——2018年12月28日在邵陽縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng) 袁玉華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年主要工作
2018年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞“五個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量逐步提高。貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值153.4億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資131億元，增長(zhǎng)9.6 %;規(guī)模工業(yè)增加值37.3億元，增長(zhǎng)5.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額104.9億元，增長(zhǎng)11%;財(cái)政收入8.3億元，下降14.1%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到27053元和10734元，分別增長(zhǎng)8.8%、10.5%。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)壯大。深入開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，其中市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。完成油茶“四旁”造林[1]55個(gè)村，新造油茶3.1萬畝，油茶林總面積發(fā)展到68.4萬畝，采摘秩序全面規(guī)范，引進(jìn)中天金谷、永豐茶油等加工企業(yè)，被評(píng)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)林區(qū)域特色品牌建設(shè)試點(diǎn)縣，獲得國(guó)家氣候標(biāo)志認(rèn)證。全縣糧食播種面積135.4萬畝，單產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”?？緹?、生豬發(fā)展質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”。新型工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)集中區(qū)面積擴(kuò)大到3.76平方公里，華登玩具、源美科技、瑞祥發(fā)品、大邦建筑安防等8家企業(yè)當(dāng)年入駐、當(dāng)年投產(chǎn)，藍(lán)印花布文化、呈興紙品、掃地機(jī)器人等項(xiàng)目推進(jìn)有序，鑫肽生物、云尚控股及一肯燈飾擴(kuò)建等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，引進(jìn)企業(yè)13家，新增高新技術(shù)企業(yè)7家，注冊(cè)歐盟商標(biāo)2件、馬德里國(guó)際商標(biāo)8件，成功創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。昭陽農(nóng)商行IPO上市工作穩(wěn)步推進(jìn)，沿河街江景商住、新一中教育服務(wù)等房地產(chǎn)項(xiàng)目完成規(guī)劃，編制了天子湖國(guó)家濕地公園全國(guó)森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃，成功創(chuàng)建金江湖、塘田戰(zhàn)時(shí)講學(xué)院舊址兩個(gè)3A景區(qū)，雞公巖國(guó)家石漠公園通過專家評(píng)審。德康醫(yī)院、步步高超市、居然之家建材市場(chǎng)等重大項(xiàng)目成功簽約。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。全年實(shí)現(xiàn)60個(gè)貧困村出列、37127人脫貧。全縣統(tǒng)籌整合扶貧資金4.74億元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小套房853套、村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)394個(gè)、電商服務(wù)站78個(gè)，完成易地扶貧搬遷2111人、危房改造1183戶，建設(shè)貧困村道路900公里，完成25戶100人以上自然村通水泥路383公里，改造農(nóng)網(wǎng)61個(gè)村。落實(shí)義務(wù)教育貧困學(xué)生免教輔材料20657人，寄宿生補(bǔ)助9164人，資助高中階段貧困學(xué)生2424人，資助幼兒園困難幼兒2789人，成功舉辦“伸出你的手，帶一個(gè)孩子出山來”大型扶貧助學(xué)活動(dòng)，發(fā)放助學(xué)金916萬元。全面推行貧困人口合作醫(yī)療參保繳費(fèi)補(bǔ)貼、特大疾病救助政策，建立貧困人口健康檔
案，省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院普通疾病就醫(yī)報(bào)銷比例提高10%，大病起付線降低50%，建檔立卡貧困對(duì)象縣域內(nèi)住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到90%以上。大力推動(dòng)金融扶貧，全年新增小額信貸4550萬元。積極推進(jìn)就業(yè)扶貧，舉辦大型招聘會(huì)8場(chǎng)，幫助6842人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。派出駐村幫扶工作隊(duì)398個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村和非貧困村駐村幫扶全覆蓋。
堅(jiān)持提質(zhì)提效，城鄉(xiāng)發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，完成了舊城棚戶區(qū)改造、老干部活動(dòng)中心、燃?xì)獍l(fā)展、易地扶貧搬遷工程等30余個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)了大壩河景觀設(shè)計(jì)，開展了河伯、蔡橋、黃荊鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制。城鄉(xiāng)道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，昭陽大道、新一中市政道路等工程進(jìn)展有序，Y043、S223、S238完成二級(jí)水穩(wěn)層，路面基本拉通，長(zhǎng)樂至邵武水庫(kù)公路動(dòng)工興建，塘黃公路改造正在抓緊掛網(wǎng)招標(biāo)。老城疏解提質(zhì)取得新進(jìn)展，完成環(huán)虎路、塘渡口鎮(zhèn)第三完小道路綜合改造?？h城禁炮工作全面落實(shí)，“周五創(chuàng)建日”活動(dòng)持續(xù)開展，市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，通過省城市文明指數(shù)測(cè)評(píng)，有望成為省級(jí)文明縣城。出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，下花橋藍(lán)印花布特色小鎮(zhèn)、巖口鋪鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)整體綜合開發(fā)、五峰鋪鎮(zhèn)新田村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快，打造市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)15個(gè)。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。全面推行河長(zhǎng)制，巡河工作常態(tài)化、制度化開展，深入實(shí)施入河排污口、“僵尸船”“清四亂”[2]和非法砂石碼頭整治工作，水生態(tài)環(huán)境日益改善。強(qiáng)化耕地保護(hù)，推進(jìn)土地開發(fā)整理，新增耕地620公頃。以中央、省委環(huán)保督察為契機(jī)，實(shí)施環(huán)保治污、生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，開展了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“綠盾2018”“清廢行動(dòng)2018”[3]“2018夏季攻勢(shì)”“秋季行動(dòng)”、縣城飲用水源地保護(hù)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量全面改善，邵陽縣的山更綠、水更清、土更凈，生態(tài)更美了。
堅(jiān)持為民宗旨，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。省定12項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4639人、失業(yè)人員再就業(yè)2630人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2497人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)支出5.9億元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保金、特困人員供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金、醫(yī)療救助金、困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)助”[4]等社會(huì)救助資金1.82億元。啟動(dòng)了縣兒童福利院建設(shè)，新建全市首所以護(hù)理為主的區(qū)域性敬老院——九公橋鎮(zhèn)敬老院，在5所敬老院建設(shè)了失能和半失能特困人員護(hù)理處，供養(yǎng)人員322人。教育事業(yè)加快發(fā)展。全力化解城區(qū)學(xué)校大班額問題，411個(gè)超大班額實(shí)現(xiàn)“清零”，建設(shè)30所農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，創(chuàng)建農(nóng)村合格制學(xué)校35所，全省一流的現(xiàn)代化學(xué)校新一中秋季開學(xué)，全縣高考上線人數(shù)再創(chuàng)新高。文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展。村級(jí)文化廣場(chǎng)全面覆蓋，完成塘田戰(zhàn)時(shí)講學(xué)院舊址修復(fù)工程，白倉(cāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“湖南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，開展“歡樂瀟湘”“迎新春文藝晚會(huì)”等文藝活動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)100余場(chǎng)次，完成縣電視頻道高清改造升級(jí)，開展改革開放40周年系列報(bào)道及征文、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，高水平承辦了省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)(成年組)乒乓球賽和自行車賽，被評(píng)為省運(yùn)會(huì)“優(yōu)秀賽區(qū)”。衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推行“縣治、鄉(xiāng)管、村訪”分級(jí)診療新模式和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立科室合作型醫(yī)聯(lián)體2個(gè)、服務(wù)共享型醫(yī)聯(lián)體5個(gè)?；窘ǔ煽h中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院新院區(qū)，新建、改建農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室137個(gè)，改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所2308個(gè)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、全省食品安全先進(jìn)單位。認(rèn)真開展信訪“三無創(chuàng)建”“以村為主”“信訪法治建設(shè)年”專項(xiàng)行動(dòng)，化解信訪積案28件，中央、省、市交辦的180件信訪件全部辦結(jié)。創(chuàng)建平安邵陽，強(qiáng)力推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和外流販毒專項(xiàng)整治行動(dòng)，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法行政，行政效能持續(xù)提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作，始終做到同心同向同力。認(rèn)真開展“七五”普法，審查規(guī)范性文件131件，受理行政復(fù)議案件25件、行政應(yīng)訴案件37件。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“最多跑一次”和“四辦改革”[5]“商事制度改革”，政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化。自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議137件、政協(xié)提案166件、政協(xié)委員微建議75件。
同時(shí)，注重聯(lián)系工會(huì)、團(tuán)委、工商聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體，統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁和人防等工作，人事編制、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、供銷市管、移民經(jīng)管、史志檔案、郵政通信、氣象水文、石油鹽業(yè)、銀行保險(xiǎn)、外事民宗、住房公積金、招投標(biāo)辦等單位取得新成績(jī)。
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易。這取決于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關(guān)心、支持、參與邵陽縣改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，過去一年的工作，盡管我們付出了汗水和努力，取得了新的成績(jī)和進(jìn)步，但還有一些工作沒有做好，存在不少困難和問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。受經(jīng)濟(jì)下行和內(nèi)生動(dòng)力不足等因素影響，加之淘汰小煤礦等落后產(chǎn)能后尚未形成新的增長(zhǎng)支撐，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在多年高增長(zhǎng)、高基數(shù)下，增幅出現(xiàn)回落，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)未達(dá)到年初確定的預(yù)期目標(biāo)。二是一批項(xiàng)目停建、緩建。根據(jù)上級(jí)政策要求和防范化解政府性債務(wù)的需要，全年共停、緩、調(diào)、撤重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，項(xiàng)目開工數(shù)不足，實(shí)物工程量減少。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然單一，資源依賴程度較高，除油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)較好外，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低，缺乏骨干企業(yè)支撐，特色與優(yōu)勢(shì)不明顯。四是與高質(zhì)量發(fā)展還有差距。產(chǎn)業(yè)投資、研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新增長(zhǎng)速度較慢，沒有達(dá)到全市平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的比重偏低，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱。五是脫貧攻堅(jiān)仍需加力。全縣脫貧攻堅(jiān)依然存在基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)不快，責(zé)任落實(shí)不到位等問題，完成縣摘帽、村出列的任務(wù)還十分艱巨。六是干部精氣神有待提升。干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制、精細(xì)化的考核機(jī)制、差異化的薪酬機(jī)制還未形成，個(gè)別干部不愿擔(dān)當(dāng)、不肯作為、不在狀態(tài)的情況還不同程度存在。困難和問題不足畏懼，只要我們團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，就一定能夠跨過前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻!
二、2019年工作安排
新的一年，縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，其中產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)20%，高新技術(shù)投資占比不低于10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)15%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.5%、10%;萬元GDP能耗下降3.5%;年內(nèi)實(shí)現(xiàn)47個(gè)貧困村出列、2萬人脫貧，確保貧困縣如期摘帽。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)以脫貧攻堅(jiān)為總攬，全力決戰(zhàn)摘帽出列
夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)群眾獲得感。緊扣“一超過、兩不愁、三保障”[6]，下足“繡花”功夫，筑實(shí)摘帽出列的基石。要做實(shí)基礎(chǔ)。扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“回頭再看”，比對(duì)信息，完善數(shù)據(jù)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零差錯(cuò)”[7]。要完善基礎(chǔ)。對(duì)易地扶貧搬遷、安全飲水、危房改造、農(nóng)網(wǎng)改造、通訊建設(shè)、貧困村道路建設(shè)和村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行一次再梳理、再清理，在保證質(zhì)量和安全的前提下，夜以繼日，趕超工期，確保所有工程項(xiàng)目在明年6月底前實(shí)現(xiàn)“清零”，全部達(dá)標(biāo)。要鞏固基礎(chǔ)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，大幅度提高產(chǎn)業(yè)扶貧資金占比，注重長(zhǎng)短結(jié)合，在引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展油茶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因戶因地引導(dǎo)群眾發(fā)展見效快、渠道廣的增收產(chǎn)業(yè)，宜業(yè)則業(yè)，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，讓群眾的錢袋子盡快鼓起來。繼續(xù)做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，扎實(shí)搞好危房改造掃尾工作，全面推動(dòng)“建新拆舊”，鞏固“交鑰匙”成果，保障群眾安居樂業(yè)。
落實(shí)政策，增強(qiáng)扶貧滿意度。把群眾滿意作為檢驗(yàn)扶貧成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，扶真貧、真扶貧。要宣講政策。扶貧工作人員要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，掌握好“五個(gè)一批”[8]“六個(gè)精準(zhǔn)”[9]等扶貧政策，在群眾中開展好宣講工作，解疑釋惑。特別是駐村幫扶工作隊(duì)要將扶貧政策宣傳到戶到人，提高群眾政策知曉率。要兌現(xiàn)政策。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、教育、就業(yè)、健康、金融扶貧以及兜底保障各項(xiàng)扶貧政策，既要堅(jiān)決落實(shí)中央、省市扶貧政策，又不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，把該發(fā)給貧困戶的錢一分不少、一分不多地及時(shí)規(guī)范發(fā)給群眾，告訴群眾，讓群眾有本“明白帳”。要傾斜政策。高度重視非貧困村貧困戶脫貧工作，加大財(cái)政投入，統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保不落一村一戶一人。持續(xù)做好已脫貧群眾后續(xù)幫扶工作，脫貧不脫政策，脫貧不返貧。經(jīng)常性開展貧困戶、非貧困戶滿意度調(diào)查，組織群眾評(píng)議打分，聽取意見，交流思想，增進(jìn)共識(shí)，讓全縣107萬人民都為脫貧攻堅(jiān)打滿意分、投贊成票。
壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)歷史使命感。吹響全縣脫貧攻堅(jiān)最后決戰(zhàn)決勝的沖鋒號(hào)，全體政府工作人員要奔赴脫貧攻堅(jiān)第一線，戰(zhàn)斗在最前線，扛起責(zé)任，不辱使命。實(shí)行最嚴(yán)格的考核督查問責(zé)制度，一季度一月一調(diào)度，二季度半月一調(diào)度，三季度一周一調(diào)度，四季度一天一調(diào)度，從嚴(yán)考核摘帽的指標(biāo)和任務(wù)，從快調(diào)整作戰(zhàn)不力的人員和單位，從重處理抓不好落實(shí)的人和事，確保如期實(shí)現(xiàn)整縣摘帽。
(二)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為先導(dǎo)，大力培育開放經(jīng)濟(jì)
邵陽縣迎來了國(guó)家湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個(gè)史上最大的國(guó)家級(jí)平臺(tái)，我們要搶占先機(jī)，背水一戰(zhàn)，努力在國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中走在前列。
做大園區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。園區(qū)的承載能力決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接能力。實(shí)施園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)三年行動(dòng)，即到2021年，完成9.31平方公里調(diào)規(guī)擴(kuò)園，新增園區(qū)建設(shè)規(guī)劃5.55平方公里;標(biāo)準(zhǔn)化廠房達(dá)到100萬平方米，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米;建成園區(qū)綜合保稅倉(cāng)、保稅區(qū)等對(duì)外貿(mào)易平臺(tái);建成省級(jí)科技企業(yè)孵化平臺(tái)。2019年要完成調(diào)規(guī)區(qū)740畝土地征地拆遷和場(chǎng)地平整工程，儲(chǔ)備土地1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，完成保稅倉(cāng)創(chuàng)建工作，建立省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間1家。
壯大集群，突出產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)。邵陽縣地處湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的交匯地帶，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)和支持的8個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)之一，既承接了先天之勢(shì)，又擁有了政策之利。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)承接方向。主要瞄準(zhǔn)四個(gè)重點(diǎn)，即“三業(yè)一基地”：以服飾鞋帽、玩具、發(fā)制品、電子信息、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托，打造加工貿(mào)易業(yè);以傳統(tǒng)能源企業(yè)和新能源材料為依托打造能源產(chǎn)業(yè);以打造中國(guó)茶油之都為目標(biāo)，構(gòu)建油茶產(chǎn)業(yè)集群;以引進(jìn)“500強(qiáng)”企業(yè)為中心，配套上中下游產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造基地。同時(shí)，要扶持南方水泥、世榮電子、一肯燈飾、興昂鞋業(yè)、家和門窗、鑫光燈具、華登玩具、金拓科技等規(guī)模企業(yè)發(fā)展，提升效益，增強(qiáng)實(shí)力。
擴(kuò)大開放，打通產(chǎn)業(yè)承接出路。要以全新的視野、全方位開放的格局承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，深入研究北上廣、長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“憂慮點(diǎn)”和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的“限制點(diǎn)”，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)引導(dǎo)縣的有利條件，敞開胸懷，放寬門檻，高質(zhì)量地引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)地優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要大力開展產(chǎn)業(yè)鏈和集群式承接，實(shí)施“招龍引鳳”計(jì)劃，瞄準(zhǔn)“商圈”“產(chǎn)業(yè)集群”招商，對(duì)有轉(zhuǎn)移意向的先進(jìn)制造企業(yè)或“500強(qiáng)”企業(yè)，要敏于捕捉信息，善于跟蹤對(duì)接，千方百計(jì)促成意向投資。深入開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)揮邵陽縣客商在異地商會(huì)中的重要作用，采取以商引商、中介招商、代理招商等模式，吸引更多的客商回鄉(xiāng)投資。年內(nèi)要引進(jìn)15家以上工業(yè)企業(yè)，其中高新企業(yè)5家，力爭(zhēng)引進(jìn)1家全國(guó)“500強(qiáng)”或民企“500強(qiáng)”企業(yè)。
(三)以項(xiàng)目建設(shè)為主線，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成年度投資45億元以上?；A(chǔ)設(shè)施方面。推動(dòng)交通路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)G207繞城公路、九公橋國(guó)防公路等項(xiàng)目前期工作。完成S550(原S339)長(zhǎng)陽鋪至九公橋公路工可修編、S224灣塘改線項(xiàng)目招投標(biāo)工作。完成S223、S238、Y043等三條主要干道建設(shè)，確保全線通車。全面開工建設(shè)S336塘渡口至黃亭市段公路，啟動(dòng)G356羅城至黃豆園公路、茶都路和祖老山路、峽山客運(yùn)中心建設(shè)，完成白倉(cāng)高速連接線建設(shè)。加速推進(jìn)長(zhǎng)樂至邵武水庫(kù)、酈家坪至淡茄子鋪公路、自然村通水泥路項(xiàng)目，完成農(nóng)村公路窄改寬提質(zhì)改造110公里、貧困村道路建設(shè)1100公里。抓好農(nóng)田水利建設(shè)，完成農(nóng)田水利建設(shè)5000畝、高效節(jié)水灌溉4000畝，改造21個(gè)貧困村小型農(nóng)田水利工程，推進(jìn)金稱市鎮(zhèn)左岸護(hù)坡、檀江二期治理等四水治理項(xiàng)目，開工建設(shè)縣城主城區(qū)防洪堤工程及張家沖、九公橋鎮(zhèn)塘子沖、黃亭市鎮(zhèn)萬家坳、白倉(cāng)鎮(zhèn)楊家塘、皂角塘等5座水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。完成羅城35KV變電站建設(shè)，啟動(dòng)五峰鋪110KV變電站建設(shè)，擴(kuò)容九公橋、白倉(cāng)110KV變電站，完成新一中電力專線架設(shè)，改造農(nóng)網(wǎng)70個(gè)村。產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面。加快建設(shè)掃地機(jī)器人、呈興紙品、健生器材、鑫肽生物、一肯照明、學(xué)海文化、云尚科技、長(zhǎng)城新能源等企業(yè)投資項(xiàng)目。推進(jìn)湘西南塑膠市場(chǎng)、振羽生態(tài)公園、中國(guó)供銷西南(邵陽)農(nóng)特產(chǎn)品電商物流園、紅石糧食儲(chǔ)備庫(kù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。政策項(xiàng)目方面，實(shí)施好糧油生產(chǎn)大縣、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、千億斤糧食產(chǎn)能工程、畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進(jìn)等政策性項(xiàng)目，爭(zhēng)取省“綠色高效創(chuàng)建”項(xiàng)目。
保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)三年行動(dòng)，堅(jiān)持遏制增量和消化存量一起抓，兩手都要硬，從嚴(yán)控制新增債務(wù)口子，積極運(yùn)用財(cái)稅杠桿，盤活資產(chǎn)資源，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，加大不良貸款清收，提升償債能力，確保債務(wù)化解工作取得實(shí)效。繼續(xù)推進(jìn)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化改革，打造擁有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)能力、良好盈利能力、持續(xù)發(fā)展能力的新型融資平臺(tái)。堅(jiān)持量力而行搞建設(shè)，充分考量資金來源，重點(diǎn)實(shí)施中央、省市政策項(xiàng)目、銀信和民間資本投資項(xiàng)目，保障項(xiàng)目資金需求。強(qiáng)化土地供給，做好第一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制前期工作，優(yōu)化土地資源配置，力爭(zhēng)全年報(bào)批建設(shè)用地2000畝以上，儲(chǔ)備土地1500畝以上。優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境，繼續(xù)推行“母親式”服務(wù)，全面落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班”的工作方式。依法打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等招投標(biāo)違法違規(guī)行為，加快推進(jìn)“四辦改革”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，全面實(shí)行“最多跑一次”審批模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)主體對(duì)外、一枚印章審批、一個(gè)平臺(tái)服務(wù)”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)實(shí)施前置“預(yù)審批”，“見章蓋章”。
(四)以三農(nóng)工作為重點(diǎn)，致力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
打造以油茶為主的特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持油茶立縣不動(dòng)搖，圍繞打造“中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)第一縣”，苦干數(shù)年，堅(jiān)持不懈抓下去。2019年油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)抓好十件事：①完成油茶造林3萬畝、35個(gè)以上村的油茶“四旁”造林、油茶林撫育23.2萬畝、低產(chǎn)林改造6000畝;②開展油茶氣候品質(zhì)認(rèn)證及產(chǎn)品溯源;③組建邵陽茶油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;④完成湖南一代偉仁一期工程，開工建設(shè)永豐茶油;⑤啟動(dòng)邵陽國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)示范園物流中心、博覽園、特色小鎮(zhèn)建設(shè);⑥籌備設(shè)立“國(guó)家森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品油茶電商交易平臺(tái)”;⑦開展邵陽茶油公用品牌形象設(shè)計(jì)和廣告宣傳;⑧起草邵陽茶油團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);⑨積極出臺(tái)邵陽茶油公用品牌使用和管理暫行辦法;⑩完成《油茶花開茶子紅》歌曲制作、《茶油之都美麗邵陽》畫冊(cè)和《邵陽縣油茶志》編撰。因地制宜發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、生豬、養(yǎng)殖、中藥材、水果、休閑漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
打造以質(zhì)量為重的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證與管理，加大對(duì)易老頭臘肉、老大娘刀巴豆、陳記麥芽糖、黃亭市茶油豆腐、五峰鋪綠豆粑等特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，打造“夫夷味道”品牌。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。爭(zhēng)創(chuàng)“兩區(qū)”劃定工作先進(jìn)縣，完成82.39萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。強(qiáng)化禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，守住不發(fā)生重大動(dòng)物疫病的底線。
打造以“五美”為核的美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，積極推進(jìn)省市美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好新田、蔡山團(tuán)、三門、眾和、白竹、和平、白地、新立、永興、周家、中山、大社田、雙杏、對(duì)河、紫塘等15個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，申報(bào)新田全國(guó)文明村莊。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，發(fā)展“一村一品”，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，開展垃圾分類處置、黑臭水體整治、空心房整治和“三清五改”[10]，抓好“廁所革命”，推動(dòng)移風(fēng)易俗，抵制紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)，整治農(nóng)村彩禮人情、建房、生育攀比之風(fēng)，倡導(dǎo)文明和順鄉(xiāng)風(fēng)，打造“五美”鄉(xiāng)村[11]。支持有條件的鄉(xiāng)村打造特色村莊、美麗村莊，每個(gè)建制鎮(zhèn)要辦好2個(gè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)場(chǎng)辦好1個(gè)示范點(diǎn)。
(五)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，傾力改善人居環(huán)境
加快縣城發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行。完成新一輪縣城總體規(guī)劃、縣城公園建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、工業(yè)集中區(qū)用地?cái)U(kuò)規(guī)和大壩河修建性詳規(guī)及施工設(shè)計(jì)編制工作。暢通城區(qū)路網(wǎng)。加快推動(dòng)夫夷大道、昭陽路工程項(xiàng)目建設(shè)，完成雙楠路、木沖巷等背街小巷提質(zhì)改造。完善市政建設(shè)。實(shí)施第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)工貿(mào)市場(chǎng)改造和沙坪下水道建設(shè)，啟動(dòng)“氣化邵陽”二期工程，推進(jìn)縣城長(zhǎng)輸管線接收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道天然氣“村村通”工程建設(shè)。加快棚戶改造。全面啟動(dòng)老城區(qū)棚戶區(qū)改造(一期)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快沿河街改造工程及風(fēng)光帶建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)老城石灣片區(qū)、縣建筑公司、原農(nóng)機(jī)局及印刷廠、硬質(zhì)合金廠、氮肥廠等3個(gè)國(guó)有工業(yè)改制企業(yè)棚戶區(qū)改造。推進(jìn)兩城同創(chuàng)。深入開展省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推行“全民城管、數(shù)字城管”，加強(qiáng)拆違控違，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和渣土管理，繼續(xù)推行縣城城區(qū)禁炮。
推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快下花橋藍(lán)印花布特色小鎮(zhèn)、五峰鋪商貿(mào)和農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)、巖口鋪交通物流小鎮(zhèn)、塘田市歷史文化名鎮(zhèn)和白倉(cāng)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。扶持金江、河伯建設(shè)旅游休閑小鄉(xiāng)，支持長(zhǎng)陽鋪、黃亭市、九公橋、金稱市、酈家坪、谷洲等集鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能。引導(dǎo)蔡橋、長(zhǎng)樂、諸甲亭、黃荊、羅城、小溪市、七里山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)培育特色，打造亮點(diǎn)。
繁榮第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展商貿(mào)物流。依托新一中、新人民醫(yī)院、夫夷新城和國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)示范園帶動(dòng)的人流物流，培育綜合大型商圈。抓好夫夷新園物流園建設(shè)，推進(jìn)縣農(nóng)村電商公共服務(wù)中心和供銷服務(wù)中心建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)。圍繞拉開點(diǎn)亮縣城新區(qū)，啟動(dòng)市民廣場(chǎng)建設(shè)，沿邵塘大道兩旁，新一中、五環(huán)體育中心、芙蓉學(xué)校周邊，規(guī)劃建設(shè)一批商住樓盤，滿足市民購(gòu)房需求。培育旅游業(yè)。加快天子湖國(guó)家濕地公園建設(shè)，確保通過國(guó)家驗(yàn)收。做好全域旅游規(guī)劃報(bào)批，申報(bào)創(chuàng)建濟(jì)公佛文化游園4A景區(qū)，打造“湘軍尋古”文化生態(tài)旅游精品線路和金江湖“全國(guó)體育旅游示范小鎮(zhèn)”，建設(shè)藍(lán)印花布旅游文化基地，舉辦油茶花節(jié)、龍舟賽、攝影賽等活動(dòng)，提升邵陽旅游名氣。
(六)以綠色發(fā)展為方向，努力建設(shè)生態(tài)文明
保護(hù)綠水青山。開展環(huán)境突出問題大排查大整治，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)、自然保護(hù)區(qū)、集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境治理，抓好煤礦涌水污染和土壤污染源修復(fù)治理。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。繼續(xù)實(shí)施封山育林，全面禁伐，推進(jìn)“四邊五年”綠化行動(dòng)[13]和石漠化治理，完成“四邊”造林11919畝、石漠化造林2868畝，建設(shè)秀美村莊40個(gè)。
(七)以人民為中心，竭力增進(jìn)民生福祉
做實(shí)民生保障。擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付，維護(hù)群眾權(quán)益。提高醫(yī)療保障水平，科學(xué)完善醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷政策，鞏固提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)年度醫(yī)療保險(xiǎn)參保率95%以上。抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)改革和工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，全面啟動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。落實(shí)優(yōu)撫政策，依法保護(hù)退役軍人權(quán)益。健全社會(huì)救助體系，新建縣兒童福利院，建好敬老院護(hù)理區(qū)，推進(jìn)健康養(yǎng)老及民生保障服務(wù)中心建設(shè)，完成縣殘疾人托養(yǎng)中心主體工程、殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目建設(shè)。
發(fā)展民生事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展人民滿意教育。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，確保順利通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。加快思源、芙蓉學(xué)校主體工程建設(shè)，完成特殊學(xué)校整體搬遷，推進(jìn)縣工業(yè)職中擴(kuò)容，按“一校兩區(qū)”理念，規(guī)劃建設(shè)二中縣城新校區(qū)，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，引進(jìn)1所民辦普高、1所民辦義務(wù)教育學(xué)校，化解縣城“大班額”問題。大力提高衛(wèi)生健康水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療體制改革，逐步推行藥品采購(gòu)“兩票制”[14]，推進(jìn)分級(jí)診療和遠(yuǎn)程診療服務(wù)，完成縣婦幼保健院新址建設(shè)和縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷，抓好縣第二人民醫(yī)院住院樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院拓展業(yè)務(wù)用房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村規(guī)范化衛(wèi)生室全覆蓋。推動(dòng)計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。切實(shí)抓好文化廣電體育工作。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，啟動(dòng)塘田戰(zhàn)時(shí)講學(xué)院舊址二期維修、陳列布展提質(zhì)工程，完成藍(lán)印花布傳承基地建設(shè)。積極推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，支持廣播電視臺(tái)走創(chuàng)新發(fā)展之路，打造縣域媒體品牌。推動(dòng)廣播電視“村村通”向“戶戶通”升級(jí)，確保到2020年，實(shí)際入戶率達(dá)到60%。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)開展送戲、送書、送電影下基層活動(dòng)，辦好首屆“夫夷春晚”，承辦好第五屆環(huán)金江湖自行車賽和全省“百?gòu)?qiáng)村”籃球賽，豐富群眾文體生活。
守住民生底線。一以貫之抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)管和隱患治理，堅(jiān)決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)全省安全生產(chǎn)示范縣。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”[15]，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油工程、食品藥品安全工程，保障群眾“舌尖上的安全”。落實(shí)“以村為主”，注重源頭治理，推行“網(wǎng)上信訪”，開展“積案清零”行動(dòng)，依法合理解決群眾訴求。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善“邵陽快警”警務(wù)模式，健全“一村一輔警”防控機(jī)制，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜拐騙”等違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
三、加強(qiáng)政府建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍
提振精氣神，解決“想干事”的問題?！叭丝傄幸稽c(diǎn)精神的”。全體政府工作人員要堅(jiān)定理想信仰，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的激情，既在其位、挑了擔(dān)，就要對(duì)每一項(xiàng)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、認(rèn)真落實(shí)，有始有終、善作善成。要以人民為中心，以事業(yè)為重，有利于發(fā)展的事，頂著壓力也要干;應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，始終保持新時(shí)代干部昂揚(yáng)向上、永不懈怠的精神狀態(tài)。
提升真本領(lǐng)，解決“會(huì)干事”的問題。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治理等方面知識(shí)，磨練擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，錘煉干事的真本領(lǐng)。深入開展“七五”普法，規(guī)范重大行政決策，推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估，自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)法治政府。
提高執(zhí)行力，解決“干成事”的問題?！笆聵I(yè)都是干出來的”。全體政府工作人員必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，“能挑八十挑百斤”，全面推行政府工作“一單四制”[16]管理，重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單交辦、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表交賬。深化機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，敢于刀刃向內(nèi)，揣一份自我革命的勇氣，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，找出問題癥結(jié)，向“慵懶散慢浮”開刀，推動(dòng)各項(xiàng)工作提速增效、有效落實(shí)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌抓好作風(fēng)建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共邵陽縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，拼搏實(shí)干，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
