——2019年1月3日在木蘭縣十六屆人大三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)王忠勛
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、2018年工作回顧
過(guò)去一年，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和省市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，大力踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全年經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入下降25.7%(去除上年度一次性收入大體持平)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%。全年用電量增長(zhǎng)2.6%。
(一)實(shí)現(xiàn)省級(jí)貧困縣摘帽。接受國(guó)家扶貧開發(fā)成效考核，得到“總體成效較好”的肯定。接受省級(jí)成效考核，被評(píng)為B級(jí)等次。經(jīng)第三方評(píng)估，達(dá)到省級(jí)貧困縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)。貧困村全部實(shí)現(xiàn)“三通三有”。建成無(wú)線數(shù)字電視覆蓋工程2處，新建村衛(wèi)生室22個(gè)，建設(shè)維修村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)。有效落實(shí)“兩不愁、三保障”。完成105個(gè)自然屯飲水安全工程，改造貧困戶危房726戶。為貧困人口繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，慢病簽約服務(wù)覆蓋全部因病致貧人口。實(shí)施醫(yī)療救助3215人，臨時(shí)救助742人。發(fā)放各學(xué)段助學(xué)資金100萬(wàn)元，資助1443人次。辦理貧困戶農(nóng)村低保2150戶3951人、農(nóng)村特困救助322人。提升產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)效。推進(jìn)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)扶貧合作項(xiàng)目，落實(shí)示范基地6000畝。建成“余氏”家庭養(yǎng)豬場(chǎng)3處，為貧困戶創(chuàng)收180萬(wàn)元。推進(jìn)5個(gè)村級(jí)光伏扶貧電站建設(shè)，帶動(dòng)272戶貧困戶年均增收3000元。建成8個(gè)村級(jí)電商扶貧服務(wù)站點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“七彩木蘭”電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。發(fā)放小額扶貧貸款2569戶9687萬(wàn)元。開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整。運(yùn)用扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)(手機(jī)APP)完成扶貧對(duì)象各類信息的采集、核準(zhǔn)、更新，以及貧困村、貧困戶地理信息采集工作。年度脫貧退出904戶1916人，12個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率降至0.83%。
(二)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)開展項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。完成《木蘭縣“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估報(bào)告》。謀劃政府投資三年滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目122個(gè)。主渠道爭(zhēng)取國(guó)家支持項(xiàng)目10個(gè)，到位資金1.37億元。審批項(xiàng)目58個(gè)，總投資10.6億元。開復(fù)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.79億元。完成通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作，進(jìn)入評(píng)審論證階段。積極實(shí)施招商引資。進(jìn)一步完善招商激勵(lì)機(jī)制，打造親商、尊商、重商的發(fā)展環(huán)境。引進(jìn)倍豐金秋胚芽鮮米生產(chǎn)加工、昱升源科技土工材料加工等項(xiàng)目11個(gè)，簽約額21億元。與世界500強(qiáng)企業(yè)碧桂園簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，開啟培育全產(chǎn)業(yè)鏈閉合發(fā)展新模式。完善園區(qū)載體功能。完成2120米道路、3029米供熱管線及附屬設(shè)施建設(shè)。加大閑置土地收回轉(zhuǎn)讓和項(xiàng)目調(diào)整。引導(dǎo)寶德藥業(yè)實(shí)施項(xiàng)目擴(kuò)建，建成主食品加工技術(shù)培訓(xùn)孵化平臺(tái)，深入推進(jìn)與哈爾濱新區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”合作。積極扶持存量企業(yè)。深入開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極探索信貸模式，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效?？h政府投入1000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，啟動(dòng)助保金貸款。協(xié)助昊偉農(nóng)莊、達(dá)河柳編獲得貸款2653萬(wàn)元。幫助天滋礦業(yè)解決投產(chǎn)前供電線路改造等問(wèn)題，達(dá)到試生產(chǎn)狀態(tài)。扶持藍(lán)藝地毯拓展市場(chǎng)、柳編企業(yè)發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)糧食企業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。主食研究院“食味人生”公司列入全市科技企業(yè)孵化器目錄管理。全年新增規(guī)上企業(yè)4家，爭(zhēng)取省級(jí)扶持資金150萬(wàn)元。加快旅游專線建設(shè)。加大旅游專線環(huán)境綜合治理力度，維修三門徐水庫(kù)大壩等基礎(chǔ)設(shè)施，栽種花卉23.4萬(wàn)株，增設(shè)花卉盆景18處，栽植綠化樹4萬(wàn)棵。成功舉辦“重走抗聯(lián)路”“香磨山旅游文化節(jié)”“五花山賞秋節(jié)”等系列活動(dòng)。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成香磨山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、柳河振興灌區(qū)渠首工程、高效節(jié)水灌溉工程。實(shí)施大貴鎮(zhèn)光輝村、富興村土地整理項(xiàng)目。完成哈肇路、木慶路沿線2條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。建成昊偉、大貴、柳河3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。完成農(nóng)家人生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、莎莎妮水稻加工和宏昌有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)減普通玉米3萬(wàn)畝，新增水田面積2.3萬(wàn)畝，鮮食玉米發(fā)展到1.5萬(wàn)畝，蔬菜、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物5萬(wàn)畝，發(fā)展水稻育秧大棚食用菌產(chǎn)業(yè)小區(qū)3個(gè)。完成2350畝林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和6家健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。完成“法系”核心種豬場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)“曾祖代”種豬1000頭，建成林下橡果黑豬養(yǎng)殖基地1處。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，初步形成“一場(chǎng)一品”產(chǎn)業(yè)格局。全縣養(yǎng)殖水面發(fā)展到6.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。深化產(chǎn)權(quán)制度改革。完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資和土地確權(quán)頒證工作。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)129家、養(yǎng)殖大戶48戶、家庭農(nóng)場(chǎng)117家、農(nóng)民合作社906個(gè)、種植大戶1265戶，向省市推薦示范社20家。購(gòu)置秸稈離田農(nóng)機(jī)具3768臺(tái)套，新建壓塊站13處，新增生物質(zhì)燃料鍋爐1300個(gè)。完成工業(yè)園區(qū)氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作，東興鎮(zhèn)氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成前期基礎(chǔ)工作。全縣秸稈回收72.5萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)到83%。
(四)宜居環(huán)境不斷改善。城鎮(zhèn)路改棚改實(shí)現(xiàn)突破。推進(jìn)規(guī)劃體制改革，啟動(dòng)“多規(guī)合一”空間規(guī)劃。投資7000多萬(wàn)元，改造東西環(huán)路、安平街等14條城區(qū)道路12.93公里，從根本上解決了“丁字路”“斷頭路”問(wèn)題。啟動(dòng)建設(shè)區(qū)域、民主區(qū)域安置房項(xiàng)目，同時(shí)采取集中購(gòu)買和企業(yè)新建方式，使歷史遺留的回遷安置難問(wèn)題取得突破性進(jìn)展。城市載體功能不斷加強(qiáng)。投入1.66億元，改造供水管線48.3公里，完成新水廠建設(shè)、老水廠改造運(yùn)行，新水源地開工建設(shè)。鋪設(shè)雨污排水管線1497延長(zhǎng)米。鋪設(shè)燃?xì)庵袎汗艿?.8公里，小區(qū)庭院管線5.8公里，管網(wǎng)覆蓋5500戶。升級(jí)改造供熱小區(qū)9個(gè)，新入熱網(wǎng)小區(qū)12個(gè)。完成電業(yè)、鑫裕隆2個(gè)小區(qū)節(jié)能改造。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，實(shí)施全天候保潔。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境逐步改善。完成哈肇路木蘭段黑色路面改造工程招標(biāo)工作。拓寬農(nóng)村公路169.1公里，改造撤并建制村道路17.3公里。搶修水毀道路25公里、橋涵47座。完成廣信村等3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。全面落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”問(wèn)題整改工作，啟動(dòng)農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境三年整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成生態(tài)紅線省級(jí)試點(diǎn)前期工作。開展“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動(dòng)，完成燃煤鍋爐年度淘汰任務(wù)。推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，編制完成境內(nèi)26條河流“一河一策”方案。開展“清河行動(dòng)”，加大水污染治理力度。完成木蘭鎮(zhèn)存量垃圾場(chǎng)綜合治理和吉興鄉(xiāng)新水源地建設(shè)。治理水土流失面積1.7萬(wàn)畝。完成木蘭達(dá)河治理四期、五期年度建設(shè)任務(wù)。植樹130余萬(wàn)株，造林2萬(wàn)畝，松花江濕地公園濕地恢復(fù)190畝。全縣嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁燒要求，空氣質(zhì)量顯著提升。
(五)民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。擴(kuò)大企業(yè)參保范圍，新增參保企業(yè)9家、在職人員148人、個(gè)體戶709人。勞務(wù)技能培訓(xùn)3000人次，勞務(wù)輸出4700人。新增就業(yè)1485人，下崗失業(yè)再就業(yè)1018人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以下。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助工作，完成就業(yè)和社會(huì)保障中心主體工程建設(shè)。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新建、改造和維修學(xué)校25所，招聘特崗教師87人，義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)縣級(jí)公共體育場(chǎng)田徑跑道和人造草坪項(xiàng)目，新增鄉(xiāng)村健身器材180件。基本完成歷時(shí)五年之久的縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀專欄。雞冠山抗聯(lián)遺址申報(bào)文物保護(hù)單位通過(guò)國(guó)家初評(píng)。新建村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)6處，舉辦覆蓋城鄉(xiāng)的文藝演出、體育賽事120余場(chǎng)。安全穩(wěn)定持續(xù)鞏固。深入開展“七五普法”“法治建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建成社區(qū)矯正中心。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成功打掉1個(gè)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，破獲惡勢(shì)力犯罪案件7起。開展打擊盜搶騙百日會(huì)戰(zhàn)，起訴嫌疑人127名。調(diào)解各類糾紛822件。完成智能交通管控系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)加大生產(chǎn)安全、消防安全、食品安全、道路安全、質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度。全面開展信訪攻堅(jiān)戰(zhàn)百日行動(dòng)，積極化解信訪疑難案件，省級(jí)下交房地產(chǎn)領(lǐng)域突出信訪有理案件全部解決。
(六)政府自身建設(shè)逐步增強(qiáng)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，形成常態(tài)化、制度化長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市相關(guān)要求。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。全面啟動(dòng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，壓縮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制規(guī)模。完成稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，大力推行網(wǎng)上辦稅。加強(qiáng)稅源管理，清繳欠稅961萬(wàn)元。強(qiáng)化債務(wù)管理，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到穩(wěn)控。推進(jìn)商事制度改革，鞏固深化“多證合一”“先照后證”成果。新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)247家、個(gè)體戶942戶。深入推進(jìn)“放管服”改革，制定權(quán)責(zé)清單3601項(xiàng)。開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，完成就業(yè)、扶貧等13個(gè)方面297個(gè)事項(xiàng)目錄審批工作。公開各類政務(wù)信息1716條。政府誠(chéng)信體系和社會(huì)信用體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提檔升級(jí)門戶網(wǎng)站、政務(wù)外網(wǎng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全部接入電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦件。深入推進(jìn)政府行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造，優(yōu)化事項(xiàng)771項(xiàng)，要件減少939個(gè)，環(huán)節(jié)減少674個(gè)。全縣844項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，可網(wǎng)辦事項(xiàng)743項(xiàng)，達(dá)到88%;“最多跑一次”事項(xiàng)802項(xiàng)，占比95%。
與此同時(shí)，民族宗教、婦女兒童、擁軍擁屬、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、司法、氣象、檔案、殘聯(lián)、地方志、老區(qū)促進(jìn)等工作有序推進(jìn)。
各位代表，成績(jī)的取得來(lái)之不易，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是省市黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下群策群力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在全縣各領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的干部職工表示崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向消防武警官兵、離退休老同志，向所有關(guān)心和支持木蘭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板依然突出，一產(chǎn)效益不高，二產(chǎn)規(guī)模不大，三產(chǎn)發(fā)展不快，新字號(hào)發(fā)展不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng);財(cái)政收入沒(méi)有完成預(yù)期，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增速不快，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)能力不強(qiáng);城市現(xiàn)代化治理體系不健全，精細(xì)化、智能化水平不高;投資環(huán)境不夠優(yōu)化，親商、扶商氛圍不濃，慵政懶政一定程度存在;個(gè)別干部能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力、落實(shí)力不夠，服務(wù)企業(yè)能力不足等問(wèn)題仍然十分突出。對(duì)此，縣政府將高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革，強(qiáng)化措施，在今后的工作中全力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國(guó)成立70周年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的深化之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，更是我們抓住機(jī)遇、奮力追趕的一年。新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。歷史欠賬多、基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、內(nèi)生動(dòng)力不足等不利因素，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大壓力;思想解放不夠、市場(chǎng)意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等突出短板，是政府工作面臨的巨大阻力。同時(shí)，我們更應(yīng)看到，當(dāng)前面臨的有利條件更是前所未有。習(xí)近平總書記在推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話，開啟了東北改革的新征程，標(biāo)志著新時(shí)代東北振興進(jìn)入新的歷史時(shí)期，全縣干部為此群情振奮、信心倍增。加之，我縣具有豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和全縣人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，成為振興發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們要充分把握這一歷史機(jī)遇，取長(zhǎng)補(bǔ)短、揚(yáng)長(zhǎng)避短，進(jìn)一步解放思想，破除傳統(tǒng)思維定式和路徑依賴，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，樹立全局觀念，消除看攤守業(yè)思想，展現(xiàn)奮發(fā)有為風(fēng)貌，持續(xù)不斷抓投資、抓項(xiàng)目、抓民生、抓改革創(chuàng)新、抓營(yíng)商環(huán)境、抓工作作風(fēng)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
按照縣委十五屆四次全會(huì)的部署，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，貫徹張慶偉書記在木蘭調(diào)研座談的重要講話精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，以解放思想為先導(dǎo)，持續(xù)深化改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高質(zhì)量改善民生，切實(shí)加強(qiáng)民主法治和黨的建設(shè)，奮力推動(dòng)木蘭全面振興全方位振興。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重做好以下工作：
(一)突出項(xiàng)目拉動(dòng)，培育發(fā)展動(dòng)能
堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、基地推動(dòng)，加快要素集中集聚，培育壯大發(fā)展動(dòng)能，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
加快項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備聯(lián)席會(huì)議制度，政府投資三年滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上。抓住國(guó)家振興東北及新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，捕捉政策信息，拓寬爭(zhēng)取渠道，擴(kuò)大爭(zhēng)取范圍，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金比上年增長(zhǎng)10%。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推行領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，專班跟蹤推進(jìn)重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目問(wèn)題溝通及時(shí)化、協(xié)調(diào)常態(tài)化、跟蹤服務(wù)正?；?。推進(jìn)昊偉鮮食玉米示范區(qū)、通用航空機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)作用。
推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化管理、績(jī)效化考核的改革方向，推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)力推進(jìn)昱升源土工材料、龍能氣熱電聯(lián)產(chǎn)、寶德葉黃素等入園項(xiàng)目建設(shè)，促其投產(chǎn)達(dá)效。建設(shè)小微企業(yè)園道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房及水電等配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。全面推進(jìn)與哈爾濱新區(qū)合作，承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。促進(jìn)主食研究院科技成果轉(zhuǎn)化，與哈市工業(yè)研究院、綠色食品產(chǎn)業(yè)研究院合作，加快功能食品、保健品、五谷雜糧等綠色產(chǎn)品開發(fā)。推進(jìn)企業(yè)孵化器建設(shè)，力爭(zhēng)孵化器和樓宇經(jīng)濟(jì)入駐企業(yè)20家。規(guī)范健全退出機(jī)制，強(qiáng)化合同約束，盤活停產(chǎn)停建企業(yè)。力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3億元以上。
全力招商引資。進(jìn)一步完善和優(yōu)化招商工作機(jī)制，對(duì)落地項(xiàng)目和重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬管理。制定符合部門實(shí)際的招商任務(wù)目標(biāo)。加強(qiáng)招商工作培訓(xùn)，落實(shí)招商獎(jiǎng)懲機(jī)制。全面梳理土地、林業(yè)、水利等資源，重點(diǎn)在食品深加工、養(yǎng)殖業(yè)、中藥保健品、文旅康養(yǎng)等方面招商。繼續(xù)推進(jìn)糧食深加工、倍豐胚芽米、凱潤(rùn)風(fēng)電、礦產(chǎn)綜合開發(fā)、秸稈綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)。加大內(nèi)引外聯(lián)，積極參與大型招商活動(dòng)，拓寬招商渠道。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，優(yōu)化設(shè)施、政策、生活和服務(wù)，確保招得來(lái)、留得下、扶得起、做得強(qiáng)，逐步擴(kuò)大招商成果。力爭(zhēng)引進(jìn)投資2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)，億元以上項(xiàng)目2個(gè)。
壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。研究制定優(yōu)惠政策，加大民營(yíng)企業(yè)扶持力度。做好“老字號(hào)”“原字號(hào)”“新字號(hào)”三篇大文章。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)入駐電商平臺(tái)，開展線上銷售，拓寬銷售渠道。實(shí)施“政銀企”對(duì)接，搭建融資平臺(tái)，著力解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取和加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決天滋礦業(yè)、昊偉農(nóng)莊、傳統(tǒng)柳編等企業(yè)在資金、人才、市場(chǎng)等方面的需求。引導(dǎo)企業(yè)參加各類博覽會(huì)和產(chǎn)銷會(huì)，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)藍(lán)藝地毯、海外化工、本真農(nóng)業(yè)等企業(yè)與科研院所之間的合作，研發(fā)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品。加強(qiáng)規(guī)下企業(yè)及小微企業(yè)培育，力爭(zhēng)2家企業(yè)達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)。
盤活旅游資源。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游特色村、生態(tài)田園、農(nóng)家樂(lè)等業(yè)態(tài)發(fā)展。加快推進(jìn)雞冠山抗聯(lián)遺址列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位工作，打造“紅色旅游”愛國(guó)主義教育基地。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本參與旅游開發(fā)。重點(diǎn)圍繞三門徐旅游新村、利鮮民俗村、香磨山景區(qū)等現(xiàn)有資源，謀劃包裝休閑康養(yǎng)為一體的旅游基地。
(二)鞏固脫貧摘帽成果，全面完成脫貧任務(wù)
全面落實(shí)省市《打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見》，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，落實(shí)幫扶責(zé)任，加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，強(qiáng)化幫扶力量，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，按照脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全縣現(xiàn)有809戶1677人全部脫貧。
全面落實(shí)保障政策。加強(qiáng)安全飲水工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證水質(zhì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)完成959戶低保戶、五保戶和殘疾人家庭危房改造任務(wù)。貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。加大貧困人口大病、慢性病和常見病的防控，落實(shí)簽約服務(wù)政策，降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保和控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保應(yīng)助盡助。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。積極謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，因村制宜打造“一村一品”，每個(gè)貧困村培育發(fā)展1個(gè)以上特色產(chǎn)品。加快推進(jìn)天兆豬業(yè)加系二元母豬擴(kuò)繁場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮帶貧益貧作用。借助“七彩木蘭”電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一店帶一村”“一店帶多戶”。鼓勵(lì)貧困戶積極參與“菜園扶貧”，產(chǎn)品定向直供直銷。規(guī)范扶貧小額信貸發(fā)放，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下辦理還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與倍豐金秋、昊偉農(nóng)莊的合作，帶動(dòng)1995戶貧困戶穩(wěn)定收益。
不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)加大對(duì)致富帶頭人、貧困家庭勞動(dòng)力，以及殘疾人技能培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)工作。開發(fā)保潔員、防火巡邏員、生態(tài)護(hù)林員、河道管護(hù)員等公益性崗位，組織符合條件的貧困人口獲取合理勞務(wù)報(bào)酬。加強(qiáng)貧困人口思想、道德、感恩教育，弘揚(yáng)自尊、自愛、自強(qiáng)精神。深入開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)子女不贍養(yǎng)老人等問(wèn)題的專項(xiàng)治理。積極開展文明家庭、文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。樹立推廣脫貧典型，用身邊人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾，實(shí)現(xiàn)貧困群眾自我教育、自我約束、自我提高。
鞏固提升脫貧成果。圍繞脫貧攻堅(jiān)督查巡查和扶貧成效考核，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化措施落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)管扶貧專項(xiàng)資金使用，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范扶貧項(xiàng)目運(yùn)行。完善扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困群體持續(xù)穩(wěn)定增收。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，注重脫貧質(zhì)量和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧、逐步致富的基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)和退出程序，健全貧困退出機(jī)制。確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。
(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手，結(jié)合自然條件，以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，打造具有地理標(biāo)志的產(chǎn)品和品牌。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。整合要素資源，打造融合平臺(tái)，提高綜合效率，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。尊重農(nóng)民意愿選擇利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民能夠分享產(chǎn)品增值收益。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作制度改革，開展折股量化工作，成立集體經(jīng)濟(jì)組織，拓寬收益渠道，增加集體性收入。
優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。以改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)為突破口，縮減普通玉米種植面積，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)大豆面積，力爭(zhēng)達(dá)到40萬(wàn)畝;推廣綠色有機(jī)水稻種植，力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)畝。建設(shè)鮮食玉米“萬(wàn)畝核心示范區(qū)”。擴(kuò)大北藥、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力扶持6家省部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，建設(shè)500畝“稻漁共養(yǎng)”試驗(yàn)基地，名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1萬(wàn)畝以上。加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，計(jì)劃新增大果榛子1000畝以上，藥用靈芝10萬(wàn)袋以上，擴(kuò)大葡萄、五味子、林下參等單體經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程，做好政策扶持、技術(shù)服務(wù)等工作。發(fā)揮昊偉農(nóng)莊、本真農(nóng)業(yè)、天兆豬業(yè)等企業(yè)的帶動(dòng)作用，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游鏈接。組建鮮食玉米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，籌辦鮮食玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)。培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高準(zhǔn)入門檻，壯大發(fā)展實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。加大科技興民推進(jìn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)新品種引進(jìn)繁育、新技術(shù)應(yīng)用推廣及標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色有機(jī)食品示范基地建設(shè)，創(chuàng)建本土農(nóng)副產(chǎn)品自有品牌。
提升設(shè)施水平。抓好農(nóng)業(yè)科技示范園(帶)建設(shè)，提升核心區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能工程，在東興鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)實(shí)施田間道路、排水渠、機(jī)電井等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，完成香磨山灌區(qū)配套節(jié)水改造、水土保持坡耕地治理、毛家振興提水灌區(qū)等項(xiàng)目的年度建設(shè)任務(wù)。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，全面提高環(huán)保水平
貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持“多規(guī)合一”，注重品位提升，打造有特色、有品質(zhì)、有活力的現(xiàn)代宜居城市。
完善城市功能建設(shè)?？茖W(xué)編制空間發(fā)展規(guī)劃，完善東部新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)城區(qū)東移發(fā)展。啟動(dòng)?xùn)|環(huán)路至東七路宜居旅游區(qū)、松江街以北商業(yè)教育區(qū)、新建縣醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)完成建設(shè)街、民主街和人民路區(qū)域遺留項(xiàng)目征收收尾工作，完成回遷安置。加快推進(jìn)沿江地塊、初中學(xué)城東西兩側(cè)、新區(qū)新規(guī)劃地塊住宅建設(shè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市開發(fā)建設(shè)固定資產(chǎn)投資3億元以上。升級(jí)改造電廠路、江山路和保健路東段，貫通松江街。新建雨水管線1300延長(zhǎng)米，清淤沿江管線1700延長(zhǎng)米，解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題。實(shí)施城鎮(zhèn)管道燃?xì)夤こ?，力?zhēng)老舊小區(qū)入網(wǎng)率達(dá)到50%。啟動(dòng)污水處理廠污泥無(wú)害化處置工程，實(shí)現(xiàn)日處理污水2萬(wàn)噸。爭(zhēng)取債券資金，升級(jí)改造城市垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)。啟動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、生活垃圾綜合治理。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，完成哈肇路木蘭段黑色路面改造55公里，實(shí)施300人以上村路硬化47.7公里，完成農(nóng)村窄路加寬28.6公里。研究推進(jìn)新客運(yùn)站建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站6個(gè)。加快推進(jìn)“公鐵聯(lián)運(yùn)”，開通木蘭至哈佳高鐵勝利站巡回公交班車。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)工程和變電站增容改造工程。大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工程，計(jì)劃改造農(nóng)村室內(nèi)室外廁所2000戶。
強(qiáng)化城市環(huán)境管理。加強(qiáng)市政道路收尾建設(shè)，實(shí)施規(guī)劃道路綠化、亮化、美化和凈化工程。實(shí)施民主路、松江街、南環(huán)路和中心路北段等道路綠化工程。實(shí)施松江街中段、米廠街、南環(huán)路等道路亮化工程。完成新修路段步道板鋪裝工程。加快推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、智能化建設(shè)，提高管理效率。強(qiáng)化主體責(zé)任，加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)從重懲處違規(guī)違法行為，根除破壞城市環(huán)境陋習(xí)。推進(jìn)老舊小區(qū)升級(jí)改造，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，開展“物業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。建立出入城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要街路環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)化建設(shè)。開展“治臟、治污、治堵、治亂、治違”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決垃圾亂放、生活污染、交通擁堵、亂擺亂畫、私搭亂建等影響城市運(yùn)行和百姓生活的突出問(wèn)題。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大大氣、水、土壤污染防治力度。突出做好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。完成大氣主要污染物階段性減排目標(biāo)及年度燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。全力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，加快推進(jìn)東興鎮(zhèn)和龍能氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長(zhǎng)制，重點(diǎn)抓好松花江及兩條一級(jí)支流污染防治工作，確保地表水水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。啟動(dòng)少陵河生態(tài)護(hù)砌工程。完成村莊水源地規(guī)劃及應(yīng)急預(yù)案編制工作。繼續(xù)開展“三減”行動(dòng)，做好黑土地保護(hù)及土壤污染防治工作。完成生態(tài)體制改革、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃及生態(tài)紅線劃定工作。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展“三清理一綠化”專項(xiàng)行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境三年整治行動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2-3個(gè)試點(diǎn)村。
(五)補(bǔ)齊民生短板，共享發(fā)展成果
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，讓發(fā)展成果更多的惠及城鄉(xiāng)群眾。
完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，提高參保率，消除零參保企業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。積極爭(zhēng)取資金，充分落實(shí)大病醫(yī)療救助政策。通過(guò)發(fā)放小額貸款和開發(fā)公益性崗位，增加困難家庭成員及大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，維護(hù)合法權(quán)益。做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)殘疾人托養(yǎng)中心。完善救災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急救助體系。
全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。深入推進(jìn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和新增稅源的掌控分析，提高稅收征管能力。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，綜合運(yùn)用行政和法律手段，加大清稅力度，做到應(yīng)收盡收，依法打擊惡意欠稅。加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格控制債券規(guī)模，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)債務(wù)率，確保新增債務(wù)符合要求、舊債務(wù)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)涉及群眾切身利益專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，努力提高財(cái)政資金使用效益。整合各類專項(xiàng)資金，增強(qiáng)財(cái)政資金使用合力，集中財(cái)力保民生、辦大事。
加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。完成大貴鎮(zhèn)中心幼兒園校舍建設(shè)。積極爭(zhēng)取資金，計(jì)劃實(shí)施新民鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。精心用好馬旭同志1000萬(wàn)元捐款，建成“馬旭文博藝術(shù)中心”。因地制宜、綜合施策，撤并農(nóng)村教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)25個(gè)。招聘教師115名。舉辦全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)青少年健身意識(shí)。有序開展縣內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。提高師德水平，杜絕教育“三亂”。深入實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控。完成縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院綜合樓附屬工程建設(shè)并投入使用。完善遠(yuǎn)程診療中心服務(wù)功能，擴(kuò)大合作范圍。完善以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院績(jī)效考核機(jī)制，有效控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。深度挖掘本土文化，弘揚(yáng)革命老區(qū)精神、紅色抗聯(lián)精神，打造“鄉(xiāng)愁”文化。充分發(fā)揮全民健身中心、田徑跑道和足球場(chǎng)的功能，開展形式多樣、特色鮮明的文體活動(dòng)，不斷豐富群眾業(yè)余文化體育生活。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)“七五普法”，加大《憲法》宣傳力度。加強(qiáng)和完善社會(huì)治安體系建設(shè)。筑牢視頻天眼工程網(wǎng)，擴(kuò)大情報(bào)信息網(wǎng)，強(qiáng)化110指揮通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)防治全覆蓋。強(qiáng)化治安和戶政管理，加大刑事偵查力度，延伸禁毒陣地，推進(jìn)反恐防暴管控?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)打擊，徹底鏟除黑惡犯罪滋生土壤。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系和食品安全、質(zhì)量安全示范城市創(chuàng)建。全力保障國(guó)保、消防、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)和交通安全。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，突出治理重點(diǎn)問(wèn)題，積極解決合理訴求，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
同時(shí)，全面做好民族宗教、婦女兒童、擁軍擁屬、司法、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、殘聯(lián)、地方志、老區(qū)促進(jìn)等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
圍繞縣委中心工作，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，著力在謀事中求發(fā)展、干事中樹形象、成事中贏民心，持續(xù)提升執(zhí)行力和服務(wù)效能。
深入解放思想。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)黨的理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高做好政府工作的專業(yè)水準(zhǔn)和執(zhí)政水平。扎實(shí)開展解放思想推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大討論，在解放思想中拓展視野，認(rèn)清差距，圍繞快速發(fā)展謀思路、定措施、求實(shí)效。大力弘揚(yáng)馬旭精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、回報(bào)社會(huì)的精氣神。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從企業(yè)和群眾最不滿意的問(wèn)題改起，從最受益的事情抓起，切實(shí)提高便民利企的服務(wù)效率和水平。啟用新行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，壓縮投資項(xiàng)目審批時(shí)限。加快推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。切實(shí)推進(jìn)政府效能建設(shè)，營(yíng)造低成本、更便利、公正公平的發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)法治建設(shè)。不斷健全依法行政工作體制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，強(qiáng)化依法行政工作責(zé)任。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，政府工作全面納入法治軌道。重要民生事項(xiàng)開展聽證，規(guī)章制度公開征求意見。加強(qiáng)政務(wù)公開和政策解讀，讓行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)政府采購(gòu)、招投標(biāo)工作監(jiān)管力度，推進(jìn)招商引資、融資等重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，開展政府失信違諾專項(xiàng)清理整頓，以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。
改進(jìn)工作作風(fēng)。貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署，執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、系統(tǒng)謀劃，樹立埋頭苦干、敢抓敢干和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。強(qiáng)化立說(shuō)立行，推行馬上就辦，加大督辦檢查力度，將決策部署與督辦推進(jìn)同安排、同部署，確保各項(xiàng)工作早落實(shí)、快見效。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施，鞏固作風(fēng)整頓成果，防止形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)、重大投資項(xiàng)目和民生工程的審計(jì)力度，把政府全部行為置于立體監(jiān)督之下。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，懲戒與激勵(lì)并重，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
各位代表，新時(shí)代賦予我們新的使命，新的使命呼喚我們新的作為。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，展現(xiàn)新風(fēng)采，以功成不必在我、功成必定有我的執(zhí)著，以舍我其誰(shuí)、奮發(fā)有為的韌勁，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫新時(shí)代木蘭振興發(fā)展的嶄新篇章!
