng);深入開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成改廁1.6萬戶，做到垃圾及時(shí)收儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化處理;推進(jìn)“四好水利”工程，啟動(dòng)北水南調(diào)、西水東調(diào)和水湖濕地等生態(tài)大水利項(xiàng)目，推動(dòng)瓦東干渠、黃花山干渠綜合治理，積極推進(jìn)滁河景觀帶建設(shè)。
鑄造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新樣板。圍繞建設(shè)“品質(zhì)北城、精致縣城”目標(biāo)，對(duì)標(biāo)合肥主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城市空間形態(tài)，加強(qiáng)天際線和色彩管控，編制北城縣城單元控規(guī)及特色風(fēng)貌規(guī)劃。推進(jìn)北城“511”綠化提升工程，啟動(dòng)竹海二期項(xiàng)目，完成北城體育公園、崗集滁河公園建設(shè)，實(shí)施阜陽(yáng)北路高架及城市景觀亮化美化;沿阜陽(yáng)北路、蒙城北路，打造一批精品建筑、特色街區(qū)，加快建設(shè)中科大一附院北城醫(yī)院，提升改造北城高鐵站，積極配合做好地鐵8號(hào)線建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)縣城長(zhǎng)豐路、雙墩路等慢行系統(tǒng)建設(shè)，完善提升縣城護(hù)城河景觀帶;加快建設(shè)城南新區(qū)，完成縣文化館、體育館工程，啟動(dòng)紅顏湖公園等一批項(xiàng)目建設(shè);加快小街巷改造，推進(jìn)供氣全覆蓋，提升供電、供水服務(wù)水平。立足整齊清潔、賞心悅目、各具風(fēng)味，全面完成合淮路、合水路通道沿線立面及風(fēng)貌整治工程;引導(dǎo)群眾向城鎮(zhèn)集聚，探索異地安置激勵(lì)政策，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，積極培育下塘、吳山、朱巷等中心城鎮(zhèn)。繼續(xù)大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整潔村容，美化村貌，完善公共服務(wù)配套，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“310”工程為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為抓手，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。立足縣域資源稟賦，在江淮分水嶺崗區(qū)，以智慧農(nóng)業(yè)、文化民宿為突破口，加快洽洽堅(jiān)果小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展薄殼山核桃為代表的林果產(chǎn)業(yè)，打造崗集嶺上鄉(xiāng)村振興示范區(qū);在瓦埠湖行蓄洪區(qū)，以水上田園、紫薇花海為支撐，重點(diǎn)發(fā)展稻蝦、藕魚共養(yǎng)為代表的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造莊墓湖東鄉(xiāng)村振興示范區(qū);在江淮丘陵地區(qū)，借鑒“金豐公社”模式，開發(fā)萬畝良田，重點(diǎn)發(fā)展品牌化優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，打造杜集鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，做優(yōu)做強(qiáng)10個(gè)美麗田園綜合體，不斷探索鄉(xiāng)村振興新路徑，努力打造全省鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。
(四)堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，聚焦主要矛盾，以敢作敢為、善作善成的智慧勇氣，全面奪取攻堅(jiān)戰(zhàn)役勝利。
堅(jiān)決打贏征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)將征地拆遷作為保障發(fā)展的頭等大事，聚焦北城城市中心、阜陽(yáng)北路兩側(cè)、崗集老鎮(zhèn)區(qū)、下塘產(chǎn)業(yè)新城、縣城城南新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，力爭(zhēng)全年拆遷面積突破260萬平方米，確保“拆一片凈一片、拆一片交一片”，持續(xù)掀起征遷新高潮;優(yōu)化規(guī)范征遷程序，統(tǒng)籌全縣各類拆遷(搬遷)政策，推進(jìn)陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷，讓群眾滿意、讓組織放心。以土地整治項(xiàng)目為抓手，全年報(bào)驗(yàn)新增耕地9000畝，報(bào)批征收土地4000畝，為長(zhǎng)豐大發(fā)展拓展空間。大建快建優(yōu)建400萬平方米安置房，開工雙墩天寶苑、水湖伍崗安置小區(qū)，加快崗集金明花園四期、下塘南圩嘉園等項(xiàng)目建設(shè)。拓寬住房保障渠道，推進(jìn)集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。繼續(xù)做好安置房辦證工作，早日滿足群眾期盼。
堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定不移扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，穩(wěn)步實(shí)施“1234”扶貧提升工程。加強(qiáng)與潁上縣高效互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)縣域結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。擴(kuò)大“紅草莓”品牌效應(yīng)，豐富“四帶一自”扶貧內(nèi)涵。扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧，深入實(shí)施“5011”工程，創(chuàng)新工作方法，積累土地、房屋等資源資產(chǎn)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)落實(shí)教育脫貧、健康脫貧政策，杜絕因?qū)W因病返貧現(xiàn)象。深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，提升貧困戶滿意度。加強(qiáng)扶貧基礎(chǔ)工作，夯實(shí)扶貧幫扶責(zé)任，建立臺(tái)賬，簽單銷號(hào)，因戶施策，高質(zhì)量完成年度脫貧任務(wù)。
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實(shí)施生態(tài)提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全力推動(dòng)中央和省環(huán)保督察交辦問題整改，進(jìn)一步健全網(wǎng)格化、全覆蓋的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)歷史形成的3個(gè)垃圾填埋場(chǎng)綜合治理。強(qiáng)化大氣污染防治督查，加快建設(shè)皖能生物質(zhì)發(fā)電廠，持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒和煙花爆竹禁放，深入開展燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等專項(xiàng)治理，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)強(qiáng)化水源地環(huán)境保護(hù)，劃定縣級(jí)保護(hù)紅線。全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、排長(zhǎng)制”，堅(jiān)持“一河一策、一湖一策”，集中開展板橋河流域綜合整治，確保北城污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，基本完成雙墩老鎮(zhèn)區(qū)雨污管網(wǎng)改造，全面整治縣城雨污管網(wǎng)錯(cuò)接漏接問題。積極爭(zhēng)取市級(jí)環(huán)巢湖項(xiàng)目，完成合瓦路沿線污水主管網(wǎng)建設(shè)。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，開展飲用水水源地、地表水等環(huán)境問題整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)固體廢物污染防治，嚴(yán)控面源污染，推進(jìn)凈土持久戰(zhàn)。
讓民生實(shí)事更加暖心。繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事30條。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，新建縣城百幫創(chuàng)業(yè)園;加快服務(wù)平臺(tái)信息化建設(shè)，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)“智慧就業(yè)”。進(jìn)一步完善退役軍人服務(wù)保障機(jī)制，維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)，提升社會(huì)救助能力。深化殯葬改革，推進(jìn)陶樓新風(fēng)文化陵園建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一座公益性公墓，構(gòu)建殯葬管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)繁榮群眾文化，用好城市閱讀空間。隆重舉辦慶祝建國(guó)70周年系列活動(dòng)，發(fā)揮好縣融媒體中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、廬劇團(tuán)等作用，弘揚(yáng)傳統(tǒng)，說好故事，亮出名片，讓長(zhǎng)豐成“網(wǎng)紅”、上“頭條”，提升長(zhǎng)豐美譽(yù)度，增強(qiáng)群眾自豪感。高質(zhì)量辦好“奧跑中國(guó)”“全國(guó)小戲小品曲藝大展”，推進(jìn)馬郢小劇場(chǎng)、戲曲進(jìn)校園等活動(dòng)，廣泛開展歌詠大賽、廣場(chǎng)舞大賽、書畫大賽等文體活動(dòng)，讓更多群眾出鏡出彩。
讓公共服務(wù)更加貼心。圍繞民有所求，不斷拓寬群眾生活“微空間”，大力實(shí)施公共服務(wù)“九小”工程，建成萬科、共和城等6處鄰里中心，新增16個(gè)停車場(chǎng)、12所公廁，構(gòu)建5分鐘城市生活圈。圍繞學(xué)有所教，推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)，開辦6所公辦幼兒園。實(shí)施教育質(zhì)量提升項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，做好長(zhǎng)豐一中新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保北城實(shí)驗(yàn)中學(xué)投入使用，開工建設(shè)雙鳳中心小學(xué)、水湖城南小學(xué)，謀劃擴(kuò)建阿奎利亞學(xué)校，建設(shè)崗集中學(xué)新校區(qū)。大力實(shí)施教育“四名”工程，推行名校集團(tuán)辦學(xué)模式，擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡供給。圍繞病有所醫(yī)，優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源，擴(kuò)容提質(zhì)中心衛(wèi)生院，開建楊廟、崗集等衛(wèi)生院，加快下塘衛(wèi)生院建設(shè)，鞏固擴(kuò)大醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體成效，提高家庭醫(yī)生履約質(zhì)量，提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。加快補(bǔ)齊短板，創(chuàng)新引進(jìn)機(jī)制，在更大范圍遴選優(yōu)秀教育醫(yī)療等專業(yè)人才。圍繞老有所養(yǎng)，鼓勵(lì)支持居家養(yǎng)老，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，投入運(yùn)行縣城養(yǎng)老公寓，充分利用閑置學(xué)校、養(yǎng)老院閑置床位等資源，積極探索公建民營(yíng)、民辦公助等模式，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))都有一個(gè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷提高全縣社會(huì)化養(yǎng)老水平。
讓百姓生活更加安心。深入推進(jìn)“七五”普法。持續(xù)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，建成北城警務(wù)中心，推動(dòng)左店、羅塘等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室建設(shè)，提高群眾安全感。發(fā)揮北城綜管辦統(tǒng)籌作用，完善城市管理體制機(jī)制，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，縱深推進(jìn)“城管+”網(wǎng)格化管理，發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，構(gòu)建更加科學(xué)、精細(xì)、高效的城市管理新模式。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，健全縣鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系，建立村居全科代辦窗口，試點(diǎn)北城縣城基層治理全域網(wǎng)格化，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)土地監(jiān)察，嚴(yán)格依法依規(guī)用地，嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)。牢固樹立安全發(fā)展觀，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化整治合淮路、合水路等道路交通隱患，開展占道桿線遷移，完成北城智能交通系統(tǒng)改造升級(jí)，嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為。深化信訪法制化建設(shè)，強(qiáng)化信訪源頭治理，建設(shè)南部信訪維穩(wěn)中心，開展無信訪村創(chuàng)建活動(dòng)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮斗是時(shí)代最美的華章。踏上新征程，邁入新時(shí)代，我們將以“不畏浮云遮望眼”的宏闊視野，“千磨萬擊還堅(jiān)勁”的意志品質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。
高舉偉大旗幟，全力維護(hù)主心骨。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決做到政治同向。強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，共守精神家園，堅(jiān)決做到思想同心。強(qiáng)化黨章意識(shí)，嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決維護(hù)中央和省、市、縣委權(quán)威，不折不扣地貫徹落實(shí)好市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。自覺遵守憲法、維護(hù)憲法，嚴(yán)格依法行政，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界意見建議。堅(jiān)決維護(hù)縣四大班子團(tuán)結(jié)大局，加強(qiáng)政府班子自身建設(shè)，群策群力謀發(fā)展，凝心聚力干事業(yè)，堅(jiān)決做到步調(diào)同頻。
堅(jiān)持知行合一，著力練好真本領(lǐng)。完善縣政府黨組學(xué)習(xí)制度，與時(shí)俱進(jìn)提高執(zhí)政為民本領(lǐng)。瞄準(zhǔn)滬寧杭，學(xué)習(xí)主城區(qū)，對(duì)標(biāo)找差距，不驕傲自滿，不固步自封，更不做井底之蛙，志存高遠(yuǎn)，甘當(dāng)學(xué)生，轉(zhuǎn)思維、拓思路、尋對(duì)策，持之以恒自我加壓，矢志不移超越自我。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定，在工作推進(jìn)中提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，進(jìn)一步找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突出短板、城鄉(xiāng)融合的薄弱環(huán)節(jié)、民生改善的重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，提高行政精準(zhǔn)度。圍繞文明、整潔、美麗，學(xué)會(huì)科學(xué)規(guī)劃，提升專業(yè)能力，增強(qiáng)審美素養(yǎng)，培養(yǎng)人文情懷，注重行政決策與群眾意愿相一致、規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)籌、實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，把握好工作力度，契合好群眾接受度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把政府決策變?yōu)槿罕娮杂X行動(dòng)。
樹牢宗旨意識(shí)，竭力答好初心卷。不忘初心，方得始終;牢記宗旨，才有方向。我們將始終牢記為人民服務(wù)的初心，把人民群眾對(duì)美好生活的向往當(dāng)作奮斗目標(biāo)，竭力抓好惠及人民的發(fā)展要事，讓老百姓的口袋實(shí)實(shí)在在鼓起來，讓老百姓家門口真真切切美起來;竭力抓好方便群眾的民生實(shí)事，從群眾生活所需的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，久久為功，馳而不息，讓老百姓幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶;竭力抓好群眾利益訴求的急事難事，真心傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真誠(chéng)解決群眾難題，將工作做到百姓的心窩里，把溫暖送到群眾的心坎上。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，奮力種好責(zé)任田。為政貴在行。擔(dān)當(dāng)是人民的期望，是改革的要求，是我們的責(zé)任。我們將弘揚(yáng)百折不撓的“三不精神”，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，咬定青山不放松，不破樓蘭終不還，用行動(dòng)書寫忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)。遵循“急不得、更慢不得”的工作要求，嚴(yán)格政府工作目標(biāo)化管理，調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制，科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)專項(xiàng)督查督辦，把“馬上就辦、真抓實(shí)干”作為工作常態(tài)，做到事事有落實(shí)，件件有回音。堅(jiān)持敢為人先的“首創(chuàng)精神”，拿出逢山開路、遇水搭橋的拼勁，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“痛點(diǎn)、癢點(diǎn)”，謀劃一批務(wù)實(shí)管用的改革創(chuàng)新舉措。厚植專心專注的“工匠精神”，牢固樹立精品意識(shí)，精益求精、精雕細(xì)琢，把簡(jiǎn)單招數(shù)練到極致，將工作做出境界、做成精品。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)力筑牢安全網(wǎng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。自覺扛起縣政府黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市、縣委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，規(guī)范重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和公共資源交易監(jiān)管，嚴(yán)格督查財(cái)經(jīng)、招投標(biāo)、編外人員聘用等制度執(zhí)行情況，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政資金績(jī)效管理，強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題整改，扎緊制度的“籠子”，確保令行禁止。堅(jiān)持“零容忍”，盯緊“微權(quán)力”，嚴(yán)查“微腐敗”，嚴(yán)懲“小蒼蠅”，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!
新征程百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，新時(shí)代畫卷壯闊、催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，萬眾一心、眾志成城、砥礪前行，奮力書寫長(zhǎng)豐高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)率先、兩個(gè)進(jìn)位”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
