(2019年1月9日在青神縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
青神縣人民政府縣長 徐琳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表青神縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2018年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次、四次全會(huì)和市委四屆十一次全會(huì)、縣委十四屆十五次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持縣委“135”工作思路，堅(jiān)定實(shí)施“一帶兩路、擁江發(fā)展、一心一環(huán)、多點(diǎn)支撐”發(fā)展戰(zhàn)略和綠色發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，著力轉(zhuǎn)方式、促開放、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓整改、惠民生、優(yōu)環(huán)境，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，較好地完成了縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
預(yù)計(jì)，全年GDP完成81.3億元，增長8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成58.9億元;地方一般公共預(yù)算收入完成5.03億元，增長2.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32849元，增長8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入17732元，增長9.5%;招商引資到位資金40.5億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2017年的12.5:44.2:43.3優(yōu)化為12.4:44.1:43.5。
一、著力轉(zhuǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)升級，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造更加活躍。堅(jiān)持智能化、自動(dòng)化發(fā)展方向，奧信緊固件等2戶企業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)稱號，環(huán)龍新材料等2戶企業(yè)獲批省級企業(yè)技術(shù)中心;德恩精工通過省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定，歐標(biāo)錐套自動(dòng)化生產(chǎn)線開發(fā)及應(yīng)用項(xiàng)目獲全市唯一省級科技進(jìn)步二等獎(jiǎng);德鑫航空地面?zhèn)鬏斣O(shè)備獲省級重大技術(shù)裝備首臺套認(rèn)定。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，眾鑫盛飼料整機(jī)等21個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，天翔發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸生產(chǎn)線等24個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)?？h工業(yè)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)，力興孵化園一期建成投用。預(yù)計(jì)，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值97.2億元，增速26.6%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資24.5億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，工業(yè)用電量增速全市第一。
(二)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺更加廣闊。拓展國際展示交易平臺，與中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)、國際竹藤組織聯(lián)合舉辦2018國際(眉山)竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)，組織竹企業(yè)參加第123、124屆廣交會(huì)。建成國際竹藝中心，打造全國竹產(chǎn)業(yè)交易中心，編制完成竹藝小鎮(zhèn)項(xiàng)目策劃方案。推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)機(jī)械裝備化，新增竹加工機(jī)械72臺。獲評全國竹子技術(shù)培訓(xùn)基地、國際竹藤組織竹產(chǎn)品展覽基地，竹編產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家青神竹編產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)?！扒嗌裰窬帯避Q身全國區(qū)域品牌百強(qiáng)榜，入選第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄。加強(qiáng)竹資源培育，改良和新建竹林面積0.3萬畝，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30億元。
(三)特色農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升更加明顯。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，籌建青神�嶄灘�業(yè)園區(qū)管委會(huì)，成立青惠農(nóng)投公司。新植、改造標(biāo)準(zhǔn)果園1萬畝，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”①品牌21個(gè)，與中國農(nóng)科院柑桔研究所合作新建晚熟柑桔品種示范園。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省、市級示范專合社3家，省級示范家庭農(nóng)場3家，培育新型職業(yè)農(nóng)民533人，植保社會(huì)化服務(wù)組織11家，實(shí)現(xiàn)�嶄灘�業(yè)總產(chǎn)值14.5億元。成功入圍省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，獲評省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，全省柑橘病蟲害綠色防控現(xiàn)場會(huì)在青神召開。
二、著力促開放，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，改革創(chuàng)新迎來新突破
(一)開放合作優(yōu)勢凸顯。加強(qiáng)與國際竹藤組織、北京國際設(shè)計(jì)周等的合作，青神竹編先后亮相首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)和第23屆意大利米蘭國際手工藝博覽會(huì)。組織企業(yè)參加西博會(huì)、香港國際亞洲果蔬展等國際性展會(huì)，支持四川丹甫、云華竹旅等企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。全年新增出口企業(yè)2戶，預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口2000萬美元。
(二)改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”②，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完成國稅地稅征管體制改革。加快商事制度改革，簡化企業(yè)登記程序，新增民營企業(yè)179戶、個(gè)體工商戶1231戶。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，鞏固提升全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范成果，“青神造”產(chǎn)品“11.11”網(wǎng)絡(luò)零售額1.84億元，同比增長116%，全年網(wǎng)絡(luò)零售額超過7億元，同比增長28%。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷推進(jìn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體土地1946畝。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。加快縣屬國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，做實(shí)做大縣城投公司、縣竹投公司、縣農(nóng)投公司等。積極支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，德恩精工入選四川省“100戶優(yōu)秀民營企業(yè)”，8戶企業(yè)、7名企業(yè)家獲評眉山市優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家。著力提升人才服務(wù)水平，制發(fā)“青神優(yōu)才工程”實(shí)施方案和高層次人才安居保障實(shí)施辦法。持續(xù)開展工礦廢棄地復(fù)墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，全年新增耕地800畝。青神力興機(jī)械在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心雙創(chuàng)企業(yè)版掛牌，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸比49.8%。推進(jìn)全縣電網(wǎng)改造項(xiàng)目，新建、改造天然氣管道14公里。
三、著力強(qiáng)基礎(chǔ)，突出項(xiàng)目支撐，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。岷東大道(青神段)一期工程完成路基建設(shè)，岷江二橋完成主橋墩、引橋樁基建設(shè)，成樂高速擴(kuò)容(青神段)及觀金出口連接線項(xiàng)目完成EPC招標(biāo)，岷江虎渡溪航電樞紐工程取得22個(gè)專題批復(fù)，完成青樂路南城大橋至羅波場鎮(zhèn)段路面整治。深化海綿城市及防洪排澇PPP項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓緊推進(jìn)國有土地上房屋回購。完成官廳水庫灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目，新建思蒙河生態(tài)堤防4公里。
(二)城鎮(zhèn)功能品質(zhì)完善提升。實(shí)施城區(qū)道路單向通行管理，新建公共停車場3個(gè)，新增停車位586個(gè)?？h第二生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投運(yùn)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率96%。開展城區(qū)占道經(jīng)營、亂停亂放、農(nóng)貿(mào)市場亂象集中整治。編制完成青神縣岷江旅游經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，漢陽湖·憶村創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。持續(xù)推進(jìn)西龍鎮(zhèn)、黑龍鎮(zhèn)國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，西龍鎮(zhèn)入選第二批省級特色小城鎮(zhèn)。新增建成區(qū)面積0.33平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。
(三)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”，金牛河濕地公園建成投用。漢陽新路村、白果甘家溝村、西龍萬溝村獲評全國首批綠色村莊，南城蘭溝村獲評全國一村一品示范村。積極爭創(chuàng)省級“四好村”11個(gè)、市級“四好村”9個(gè)，建成幸福美麗新村8個(gè)。
四、著力抓整改，補(bǔ)齊環(huán)保短板，環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善
(一)環(huán)境問題整改有力。以問題為導(dǎo)向，壓實(shí)整改責(zé)任，重點(diǎn)問題駐廠督導(dǎo)整改。完成中央、省環(huán)保督察反饋問題整改166件，整治“散亂污”企業(yè)③247家。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全年立案查處環(huán)境違法案件31件，行政拘留3人。扎實(shí)開展為期一個(gè)月的中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢工作，辦結(jié)信訪舉報(bào)件2件，交辦件數(shù)量全市最少。
(二)污染防治成效明顯。堅(jiān)決打好污染防治“三大戰(zhàn)役”④，開展重點(diǎn)行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)污染治理，抓好餐飲油煙治理、揚(yáng)塵管控、秸稈禁燒，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)290天，比2017年增加14天，優(yōu)良率79.45%，同比上升3.6%，PM2.5濃度42.4µg/m³，同比下降17.67%，空氣質(zhì)量創(chuàng)近年來最好水平。深入推進(jìn)河長制工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境生態(tài)考核機(jī)制，岷江水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類，思蒙河、金牛河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅳ類，全年獲得流域生態(tài)補(bǔ)償資金121.7萬元。開展土壤污染狀況詳查，推廣生物防治和土壤測土配方技術(shù)。
(三)生態(tài)環(huán)境日益改善。深化“綠滿青神”行動(dòng)，實(shí)施岷江流域生態(tài)屏障項(xiàng)目，完成海棠竹溪項(xiàng)目主體工程建設(shè)。推進(jìn)省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范縣創(chuàng)建，啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建。全縣森林覆蓋率47.56%，建成區(qū)綠化覆蓋率38%。南城鎮(zhèn)入選首批全國最美森林小鎮(zhèn)100例，環(huán)龍新材料及其斑布產(chǎn)品獲“綠色工廠”“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品”國家級認(rèn)定。
五、著力惠民生，加強(qiáng)社會(huì)保障，民生事業(yè)得到新提升
(一)脫貧攻堅(jiān)成效鞏固。按照“脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項(xiàng)目、脫貧不脫政策”要求，認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。深入實(shí)施22個(gè)扶貧專項(xiàng)計(jì)劃，完成69戶200人易地扶貧搬遷任務(wù)。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)擴(kuò)大�嶄獺�白茶、糧經(jīng)等產(chǎn)業(yè)環(huán)線，持續(xù)帶動(dòng)貧困人口增收。通過全省脫貧攻堅(jiān)兩輪全覆蓋督導(dǎo)和年度脫貧攻堅(jiān)工作成效交叉考核。
(二)社會(huì)保障日趨健全。大力實(shí)施十大民生工程，民生實(shí)事取得實(shí)效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2412人，危舊棚戶區(qū)改造806戶。新增基礎(chǔ)教育階段學(xué)位300個(gè)，青神學(xué)道街小學(xué)上榜全國中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)名單，成都藝術(shù)職業(yè)學(xué)院升格為本科層次職業(yè)學(xué)校。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，完成黑龍鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷增強(qiáng)基本民生保障能力。完成縣幼兒園整體搬遷、城區(qū)老舊合表小區(qū)供配電設(shè)施改造項(xiàng)目，建成縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房、縣老年養(yǎng)護(hù)院，完成縣人民醫(yī)院住院業(yè)務(wù)用房主體工程。全省農(nóng)民工工作暨家庭服務(wù)業(yè)工作會(huì)議在青神召開。
(三)社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，通過中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組檢查驗(yàn)收。深入推進(jìn)公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，成功偵破“9.23”“5.13”案，縣公安局獲“四川省優(yōu)秀公安局”榮譽(yù)稱號。深入實(shí)施“七五普法”“法律七進(jìn)”，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛化解。扎實(shí)開展非洲豬瘟疫病防控工作，保障食品藥品安全。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，瑞峰場鎮(zhèn)社區(qū)成功創(chuàng)建全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。
六、著力優(yōu)環(huán)境，提升服務(wù)水平，政府建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌
(一)依法行政深入推進(jìn)。完善縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度和重大行政決策程序。推進(jìn)“三項(xiàng)制度”⑤試點(diǎn)和“兩法銜接”⑥，加強(qiáng)行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，做好行政復(fù)議工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真辦理縣人大代表批評建議意見57件、縣政協(xié)委員提案73件，代表、委員滿意或基本滿意率100%。
(二)政務(wù)服務(wù)提檔升級。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)施“一窗受理、一網(wǎng)通辦”改革，“一窗受理”率77.9%，“一網(wǎng)通辦”率92.2%，“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率85.4%。精簡審批環(huán)節(jié)，持續(xù)減證便民，落實(shí)“紅色代辦員”制度，提供政務(wù)服務(wù)APP等智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自助繳費(fèi)、自助辦證。
(三)作風(fēng)建設(shè)馳而不息。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反“四風(fēng)”，扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，強(qiáng)化意識形態(tài)工作。抓實(shí)省委第一巡視組巡視青神縣反饋意見整改，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)開展執(zhí)紀(jì)為民“4+X”⑦系統(tǒng)治理和“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，不斷推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。
一年來，保密、檔案、地方志、老齡、外事臺僑、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、國防動(dòng)員、人民武裝、公共資源交易等工作實(shí)現(xiàn)了新的進(jìn)步。稅務(wù)、郵政、氣象、電力、通信、金融等駐青單位為青神發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，過去一年的成績，是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革發(fā)展任務(wù)加重、轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)加劇、環(huán)境整治持續(xù)加強(qiáng)的形勢下取得的。成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界人士和衷共濟(jì)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐軍、武警、消防官兵、政法干警和所有關(guān)心支持青神發(fā)展的各界朋友，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
回顧過去的一年，我們清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題，政府工作還存在一些差距和不足。集中表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)滯后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;生態(tài)環(huán)境改善還有“硬骨頭”，重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力較大;政府作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，依法行政還有差距。對此，我們將高度重視，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。
2019年工作安排建議
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是全面貫徹縣委十四屆十五次全會(huì)部署的落實(shí)之年。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)推動(dòng)省委十一屆三次、四次全會(huì)，市委四屆十一次全會(huì)和縣委十四屆十五次全會(huì)決策部署落地落實(shí)，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，奮力建設(shè)全國特色產(chǎn)業(yè)示范縣、環(huán)成都最美森林城市、開放發(fā)展的國際竹藝名城。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長7%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右;城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
各位代表，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)三大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
(一)加快機(jī)械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，推動(dòng)“一園一平臺三中心五基地”⑧建設(shè)，奮力打造全國機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色縣。開工建設(shè)總投資50億元的綠色表面處理中心、總投資50億元的綠色鑄造中心。統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)四園”⑨建設(shè)，完成縣工業(yè)開發(fā)區(qū)市政道路三期(一標(biāo)段)工程，力爭開工建設(shè)3萬噸污水處理廠及配套管網(wǎng)項(xiàng)目。支持巴斯迪科創(chuàng)建國家高新技術(shù)企業(yè)，支持青城機(jī)械等5戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。新增規(guī)模以上機(jī)械企業(yè)5戶，規(guī)模以上機(jī)械企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。
(二)加快竹產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。以爭創(chuàng)全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣為抓手，推動(dòng)構(gòu)建“一城兩園五中心”⑩產(chǎn)業(yè)格局，奮力打造全國竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。繼續(xù)深化與國際竹藤組織合作，深度參與2019北京世界園藝博覽會(huì)國際竹藤組織園相關(guān)活動(dòng)，辦好2019國際(眉山)竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)、國際竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。開工建設(shè)總投資35億元的斑布健康竹產(chǎn)業(yè)園，建成國際竹產(chǎn)業(yè)展覽中心、竹林院子。爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)海關(guān)特殊監(jiān)管庫及指定(專屬)口岸申報(bào)工作。竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元。
(三)加快�嶄灘�業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完成青神縣�嶄談咧柿糠⒄構(gòu)婊�和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，推動(dòng)“一園兩片三基地”⑪建設(shè)，奮力打造中國知名�嶄討�鄉(xiāng)。深入推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)果園20個(gè)。青神�嶄滔執(zhí)�農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全力爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。辦好眉山市第二屆晚熟柑桔節(jié)暨青神縣第九屆�嶄探冢�“青神�嶄�”爭創(chuàng)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，�嶄灘�業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元。繼續(xù)推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式，啟動(dòng)青神德康25萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目。
二、聚焦城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)環(huán)成都最美森林城市建設(shè)
(一)不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編，加快濱江新區(qū)建設(shè)，完成城市生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、護(hù)城河截污干管整治管網(wǎng)鋪設(shè)、濱江大道南段路基、喚魚公園土建工程，提升城北新區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭創(chuàng)全省公園城市建設(shè)試點(diǎn)縣。實(shí)施新能源公共客運(yùn)交通運(yùn)輸、城市智能停車場(位)特許經(jīng)營項(xiàng)目。新建城北臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場，城區(qū)清掃保潔、全縣生活垃圾收運(yùn)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站提檔升級改造及管網(wǎng)建設(shè)，全力打造西龍省級特色小城鎮(zhèn)—竹紙小鎮(zhèn)。爭創(chuàng)省級文明城市示范城市、全國文明城市提名城市。
(二)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞“五個(gè)振興”，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省級實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，開展廁所、垃圾、污水、治亂四大行動(dòng)，加強(qiáng)糞污、秸稈綜合利用和污水治理。深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，配合籌備聯(lián)合國教科文組織“歷史村落的未來”國際會(huì)議，辦好瑞峰龍舟旅游文化節(jié)等會(huì)節(jié)活動(dòng)，加快建設(shè)漢陽湖·憶村、竹藝水鄉(xiāng)田園綜合體等項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)天府旅游名縣。
(三)持續(xù)鞏固生態(tài)優(yōu)勢。樹牢綠色發(fā)展理念，推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家森林城市、國家園林縣城創(chuàng)建。加快建設(shè)岷江流域生態(tài)屏障，完成竹里桃花、城北防護(hù)林、城鎮(zhèn)營造林項(xiàng)目。持續(xù)抓實(shí)中央、省環(huán)保督察及“回頭看”問題整改，完成第二次全國污染源普查工作。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”⑫，確保岷江水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅲ類，思蒙河、金牛河水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定在Ⅳ類，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)76.5%以上，PM2.5濃度≤48 µg/m³，全縣森林覆蓋率達(dá)47.96%。
三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目投資攻堅(jiān)突破
(一)搶抓機(jī)遇開放合作。積極融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”⑬戰(zhàn)略部署、眉山建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開放發(fā)展示范市等重大發(fā)展戰(zhàn)略。以交通、產(chǎn)業(yè)、文化旅游等為重點(diǎn)，加快成眉同城化發(fā)展。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)，力爭招商引資到位資金43億元。積極組織企業(yè)“走出去”，參加廣交會(huì)、西博會(huì)等國際國內(nèi)展示展銷活動(dòng)，尋求合作商機(jī)。
(二)攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目。樹牢項(xiàng)目意識，堅(jiān)持項(xiàng)目為先，項(xiàng)目為大，充分發(fā)揮項(xiàng)目龍頭引領(lǐng)作用，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、看板管理，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。岷東大道(青神段)一期項(xiàng)目建成通車，岷江二橋項(xiàng)目完成主體工程，加快推進(jìn)成樂高速擴(kuò)容(青神段)及觀金出口連接線項(xiàng)目、岷江虎渡溪航電樞紐工程、全域安全飲水眉青供水工程，抓緊推進(jìn)眉山繞城東環(huán)高速公路、蒲青井高速、G245、S103、河湖水系連通工程等項(xiàng)目前期工作。
(三)千方百計(jì)保障要素。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾利用工作，新增建設(shè)用地600畝。推進(jìn)政銀企對接，力爭存貸比達(dá)50%以上。探索設(shè)立工業(yè)企業(yè)貸款分險(xiǎn)基金，鼓勵(lì)民營企業(yè)直接融資，德恩精工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市。實(shí)施日供30萬立方米天然氣專線、220KV牯牛山變電站及配套線路建設(shè)項(xiàng)目。
四、聚焦民生福祉，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
(一)脫貧攻堅(jiān)保民生。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁、三保障”，聚焦特殊貧困群眾，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)“十大提升行動(dòng)”⑭，完成39戶102名新識別貧困人口脫貧和3853戶9319名建檔立卡貧困人口脫貧鞏固提升工作，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧。
(二)改善保障惠民生。大力實(shí)施民生工程項(xiàng)目，兌現(xiàn)民生實(shí)事。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人。深化“學(xué)在青神”品牌建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、高考綜合改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快“健康青神”建設(shè)?？h人民醫(yī)院住院業(yè)務(wù)用房、南城中心幼兒園建成投用，加快推動(dòng)青神中學(xué)校整體搬遷項(xiàng)目。大力實(shí)施文化惠民工程，不斷豐富“竹鄉(xiāng)大舞臺”等群眾文化活動(dòng)品牌。
(三)平安穩(wěn)定護(hù)民生。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)控高壓態(tài)勢，推進(jìn)高質(zhì)量平安青神建設(shè)。抓實(shí)“七五普法”“法律七進(jìn)”，建立公共法律服務(wù)中心，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。完成青城鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)省級安全社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全域安全社區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障食品藥品和糧食安全。抓好金融、政府性債務(wù)和隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
五、聚焦自身建設(shè)，推進(jìn)政府行政效能不斷提升
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署。抓實(shí)抓好意識形態(tài)工作，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化扶貧資金、重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度。
(二)堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，全面加強(qiáng)行政訴訟、行政復(fù)議工作，加大政務(wù)公開力度，增強(qiáng)重大行政決策公眾參與實(shí)效。加強(qiáng)“兩法銜接”工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議。
(三)堅(jiān)持高效便民。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推動(dòng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。扎實(shí)推進(jìn)縣政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)舉措，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。讓我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，開放發(fā)展，敢為善成，為打造全國特色產(chǎn)業(yè)示范縣、環(huán)成都最美森林城市、開放發(fā)展的國際竹藝名城，開創(chuàng)新時(shí)代幸福美麗青神建設(shè)新局面而不懈奮斗!
注釋
?、偃芬粯?biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
?、谌ヒ唤狄谎a(bǔ)：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
?、邸吧y污”企業(yè)：不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
?、苋髴?zhàn)役：水、大氣、土壤污染防治戰(zhàn)。
?、萑?xiàng)制度：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
?、迌煞ㄣ暯樱盒姓?zhí)法與刑事司法銜接。
?、?+X：4是市紀(jì)委確定的教體、國土、衛(wèi)生、扶貧領(lǐng)域4個(gè)系統(tǒng);2018年“X”項(xiàng)治理包括開展2017年度執(zhí)紀(jì)為民“4+X”系統(tǒng)治理工作“回頭看”，及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理兩個(gè)方面。
?、嘁粓@一平臺三中心五基地：打造全國特色機(jī)械產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，搭建機(jī)械企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺，推進(jìn)機(jī)械表面處理中心、綠色鑄造中心、機(jī)械企業(yè)孵化中心建設(shè)，建設(shè)全球最大的標(biāo)準(zhǔn)傳動(dòng)件研發(fā)生產(chǎn)基地、全國最大的小規(guī)格壓縮機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地、全國最大的實(shí)木木工機(jī)床研發(fā)生產(chǎn)基地、西南最大的機(jī)場地面設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地、四川動(dòng)力設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地。
?、嵋粎^(qū)四園：省級開發(fā)區(qū)，斑布健康竹產(chǎn)業(yè)園、立白日用家居產(chǎn)業(yè)園、力興機(jī)械產(chǎn)業(yè)孵化園、彩虹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
?、庖怀莾蓤@五中心：以突出國際竹藝城為重點(diǎn)，建設(shè)國家青神竹編產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、斑布健康竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造全國竹產(chǎn)業(yè)研究中心、全國竹產(chǎn)業(yè)交易中心、全國竹產(chǎn)業(yè)加工中心、國際竹產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心、國際竹文化體驗(yàn)中心。
⑪一園兩片三基地：打造百平方公里青神�嶄灘�業(yè)園區(qū)，打造岷東優(yōu)質(zhì)�嶄淌痙鍍�和西山晚熟柑桔高標(biāo)準(zhǔn)示范片，建成以高臺鄉(xiāng)百家池村、白果鄉(xiāng)甘家溝村為核心的優(yōu)質(zhì)�嶄袒�地;以漢陽鎮(zhèn)新路村、上游村為核心的優(yōu)質(zhì)馬克斗基地;以羅波鄉(xiāng)小溪村、黑龍鎮(zhèn)鴻化村、西龍鎮(zhèn)鐘家山村為核心的優(yōu)質(zhì)晚熟柑桔基地。
⑫八大戰(zhàn)役：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。
⑬一干多支、五區(qū)協(xié)同：“一干”指支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，充分發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用;“多支”指打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版塊，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競相發(fā)展?！拔鍏^(qū)協(xié)同”指推動(dòng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。
⑭十大提升行動(dòng)：產(chǎn)業(yè)扶貧提升行動(dòng)、就業(yè)扶貧提升行動(dòng)、教育扶貧提升行動(dòng)、健康扶貧提升行動(dòng)、保障扶貧提升行動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧提升行動(dòng)、生態(tài)扶貧提升行動(dòng)、社會(huì)扶貧提升行動(dòng)、扶貧扶志提升行動(dòng)、防止返貧提升行動(dòng)。
