政府工作報(bào)告
——2018年12月27日在新寧縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
新寧縣人民政府縣長(zhǎng)譚精益
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2018年工作回顧
2018年，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值112.09億元，同比增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入完成8.23億元，地方收入稅占比優(yōu)化了10個(gè)百分點(diǎn);政府性基金收入完成7.6億元;財(cái)政收入實(shí)際增收4.3億元，增長(zhǎng)46%;固定資產(chǎn)投資增速14%，規(guī)模工業(yè)增加值19.1億元;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.7億元，增長(zhǎng)12.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)15440元，增長(zhǎng)10.5%;存款余額180億元，貸款余額88億元，存、貸款增長(zhǎng)率居全市第一位。
這一年，我們始終堅(jiān)持旅游立縣、高位推動(dòng)，旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。許達(dá)哲省長(zhǎng)提出的“百里臍橙連�~山”科學(xué)理念深入人心，全域旅游不斷深化，旅游資源整合、多產(chǎn)融合發(fā)展格局逐步形成;�~山旅游美譽(yù)度不斷提升，組團(tuán)游客大幅增長(zhǎng);旅游+臍橙品牌效益不斷放大，果農(nóng)真正嘗到了農(nóng)旅融合發(fā)展的甜頭。
這一年，我們始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、銳意進(jìn)取，城鄉(xiāng)面貌日新月異。圍繞生態(tài)宜居、美麗新寧目標(biāo)，狠抓縣城提質(zhì)擴(kuò)容、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升;扎實(shí)開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土三大行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治考核獲全市第一。
這一年，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互融、砥礪前行，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。工業(yè)內(nèi)聯(lián)外引、抱團(tuán)發(fā)展，園區(qū)實(shí)力不斷壯大，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)1.7億美元，榮獲“全省發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀縣”稱號(hào);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展;產(chǎn)業(yè)互融促進(jìn)，納入全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣范圍。
這一年，我們始終堅(jiān)持民生為本、克難奮進(jìn)，民生福祉明顯提升。脫貧攻堅(jiān)成效明顯，被評(píng)為全省先進(jìn);全力推進(jìn)民生實(shí)事，社會(huì)保障體系日趨完善;惠民政策全面落實(shí)，人民生活質(zhì)量不斷提高;榮獲全市全面小康推進(jìn)工作先進(jìn)縣稱號(hào)，群眾獲得感顯著增強(qiáng);掃黑除惡深入開(kāi)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一、著力抓重點(diǎn)、攻難關(guān)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得新成效
精準(zhǔn)脫貧縱深推進(jìn)。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，全面實(shí)現(xiàn)57個(gè)貧困村出列、3.1萬(wàn)人脫貧的年度目標(biāo)。扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，“三走訪三簽字”“問(wèn)題上墻”等工作全面落實(shí)，扶貧干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題和信訪問(wèn)題得到有效解決，群眾對(duì)扶貧工作的參與度、認(rèn)可度、滿意度明顯提升。全年用于脫貧攻堅(jiān)資金總額超過(guò)16億元，其中交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入6.4億元，貧困村設(shè)施條件顯著改善;扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入2.34億元，占整合資金的65.3%，產(chǎn)業(yè)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)被省、市推介;易地扶貧搬遷和危房改造投入4.5億元，2792戶10675人的易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成;教育扶貧投入2722萬(wàn)元，惠及3萬(wàn)多貧困學(xué)生;貧困人口醫(yī)療保障補(bǔ)償費(fèi)用1.16億元，報(bào)銷比例達(dá)85%。貧困農(nóng)戶信貸資金累計(jì)發(fā)放21.2億元，金融扶貧示范縣創(chuàng)建通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1526人。電商扶貧服務(wù)站建成55家，實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。“景區(qū)帶村”旅游扶貧模式全面推廣，成功打造3條鄉(xiāng)村旅游扶貧精品線路，帶動(dòng)貧困村45個(gè)?！?#65533;~山臍橙”精準(zhǔn)扶貧公益廣告在央視、湖南電視臺(tái)播出，扶貧效益顯著提升。污染防治全面推進(jìn)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水行動(dòng)、凈土行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。新建大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1個(gè)，淘汰黃標(biāo)車120臺(tái)，拆除粘土磚廠60多家，碎石場(chǎng)停產(chǎn)整治13家，揚(yáng)塵治理全面推行“六個(gè)100%”?？h城污水處理廠二期完成提質(zhì)改造，永安園區(qū)污水處理廠建成并投入運(yùn)營(yíng)，回龍寺污水處理廠建成，�~山等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施完成前期工作;黃金、麻林兩家造紙廠關(guān)閉拆除，生豬退養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn);整治取締“僵尸船”161艘、非法砂石碼頭24個(gè)，拆解砂石場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備21臺(tái)套。土壤污染地塊詳查工作全面開(kāi)展，5家涉銻企業(yè)得到整治，3個(gè)歷史遺留涉銻片區(qū)治理項(xiàng)目有序推進(jìn)。中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦信訪件辦結(jié)18件，省環(huán)保督察期間交辦16件信訪件全部辦結(jié)，一批群眾反映突出的環(huán)境問(wèn)題得到解決。防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)大力推進(jìn)。政府性債務(wù)規(guī)模全面核實(shí)，政府債務(wù)率為29.72%，處在國(guó)家劃定的安全線范圍內(nèi)。《防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作方案》《對(duì)外借款清收三年行動(dòng)方案》得到落實(shí)，消化財(cái)政往來(lái)款項(xiàng)4億多元?？绮块T聯(lián)合監(jiān)管不斷加強(qiáng)，縣城投公司等融資平臺(tái)體制轉(zhuǎn)型工作全面啟動(dòng)?？v深推進(jìn)普惠金融發(fā)展，“金惠工程”通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。打擊非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)等專項(xiàng)整治力度持續(xù)加大，金融領(lǐng)域不穩(wěn)定因素得到有效防范和化解。
二、創(chuàng)新抓工業(yè)、推項(xiàng)目，實(shí)體經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階
新型工業(yè)持續(xù)壯大。湘商產(chǎn)業(yè)園一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施投入使用，三縱三橫路網(wǎng)基本拉通，新民大橋建成，湘商產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成前期工作。永踏運(yùn)電器部分廠房投入使用，綠緣果業(yè)臍橙加工項(xiàng)目正在建設(shè)，石斛產(chǎn)業(yè)園完成國(guó)土報(bào)批等前期工作。裘革產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)企業(yè)16家，入園企業(yè)達(dá)39家，稅收突破5000萬(wàn)元。“四百工程”全面完成，全縣新增規(guī)模企業(yè)3家，總量達(dá)69家，園區(qū)工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)1.4億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)中小企業(yè)17家。項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，完成投資35億元。思源學(xué)校全面竣工并投入使用，市民服務(wù)中心主體工程完工，村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基本完成，縣中醫(yī)院整體搬遷、衛(wèi)計(jì)綜合服務(wù)大樓、公安“二所合一”等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。興贛鐵路、懷桂高鐵完成預(yù)可研現(xiàn)場(chǎng)踏勘，�~山通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建議書獲省發(fā)改委批復(fù)。招商引資成效明顯。湘成科技、利平門業(yè)、燁翔電子和金鑫電子二期擴(kuò)建等項(xiàng)目簽約入園建設(shè)。�~笏濱江特色小鎮(zhèn)、�~山玉泉山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、一渡水特色旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目成功簽約，楚勇文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目達(dá)成初步意向。全年實(shí)際利用外資2900萬(wàn)美元，實(shí)際到位內(nèi)資90億元。
三、優(yōu)先抓“三農(nóng)”、強(qiáng)弱項(xiàng)，鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食播種面積88萬(wàn)畝，總產(chǎn)量36萬(wàn)噸，建成優(yōu)質(zhì)高效新品種示范展示基地、生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范片24個(gè)，被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。新擴(kuò)(改)臍橙6.6萬(wàn)畝，建立臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范園10個(gè)，“�~山臍橙”品牌效益不斷彰顯，臍橙直接出口實(shí)現(xiàn)零的突破，全年總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)42萬(wàn)噸、產(chǎn)值22億元。煙葉種植1.5萬(wàn)畝，收購(gòu)優(yōu)質(zhì)煙葉近3萬(wàn)擔(dān)。油茶種植面積達(dá)4萬(wàn)畝，�~山紅茶列入“瀟湘茶”大湘西跨區(qū)域公用品牌;畜牧養(yǎng)殖規(guī)模保持穩(wěn)定，非洲豬瘟防控成效明顯。全省農(nóng)產(chǎn)品出口安全示范區(qū)申報(bào)成功，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到663個(gè)，產(chǎn)值達(dá)58億元，農(nóng)業(yè)效益顯著提升。農(nóng)村發(fā)展活力增強(qiáng)。農(nóng)村集體土地確權(quán)工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)面積新增8900畝?；蒉r(nóng)減負(fù)工作全面落實(shí)。交通、水利、環(huán)境整治等項(xiàng)目全面實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建成功，成立全省第一家縣級(jí)跨境電商供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)，與步步高超市及拼多多、阿里巴巴等知名電商平臺(tái)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。農(nóng)村面貌持續(xù)改善，13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)全面啟動(dòng)，“四邊五年”綠色行動(dòng)計(jì)劃和聯(lián)村建綠行動(dòng)深入開(kāi)展。農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)進(jìn)村入戶，創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校19家，舉辦臍橙老園提質(zhì)改造現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、水稻新品種示范展示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明程度明顯提升，金石鎮(zhèn)石灣村被評(píng)為全市“最美鄉(xiāng)風(fēng)文明村”。
四、全域抓旅游、提品質(zhì)，文化旅游開(kāi)創(chuàng)新局面
基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造。洞興高速八角寨連接線暨�~山繞景公路及大魚塘至觀瀑縣城連接線全面竣工。八角寨索道停車場(chǎng)二期和露營(yíng)基地、南大門綜合工程、�~山全域旅游生態(tài)搬遷項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)序時(shí)進(jìn)度，宛旦平故居、玉女巖、鯉溪漂流等通景公路建設(shè)加快推進(jìn)。中國(guó)�~山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、�~山太陽(yáng)谷項(xiàng)目進(jìn)展順利，�~笏濱江特色小鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。旅游廁所革命深入推進(jìn)，新建旅游廁所21座。“旅游+”融合發(fā)展不斷深化。旅游農(nóng)業(yè)基地發(fā)展到20余萬(wàn)畝，建成休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)26家、農(nóng)業(yè)觀光園21個(gè)、省級(jí)星級(jí)休閑農(nóng)莊8家，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)21個(gè)。滿師傅工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園、宛旦平故居紅色景區(qū)、劉氏宗祠景區(qū)3家國(guó)家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成功，大湘西旅游精品線路建設(shè)取得新成效。石八公路銀杏谷、桂山萬(wàn)畝櫻花基地等特色旅游產(chǎn)品投入市場(chǎng)。文旅活動(dòng)異彩紛呈?！逗闲侣劼?lián)播》連續(xù)推出5集新聞大片《百里臍橙連�~山》，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。�~山非遺節(jié)目定期表演，“浪漫�~山浪漫年”大型春晚、全省春季鄉(xiāng)村旅游節(jié)分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、第九屆環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽�~山段賽事、全省第二屆體育旅游節(jié)、�~山首屆廣場(chǎng)舞大賽、第四屆�~山臍橙文化旅游節(jié)、“浪漫七夕”音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)成功舉辦。旅游人氣持續(xù)提升，全年接待游客786.8萬(wàn)人次，旅游總收入72.8億元;�~山景區(qū)旅行社組團(tuán)游客達(dá)16萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)115%。
五、統(tǒng)籌抓建管、促融合，城鄉(xiāng)一體展現(xiàn)新風(fēng)貌
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善?？h城總規(guī)局部修改完成，縣城控制性詳規(guī)編制取得階段性成果，沿江風(fēng)光帶修建性詳規(guī)前期工作完成。楚勇文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃編制通過(guò)評(píng)審，摩訶嶺公園完成規(guī)劃編制和征地拆遷，杜家山、大魚塘公園規(guī)劃編制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。8個(gè)建制鎮(zhèn)總規(guī)方案和101個(gè)村莊規(guī)劃初步方案編制完成。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。�~山大道、舜皇大道、春風(fēng)路、大興路四條主干道及支線道路提質(zhì)改造全面完成，白公渡大橋除險(xiǎn)加固工程順利完工并通車。重要縣鄉(xiāng)道路改造23.16公里、貧困村道路建設(shè)568公里基本完成，危橋改造7座。縣城繞城、黃龍繞鎮(zhèn)公路等項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)。征地完成1699畝，223座房屋簽訂拆遷協(xié)議。農(nóng)村空心村治理、老宅基地退出工作穩(wěn)步實(shí)施。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及占補(bǔ)平衡指標(biāo)實(shí)現(xiàn)易地轉(zhuǎn)讓，涉土收入7.6億元。江黃公路已完成工可、勘察設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)批復(fù)等13項(xiàng)前期工作，因占用210畝基本農(nóng)田須報(bào)國(guó)務(wù)院的批復(fù)尚未下達(dá)，項(xiàng)目未能如期開(kāi)工，一旦批復(fù)下達(dá)，即可開(kāi)工建設(shè)。城鄉(xiāng)宜居水平穩(wěn)步提升。病媒生物防治通過(guò)驗(yàn)收，獲得省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建入場(chǎng)券，�~山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建全市首個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城區(qū)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)得到有效遏制，禁炮工作成效明顯。北門市場(chǎng)新建、金萊市場(chǎng)改造、春風(fēng)路市場(chǎng)收購(gòu)及改造基本完成，會(huì)展中心生態(tài)停車場(chǎng)、公共廁所等創(chuàng)衛(wèi)設(shè)施工程全面推進(jìn)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率77.6%。地表水、集中飲用水水源監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)制全面落實(shí)，覆蓋全縣所有主要河流。國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建等工作大力實(shí)施，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
六、傾力抓民生、促穩(wěn)定，群眾生活實(shí)現(xiàn)新改善
民生工程全面落實(shí)。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3985人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3982人，首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨孵化項(xiàng)目選拔賽成功舉辦。農(nóng)村危房改造完成1003戶，建設(shè)改造公租房1126套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目改擴(kuò)翻建1107戶。自然村通水泥路419公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造118.53公里、安防工程86公里全部建成。安全飲水工程建成267處，重點(diǎn)解決了3.4萬(wàn)貧困人口安全飲水問(wèn)題。農(nóng)村電網(wǎng)24條10千伏線路完成升級(jí)改造，44個(gè)村網(wǎng)項(xiàng)目改造完成。集中式飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)積極開(kāi)展，15個(gè)飲用水源環(huán)境問(wèn)題整治全面完成?；饬x務(wù)教育大班額成效顯著，新增學(xué)位8925個(gè)，消除超大班額398個(gè)，完成比例達(dá)131%，居全市第一、全省第四。“兩癌”篩查1.2萬(wàn)人，孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查4711人。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合、失地農(nóng)民社會(huì)保障等保障制度全面落實(shí)，五大險(xiǎn)種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3906萬(wàn)元、退役軍人重點(diǎn)優(yōu)撫及解困經(jīng)費(fèi)3305萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼570萬(wàn)元。全面開(kāi)展治理拖欠農(nóng)民工工資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。縣一中整體搬遷完成土地平整，縣二中高中攻堅(jiān)項(xiàng)目一期順利完成，縣三中擴(kuò)容提質(zhì)加快推進(jìn)，回龍中學(xué)整體搬遷和芙蓉學(xué)校項(xiàng)目完成前期工作。新(改擴(kuò))建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村衛(wèi)生室279個(gè)，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三館一中心建設(shè)完成立項(xiàng)、征地拆遷等工作?！?#65533;~山風(fēng)”文化工程系列活動(dòng)、“歡樂(lè)瀟湘”群眾文藝活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化市場(chǎng)不斷規(guī)范，被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村之聲廣播惠農(nóng)工程示范縣”。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。5個(gè)安全生產(chǎn)智能化監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)全面建成，與省市實(shí)現(xiàn)信息共享;“春雷2018打非治違百日行動(dòng)”和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效明顯，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。積極推行“陽(yáng)光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”，縣領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪疑難案件、信訪“四大攻堅(jiān)”工作有效開(kāi)展，中央巡視組交辦件15件、省委巡視組34件、省長(zhǎng)信箱16件信訪件均及時(shí)受理辦結(jié)。公安消防大建設(shè)三年行動(dòng)深入推進(jìn)，“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，“社區(qū)警務(wù)、邵陽(yáng)快警”等基礎(chǔ)工作全面提升;對(duì)違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展三年禁毒大行動(dòng)、掃黑除惡等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，冬春攻勢(shì)行動(dòng)戰(zhàn)果全市排名第一，被省公安廳評(píng)為先進(jìn)單位。
七、深入抓改革、優(yōu)服務(wù)，政府效能再獲新提升
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案144件，辦復(fù)率100%，滿意率99%。政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度常態(tài)化，干部任前法律考試和憲法宣誓制度有效實(shí)施。依法行政、科學(xué)決策和招商引資合法性審查得到加強(qiáng)，法治政府工作取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。督查督辦不斷強(qiáng)化，政府工作有效推進(jìn)。“放管服”改革持續(xù)深化，梳理行政權(quán)力271項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)，編制了目錄清單、實(shí)施清單和流程圖?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)與省市對(duì)接，行政權(quán)力和公共服務(wù)類事項(xiàng)梳理完畢，實(shí)施率和發(fā)布率100%，網(wǎng)上辦復(fù)率達(dá)70%以上。
過(guò)去的一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，黃金、麻林兩個(gè)民族鄉(xiāng)60周年慶典成功舉辦，民族地區(qū)發(fā)展邁上新臺(tái)階。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、應(yīng)急、消防、國(guó)調(diào)、移民、房產(chǎn)、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作有了新發(fā)展，檔案、保密、史志、地震、老齡、外事、僑務(wù)、人防、供銷、通信、郵政、金融等事業(yè)取得新進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)順利完成換屆工作，工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，過(guò)去一年工作所取得的成績(jī)和獲得的榮譽(yù)，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣干部群眾，向駐新部隊(duì)、武警消防官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向?yàn)樾聦幇l(fā)展傾注心血的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持新寧建設(shè)的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也清醒地看到工作中還存在許多不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充分，多業(yè)多點(diǎn)支撐的基礎(chǔ)不夠牢固，面臨加快發(fā)展和提高質(zhì)量的雙重壓力;財(cái)政收支矛盾未從根本上緩解，政府債務(wù)化解任務(wù)艱巨，政府性項(xiàng)目因融資政策調(diào)整，推進(jìn)難度增大;精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重，民生領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題不少，改善民生仍需付出更多努力;少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠的問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們將正視問(wèn)題、直面困難，采取更加有力的措施逐步加以解決。
2019年主要目標(biāo)和任務(wù)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康新寧的關(guān)鍵之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的決勝之年，做好政府工作意義重大。我們將始終把高質(zhì)量發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，走好新寧路徑，加快全面建成小康新寧步伐。
2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”和市委“兩中心一樞紐”戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保成功脫貧摘帽，全面提升高質(zhì)量發(fā)展水平，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)!
2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，工業(yè)投資增速達(dá)到或高于全市平均增速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和技改投資比重增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn);研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)完成市定任務(wù)，財(cái)政科技支出高于全市2個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增速高于全市1個(gè)百分點(diǎn)，完成市定發(fā)明專利任務(wù);農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)8.5%，增速高于西部三縣。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力做好以下六個(gè)方面的工作。
一、更加注重克難攻堅(jiān)，著力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是全局工作的重中之重、難中之難，我們將突出精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，全力打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
奪取脫貧摘帽全面勝利。2019年是新寧縣脫貧摘帽之年，脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前的頭號(hào)民生工程、第一政治任務(wù)。目前新寧貧困發(fā)生率仍高達(dá)4.88%，為全市最高;完成2.7萬(wàn)貧困人口脫貧、26個(gè)貧困村出列，任務(wù)十分艱巨;脫貧基礎(chǔ)工作薄弱、干部作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)費(fèi)籌措難等問(wèn)題仍然存在。從現(xiàn)在到考核驗(yàn)收時(shí)間不足一年，時(shí)不我待。凝聚全民參與扶貧的合力。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，舉全縣、全民之力，集聚全社會(huì)參與扶貧的合力。聚焦貧困人口“一超過(guò)、兩不愁、三保障”、貧困村“一個(gè)確保，兩個(gè)完善”的脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，對(duì)標(biāo)對(duì)表，精準(zhǔn)發(fā)力，確保實(shí)現(xiàn)2.7萬(wàn)貧困人口脫貧、26個(gè)貧困村出列、綜合貧困發(fā)生率1%以下的目標(biāo)。突出產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)。扶持貧困村壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。重點(diǎn)突出臍橙、楠竹、油茶、茶葉等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持力度，進(jìn)一步完善“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施“景區(qū)帶村、企業(yè)帶戶”旅游扶貧模式，加快農(nóng)旅融合步伐，讓更多貧困戶通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富，防止貧困人口返貧。全面落實(shí)扶貧幫扶措施。落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)政策，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)，讓貧困群眾教育有保障。進(jìn)一步提升醫(yī)療救助水平，確保群眾不因病致貧、因病返貧，讓貧困群眾基本醫(yī)療有保障。加大危房改造力度，強(qiáng)化易地搬遷群眾后續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，讓貧困群眾住房安全有保障。著力補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)道路交通、安全飲水等扶貧基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，讓貧困群眾享受更加便利的公共服務(wù)。推進(jìn)科技扶貧全覆蓋，落實(shí)科技專家到貧困村聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，為貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。推進(jìn)省級(jí)勞務(wù)協(xié)作、“311”就業(yè)扶貧服務(wù)、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“扶貧車間”、農(nóng)村專業(yè)合作社和重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定工作，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷拓展貧困戶增收渠道。進(jìn)一步完善工作機(jī)制。完善脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，夯實(shí)各級(jí)各部門一把手責(zé)任、駐村第一書記責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)主體責(zé)任、后盾單位幫扶責(zé)任、責(zé)任單位行業(yè)責(zé)任、干部聯(lián)戶幫扶責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治，改善扶貧作風(fēng)。繼續(xù)完善“問(wèn)題上墻”機(jī)制，積極化解扶貧領(lǐng)域信訪問(wèn)題，杜絕漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象，全面提升滿意度，確保脫貧摘帽一舉成功。
構(gòu)建藍(lán)天綠水青山良好生態(tài)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，全面實(shí)施《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》，加大生態(tài)創(chuàng)建、污染防治和環(huán)境執(zhí)法力度，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。全面構(gòu)建生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作機(jī)制，建立生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)體系，完善干部生態(tài)文明考核體系和離任環(huán)境審計(jì)制度。以獎(jiǎng)代投推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。做好大氣污染防治。加強(qiáng)燃煤鍋爐、粘土磚廠、磚瓦爐窯、“散亂污”企業(yè)監(jiān)管整治，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)100%”和道路揚(yáng)塵管控措施，切實(shí)抓好垃圾、秸稈禁燒工作。做好水污染防治。實(shí)行最嚴(yán)格的“三條紅線”水資源管理制度，推進(jìn)集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè)和夫夷江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。強(qiáng)力整治高能耗、高水耗企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村面源污染整治和禽畜糞污綜合利用。推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，落實(shí)省總河長(zhǎng)令和常態(tài)化巡河制，強(qiáng)化涉水聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)河道保潔和采砂治理。力爭(zhēng)夫夷江國(guó)家濕地公園建設(shè)通過(guò)預(yù)驗(yàn)收。做好土壤污染防治。進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，重點(diǎn)開(kāi)展涉重金屬企業(yè)排查整治，推進(jìn)實(shí)施涉銻等重金屬污染綜合整治項(xiàng)目，完成洄水灣片區(qū)、龍口片區(qū)、五里山片區(qū)涉銻等重金屬污染綜合治理。鞏固中央、省環(huán)保督察整改成果。加強(qiáng)對(duì)中央、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題及“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，確保按期整改銷號(hào)。加大督查督辦力度，切實(shí)鞏固中央、省環(huán)保督察整改成果，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
切實(shí)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“堅(jiān)定、可控、有序、適度”八字方針，量力而行、盡力而為實(shí)施政府性工程項(xiàng)目，采取有力措施防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控債務(wù)總量。科學(xué)規(guī)范政府舉債行為和政府性項(xiàng)目建設(shè)融資行為，嚴(yán)格控制政府性債務(wù)總量。強(qiáng)力推進(jìn)已有資金項(xiàng)目，壓縮缺口資金項(xiàng)目，工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)存量明顯降低、全口徑政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。積極整合融資平臺(tái)，推進(jìn)城投公司向具有融資平臺(tái)功能的市場(chǎng)化主體轉(zhuǎn)變?；鈧鶆?wù)存量。制定債務(wù)化解中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照債務(wù)來(lái)源、用途和性質(zhì)的不同，采取多種方法進(jìn)行化解。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，增加涉土收入，盤活國(guó)有資產(chǎn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和債券額度，消化政策性債務(wù)。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。逐步構(gòu)建政府債務(wù)、平臺(tái)公司銀行貸款、企業(yè)債券及政企資本合作等監(jiān)控體系，形成有險(xiǎn)必化的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，積極開(kāi)展省級(jí)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，排查防控重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)防范化解金融領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展綜合實(shí)力
認(rèn)真落實(shí)中央民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展繁榮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓重大歷史機(jī)遇。包括新寧在內(nèi)的湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，重大利好帶來(lái)巨大機(jī)遇。我們將積極編制《新寧縣湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確產(chǎn)業(yè)承接方向，突出產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。進(jìn)一步深化開(kāi)放合作，擴(kuò)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流合作，加強(qiáng)與東部地區(qū)全方位合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。把湘商產(chǎn)業(yè)園打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。全面提升承接能力，完善綜合交通體系，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、商貿(mào)服務(wù)體系，強(qiáng)化人力資源支撐。推動(dòng)綠色發(fā)展，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)低碳循環(huán)園區(qū)，力爭(zhēng)打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。狠抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重。認(rèn)真執(zhí)行湖南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的25條意見(jiàn)，全面落實(shí)新寧縣招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行一站式、保姆式、貼身式服務(wù)，著力降低企業(yè)用電、用網(wǎng)、物流等要素成本和制度性交易成本，幫助民營(yíng)企業(yè)解決“用地難”“用工難”“用電難”“辦事難”等問(wèn)題。構(gòu)建銀行普惠金融服務(wù)保障體系，加大中小微企業(yè)信貸支持力度，推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保增信體系建設(shè)，有效解決融資難融資貴問(wèn)題。狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快園區(qū)調(diào)規(guī)擴(kuò)規(guī)和征地報(bào)批工作，完成園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)水、電、路等設(shè)施建設(shè)和學(xué)校、公租房等配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)“一倉(cāng)三中心”建設(shè)。深化園區(qū)體制改革，理順管理模式，力爭(zhēng)機(jī)構(gòu)升格，真正做到企業(yè)“辦事不出園”。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持農(nóng)副產(chǎn)品加工、專業(yè)設(shè)備制造和裘革產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，延伸鞋業(yè)加工和電子產(chǎn)業(yè)鏈，大力建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)石斛產(chǎn)業(yè)、湖南金鑫、燁翔電子等上億項(xiàng)目建設(shè)，確保美芝味、綠緣果業(yè)、永踏運(yùn)電器、湘成科技、利平門業(yè)等項(xiàng)目全面投產(chǎn)。加快水貂養(yǎng)殖基地建設(shè)，引導(dǎo)家家紅、山立水電等項(xiàng)目退城入園。推進(jìn)“四百工程”建設(shè)，新增規(guī)模企業(yè)3家，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。園區(qū)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資6.8億元、規(guī)模工業(yè)增加值16.5億元。狠抓招商引資工作。扎實(shí)做好“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”招商工作，爭(zhēng)取引進(jìn)1-2家外資企業(yè)。重點(diǎn)開(kāi)展楚勇文化產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合休閑養(yǎng)老基地、電子產(chǎn)業(yè)園、�~山溫泉小鎮(zhèn)、天下邵商旅游度假村等重大項(xiàng)目對(duì)接洽談，爭(zhēng)取簽約落地。推進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)招商工作，做好箱包產(chǎn)業(yè)園、五金產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目招商和跟蹤服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快入園建設(shè)。
三、更加注重強(qiáng)農(nóng)富民，全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”以及《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的要求，全面落實(shí)新寧縣《關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。充分利用土地整理和開(kāi)發(fā)政策，創(chuàng)建萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)綠色農(nóng)業(yè)示范基地10個(gè)，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積88萬(wàn)畝、總產(chǎn)量35萬(wàn)噸以上。繼續(xù)抓好臍橙品牌推廣、改造提質(zhì)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)力度，引領(lǐng)創(chuàng)建臍橙標(biāo)準(zhǔn)園8個(gè)，推進(jìn)改造臍橙老園5000畝;推進(jìn)楠竹園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立筍竹兩用豐產(chǎn)林基地2萬(wàn)畝以上;新種、低改油茶2.2萬(wàn)畝，種煙2萬(wàn)畝、藥材2.1萬(wàn)畝、油料作物10萬(wàn)畝;鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模生豬養(yǎng)殖。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、特色產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境。以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治三年行動(dòng)，打造13個(gè)美麗鄉(xiāng)村新典范，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、“三清四歸五改”和“四化”工作，加快移民整村推進(jìn)美麗家園建設(shè)。加快25戶(100人)自然村道路建設(shè)，完成貧困村道路新改建、危橋改造任務(wù)，建成農(nóng)村公路拓寬工程192.8公里、安防工程58.5公里。搞好四水治理項(xiàng)目，加強(qiáng)“五小水利”工程建設(shè)，改善全縣小型農(nóng)田灌溉薄弱局面;基本完成農(nóng)村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造，消除農(nóng)村供電瓶頸。全力打造文明鄉(xiāng)風(fēng)。深化文明村鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)文明城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸拓展;積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，狠剎不良習(xí)俗，樹(shù)立文明新風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，公共文化資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，深入開(kāi)展文化志愿服務(wù)、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)掃尾工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地、農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”和第三次全國(guó)土地調(diào)查工作，實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革。試點(diǎn)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)，新增土地流轉(zhuǎn)面積5000畝。積極發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展專業(yè)合作組織20家、家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)，支持解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。加大科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。努力實(shí)施全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目，以�~山跨境電商供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)和縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，深化與國(guó)內(nèi)知名品牌合作，為本土農(nóng)特產(chǎn)品插上“網(wǎng)銷”的翅膀。持續(xù)做好農(nóng)機(jī)以及“三防”工作，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
四、更加注重全域推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
以實(shí)施全域旅游為抓手，全面融入張�~桂大旅游圈，著力打造世界級(jí)旅游目的地，構(gòu)建“大�~山”全域旅游新格局。突出營(yíng)銷促人氣提升。做好“浪漫�~山”品牌推介活動(dòng)，加大廣告投放力度，打造“大�~山”旅游品牌形象，深挖省內(nèi)游客市場(chǎng)，拓展珠三角、北京、上海、重慶、武漢、桂林等重點(diǎn)客源市場(chǎng)。精心策劃創(chuàng)意旅游產(chǎn)品、創(chuàng)意活動(dòng)，繼續(xù)舉辦一月一主題活動(dòng)及首屆中國(guó)�~山廣場(chǎng)舞大賽，包裝1臺(tái)地域特色鮮明的文藝節(jié)目，提升人氣、做大市場(chǎng)。突出融合促全域發(fā)展。以中國(guó)�~山臍橙文化旅游節(jié)為載體，做好“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。鞏固旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)3A級(jí)景區(qū)、1個(gè)4A級(jí)景區(qū)、2個(gè)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、1個(gè)三星級(jí)旅行社，新增休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)2家。積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造清江橋湘塘-桃花-赤木全域旅游示范片。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件設(shè)施。支持產(chǎn)業(yè)互融民營(yíng)投資項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性資本進(jìn)入全域旅游項(xiàng)目。突出項(xiàng)目促景區(qū)提質(zhì)。加快�~山南大門綜合服務(wù)體、八角寨露營(yíng)基地、�~山全域旅游生態(tài)搬遷及景觀林改造等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)�~山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、�~山太陽(yáng)谷、一渡水特色旅游小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，高度重視舜皇山生態(tài)旅游區(qū)、黃金牧場(chǎng)等項(xiàng)目投資洽談工作。突出改革促效益增長(zhǎng)。完成恒源公司、盛源公司整合改革，組建�~山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，實(shí)現(xiàn)華僑城托管，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行模式。強(qiáng)化游客落地消費(fèi)，帶動(dòng)旅游多要素發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)”旅游培訓(xùn)教育工程，加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，提升行業(yè)整體服務(wù)水平。
五、更加注重品質(zhì)提升，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)
堅(jiān)持國(guó)際化視野，努力打造湘西南風(fēng)貌突出的山水園林式國(guó)際旅游新城。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力建設(shè)特色鮮明、功能完備、宜居宜業(yè)的特色小鎮(zhèn)。抓好“兩創(chuàng)”工作。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。強(qiáng)化城區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理，加強(qiáng)城區(qū)禁炮、渣土管理和揚(yáng)塵治理。加快春風(fēng)路市場(chǎng)、水頭市場(chǎng)、大興路市場(chǎng)建設(shè)和7座立體式智能停車場(chǎng)建設(shè)，完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成果。全面落實(shí)省級(jí)森林城市創(chuàng)建要求，推進(jìn)四邊五年造林綠化和“聯(lián)村建綠”行動(dòng)，做好青山保護(hù)工作，新造林3.7萬(wàn)畝。初步建成摩訶嶺公園，加快下馬石生態(tài)廣場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)杜家山、大魚塘公園建設(shè)，支持一渡水、黃龍、回龍寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園建設(shè)，建好100個(gè)村莊綠地。力爭(zhēng)國(guó)家石漠公園開(kāi)工建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。深化“多規(guī)合一”，整體推進(jìn)、分步實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極推進(jìn)縣城區(qū)劃調(diào)整工作，爭(zhēng)取金石鎮(zhèn)改設(shè)2個(gè)街道辦事處。完成縣城總體規(guī)劃編制，進(jìn)一步深化沿江風(fēng)光帶修建性詳規(guī)方案;全面完成回龍寺縣域副中心建設(shè)規(guī)劃及8個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制，加快村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)行為，杜絕亂搭亂建。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)與管理。統(tǒng)籌推進(jìn)城市設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拉通縣城路網(wǎng)，建成園藝南路、金龜路、廣場(chǎng)中路等14條道路，啟動(dòng)解放路、東風(fēng)路等道路提質(zhì)改造工程，啟動(dòng)黃金大道東段建設(shè)，改造背街小巷，打通“斷頭路”。推進(jìn)城中村提質(zhì)改造工程，啟動(dòng)��木山舜皇西路綜合體等項(xiàng)目，完成中央國(guó)際、君瀾酒店主體工程，抓緊高檔住宅小區(qū)建設(shè)。做好“兩供兩治”，推進(jìn)“氣化新寧”工作，完成城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)延伸工程。抓好市民服務(wù)中心搬遷入駐工作，在全市率先建成應(yīng)急指揮中心。推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，建成城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)村財(cái)政管理體制，為高橋、回龍寺、一渡水等小城鎮(zhèn)棚改與開(kāi)發(fā)提供啟動(dòng)預(yù)撥資金，全面啟動(dòng)回龍寺縣域副中心建設(shè)，力爭(zhēng)拉通回龍大道，建成污水管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)回龍寺污水處理廠全面運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村“空心房”整治工作，完成“空心村”整治項(xiàng)目復(fù)墾3215畝。完成涉土收入8.3億元。強(qiáng)力跟進(jìn)江黃公路土地調(diào)規(guī)進(jìn)展，批復(fù)下達(dá)即開(kāi)工，推進(jìn)繞城公路、黃龍繞鎮(zhèn)公路、�~山車站、洞回公路、新永高速等項(xiàng)目前期工作，積極跟進(jìn)興贛鐵路、懷桂高鐵項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取�~山高速、�~山通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工。積極探索城鄉(xiāng)公交一體化和客渡船公交化，加快建立城鄉(xiāng)公交化體系。
六、更加注重民生改善，著力增進(jìn)人民群眾福祉
堅(jiān)持以人民為中心，突出?；径档拙€，著力優(yōu)化公共服務(wù)，破解民生難題，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。著力改善民生民利。全面落實(shí)社會(huì)保障制度，保障待遇按時(shí)足額發(fā)放到位，切實(shí)做好農(nóng)民工工資保障工作。積極做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)等工作，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障兜底和扶貧兩線融合。持續(xù)深化“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，抓好特殊群體就業(yè)工作，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完成古田公墓區(qū)置換，啟動(dòng)縣火葬場(chǎng)、殯儀館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建成縣城棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施，完成金石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目，加快實(shí)施縣城沿河棚改、城東城南片區(qū)棚改項(xiàng)目，推進(jìn)��木山、連村、下馬石、古田等城中村改造及安置點(diǎn)建設(shè)，完成夫夷公租房、觀瀑公租房項(xiàng)目建設(shè)，完成危房改造1000戶。加強(qiáng)保障性住房后期管理工作，探索管用新模式，提升保障水平。著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化高中教育布局，加快縣一中整體搬遷和三中擴(kuò)容，推進(jìn)新一輪高考改革工程;加快合格學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、普惠制幼兒園以及芙蓉學(xué)校、回龍中學(xué)等建設(shè)，推進(jìn)消除大班額工程;確保通過(guò)義務(wù)教育均衡國(guó)檢和兩督省檢。加快縣人民醫(yī)院外科大樓、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)分級(jí)診療政策，切實(shí)解決看病難、看病貴等問(wèn)題;加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，落實(shí)婦幼健康服務(wù)工作。積極開(kāi)展“�~山風(fēng)”“歡樂(lè)瀟湘”等群眾文體活動(dòng)以及“送戲下鄉(xiāng)”、公益電影放映活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持文藝創(chuàng)作，做好巖鷹拳國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，推進(jìn)“三館一中心”建設(shè)。建設(shè)全縣農(nóng)村廣播服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)有線數(shù)字電視“戶戶通”工程，加快融媒體發(fā)展。著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣傳大排查大整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、水庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、建筑施工、特種設(shè)備、電力、燃?xì)庖约叭藛T密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，大力開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。著力抓好綜合治理。構(gòu)建人民調(diào)解與治安調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員信訪疑難問(wèn)題、疑難案件化解力度，加強(qiáng)群眾工作站建設(shè)，加大非法信訪打擊力度。加快公安信息化建設(shè)“三年行動(dòng)”“二所合一”項(xiàng)目建設(shè)，抓實(shí)“社區(qū)警務(wù)、一村一輔警、邵陽(yáng)快警”基礎(chǔ)工作，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展禁毒人民斗爭(zhēng)，維護(hù)平安穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展大局。同時(shí)，繼續(xù)支持麻林、黃金少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。大力加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育和武警、消防、人防工作，深入推進(jìn)雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
全面加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)
為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，建設(shè)人民滿意高效政府是我們的奮斗目標(biāo)。面對(duì)發(fā)展的新任務(wù)、新要求以及人民的新期盼，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，努力打造勤政為民、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
打造依法行政的法治政府。嚴(yán)格依法辦事，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治縣新局面。建立重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告制度，全面推廣法律顧問(wèn)制度，完善專家組咨詢制度，健全依法決策機(jī)制，完善政府工作規(guī)程，優(yōu)化權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三單”管理，全面規(guī)范行政運(yùn)行環(huán)節(jié)和程序，努力以法治規(guī)范發(fā)展行為。主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，建立定期會(huì)商協(xié)商機(jī)制，確保政府履職在陽(yáng)光下運(yùn)行。
打造一心為民的擔(dān)當(dāng)政府。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，著力破解重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，著力提升抓落實(shí)的狠勁和韌勁，特別是在推動(dòng)事關(guān)新寧發(fā)展的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)方面擔(dān)當(dāng)有為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，保持繃緊弦的狀態(tài)、不松扣的勁頭，堅(jiān)定發(fā)展自信，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)現(xiàn)更大作為。
打造務(wù)實(shí)高效的有為政府。確保2019年3月底前全面完成機(jī)構(gòu)改革工作。推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化建設(shè)，形成機(jī)構(gòu)編制管理制度體系。堅(jiān)決落實(shí)省市放權(quán)部署，推進(jìn)放權(quán)協(xié)同配套。推進(jìn)電子政務(wù)，加快聯(lián)合審批和網(wǎng)上辦事。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，深入推進(jìn)“馬上辦網(wǎng)上辦就近辦一次辦”“四辦”改革。重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問(wèn)題建立“一單五制”制度，確保政令暢通、政策落地、任務(wù)落實(shí)。健全督查督辦機(jī)制和績(jī)效評(píng)估考核制度，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。
打造風(fēng)清氣正的廉潔政府。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。抓好廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全力支持紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)查“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)懲“雁過(guò)拔毛”、設(shè)租尋租等侵害群眾利益的行為，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境。
各位代表!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，同心同德、勤勉實(shí)干，為全面建成小康新寧而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮中華人民共和國(guó)成立70周年!
附件
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“問(wèn)題上墻”：指對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和群眾信訪問(wèn)題采取拉條掛賬、上墻公示、對(duì)單銷號(hào)。
2.“六個(gè)100%”：指施工工地周邊100%圍擋、出入車輛100%沖洗、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、物料堆放100%覆蓋。
3.“金惠工程”：指面向農(nóng)民群眾、基層領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村中小學(xué)生及基層金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員廣泛開(kāi)展金融知識(shí)普及教育和培訓(xùn)。
4.公安“二所合一”：指公安拘留所和看守所統(tǒng)一建設(shè)。
5.“三館一中心”：指文化館、圖書館、博物館及文體中心。
6.信訪“四大攻堅(jiān)”：指信訪重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)人員四大領(lǐng)域信訪積案的化解攻堅(jiān)。
7.“311”就業(yè)扶貧服務(wù):指為貧困就業(yè)人員免費(fèi)提供3次就業(yè)機(jī)會(huì)、1次職業(yè)指導(dǎo)、1次就業(yè)培訓(xùn)。
8.“散亂污”企業(yè)：指不符合產(chǎn)業(yè)政策，不符合布局規(guī)劃，未辦理相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不具備治理價(jià)值的企業(yè)。
9.“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)：指生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家海洋局等七部門聯(lián)合開(kāi)展的自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
10.“三清四歸五改”：指清垃圾、清污泥、清路障，柴草歸屋、糞便污水歸池、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸欄，改水、改廁、改浴、改廚、改欄。
11.“四化”：指綠化、美化、亮化、凈化。
