政府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月3日在舒城縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 張秀萍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年。一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持“大目標(biāo)、大提升、大項(xiàng)目、大轉(zhuǎn)變”工作思路，扎實(shí)苦干、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值198億元，增長8%;財(cái)政收入24.1億元，增長15%;社會消費(fèi)品零售總額98億元，增長11%;進(jìn)出口總額1.3億美元，增長3.1%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27220元，增長8.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12008元，增長10%;規(guī)模工業(yè)增加值增長10%;固定資產(chǎn)投資增長15%。先后榮獲國家生態(tài)縣、“四好農(nóng)村路”全國示范縣，全省雙擁模范縣、全省電商全覆蓋先進(jìn)縣等稱號，并榮登“全國縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力100強(qiáng)”。
一是重精準(zhǔn)抓關(guān)鍵，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效明顯。全年投入扶貧資金20.5億元，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等攻堅(jiān)行動。大力推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，到村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋率分別達(dá)100%和98.9%，建成扶貧驛站、扶貧基地、扶貧車間234個，帶動貧困戶就業(yè)2707人。開發(fā)公益崗位5000個。全縣80個貧困村每村每年光伏收益7萬元以上，8789戶“三無”貧困戶每戶每年光伏收益2000元，17897戶一般貧困戶每年光伏收益600元。實(shí)施易地扶貧搬遷130人，改造農(nóng)村危房7216戶，固定寬帶、移動信號基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，17.5萬人飲水安全問題得到解決。推廣實(shí)施“一自三合”扶貧小額信貸模式，新增發(fā)放扶貧小額信貸2.6億元。建立從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的困難學(xué)生資助體系，發(fā)放建檔立卡貧困學(xué)生教育補(bǔ)助3467萬元。全面落實(shí)“三保障一兜底一補(bǔ)充”健康脫貧政策，貧困人口綜合醫(yī)保平均實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)90%以上。出臺“2579”醫(yī)療再救助辦法，建立“救急難”工作機(jī)制。先后組織開展“找問題、補(bǔ)短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任”、“百日會戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動，并組成394個入戶排查專班，扎實(shí)推進(jìn)問題排查整改，順利通過省級扶貧部門考核和第三方監(jiān)測評估。預(yù)計(jì)全年脫貧2.7萬人，出列貧困村18個，貧困發(fā)生率降至1.12%以內(nèi)。以創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣為抓手，大力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展全國第二次污染源普查，切實(shí)抓好中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改落實(shí)。全面推行“林長制”，加強(qiáng)松材線蟲病防治，完成營造林19.4萬畝，建設(shè)森林長廊示范工程13公里。狠抓大氣污染防治，淘汰燃煤鍋爐217臺，安裝飯店餐廚油煙凈化裝置968臺，優(yōu)良天數(shù)比例提高22.1個百分點(diǎn)。加快水環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊非法采砂采石，扎實(shí)推進(jìn)“河長制”，18個集鎮(zhèn)污水處理廠全部開工建設(shè)，杭埠河、豐樂河平均水質(zhì)達(dá)到國省考核標(biāo)準(zhǔn)。開展土壤污染狀況調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，城東、春秋和山七垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用。著力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額394億元，各項(xiàng)貸款余額242億元，存貸余額均居全市各縣區(qū)之首。英力電子順利完成上市輔導(dǎo)備案。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年累計(jì)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)5.7億元，減少行政事業(yè)性收費(fèi)3916萬元。深入推進(jìn)“四送一服”雙千工程，積極扶持企業(yè)發(fā)展壯大，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)70家。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，累計(jì)投入19.8億元，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目14個。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長17%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%，“兩新”產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為拉動轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)42萬噸。積極推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積39萬畝，稻漁綜養(yǎng)面積2.8萬畝，創(chuàng)建高效標(biāo)準(zhǔn)茶園2萬畝，新增蔬菜基地1200畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新增“三品一標(biāo)”企業(yè)8家、產(chǎn)品13個。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社156家、家庭農(nóng)場134家。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成4條中小河流治理年度任務(wù)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫19座，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4萬畝。大力發(fā)展商貿(mào)旅游。成功舉辦第七屆大別山(六安)山水文化旅游節(jié)暨第四屆六安茶谷開茶節(jié)活動。萬佛湖景區(qū)被評為“全國體育旅游精品景區(qū)”，萬佛湖鎮(zhèn)被認(rèn)定為省首批旅游小鎮(zhèn)，城關(guān)鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)、河棚鎮(zhèn)被認(rèn)定為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，湯池鎮(zhèn)入選安徽省千年古鎮(zhèn)。全年累計(jì)接待游客600萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30億元。新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)23家。村級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)特色舒城館4個。建成農(nóng)產(chǎn)品溯源公共服務(wù)平臺，免費(fèi)向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供上網(wǎng)服務(wù)。上榜“全國貧困縣農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng)”，排名全國第二位。創(chuàng)新驅(qū)動邁出新步伐。授權(quán)發(fā)明專利21件、實(shí)用新型426件、外觀設(shè)計(jì)77件，新增高新技術(shù)企業(yè)7家。新增注冊商標(biāo)1123件、國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件、安徽名牌產(chǎn)品3個。
三是打基礎(chǔ)強(qiáng)支撐，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。修訂出臺招商引資優(yōu)惠政策和兌現(xiàn)辦法，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金1.6億元。接待來舒考察客商660多批次，新引進(jìn)項(xiàng)目38個，投資總額達(dá)103.6億元，新型顯示模組、伽藍(lán)致遠(yuǎn)電子、綠榮虹茂白色家電、金龍灣休閑度假中心等項(xiàng)目落戶舒城。全縣在建億元以上招商項(xiàng)目72個，實(shí)際到位資金77.9億元。利用外資9754萬美元。近年來，外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興辦工業(yè)實(shí)體36個，累計(jì)投資總額37.8億元。平臺建設(shè)加快，縣開發(fā)區(qū)(城關(guān)園和杭埠園)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入4.5億元，新增建成區(qū)面積3平方公里，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米;杭埠產(chǎn)業(yè)新城迎賓大道已經(jīng)竣工，上湖公園一期建設(shè)完成，華夏幸福入駐以來，累計(jì)簽約工業(yè)項(xiàng)目45個，南德汽車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，翔芯封測、儀佳光電等項(xiàng)目開工建設(shè)。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，總投資21.4億元的PPP項(xiàng)目杭埠鎮(zhèn)防洪工程開工建設(shè);合安九高鐵舒城段、環(huán)萬佛湖旅游扶貧公路、縣體育中心、縣汽車客運(yùn)總站等項(xiàng)目進(jìn)展順利;殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心、實(shí)驗(yàn)小學(xué)(舒城二中東校區(qū))新建工程主體完工;G206舒城南段、G105五顯段升級改造工程竣工通車，“一環(huán)五射”全部打造完成。積極爭取發(fā)展資金，省政府代發(fā)地方政府新增債券資金19.7億元。統(tǒng)籌整合土地資源，通過“增減掛鉤”和工礦廢棄地等項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)新增耕地4600畝;全年獲批建設(shè)用地2892.4畝，為發(fā)展提供了用地保障。
四是抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，編制完成縣域空間規(guī)劃。啟動實(shí)施土地和房屋征收項(xiàng)目25個，征收房屋80.3萬平方米，在建安置房151.2萬平方米，竣工安置房87.7萬平方米。著力提升城市功能，改造老舊小區(qū)14.8萬平方米，完成桃溪中路改造提升等市政道路工程12.6公里。新改建雨水、污水管網(wǎng)65.5公里、供水管網(wǎng)22.7公里，新增綠化面積112.2萬平方米。扎實(shí)推進(jìn)“兩治三改”，拆除違法建筑物0.7萬平方米。大力推進(jìn)城區(qū)黑臭水體治理，持續(xù)抓好大貨車限行、煙花爆竹限放管理，縣城環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序不斷改善，成功通過國家衛(wèi)生縣城第四次復(fù)審。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村自來水普及率達(dá)78.9%。新改建供電線路699公里、配變223臺。投資5億元，實(shí)施農(nóng)村道路工程1262公里，農(nóng)村道路由村村通向組組通邁進(jìn)。2017年度7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和14個省級中心村整治任務(wù)通過驗(yàn)收，2018年度20個省級中心村整治建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)施水庫移民后期扶持項(xiàng)目498個。完成農(nóng)村改廁7530戶。創(chuàng)建省級衛(wèi)生村20個。新增茶谷小站8個、茶谷小院20個。
五是惠民生強(qiáng)保障，社會大局和諧穩(wěn)定。民生保障更加有力，總計(jì)投入20.7億元，33項(xiàng)民生工程順利完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。社會保障體系不斷健全，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面，特困人員供養(yǎng)等民生保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件全面改善，城區(qū)校園面積、校舍面積累計(jì)分別增長126.7%、138.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全面開園，義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)鞏固，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，職業(yè)教育特色化進(jìn)一步提升。公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，縣老年活動中心、縣綜合檔案館投入使用，融媒體中心掛牌成立，完成2.8萬戶直播衛(wèi)星戶戶通工程和10個村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村公益電影放映工作獲中宣部、文化部和國家新聞出版廣電總局表彰。家庭醫(yī)生簽約28.9萬人，常住人口簽約率達(dá)37.7%。新建、改建村衛(wèi)生室90個。啟動45-64歲人群免費(fèi)健康普查。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，共發(fā)放各類扶助補(bǔ)貼資金4563.9萬元。全民健身活動廣泛開展，成功舉辦環(huán)湖健身走、國際庫釣大獎賽、環(huán)江淮萬人騎行大賽等群眾性體育活動;競技體育成績顯著，在省第十四屆運(yùn)動會上榮獲團(tuán)體總分第六名的好成績。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，辦理法律援助案件1032件、調(diào)解民間糾紛5051件。進(jìn)一步暢通信訪渠道，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入開展“鑄安行動”，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。平安建設(shè)深入推進(jìn)，警民聯(lián)調(diào)工作在全省推廣，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭初見成效，連續(xù)十年榮獲“全省平安縣”稱號。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)，一次性通過食品藥品安全示范城市驗(yàn)收。嚴(yán)密防控非洲豬瘟疫情。加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，新增人員隱蔽場所9萬平方米。啟動第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。全面完成村級“兩委”換屆選舉。大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展，退役軍人服務(wù)管理、國防教育、國防動員、人民防空、雙擁優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族宗教、婦女兒童、殘疾人、慈善、老齡、關(guān)工、老年教育、新四軍研究等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，外事、僑務(wù)、對臺、地方志、供銷、消防、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)步，稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、電力、郵政、通信、鹽務(wù)、煙草、公積金、安廣網(wǎng)絡(luò)等駐舒單位為舒城發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
六是抓服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，扎實(shí)開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育，全力抓好省委巡視反饋問題整改。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切。不斷加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政，辦理政民互動和網(wǎng)民留言1242件。切實(shí)加快政務(wù)服務(wù)模式改革，全面落實(shí)企業(yè)“多證合一、一照一碼”，個體工商戶“兩證整合”，“證照分離”，辦理營業(yè)執(zhí)照全程電子化改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到3個工作日。持續(xù)深化“放管服”改革，依法取消行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)、調(diào)整10項(xiàng)。深入開展減證便民專項(xiàng)行動，精簡取消各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料50%以上。全年新登記各類市場主體5111戶，新增注冊資本105.7億元，同比分別增長9.7%和62.4%。自覺接受縣人大監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，接受工作評議，辦理人大代表議案、建議56件。主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見建議，辦理政協(xié)委員提案112件。依法受理行政復(fù)議案件10件，辦結(jié)10件。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，完成政府投資預(yù)、結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目91個，審計(jì)核減工程價(jià)款近億元。進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，回首過去的一年，我們有很多感慨和感動。過去的一年，全國政協(xié)副主席鄭建邦、馬飚、夏寶龍，省市領(lǐng)導(dǎo)李國英、張昌爾、信長星、陶明倫、劉惠、孫云飛、李建中、張曙光、葉露中等先后親臨舒城，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，給予我們很多關(guān)懷和幫助;過去的一年，我們圍繞脫貧攻堅(jiān)這一天大的事和第一民生工程，組織動員1.4萬名干部職工、3萬名農(nóng)村黨員、135家?guī)头鰡挝弧?60家企業(yè)、394支駐村扶貧工作隊(duì)，起早貪黑、嘔心瀝血，全力攻克貧困堡壘;過去的一年，我們先后接受了國務(wù)院大督查、中央扶貧專項(xiàng)巡視、中央環(huán)保督察“回頭看”和省委巡視等工作，整改工作有力有序;過去的一年，我們持續(xù)推進(jìn)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展農(nóng)村環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，向全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
這些成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下共同努力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣廣大干部群眾，向駐舒解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法公安干警，向所有關(guān)心、支持和參與舒城建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，舒城正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和問題：產(chǎn)業(yè)門類多而不優(yōu)，中小企業(yè)多而不強(qiáng)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益任重道遠(yuǎn);企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高，融資難、引才難、轉(zhuǎn)型難等問題尚未得到根本解決，營商環(huán)境還需要進(jìn)一步改善;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍有短板，安全生產(chǎn)、環(huán)境治理壓力較大，鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨;少數(shù)干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)、推動落實(shí)不力，效能和作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。我們將直面問題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2019年主要任務(wù)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，意義重大，任務(wù)艱巨。當(dāng)前，外部宏觀環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然存在。能源、資源約束趨緊。對此，我們要高度重視，增強(qiáng)憂患意識，保持戰(zhàn)略定力。同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)看到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿θ諠u顯現(xiàn)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件正在集聚和改善。隨著國家區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色將更加突出，特別是近年來，縣委、縣政府進(jìn)一步理清發(fā)展思路，審時(shí)度勢，謀定而后動，抓重點(diǎn)破難題、調(diào)結(jié)構(gòu)促提升、強(qiáng)建設(shè)打基礎(chǔ)，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。只要我們咬緊目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心再出發(fā)，就一定能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2019年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照縣委十四屆六次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項(xiàng)目工作為抓手，深入推進(jìn)五大發(fā)展行動，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奮力再造舒城新高地，向全省第一方陣沖刺。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%，財(cái)政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，招商引資到位資金增長10%，進(jìn)出口總額與2018年持平，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%。城鎮(zhèn)就業(yè)、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排完成省市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下九個方面工作：
(一)鞏固提升脫貧成果，進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康社會基礎(chǔ)
全力備戰(zhàn)迎評。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這個目標(biāo)，聚焦“兩不愁、三保障”，深化排查整改，下足繡花功夫，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作，落實(shí)落細(xì)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，確保順利通過“摘帽”各項(xiàng)考核評估驗(yàn)收。
完成年度減貧任務(wù)。堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，深入實(shí)施十大扶貧工程，繼續(xù)推進(jìn)“單位包村、干部包戶”幫扶工作，大力開展“百企聯(lián)村”扶貧行動。深化“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“四有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧，打造產(chǎn)業(yè)扶貧“升級版”。強(qiáng)化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧，規(guī)范建設(shè)扶貧驛站、扶貧車間、扶貧基地等載體，大力開發(fā)公益崗位，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。年度再減少貧困人口9746人。
筑牢防范返貧防線。進(jìn)一步健全農(nóng)村養(yǎng)老、低保等社會保障體系，嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療等保障政策，認(rèn)真組織開展“救急難”、健康扶貧“2579”等工作。進(jìn)一步健全返貧防控體系，強(qiáng)化扶貧對象動態(tài)管理，對新增貧困戶及時(shí)納入幫扶范圍，落實(shí)幫扶措施。做好脫貧后續(xù)幫扶工作，按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，堅(jiān)決做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降，政策力度不減，脫貧成效穩(wěn)固。
(二)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定優(yōu)化糧食生產(chǎn)，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.9萬畝。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，組織開展水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建活動，加大小蘭花茶葉、萬佛湖有機(jī)魚、舒城油茶等產(chǎn)業(yè)培育力度，發(fā)展稻漁綜養(yǎng)面積5萬畝，創(chuàng)建茶園雙替代示范片5000畝，新增蔬菜基地2000畝，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶開展適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)推進(jìn)桃溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、陽光雨露生態(tài)園等建設(shè)，著力打造一批集觀光休閑、采摘體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)示范、科普教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。不斷壯大電商經(jīng)營主體，繼續(xù)推動縣域農(nóng)產(chǎn)品電商化，強(qiáng)化電商企業(yè)與小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等產(chǎn)銷對接，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行能力。全面融入 “一谷一帶”、“一嶺一庫”建設(shè)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，帶動農(nóng)民增收致富。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，完成1.1萬戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，加快總規(guī)模6800噸/日的集鎮(zhèn)污水處理廠和配套147.5公里污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，完成16個省級中心村和33個市縣自主建設(shè)中心村整治任務(wù)。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升道路管養(yǎng)水平，實(shí)施擴(kuò)面延伸工程436公里，改造老舊危橋13座。繼續(xù)加快農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施改造升級工程建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村光纖寬帶與4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程。
全面深化農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、在農(nóng)村集體“三資”清查結(jié)果的基礎(chǔ)上，依法界定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好資產(chǎn)股權(quán)量化工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為，推進(jìn)納入公共資源交易平臺統(tǒng)一管理。扎實(shí)開展農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革和供銷合作社的綜合改革。
(三)持續(xù)擴(kuò)大有效投資，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效
推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“七個一”工作機(jī)制，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)全過程管理。2019年政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目137個，年度計(jì)劃投資93.4億元;社會投資重點(diǎn)項(xiàng)目77個，年度計(jì)劃投資104.7億元。開工建設(shè)合安高鐵舒城東站配套設(shè)施工程、合樅高速舒城段、縣生活垃圾發(fā)電廠、舒城中學(xué)改擴(kuò)建、城關(guān)三小陶因路校區(qū)、縣委黨校、特教學(xué)校和縣中醫(yī)院遷建等項(xiàng)目;加快推進(jìn)舒城自來水廠給水及備用水源工程、杭埠鎮(zhèn)防洪工程、杭埠河(豐樂河)治理工程等項(xiàng)目建設(shè);完成總投資15.5億元的環(huán)萬佛湖旅游扶貧公路、總投資6億元的縣體育中心、總投資1.9億元的縣汽車客運(yùn)總站、總投資1.3億元的萬佛路改造工程、總投資1億元的城東入城口景觀三期工程等建設(shè)任務(wù)。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備。緊盯國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，搶抓國家逆周期調(diào)節(jié)等政策機(jī)遇，突出基礎(chǔ)設(shè)施成網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)升級強(qiáng)鏈、公共服務(wù)補(bǔ)短、生態(tài)環(huán)保擴(kuò)面，持續(xù)不斷開展重大項(xiàng)目謀劃工作。抓緊推進(jìn)儲備項(xiàng)目前期，力爭盡快開工建設(shè)。加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)主管部門溝通對接，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市“盤子”。
加大招商引資力度。按照“大項(xiàng)目龍頭帶動、大產(chǎn)業(yè)鏈條拉動、大平臺服務(wù)促動”的招商思路，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，有針對性地開展“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈”招商。持續(xù)跟蹤對接總投資50億元的華信高科新能源、總投資10億元的廣東勝源紙板、總投資8億元的泰森食品和華夏幸?？偼顿Y5億元的宏實(shí)自動化裝備、總投資3.5億元的穎鋒顯示導(dǎo)光板、總投資3億元的新微然科技等項(xiàng)目，促成早日簽約。強(qiáng)化招商合同管理，加大企業(yè)履約情況摸排調(diào)度，爭取總投資560億元的恒大文旅城、總投資60億元的新型顯示模組、總投資6億元的珠海蓉勝超微線材、總投資5.2億元的景嘉科技、總投資3億元的韓國三芝光電等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
(四)加快發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
努力打造“四最”營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹省市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，著力推動企業(yè)降本增效。建立小升規(guī)企業(yè)培育庫，繼續(xù)設(shè)立5000萬元中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展資金，支持企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，幫助企業(yè)解難紓困。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門幫扶聯(lián)系骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程。堅(jiān)持深入民營企業(yè)，面對面聽取意見，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，提供好貼心服務(wù)，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深入實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。注重將創(chuàng)新精神、企業(yè)家精神和工匠精神融入雙創(chuàng)實(shí)踐，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新支持，鼓勵企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，推動更多科技成果落地轉(zhuǎn)化。緊盯省會科教資源，通過引進(jìn)來等方式，著力建設(shè)科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。強(qiáng)化科普能力建設(shè)，提升公民科學(xué)素質(zhì)水平。
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。繼續(xù)堅(jiān)持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升，圍繞合肥抓配套”的思路，以重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目為牽引，加快培育電子信息、新能源汽車、高端裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)總投資10億元的勝利曲面屏、總投資10億元的南聚(模具二期)產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的集成電路產(chǎn)業(yè)園、總投資6億元的儀佳光電觸控屏等項(xiàng)目建設(shè)。著力用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升農(nóng)副產(chǎn)品(食品)深加工、兒童用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭總投資2.8億元的遠(yuǎn)信模塑、總投資1億元的必斐艾食品二期、總投資1億元的誠鼎食品、總投資1 億元的金絲狐服飾、總投資2億元的童車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，開展工業(yè)三品行動，培育一批專精特新企業(yè)和單打冠軍。積極盤活閑置資源，加大僵尸企業(yè)處置力度，推動企業(yè)間跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)盟與合作。
加快園區(qū)創(chuàng)新升級。完善縣開發(fā)區(qū)城關(guān)園和杭埠園管理體制，加快優(yōu)化整合步伐。緊緊抓住進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)培育期的政策機(jī)遇,做強(qiáng)龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚。吸納社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、污水管網(wǎng)以及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提升綜合承載能力。深化與華夏幸福的合作，加快杭埠產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，推動產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌推進(jìn)干汊河、棠樹、舒茶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理。
(五)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
加快全域旅游建設(shè)步伐。圍繞“一山一湖一泉一線一古城”的總體布局，努力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全年計(jì)劃接待游客690萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入36億元。加快萬佛湖、萬佛山旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃修編。積極推進(jìn)舒茶九一六茶園、鵬翔生態(tài)園創(chuàng)建4A 旅游景區(qū)。加快萬佛山游客接待中心、登山游步道建設(shè)進(jìn)度。啟動環(huán)湖路主線和支線景觀提升、曉天老街保護(hù)與修復(fù)、李公麟藝術(shù)館等項(xiàng)目建設(shè)。
增強(qiáng)金融服務(wù)能力。把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來，保持信貸穩(wěn)定增長，優(yōu)化金融服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)“4321”政銀擔(dān)合作和“稅融通”業(yè)務(wù)，切實(shí)發(fā)揮過橋資金作用，力爭全年新增貸款30億元以上。利用多層次資本市場，拓展企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法吸收公眾存款等違法犯罪行為，筑牢金融安全防線。
積極促進(jìn)消費(fèi)增長。多渠道擴(kuò)大供給，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、體育休閑、家政服務(wù)、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，滿足群眾多層次多樣性的消費(fèi)需求。緊扣商品生產(chǎn)、流通、售后全鏈條，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。加大限上企業(yè)培育力度，優(yōu)化商貿(mào)物流設(shè)施布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交物流一體化，改善消費(fèi)環(huán)境，拉動消費(fèi)增長。
(六)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局
推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)。對標(biāo)全省中等城市標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)縣城從“拉框架、拆改建”向“提功能、塑特色”轉(zhuǎn)變。完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃執(zhí)行。加大棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造力度，加快安置房建設(shè)和分配進(jìn)度，加強(qiáng)安置房管理，不斷改善人居環(huán)境。繼續(xù)完善城市路網(wǎng)體系和基礎(chǔ)設(shè)施，新建、續(xù)建市政道路19條，新建和改造市政污水管網(wǎng)40余公里，實(shí)施9個沿河居住小區(qū)雨污分流和截污工程。創(chuàng)新城市治理方式，以文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城“三城同創(chuàng)”為抓手，常態(tài)化抓好戶外廣告、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營治理。繼續(xù)推進(jìn)“兩治三改”，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違法用地行為。進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，提升縣城功能，塑造城市品位特色。
加快推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè)。不斷完善城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市規(guī)劃管理，嚴(yán)格農(nóng)村建房管理。繼續(xù)實(shí)施小集鎮(zhèn)建設(shè)“六個一”工程，有序推進(jìn)集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷拆并四類村莊建設(shè)。用好土地增減掛鉤政策。努力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游文化名鎮(zhèn)。
(七)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境
加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用，持續(xù)抓好揚(yáng)塵、工業(yè)、燃煤污染和餐飲油煙、機(jī)動車污染治理，不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量，確保PM2.5平均濃度達(dá)到國家考核要求。全面實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃，加快黑臭水體治理進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕污水直排，努力實(shí)現(xiàn)各考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推進(jìn)土壤污染詳查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長行動，保障土壤環(huán)境安全。全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)治理，堅(jiān)決打擊私采亂挖砂石行為，依法維護(hù)國土資源管理的良好秩序。
推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范基地創(chuàng)建，努力構(gòu)筑巢湖上游生態(tài)屏障。推進(jìn)飲用水源地保護(hù)，對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)管控。推深做實(shí)河長制、林長制，完成18.3萬畝營造林任務(wù)，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個，省級森林村莊19個，森林長廊20公里;加強(qiáng)河流水環(huán)境治理，建設(shè)水清、河暢、岸綠、景美的縣域環(huán)境，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣，推進(jìn)“十三五”垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交，實(shí)現(xiàn)縣域景區(qū)化。
(八)全面深化改革開放，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)省《關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》，認(rèn)真抓好組織實(shí)施，確保如期完成縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，提高資金配置效率。加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動縣城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。提升經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，用足用活以政府債券為主體的政府融資機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)商事制度改革，持續(xù)深化“證照分離”“減證便民”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
提升開放合作水平。主動融入合肥都市圈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施互通、金融服務(wù)合作、科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防中加快一體化進(jìn)程。落實(shí)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展各項(xiàng)政策，鼓勵內(nèi)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。
(九)大力保障改善民生，著力提升人民群眾獲得感幸福感安全感
扎實(shí)推進(jìn)民生工程。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，持續(xù)加大民生工程投入，織密扎牢民生保障網(wǎng)，高質(zhì)量完成民生工程年度任務(wù)，讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工工資支付。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，大力開展社會救助綜合改革試點(diǎn)，不斷完善社會福利、優(yōu)撫安置等制度。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，發(fā)展殘疾人和慈善福利事業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育第三期三年行動計(jì)劃，加大公辦園和普惠園建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育一體化，提升鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)水平。加快推動城區(qū)教育集團(tuán)化、均衡化發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)普通高中的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，力爭高中毛入學(xué)率達(dá)95%以上。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，積極推動舒城師范爭創(chuàng)升格。加強(qiáng)特殊教育、辦好繼續(xù)教育。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，推行教師“縣管校聘”改革，厚植尊師重教文化。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，積極選樹“身邊好人、最美家庭”，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)紅色革命遺址保護(hù)利用，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深入挖掘本土文化，加強(qiáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展，支持引導(dǎo)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，豐富群眾精神文化生活。
加快健康舒城建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。以縣域醫(yī)共體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、院前急救體系及信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)步伐，推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目“兩卡制”，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推行“縣管鄉(xiāng)用”和編制周轉(zhuǎn)池制度。規(guī)范社會辦醫(yī)。繼續(xù)做好人口和優(yōu)生優(yōu)育工作。深入開展全民健身活動，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。
推動社會治理創(chuàng)新。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、網(wǎng)格化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，完善食品藥品安全監(jiān)管體系，有效防范和遏制較大及以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋率，扎實(shí)做好信訪工作，依法解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，提升社會治理科技信息化水平。深化平安創(chuàng)建，加強(qiáng)和改進(jìn)群防群治工作，保持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)，社會安定有序。全面貫徹黨的方針政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事、僑務(wù)、對臺工作。加強(qiáng)新形勢下國防教育、國防動員、人民防空和退役軍人事務(wù)管理工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，規(guī)范有序抓好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查，啟動第七次全國人口普查。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、關(guān)工委、老齡委、老干部、老年教育和新四軍研究工作。繼續(xù)加強(qiáng)廣播電視、新聞出版、檔案、消防、地震、氣象等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
落實(shí)今年的目標(biāo)任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以機(jī)構(gòu)改革為動力，以實(shí)干高效成就美好藍(lán)圖。
一是提升履職能力。加強(qiáng)新理論、新知識學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、調(diào)查研究之風(fēng)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極運(yùn)用信息化手段，輔助決策施政，暢通溝通渠道，方便群眾辦事。樹立崇尚實(shí)干導(dǎo)向，建立健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
二是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依法行使職權(quán)，自覺運(yùn)用法治思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。積極推進(jìn)“七五”普法工作。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，規(guī)范處理縣人大審議意見，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議。
三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，完善職務(wù)行為規(guī)范，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，促進(jìn)干部務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)政府工作過程管理和績效考核，加大督查督辦力度，強(qiáng)化效能監(jiān)察和行政問責(zé)，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。
四是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化對財(cái)政資金分配、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源交易、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和一崗雙責(zé)，強(qiáng)化巡視巡察和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，加大對侵害群眾利益問題的查處力度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，馳而不息反四風(fēng)、肅政紀(jì)。
各位代表，習(xí)總書記指出：新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，幸福都是奮斗出來的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干，為決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好舒城而努力奮斗!
